BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐÌNH MINH QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ NAM PHÚC YÊN, PHƯỜNG NAM VIÊM, THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TR ÌNH HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐÌNH MINH KHĨA 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ NAM PHÚC YÊN, PHƯỜNG NAM VIÊM, THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ HƯỜNG HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này, trước tiên cho phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới tập thể thầy, cô giáo giảng viên Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý thị & cơng trình suốt thời gian tơi học tập Trường Điều giúp tự tin vững vàng để tiếp tục nghiên cứu, tìm tòi phát triển nghiệp Đặc biệt, tơi xin gửi lời cám ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Thị Hường, người tận tình bảo, hướng dẫn cung cấp cho tơi nhiều thơng tin khoa học có giá trị suốt q trình tơi thực luận văn Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bạn bè đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Vĩnh Phúc, ngày 19 tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đình Minh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đình Minh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, bảng biểu MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 Các khái niệm, thuật ngữ Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ NAM PHÚC YÊN 1.1 Khái quát chung phát triển đô thị quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn thành phố Phúc Yên 1.1.1 Khái quát thành Phố Phúc Yên 1.1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Phúc Yên………….8 1.1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị thành phố Phúc n …………………………………………………………………13 1.2 Tình hình chung quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch khu đô thị địa bàn thành phố Phúc Yên 15 1.2.1 Công tác tổ chức thực quy hoạch đô thị 15 1.2.2 Công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch 17 1.3 Thực trạng quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Phúc Yên 19 1.3.1 Khái quát khu đô thị Nam Phúc Yên 19 1.3.2 Thực trạng đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Phúc Yên.30 1.4 Thực trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch khu đô thị Nam Phúc Yên .32 1.4.1 Mơ hình cấu tổ chức quản lý Ban quản lý dự án……………… 32 1.4.2 Quản lý xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật…………….35 1.4.3 Cơng tác đền bù, giải phóng mặt 37 1.4.4 Tổ chức máy thực quản lý 37 1.4.5 Vai trò cộng đồng dân cư công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch .39 1.5 Đánh giá tồn vấn đề cần nghiên cứu .40 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ NAM PHÚC YÊN, THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 43 2.1 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật 43 2.1.1 Vai trò, đặc tính hệ thống hạ tầng kỹ thuật .43 2.1.2 Các yêu cầu kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thi…………………………………………………………… 44 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý xây dựng hệ thống HTKT đô thị……………………………………………… 48 2.1.4 Cơ sở lý luận tham gia cộng đồng việc giám sát đầu tư cộng đồng 50 2.2 Cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch KĐT Nam Phúc Yên…………………………………………………………… 53 2.2.1 Hệ thống Văn quy phạm pháp luật Nhà nước 53 2.2.2 Hệ thống Văn pháp luật tỉnh Vĩnh Phúc 56 2.2.3 Hệ thống Văn liên quan đến khu đô thị Nam Phúc Yên .57 2.2.4 Nội dung Quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị 58 2.2.5 Các nguyên tắc Quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch .58 2.2.6 Tổ chức Quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch 59 2.3 Kinh nghiệm nước quốc tế quản lý thực xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy hoạch 60 2.3.1 Kinh nghiệm nước 60 2.3.2 Kinh nghiệm số nước giới 64 Chương ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ NAM PHÚC YÊN 67 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch 67 3.1.1 Quy hoạch trước bước thực theo quy hoạch .67 3.1.2 Cân đối hài hòa lợi ích chủ thể: Chính quyền đô thị - chủ đầu tư người dân đô thị .67 3.1.3 Kiểm soát, đánh giá, điều tiết dự báo 68 3.1.4 Có tham gia nhà nước quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị 69 3.2 Một số giải pháp quản lý kỹ thuật để nâng cao hiệu xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Phúc Yên 70 3.2.1 Quản lý xây dựng theo quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Phúc Yên 70 3.2.2 Quản lý khớp nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên hàng rào 79 3.3 Giải pháp đổi tổ chức quản lý để nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Phúc Yên 83 3.3.1 Đổi chế sách thiết lập máy tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 83 3.3.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Nam Phúc Yên 86 3.3.3 Sự tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQL Ban quản lý CĐT Chủ đầu tư CTCC Cơng trình cơng cộng ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KCN Khu công nghiệp KĐT Khu đô thị KĐTM Khu đô thị NXB Nhà xuất QHĐT Quy hoạch đô thị QLXD Quản lý xây dựng SDĐ Sử dụng đất DANH MỤC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang Vị trí thành phố Phúc Yên Quy hoạch vùng tỉnh hình Hình 1.1 Vĩnh Phúc Hình 1.2 Hiện trạng giao thơng thành phố Phúc Yên Hình 1.3 Họng cấp nước cứu hỏa 10 Hình 1.4 Hố ga nước 11 Hình 1.5 Tủ điện dạng kios đặt ngồi trời 12 Hình 1.6 Cơ cấu Ban quản lý dự án KĐT địa bàn Phúc Yên 19 Hình 1.7 Vị trí Khu thị Nam Phúc n 20 Hình 1.8 Quy hoạch sử dụng đất KĐT Nam Phúc Yên 23 Hình 1.9 Sơ đồ tổ chức khơng gian kiến trúc cảnh quan KĐT Nam 24 Phúc Yên Hình 1.10 Phối cảnh KĐT Nam Phúc Yên 25 Hình 1.11 Quy hoạch giao thông, giới đường đỏ, giới xây 27 dựng KĐT Nam Phúc Yên Hình 1.12 Quy hoạch cấp điện động lực điện chiếu sáng KĐT 28 Nam Phúc n Hình 1.13 Quy hoạch cấp nước KĐT Nam Phúc Yên 29 Hình 1.14 Hệ thống HTKT thi cơng đồng 31 Hình 1.15 Hệ thống đường giao thơng thi cơng phần 31 Hình 1.16 Hệ thống nước hào kỹ thuật thi cơng 32 Hình 1.17 Sơ đồ cấu tổ chức Cơng ty cổ phần Tây Đức 34 Hình 1.18 Sơ đồ cấu tổ chức BQL dự án 35 Hình 1.19 Mơ hình quản lý xây dựng HTKT theo quy hoạch KĐT 38 Nam Phúc n \Hình 2.1 Khu thị Phú Mĩ Hưng 61 Hình 2.2 Khu thị sinh thái Time City, thành phố Hà Nội 64 Hình 2.3 Cảnh quan thành phố Singapore 65 Hình 2.4 Một góc cảnh quan thị - Singapore 66 Hình 3.1 71 Hình 3.3 Sơ đồ nhiệm vụ quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Phúc Yên Sơ đồ trình tự quản lý xây dựng hệ thống đường giao thơng Sơ đồ trình tự quản lý xây dựng hệ thống cấp điện Hình 3.4 Sơ đồ giai đoạn tham gia cộng đồng 90 Hình 3.5 Sơ đồ tham gia cộng đồng việc quản lý hiệu hệ thống HTKT khu đô thị Nam Phúc Yên Đề xuất sơ đồ phối hợp chủ thể quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu thị 92 Hình 3.2 Hình 3.6 71 77 94 ... dựng dựng hạ tầng kỹ thuật theo Quy hoạch Khu đô thị Nam Phúc Yên, phường Nam Viêm, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 6 NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY. .. học Quản lý xây dựng dựng hạ tầng kỹ thuật theo Quy hoạch hoạch Khu đô thị Nam Phúc Yên, phường Nam Viêm, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Chương III Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Quản lý xây. .. TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ NAM PHÚC YÊN 1.1 Khái quát chung phát triển đô thị quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn thành phố Phúc Yên