MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Một vụ án dân giải thơng qua Tịa án sơ thẩm phúc thẩm Tuy nhiên, thực tế nhiều trường hợp, sau giải qua hai cấp xét xử, án, định phúc thẩm chưa xác, gây thiệt hại cho quyền, lợi ích đương cho người thứ ba Vì lẽ đó, tất yếu cần có thủ tục xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật – thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm quy định pháp luật tố tụng dân Tuy nhiên, thủ tục xét lại án, định có hiệu lực nên hai thủ tục có nhiều điểm giống nhau, gây nhầm lẫn thực tế Vì vậy, tiểu luận với đề tài “So sánh thủ tục giám đốc thẩm thủ tục tái thẩm giải vụ án dân theo Bộ luật Tố tụng dân 2015” vào phân tích điểm giống, khác biệt hai thủ tục này, sở cung cấp thêm kiến thức thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật B PHẦN NỘI DUNG I Thủ tục xét lại án, định tịa án có hiệu lực pháp luật Theo quy định Điều 17 Bộ luật tố tụng dân sự, việc giải vụ việc dân đảm bảo xét xử theo hai cấp sơ thẩm phúc thẩm Tuy nhiên, thực tiễn xét xử ngành Tòa án cho thấy khơng phải vụ án Tịa án xử đúng, công bằng, kể vụ án qua hai cấp xét xử sơ thẩm phúc thẩm có hiệu lực có sai sót Nguyên nhân lý khách quan quan xét xử đương khơng thể biết tình tiết phát sinh làm thay đổi nội dung vụ án, lý chủ quan, cố tình làm trái quy định pháp luật quan xét xử, tiêu cực xét xử trình độ thẩm phán hạn chế… Nếu án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật nói chung hay án, định dân có hiệu lực pháp luật nói riêng có sai lầm mà thi hành ảnh hướng nghiêm trọng tới quyền lợi ích hợp pháp đương Do đó, cần có chế để kiểm tra, giám đốc việc xét xử Tòa án để nhằm phát án, định có hiệu lực pháp luật có sai lầm Trên sở đó, ngồi ngun tắc hai cấp xét xử, pháp luật Việt Nam quy định thủ tục xét xử lại án, định dân có hiệu lực pháp luật Thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật có hiệu lực pháp luật Tòa án pháp luật Việt Nam quy định sớm Tại Điều 10, Luật tổ chức Tịa án Nhân dân năm 1960 có quy định “… Những án định có hiệu lực phát có sai lầm xét lại”1 Như vậy, hiểu thủ tục xét lại án, định dân có hiệu lực pháp luật thủ tục đặc biệt tố tụng dân Tịa án có thẩm quyền thực để xét lại án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật có kháng nghị pháp luật quy định Về thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật, cần lưu ý số điểm sau: Thứ nhất, thủ tục xét lại án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật thủ tục tố tụng đặc biệt Đối tượng việc xét lại án, định có hiệu lực pháp luật “bản án, định” Tịa án mà khơng phải vụ án Và án, định có hiệu lực Bởi thực tế, có nhiều trường hợp án, định có hiệu lực, thi hành có vi phạm pháp luật nghiêm trọng, gây thiệt hại cho quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, khơng đảm bảo cơng xã hội Vì vậy, thủ tục đặt để giúp Tòa án sửa chữa sai lầm Thứ hai, thủ tục đặc biệt để xét lại án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật khơng phải cấp xét xử Luật quy định rõ xét lại “xét xử” lại Bởi nguyên tắc đặc trưng tố tụng dân hai cấp xét xử, khơng có cấp xét xử thứ ba Quy định để tránh tình trạng vụ án bị kéo dài, qua nhiều lần xét xử, tốn thời gian công sức, tiền bạc đương Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Hà Nội – 2017, tr 292 Ý nghĩa thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật: Trước hết, thủ tục xét lại án, định dân có hiệu lực pháp luật góp phần đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền chế để đảm bảo việc kiểm tra, giám sát pháp luật Pháp luật tố tụng dân quy định thêm thủ tục xét lại án, định tòa án có hiệu lực pháp luật bên cạnh quy định hai cấp xét xử sơ thẩm phúc thẩm để kiểm tra tính hợp pháp tính có án, định để phát sai lầm nghiêm trọng, vi phạm trình giải tịa án nhân dân cấp Từ đó, bảo đảm tốt quyền người, quyền công dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa.1 Thêm nữa, thủ tục xét lại án, định dân có hiệu lực pháp luật cịn có ý nghĩa lớn mặt pháp lý Các định Tòa án có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm sở để khẳng định tính đắn án, định có hiệu lực pháp luật, sở để hủy bỏ hiệu lực pháp luật bán án, định đó, đồng thời, tạo sở pháp lý cho Tòa án cấp sửa chửa vi phạm khắc phục hậu Từ đảm bảo nguyên tắc pháp luật tố tụng dân Các thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật cịn có ý nghĩa quan trọng hoạt động lập pháp Trên sở tiến hành thủ tục xét lại án, định này, Tịa án có điều kiện phát thiếu sót pháp luật hành, từ đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Theo Bộ luật Tố tụng dân sự, thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật quy định Phần năm gồm có ba chương: Thủ tục giám đốc thẩm, thủ tục tái thẩm thủ tục đặc biệt xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao Trong phạm vi tiểu luận vào nội dung thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm giải vụ án dân Trương Hòa Bình, “Nâng cao chất lượng tranh tụng Tịa án, giải pháp đột phá TAND thực có kết bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” Tạp chí TAND, Cộng sản, Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam, Số chuyên đề 11/2014, tr II So sánh thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm giải vụ án dân Giống Như phân tích, trước hết, giám đốc thẩm tái thẩm thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật Do đó, hai thủ tục có nhiều điểm giống 1.1 Đối tượng kháng nghị: Đối tượng thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án định Tòa án có hiệu lực pháp luật thực tế buộc chủ thể có liên quan phải tuân thủ chấp hành 1.2 Điều kiện để xét lại án, dịnh có hiệu lực: án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án bị xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm hay tái thẩm bị kháng nghị quan có thẩm quyền 1.3 Chủ thể có thẩm quyền kháng nghị Theo Điều 331 quy định chủ thể có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Điều 354 quy định người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện Trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Viện Trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao người có thẩm quyền Pháp luật tố tụng dân quy định người có quyền kháng nghị để đảm bảo án ổn định, tránh việc kháng nghị tràn lan Quy định người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Bộ luật Tố tụng dân 2015 có thay đổi so với quy định Bộ luật tố tụng dân 2004, sửa đổi, bổ sung 2011 Thay đổi xuất phát từ thay đổi cấu hệ thống Tòa án nhân dân với Viện kiểm sát nhân dân theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân 2014 Ngoài ra, pháp luật không cho đương quyền kháng cáo giám đốc thẩm, tái thẩm mà trao cho họ quyền đề nghị tính chất giám đốc thẩm, tái thẩm “xét lại án, định có hiệu lực pháp luật”, chế tự kiểm tra ngành tư pháp nên người có thẩm quyền kháng nghị 1.4 Hậu pháp lý Theo Điều 332 quy định việc Hỗn, tạm đình thi hành án, định có hiệu lực pháp luật người có thẩm quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án có quyền u cầu hoãn thi hành án, định để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm; Người kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định giám đốc thẩm Việc hỗn, tạm đình thi hành án nhằm hạn chế hậu xấu xảy khó khắc phục (trong thời gian xem xét, giải việc kháng nghị xét xử giám đốc thẩm) kết việc xét xử giám đốc thẩm dẫn đến hủy án, định có hiệu lực pháp luật Tuy nhiên, phải hiểu việc xem xét giám đốc thẩm tái thẩm không đương nhiên làm hiệu lực án, định dân có hiệu lực pháp luật khơng có định hỗn hay tạm định thi hành án Ngoài điểm giống nêu trên, chương XXI – Thủ tục tái thẩm, Điều 357 Áp dụng quy định thủ tục giám đốc thẩm có nội dung: Các quy định khác thủ tục tái thẩm thực quy định Bộ luật thủ tục giám đốc thẩm Việc dẫn chiếu theo quy định thủ tục giám đốc thẩm xem áp dụng nguyên tắc tương tự giải vụ án dân Trên sở điều luật này, số quy định thủ tục tái thẩm thực theo quy định thủ tục giám đốc thẩm bao gồm: Về thay đổi, bổ sung, rút định kháng nghị tái thẩm; Về gửi định kháng nghị tái thẩm; Thời hạn mở phiên tòa tái thẩm; Chuẩn bị phiên tòa; Thủ tục phiên tòa; Quyết định tái thẩm; Hiệu lực; Gửi Đồn Tấn Minh, Nguyễn Ngọc Điệp, Bình luận khoa học BLTTDS 2015, nxb Lao Động,2016 định tái thẩm Như vậy, việc xác định điểm giống thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm bao gồm quy định Cụ thể: 1.5 Nội dung định kháng nghị: Nội dung định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm gồm nội dung: Ngày, tháng, năm định kháng nghị số định kháng nghị; Chức vụ người định kháng nghị; Số, ngày, tháng, năm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; Quyết định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; Nhận xét, phân tích vi phạm, sai lầm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; Căn pháp luật để định kháng nghị; Kháng nghị toàn phần án, định có hiệu lực pháp luật; Tên Tịa án có thẩm quyền giám đốc thẩm vụ án; Đề nghị người kháng nghị.1 1.6 Thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị thực theo Điều 335: Người kháng nghị giám đốc thẩm có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị chưa hết thời hạn kháng nghị quy định Điều 334 Bộ luật tố tụng dân Việc thay đổi, bổ sung phải thực định; Người kháng nghị có quyền rút phần tồn kháng nghị trước mở phiên tịa phiên tòa giám đốc thẩm Việc rút kháng nghị phải thực Xem Điều 333 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 định; Khi nhận định rút toàn kháng nghị, Tịa án giám đốc thẩm định đình việc xét xử giám đốc thẩm 1.7 Về thẩm quyền xét xử thành phần Hội đồng xét xử Điều 337 quy định thẩm quyền giám đốc thẩm Điều 357 dẫn chiếu tương ứng Theo đó: - Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị Hội đồng xét xử gồm ba Thẩm phán toàn thể Ủy ban thẩm phán - Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án nhân dân cấp cao bị kháng nghị Hội đồng xét xử gồm năm Thẩm phán Toàn thể Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao - Trường hợp án, định có hiệu lực pháp luật vụ án dân thuộc thẩm quyền giám đốc thẩm Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân tối cao có thẩm quyền giám đốc thẩm toàn vụ án 1.8 Về người tham gia phiên tòa, quy định Điều 338: Phiên tịa giám đốc thẩm phải có tham gia Viện kiểm sát cấp; Trường hợp xét thấy cần thiết, Tòa án triệu tập đương người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác có liên quan đến việc kháng nghị tham gia phiên tòa giám đốc thẩm; họ vắng mặt phiên tịa Hội đồng xét xử giám đốc thẩm tiến hành phiên tòa Việc quy định Tòa án triệu tập đương trường hợp cần thiết lẽ, thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm hoạt động xét lại án, định có hiệu lực pháp luật, khơng phải xét xử lại vụ án nên pháp luật tố tụng dân khơng u cầu bắt buộc có mặt người tham gia tố tụng Tuy nhiên, quy định làm hạn chế tính cơng khai phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Do vậy, xung quanh quy định có quan điểm kiến nghị pháp luật tố tụng dân theo hướng mở cơng khai phiên tịa giám đốc thẩm với tham gia bên đương sự; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; người bào chữa.1 1.9 Về phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Đầu tiên thời hạn mở phiên tòa Pháp luật tố tụng dân quy định thời hạn mở phiên tòa 04 tháng kể từ ngày nhận kháng nghị kèm theo hồ sơ Hai chuẩn bị phiên tòa Việc chuẩn bị Thẩm phán Chánh án Tòa án phân cơng tiến hành Thẩm phán làm thuyết trình vụ án phiên tịa Bản thuyết trình tóm tắt nội dung vụ án án, định cấp Tòa án, nội dung kháng nghị Bản thuyết trình phải gửi cho thành viên Hội đồng xét xử giám đốc thẩm chậm 07 ngày trước ngày mở phiên tòa giám đốc thẩm Ba, thủ tục phiên tòa Theo Điều 341, phiên tịa tiến hành khai mạc Sau đó, thành viên Hội đồng xét xử giám đốc thẩm trình bày tóm tắt nội dung vụ án, q trình xét xử vụ án, định án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, cứ, nhận định kháng nghị đề nghị người kháng nghị Trường hợp Viện kiểm sát kháng nghị đại diện Viện kiểm sát trình bày nội dung kháng nghị Đương sự, người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác Tòa án triệu tập đến phiên tòa giám đốc thẩm trình bày ý kiến vấn đề mà Hội đồng giám đốc thẩm yêu cầu Trường hợp họ vắng mặt có văn trình bày ý kiến Hội đồng xét xử giám đốc thẩm công bố ý kiến họ Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến định kháng nghị việc giải vụ án Theo Ths Mai Ngọc Dương - Văn phịng Chính phủ Các thành viên Hội đồng xét xử giám đốc thẩm phát biểu ý kiến thảo luận Hội đồng xét xử nghị án biểu việc giải vụ án công bố nội dung định việc giải vụ án phiên tòa 1.10 Phạm vi xét xử Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm xem xét lại phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị Ngoài ra, pháp luật tố tụng dân quy định trường hợp Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm có quyền xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật không bị kháng nghị không liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị, phần định xâm phạm đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước, lợi ích người thứ ba đương vụ án Quy định mở rộng phạm vi giám đốc thẩm rộng so với phạm vi xét xử sơ thẩm hay phúc thẩm, tao sở pháp lý cho việc xem xét giải vụ án cách toàn diện triệt để 1.11 Về định giám đốc thẩm, tái thẩm Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm văn Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm ban hành thể ý chí Hội đồng xét xử việc giải án, định dân có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị Về nội dung định giám đốc thẩm, tái thẩm, Điều 348 quy định “a) Ngày, tháng, năm địa điểm mở phiên tòa giám đốc thẩm; b) Họ, tên thành viên Hội đồng xét xử giám đốc thẩm Trường hợp Hội đồng xét xử giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao ghi họ, tên, chức vụ chủ tọa phiên tòa số lượng thành viên tham gia xét xử; c) Họ, tên Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên tham gia phiên tòa giám đốc thẩm; d) Tên vụ án mà Hội đồng đưa xét xử giám đốc thẩm; đ) Tên, địa đương vụ án; 10 e) Tóm tắt nội dung vụ án, định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; g) Quyết định kháng nghị, lý kháng nghị; h) Nhận định Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, phải phân tích quan điểm việc giải vụ án để chấp nhận không chấp nhận kháng nghị; i) Điểm, khoản, điều Bộ luật tố tụng dân sự, văn quy phạm pháp luật khác mà Hội đồng xét xử giám đốc thẩm để định; k) Quyết định Hội đồng xét xử giám đốc thẩm.” Về hiệu lực định giám đốc thẩm, tái thẩm: Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày Hội đồng xét xử định (Điều 349) Về việc gửi định giám đốc thẩm, tái thẩm Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định, Hội đồng xét xử phải gửi định giám đốc thẩm cho đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Khác Theo Bộ luật Tố tụng dân thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm quy định thành hai chương riêng biệt Việc quy định riêng phản ánh bên cạnh điểm giống hai thủ tục cịn có điểm khác biệt quy định pháp luật tố tụng dân Cụ thể điểm khác biệt thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm sau: 2.1 Về tính chất Giám đốc thẩm thủ tục tố tụng đặc biệt, nhằm xem xét lại án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc giải vụ án Tái thẩm là thủ tục tố tụng đặc biệt, nhằm xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án bị kháng nghị có tình tiết 11 phát làm thay đổi nội dung án, định mà Tịa án khơng biết án, định Trong đó, tái thẩm, cần lưu ý trường hợp không coi tình tiết để áp dụng thủ tục tái thẩm: Trường hợp phát có tình tiết làm thay đổi nội dung án định, tình tiết phát trước Tòa án án, định mà Tịa án khơng áp dụng tình tiết án, định; Tình tiết phát sau Tòa án án, định án, định chưa có hiệu lực pháp luật mà Tịa án khơng áp dụng tình tiết để khắc phục trước án, định có hiệu lực pháp luật; tình tiết phát sau án, định có hiệu lực tình tiết không làm thay đổi nội dung án, định Tòa án 2.2 Căn kháng nghị: Căn kháng nghị giám đốc thẩm quy định Khoản Điều 326 Bộ luật Tố tụng dân Theo đó, án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có sau đây: Một là, kết luận án, định khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp đương sự; Hai là, có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng làm cho đương không thực quyền, nghĩa vụ tố tụng mình, dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp họ không bảo vệ theo quy định pháp luật; Ba là, có sai lầm việc áp dụng pháp luật dẫn đến việc án, định không đúng, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, xâm phạm đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba Trong đó, kháng nghị theo thủ tục tái thẩm quy định Điều 352 gồm có: Mới phát tình tiết quan trọng vụ án mà đương 12 biết trình giải vụ án; Có sở chứng minh kết luận người giám định, lời dịch người phiên dịch khơng thật có giả mạo chứng cứ; Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ án cố ý kết luận trái pháp luật; Bản án, định hình sự, hành chính, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động Tòa án định quan nhà nước mà Tịa án vào để giải vụ án bị hủy bỏ 2.3 Về thời hạn kháng nghị Đối với giám đốc thẩm, thời hạn kháng nghị quy định 03 năm kể từ ngày án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật Trong trường hợp đương có đơn đề nghị thời hạn 01 năm kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật mà sau hết thời hạn kháng nghị 03 năm tiếp tục có đơn đề nghị thời hạn kháng nghị kéo dài thêm 02 năm Một trường hợp thời hạn kháng nghị kéo dài thêm 02 năm trường hợp Bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật có vi phạm pháp luật theo Khoản Điều 326, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người thứ ba, xâm phạm lợi ích cộng đồng, lợi ích Nhà nước phải kháng nghị để khắc phục sai lầm án, định có hiệu lực pháp luật Đối với tái thẩm, thời hạn kháng nghị 01 năm, kể từ ngày người có thẩm quyền kháng nghị biết để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Thời hạn kháng nghị theo thủ tục tái thẩm khơng lấy mốc ngày án, định có hiệu lực pháp luật thời hạn kháng nghị giám đốc thẩm kháng nghị tái thẩm, nêu, việc phát tình tiết làm thay đổi nội dung vụ án Quy định thời hạn theo mốc giúp cho việc khắc phục sai sót phán Tòa án hiệu kịp thời 2.4 Thẩm quyền Hội đồng xét xử 13 Vì thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thủ tục xét lại án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật nên hội đồng xét xử không xem xét trực tiếp quyền lợi ích bên đương mà xem xét tính hợp pháp bán án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp sở hồ sơ vụ án Với tính chất vậy, hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm có quyền khơng chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật án, định có hiệu lực pháp luật đúng, việc kháng nghị khơng có cứ; hủy án, định có hiệu lực pháp luật đình giải vụ án có quy định Điều 217 Bộ luật Tố tụng dân Ngồi hai quyền hạn trên, tính chất khác nên quyền hạn hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm đương nhiên có điểm khác Cụ thể: Điều 343 quy định thẩm quyền hội đồng giám đốc thẩm, hai thẩm quyền nêu, hội đồng giám đốc thẩm cịn có thẩm quyền: - Giữ nguyên án, định pháp luật Tòa án cấp bị hủy bị sửa - Hủy phần toàn án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật để xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm - Sửa phần tồn án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật Các trường hợp để hội đồng xét xử định quy định cụ thể Điều 344 - Giữ nguyên án, định pháp luật Tòa án cấp bị hủy bị sửa; Điều 345 - Hủy phần toàn án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật để xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm Điều 347 - Sửa phần tồn án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật Trong đó, hội đồng tái thẩm, ngồi hai quyền hạn nêu, có thẩm quyền hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo 14 thủ tục chung Tức vụ án phải giải lại vụ án Bởi kháng nghị có cứ, xác định có tình tiết làm thay đổi nội dung vụ án, án, định có hiệu lực pháp luật trước khơng cịn phù hợp với thực tế khách quan, không pháp luật Nên việc xét xử lại tất yếu khách quan Như vậy, việc tách riêng thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm hợp lý Trên sở khác tính chất, dẫn đến quy định chế xử lý, hậu pháp lý khác III Thực tiễn công tác giải vụ án dân theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Theo thống kế Kết giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm năm 2016 (từ 01/10/2015 đến 30/9/2016): Các Tòa án thụ lý 7.024 đơn/vụ đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm với 5.770 đơn/vụ lại năm 2015 chuyển sang, tổng số đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm mà Tòa án phải giải 12.794 đơn/vụ; giải 3.660 đơn/vụ, 30,4% (trả lời đơn cho đương khơng có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 3.142 vụ; kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 462 vụ) Q trình giải quyết, Tịa án tập trung rà soát, phân loại để xem xét, giải đơn hết thời hạn kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, đảm bảo không để vụ việc thời hạn giải theo quy định pháp luật1 Đánh giá chung hoạt động xét lại án, định có hiệu lực pháp luật, thấy số thành tựu như: số lượng đơn đề nghị kháng nghị giải nhiều hơn, không để xảy trường hợp đơn tồn đọng hết thời hiệu kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; chất lượng giải nâng lên; phát thêm hạn chế xét xử để rút kinh nghiệm, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, đề giải pháp khắc phục thiếu sót nâng cao chất lượng xét xử Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế như: Nhiều vụ án rơi vào tình trạng bị xét xử nhiều lần, án kéo dài (Ví dụ: vụ án tranh chấp quyền sở hữu nhà Tham khảo http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?ItemID=289 15 Tiền Giang2); nhiều vướng mắc việc thi hành án, định bị hủy theo định giám đốc thẩm, tái thẩm; … C PHẦN KẾT LUẬN Trước thực tiễn tồn nhiều bất cập, pháp luật tố tụng dân cần hoàn thiện thêm quy định giải vụ việc dân nói chung chế định thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm nói riêng Từ đó, hồn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương người có liên quan, đề cao quyền người, quyền công dân mục tiêu hướng đến xã hội Xem https://vtc.vn/4-lan-xu-2-lan-khang-nghi-chua-xong-mot-vu-an-d311526.html 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng dân 2015; Bộ luật Tố tụng dân 2004, sửa đổi, bổ sung 2011; Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-TANDTC-VKSNDTC; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Hà Nội, 2017; Trương Hòa Bình, “Nâng cao chất lượng tranh tụng Tịa án, giải pháp đột phá TAND thực có kết bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân”, Tạp chí Tịa án nhân dân số chun đề 11/2014; Đồn Tấn Minh, Nguyễn Ngọc Điệp, Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng Dân 2015, Nxb Lao Động,2016; http://tcdcpl.moj.gov.vn/Pages/home.aspx http://www.vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-5456 17 ... ? ?So sánh thủ tục giám đốc thẩm thủ tục tái thẩm giải vụ án dân theo Bộ luật Tố tụng dân 2015? ?? vào phân tích điểm giống, khác biệt hai thủ tục này, sở cung cấp thêm kiến thức thủ tục xét lại án, ... 11/2014, tr II So sánh thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm giải vụ án dân Giống Như phân tích, trước hết, giám đốc thẩm tái thẩm thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật Do đó, hai thủ tục có nhiều... có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 3.142 vụ; kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 462 vụ) Q trình giải quyết, Tịa án tập trung rà so? ?t, phân loại để xem xét, giải đơn