BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN XUÂN TÙNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NUÔI CON CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng HÀ NỘI-2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN XUÂN TÙNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NUÔI CON CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN Chuyên ngành Mã số : Luật dân tố tụng dân : 8380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng Ngƣời hƣớng dẫn khóa học: PGS.TS Nguyễn Văn Cừ HÀ NỘI-2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN XUÂN TÙNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, đối tƣợng, giới hạn phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu; Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài; Kết cấu luận văn CHƢƠNG KHÁI LƢỢC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn ………………………………………………… …6 1.1.1.Khái niệm ly hôn hậu pháp lý ly hôn 1.1.2 Khái niệm áp dụng pháp luật 10 1.1.3 Khái niệm áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 12 1.1.4 Đặc điểm áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 15 1.2 Phƣơng thức áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 20 1.2.1 Giải việc trực tiếp nuôi chung vợ chồng ly hôn 21 1.2.2 Giải việc cấp dƣỡng nuôi chung vợ chồng ly hôn 28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 31 CHƢƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 32 2.1 Những thuận lợi khó khăn áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 32 2.1.1 Thuận lợi áp dụng pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn 32 2.1.2 Khó khăn áp dụng pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn 37 2.1.3 Kết đạt đƣợc tiến hành áp dụng pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn 41 2.2 Một số vƣớng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 42 2.2.1 Vƣớng mắc, bất cập vấn đề giao chung cho vợ chồng 42 2.2.2 Vƣớng mắc, bất cập vấn đề cấp dƣỡng nuôi 46 2.3 Một số nguyền nhân 49 KẾT LUẬN CHƢƠNG 54 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN HIỆN NAY 55 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 55 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 59 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 59 3.2.2 Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm gia đình, xã hội nghiệp bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 68 KẾT LUẬN…………………………………………………… ………… 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADPL: Áp dụng pháp luật BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân HN&GĐ Hơn nhân gia đình NXB Nhà xuất TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TTDS Tố tụng dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong thời kỳ đổi mới, biến đổi kinh tế, văn hóa ảnh hƣởng mạnh mẽ đến mặt xã hội khiến cho sống gấp gáp, xô bồ chạy theo công việc điều ảnh hƣởng đến đời sống, quan hệ nhân vợ chồng gia đình Kể đến ảnh hƣởng tác động đến sống HN&GĐ nhƣ: không quan tâm lẫn thành viên gia đình, sống chung vợ chồng không hạnh phúc, mâu thuẫn, ngoại tình, tình trạng bạo lực gia đình tăng cao Điều dẫn đến số lƣợng vụ việc ly hôn ngày gia tăng cách chóng mặt, sống gia đình tan vỡ kéo theo mối quan hệ thành viên gia đình sau ly hôn thay đổi, vấn đề nan giải khó giải Đặc biệt quan hệ cha, mẹ với chung nhƣ vấn đề đảm bảo sống, phát triển tự nhiên, tốt cho chung vợ chồng ly hôn Để giải vấn đề trên, Tòa án phải ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn, nhƣng thực tế giải vƣớng phải khơng khó khăn, vƣớng mắc bất cập Một phần đặc thù quan hệ pháp luật gắn liền với đối tƣợng chung trẻ chƣa thành niên, chung phải sống phụ thuộc vào cha, mẹ; tâm sinh lý chƣa phát triển toàn diện nhƣ sống phụ thuộc phải chịu giám hộ cha mẹ Bên cạnh đó, để giải vấn đề ni chung vợ chồng ly Tòa án phải ADPL với quy phạm pháp luật quy định nhiều văn pháp luật khác từ luật tố tụng đến luật nội dung điều chỉnh quan hệ pháp luật HN&GĐ nhƣ: Bộ Luật Tố tụng dân sự, Bộ Luật Dân sự, Luật HN&GĐ năm 2014, Luật Trẻ em năm 2016, Thông tƣ liên tịch số 01/2016/ TTLT TANDTC– VKSNDTC-BTP ngày 06/01 /2016, … giải quan hệ pháp luật cha, mẹ, nhƣ quan hệ pháp luật khác vụ việc ly hôn Do vậy, để nhằm nghiên cứu cách hệ thống, chuyên sâu vấn đề lý luận ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn nhƣ thực tiễn áp dụng, xét xử thực tế số Tòa án vụ việc thực tế, qua thấy đƣợc vƣớng mắc hạn chế tồn vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn, nhƣ phƣơng hƣớng hoàn thiện; tác giả lựa chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn.” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học chuyên ngành Luật Dân Tố tụng Dân Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian gần vấn đề ADPL giải hậu pháp lý ly hôn nhƣ sâu vấn đề ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly đƣợc số cơng trình nghiên cứu, đề tài, viết nhiều tác giả đề cập, phân tích đến số khía cạnh vấn đề nhƣ: - Một số vấn đề lý luận thực tiễn quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn; Luận văn thạc sĩ luật học, tác giả: Nguyễn Thị An; Hà Nội; năm 2016 - Pháp luật Việt Nam với việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp vợ, chồng ly hôn; Luận văn thạc sĩ luật học, tác giả: Lê Thị Loan; Hà Nội, năm 2015 - Vướng mắc việc giải quan hệ nuôi chung vụ án ly hơn; Hồng Thị Việt Anh; Tạp chí Tòa án nhân dân – Số 18/2016 - Vướng mắc giải quan hệ nuôi chung vụ án ly hơn; Nguyễn Thị Hƣơng; Tạp chí Tòa án nhân dân; Số 3/2016 - Giải quyền nuôi mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn cho đúng?; Nguyễn Chế Linh; Tạp chí Luật sƣ Việt Nam Số 1-2/2018, - Một số vấn đề thời điểm bắt đầu cấp dưỡng ni sau ly hơn, Lê Thanh Lâm, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Số 10/2016 - Thực nghĩa vụ cấp dưỡng cho cha mẹ ly nhiều bất cập ; Trần Thế Hệ ; Tạp chí Luật sƣ Việt Nam; Số 5/2015 Qua nghiên công trình nêu trên, tác giả đề cập mặt hay mặt khác việc ADPL giải hậu pháp lý ly mà chƣa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống đầy đủ việc ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly Mục đích, đối tƣợng, giới hạn phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận, quy định pháp luật để ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn; nhƣ thực tiễn ADPL xét xử vụ việc thực tế quy định chƣa phù hợp pháp luật có liên quan; từ đƣa giải pháp hƣớng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức cách toàn diện nghiên cứu nhƣ ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn Đối tƣợng nghiên cứu: Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, luận văn phải thực nghiên cứu đối tƣợng , giới hạn phạm vi nghiên cứu nhƣ sau: - Trình bày cách tổng quan vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn theo quy định pháp luật Việt Nam - Phân tích, làm rõ quy định pháp luật Việt Nam hành ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn - Tìm hiểu thực tiễn ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn Phân tích số án, vụ việc điển hình thực tế ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn Để thấy đƣợc cách cụ thể, xác vƣớng mắc hạn chế quy định pháp luật vấn đề - Luận giải giải pháp, kiến nghị hƣờng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn Giới hạn, phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn công dân Việt Nam với Việt Nam; không nghiên cứu vấn đề có yếu tố nƣớc ngồi Phƣơng pháp nghiên cứu; Nhằm phân tích đánh giá khách quan ADPL giải vấn đê nuôi chung vợ chồng ly hôn nhƣ phát vƣớng mắc, hạn chế quy định thực tiễn xét xử vụ việc thực tế; luận văn sử dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc pháp luật; đồng thời sử dụng kết hợp cách hợp lý phƣơng pháp nghiên cứu khoa học khác nhƣ: phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải, suy luận logic, so sánh… nhằm phát triển, chứng minh quan điểm nêu luận văn Bên cạnh đó, tác giả sử dụng số nội dung vụ việc thực tế, số liệu thống kê ngành liên quan thực tế nhằm minh họa cho nhận định, đánh giá luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài; Nội dung luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn việc ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học có tính hệ thống vấn đề liên quan đến ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly Với điểm so với cơng trình nghiên cứu khoa học trƣớc nhƣ sau: - Phân tích cách hệ thống quy định pháp luật hành ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hơn, từ phân tích nội dung, ý nghĩa quy định pháp luật hành 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG Với nội dung yêu cầu áp dụng pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hơn, hồn thiện pháp luật có liên quan, nâng cao nhận thức ý thức bảo vệ trẻ em Lấy việc bảo vệ quyền lợi ích chung làm chung tâm đáp ứng tốt điều kiện phát triển toàn diện mặt chung Đây giải pháp, đề xuất khắc phục hạn chế, vƣớng mắc, tồn thực tiễn; nhằm nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chông ly 69 KẾT LUẬN Với sách pháp luật, chủ trƣơng đƣởng lối chủ Đảng Nhà nƣớc, hệ thống pháp luật HN&GĐ, TTDS có phát triển, đáp ứng đƣợc giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn nhƣ: Sự tham dự đại diện quan quản lý nhà nƣớc gia đinh, trẻ em, Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ hoạt động giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn; Yêu cầu hoạt động lấy ý kiến chung từ đủ tuổi giải giao chung vợ chồng ly hôn; Chế định Tòa chuyên trách: Tòa gia đinh ngƣời chƣa thành niên hệ thống Tòa án nhân dân đáp ứng nhu cầu giải vụ việc HN&GĐ nói chung giải vấn đề ni chung vợ chồng ly nói riêng Những quy định tạo khung pháp lý đảm bảo cho việc giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn đƣợc khách quan, triệt để, tồn diện; bảo vệ quyền lợi đáng bên đặc biệt quyền lợi trẻ em Luận văn phân tích, luận giải để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn, xây dựng khái niệm ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hơn, phân tích hoạt động ADPL giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn, phân tích thực tế hoạt động áp dụng pháp luật giao chung, cấp dƣỡng nuôi chung theo quy định Luật HN&GĐ năm 2014, BLTTDS năm 2015 Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu, luận văn đề xuất đƣợc số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật nhƣ đề xuất kiến nghị nâng cao hoạt động giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly Mặc dù có nhiều cố gắng nhƣng q trình nghiên cứu, hòan thiện, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết định nên mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến để đề tài đƣợc hồn thiện cơng trình khoa học DANH MỤC TÀI LIỀU THAM KHẢO Văn pháp luật: Bộ trị, Chỉ thị số 20-CT/TW tăng cƣờng lãnh đạo Đảng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình mới, ngày 5/11/2012, năm 2012, Hà Nội; Bộ trị; Nghị số 49-NQ/TW chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 ngày 02/6/2005; năm 2005; Hà Nội; Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001, Quy định chi tiêt thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Hà Nội; Chính phủ (2013), Nghị định số 02/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013, Quy định cơng tác gia đình, Hà Nội; Đại hôi đồng Liên Hợp Quốc (1959), Tuyên bố Liên Hợp quốc quyền trẻ em năm 1959; Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1989), Công ƣớc quyền trẻ em; Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 02/2000/HĐ - HĐTP ngày 23/12/2000 hƣớng dẫn áp dụng số quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Hà Nội; Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Quốc hội (2012), Luật phổ biến giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 10 Quốc hội (2014), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 11 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 12 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 13 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 14 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Dân , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 15 Quốc hội (2016), Luật trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Sách, viết tạp chí, luận văn, luận án: Bùi Thị Huyền - Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2016), Thời hạn giao nộp chứng đƣơng phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng theo quy định BLTTDS năm 2015, Tạp chí Kiểm sát số 10/2016, , Hà Nội; C.Mác - Ph Ăngghen tồn tập, Nguồn gốc gia đình, chế độ tƣ hữu Nhà nƣớc, Nxb Sự thật, năm 1987, Hà Nội; C.Mác- Ph.Ăngghen toàn tập, Bản dự luật ly hơn, , Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia- Sự thật, năm 1987, Hà Nội; Gs Nguyễn Lân (2006), Từ điển từ ngữ Việt Nam, TP Hồ Chí Minh, Nxb.Tổng hợp TP Hồ Chí Minh; Nguyễn Thị An (2016), Luận văn: Một số vấn đề lý luận thực tiễn quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn, , Hà Nội; Nguyễn Văn Dũng (2016), Nhận diện thủ tục giải vụ việc Hôn nhân gia đình theo Bộ luật tố tụng dân 2015, Một số vấn đề từ thực tiễn áp dụng kiến nghị, Quảng Nam, http://toaanquangnam.Gov vn/ta/; Phạm Thái Quý (2011); Trao đổi việc xác định cha mẹ cho cấp dƣỡng ni con; Hà Nội , Tạp chí Tòa án Số 20/ 2011; Tòa án nhân dân huyện Cao Lãnh, Tỉnh Đồng Tháp (2018); Bản án án số 02/2018/HNGĐ-ST V/v Tranh chấp cấp dƣỡng, ngày 11/01/2018; Đồng Tháp, Trang cơng bố án TANDTC; Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, Tỉnh Lạng Sơn (2018); Bản án án số 01/2018/HNGĐ-ST V/v ly hôn, tranh chấp vế nuôi ly hôn ngày 05/02/2018;, Lạng Sơn, Trang cơng bố án TANDTC; 10 Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, Tỉnh Lạng Sơn (2018); Bản án án số 01/2018/HNGĐ-ST V/v ly hôn, tranh chấp vế nuôi ly hôn ngày 05/02/2018; Lạng Sơn, Trang công bố án TANDTC; 11 Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang (2018); Bản án án số 31/2018/HNGĐ-PT V/v ly hôn, tranh chấp vế nuôi con, chia tài sản ly hôn ngày 16/5/02/2018, Tiền Giang, Trang công bố án TANDTC; 12 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Giải đáp số vấn đề nghiệp vụ Số: 01/2017, ngày 07/4/2017, Hà Nội; 13 Tòa án nhân dân tối cao-Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ Tƣ pháp(2016), Thông tƣ liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 Hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội; 14 Trƣờng Đào tạo cán Tòa án - Tòa án nhân dân tối cao (2014); Chƣơng trình đào tạo thẩm phán: Phần kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà nội; 15 Viện nghiên cứu khoa học pháp lí- Bộ tƣ pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tƣ pháp, , Hà Nội Webside: http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/tieu-diem/so-ket-cong-tac-6-thangtoa-gia-dinh-va-nguoi-chua-thanh-nien-186598.html http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/tieu-diem/ra-mat-toa-gia-dinh-vanguoi-chua-thanh-nien-tai-tand-tp-ho-chi-minh-145578.html https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/phien-hop-kiem-tra-viecgiao-nop-tiep-can-cong-khai-chung-cu-va-hoa-giai-theo-blttds-2015; http://toaantamky.gov.vn/nhan-dien-thu-tuc-giai-quyet-vu-viec-honnhan-va-gia-dinh-theo-bo-luat-to-tung-dan-su-2015-mot-so-van-de-tu-thuctien-ap-dung-va-kien-nghi.html https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/phien-hop-kiem-tra-viecgiao-nop-tiep-can-cong-khai-chung-cu-va-hoa-giai-theo-blttds-2015 http://www.luatdaiviet.vn/xem-tin-tuc/kho-lay-y-kien-con-tre-khi-lyhon ... chồng ly hôn. ” 1.1.4 Đặc điểm áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn Áp dung pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hình thức riêng áp dụng pháp luật mang tính chất áp dụng. .. pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 6 CHƢƠNG KHÁI LƢỢC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật giải việc nuôi. .. khăn áp dụng pháp luật giải việc nuôi chung vợ chồng ly hôn 32 2.1.1 Thuận lợi áp dụng pháp luật giải vấn đề nuôi chung vợ chồng ly hôn 32 2.1.2 Khó khăn áp dụng pháp luật giải