i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - LÊ QUANG HẢI QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 ii BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ QUANG HẢI Khóa 2017 - 2019 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI, TRUNG VĂN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN LÂM QUẢNG Hà Nội - 2019 iii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, thầy cô giáo, cán khoa Sau đại học trường Đại học Kiến trúc tạo điều kiện cho tác giả suốt khoá học Tác giả xin chân trọng cảm ơn bậc Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ nhiệt tình giảng dạy gợi mở cho tơi nhiều ý kiến quý báu suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Thầy PGS TS Nguyễn Lâm Quảng - Người thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi suốt trình thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn sâu sắc Cơ quan mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát thu thập thông tin vô quý báu để tác giả hồn thành Luận văn Cảm ơn người thân, gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập hoàn thành Luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Học viên: Lê Quang Hải iv LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các số liệu, tài liệu sử dụng luận văn sử dụng trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Quang Hải Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài  Mục đích nghiên cứu  Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Phương pháp nghiên cứu  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài  Một số khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn  Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.2 Khái quát chung Khu thị Trung Văn 1.2.1 Vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên 1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất cơng trình 11 1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật quản lý HTKT Khu đô thị 15 Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 1.3.1 Hiện trạng Hạ tầng kỹ thuật 15 1.3.2 Hiện trạng Quản lý hạ tầng kỹ thuật 23 1.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 28 Khu đô thị Trung Văn, Q Nam Từ Liêm, TP Hà Nội CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG 30 HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hạ tầng kỹ thuật thị 30 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 30 2.1.2 Các yêu cầu kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 31 đô khu thị 2.1.3 Các ngun tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ 46 thuật khu đô thị 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị 50 Trung Văn, quận Nam Từ Liêm 2.2.1 Hệ thống văn pháp quy liên quan đến quản lý hệ thống HTKT 50 quan nhà nước Trung ương ban hành 2.2.2 Văn UBND thành phố Hà Nội ban hành 50 2.2.3 Các tiêu Quy hoạch đồ án QH chi tiết tỷ lệ 1: 500 Khu đô thị 57 Trung Văn, quận Nam Từ Liêm 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giới 56 Việt Nam 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giới 56 2.5.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Việt Nam 60 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT 62 KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, TP HÀ NỘI 3.1 Đề xuất số giải pháp kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ 62 thuật Khu đô thị Trung Văn, quận Nam Từ Liêm 3.1.1 Quản lý khớp nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên bên ngồi khu 62 thị 3.1.2 Đề xuất giải pháp quản lý đấu nối cơng trình ngầm Khu đô thị Trung Văn, quận Nam Từ Liêm 64 3.2 Đề xuất số giải pháp quản lý HTKT Khu đô thị Trung 69 Văn, quận Nam Từ Liêm 3.2.1 Hoàn thiện đổi cấu tổ chức máy quản lý Khu đô thị 69 Trung Văn 3.2.2 Đề xuất nâng cao lực cho cán quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu đô 72 thị Trung Văn 3.2.3 Đề xuất mơ hình quản lý dịch vụ Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị 73 Trung Văn 3.3 Đề xuất chế sách quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu 79 đô thị Trung Văn, quận Nam Từ Liêm 3.3.1 Đề xuất chế sách thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 79 Khu đô thị Trung Văn 3.3.2 Tăng cường tham gia cộng đồng việc quản lý hiệu hệ 80 thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Trung Văn PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án CTr Chương trình CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTXD Cơng trình xây dựng HĐND Hội đồng Nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật NĐCP Nghị định phủ NXB Nhà xuất PCCC Phòng cháy chữa cháy QLĐT Quản lý thị QCXD Quy chuẩn xây dựng TCDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TDP Tổ dân phố UBND Ủy ban Nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường MTĐT Môi trường đô thị ĐTM Đô thị KĐTM Khu đô thị DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên hình Trang 1.1 Bản đồ ranh giới quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 1.2 Bản đồ vị trí khu đất Khu thị Trung Văn 10 1.3 Bản đồ ranh giới khu đất phường Trung Văn, Nam Từ Liêm 11 1.4 Hiện trạng số tuyến đường Khu ĐTM Trung Văn 15 1.5 Hiện trạng mặt cắt ngang số tuyến đường Khu 16 thị Trung Văn 1.6 Hình ảnh bố trí giếng thu thăm kết hơp đường 17 1.8 Bản đồ trạng cấp nước Khu đô thị Trung Văn 19 1.9 Bản đồ trạng hệ thống cấp điện KĐTM Trung Văn 20 1.10 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Khu đô thị Trung Văn 25 2.1 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến 47 2.2 Mơ hình cấu tổ chức chức nămg 47 2.3 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến – chức 48 2.4 Khu đô thị Desa Parkcity Malaysia 59 2.5 Khu đô thị Ecopark 61 3.1 Minh họa mặt cắt mặt bố trí cơng trình ngầm 64 trục đường Khu thị Trung Văn 3.2 Sơ đồ minh họa mặt cắt ngang bố trí cơng trình ngầm 66 3.3 Mặt chi tiết điểm đấu nối đường 68 3.4 Đề xuất hình thức đấu nối cơng trình ngầm trục 68 ngã giao Khu đô thị Trung Văn 10 3.5 Sơ đồ đề xuất quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu 71 vực xây dựng hoàn chỉnh Khu đô thị Trung Văn 3.6 Sơ đồ đề xuất cấu Ban quản lý dự án Khu thị 72 3.7 Đề xuất mơ hình quản lý cấp nước Khu đô thị Trung Văn 78 3.8 Đề xuất mơ hình quản lý vệ sinh mơi trường Khu đô thị 78 Trung Văn 75 việc sử dụng ạt sau xử lý có cố Ví dụ vấn đề rác thải sinh hoạt nhiều nước phát triển giải nhiều cách Với tòa nhà cao tầng cho xây dựng tầng hầm tòa nhà, vị trí cầu thang thang máy có khu vực riêng kín đáo có dẫn rõ ràng cụ thể việc phân loại rác cho vào thùng riêng (nhựa, thủy tinh, kim loại, chất hữu ) để tiện cho việc thu gom, tái chế xử lý sau Đồng thời việc không gây mỹ quan thận lợi cho công tác thu gom rác, nâng cao ý thức cộng đồng việc gìn giữ vệ sinh mơi trường làm đơn giản hóa việc xử lý tái chế, tiết kiệm tài nguyên Có thể tổ chức hội thảo, hội họp, tuyên truyền, phổ biến kiến thức bảo toàn lượng, nâng cao ý thức tiết kiệm, nâng cao trình độ nhận thức người dân đô thị văn minh đô thị Duy trì đặn có chế độ hợp lý cho công việc tu bảo dưỡng định kỳ việc đầu tư nâng cấp nhỏ điều kiện giải pháp tốt cho việc cung cấp điện, nước, lượng; áp dụng số thành tựu khoa học công nghệ mới, đại vào việc khai thác nguồn lượng tiết kiệm lượng, vận động thực hành tiết kiệm nước tái sử dụng nước vào việc khác rửa xe, tưới yếu tố làm giảm tải cho hệ thống cung cấp chống xuống cấp hệ thống b Cải tiến mơ hình quản lý Để xây dựng đội ngũ quản lý lành nghề, gắn bó có trách nhiệm cao việc làm khó không thực Việc thành lập tổ đội với chức chuyên biệt, chất lượng cao cần nghiên cứu tổ chức Việc chi trả cho chi phí dịch vụ trích từ nguồn thu phí dịch vụ cơng cộng khu nhà Vấn đề làm để máy gọn nhẹ, quản lý hiệu đem lại niềm tin cho người dân đô thị từ cơng việc quản lý đơn giản, nhẹ nhàng Chính luận văn đề xt thành lập Ban quản lý đại diện cho khu nhà KĐT để tham gia quản lý qua trình đầu tư xây dựng 76 Trong giai đoạn – giai đoạn khai thác chuyển giao dự án, để thống quản lý hành kỹ thuật, KĐT Trung Văn cần thiết phải lập Ban quản lý khu nhà thay mặt nhân dân giải đề liên quan phạm vi khu nhà số khu vực lân cận Cụ thể là: Ban quản lý tham gia thực công việc điều hành, đánh giá tác động môi trường, giám sát cộng đồng khu vực cơng trình, tổ chức dịch vụ sửa chữa, cung cấp, đầu nối; tập hợp ý kiến đề nghị nhân dân - Tổ chức thực hoạt động dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ thị cơng ích hoạt động hoạt động dân sinh; quản lý vận hành công trình đưa vào khai thác chưa chuyển giao cho tổ chức dịch vụ cơng ích tổ chức quản lý chuyên nghiệp - Tham gia quản lý trật tự khu nhà - Về cấp nước sinh hoạt: Đề nghị Xí nghiệp cấp nước Quận Nam Từ Liêm thành lập tổ quản lý cấp nước thu phí KĐT Trung Văn , trụ sở đóng nhà văn hố KĐT Trung Văn Hiện Xí nghiếp cấp nước Quận Nam Từ Liêm chịu trách nhiệm vận hành, khai thác cung cấp nước cho Quận Nam Từ Liêm Hoạt động chủ yếu đơn vị tiến hành công tác thu tiền nước kết hợp UBND Phường trình phát xử lý cố liên quan đến hệ thống HTKT cấp nước địa bàn Ngồi có nhiệm vụ sửa chữa, tu, bảo trì hệ thống đường ống đồng hồ kiểm đếm lưu lượng nước, ghi chép kiểm tra số liệu ban đầu để phục vụ kế tốn nội Cơng tác quản lý vận hành khu vực thực hệ thống vận hành chung toàn thành phố Để đảm bảo thực tốt công tác quản lý vận hành đề xuất thành lập riêng tổ quản lý nước địa bàn KĐT Trung Văn * Nghĩa vụ cụ thể tổ quản lý nước KĐT Trung Văn - Quản lý toàn hệ thống đường ống kể hệ thống đường ống sau đồng hồ vào đến tận thiết bị sử dụng gia đình 77 - Sửa chữa kịp thời điểm rò rỉ, đoạn ống hư hỏng lắp đặt thay đồng hồ kiểm đếm nước có tượng hư hỏng - Đọc, ghi thu tiền nước tiêu thụ cá nhân tổ chức địa bàn thông qua hệ thống đồng hồ đo lưu lượng nước - Liên hệ chặt chẽ với ban quản lý KĐT Trung Văn để thực tốt nhiệm vụ Phối hợp xử lý vi phạm - Tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực tham gia bảo vệ tài sản, đấu tranh với hành động tiêu cực xâm hại đến hệ thống cung cấp nước kết hợp tiết kiệm nguồn tài nguyên nước - Lập hồ sơ theo dõi, tổng hợp số liệu hàng ngày theo mẫu quy định ngành nước - Tham mưu, trợ giúp cho Công ty việc ký kết hợp đồng - Tiếp nhận công văn, đơn thư khiếu nại địa bàn - Ưu điểm: + Giảm bớt thủ tục hành trình thu, chi + Xử lý nhanh vấn đề kỹ thuật + Tạo tâm lý tin tưởng cá nhân, tổ chức vào đơn vị cấp nước + Tăng cường trách nhiệm nhà cung cấp người sử dụng + Chun mơn hóa cao quản lý + Kiểm soát chặt chẽ q trình vận hành có mặt kịp thời để giải quyết, xử lý hành vi gây lãng phí, thất - Nhược điểm: + Phải bố trí thêm nhân cho phận + Trong trình vận hành cần có địa điểm làm việc cho tổ quản lý * Về vệ sinh môi trường khu vực Xí nghiệp MTĐT Quận Nam Từ Liêm quản lý xí nghiệp quản lý theo khu vực Phường Đề nghị Xí 78 nghiệp thành lập tổ vệ sinh thu gom rác khu vực Tổ có nhiệm vụ hướng dẫn hộ dân cư, quan đổ rác quy định, vị trí Và phối kết hợp với BQL KĐT Trung Văn để quản lý VSMT KĐT Xí nghiệp cấp nước Quận Nam Từ Liêm Các phòng chức Ban quản lý dự án cấp nước Các đội cấp nước Đội cấp nước P.Trung Văn Tổ cấp nước KĐT Trung Văn Hình 3.7 Đề xuất mơ hình quản lý cấp nước Xí nghiệp vệ sinh Quận Nam Từ Liêm Các phòng chức Đội xe giới vận Các Đội vệ sinh Đội vệ sinh môi hành bãi tập kết môi trường trường P.Trung rác Văn Tổ thu gom rác KĐTM Trung văn Hình 3.8 Đề xuất mơ hình quản lý vệ sinh môi trường 79 3.3 Một số đề xuất chế sách quản lý HTKT Khu đô thị Tmới Trung Văn 3.3.1 Đề xuất chế sách thu hút đầu tư xây dựng hệ thống HTKT Khu thị Trung Văn a Chính sách ưu đãi nhằm thu hút vốn đầu tư Hiện với vị trí khu thị có nhiều thuận lợi việc đầu tư sản xuất kinh doanh đào tạo, BQL dự án cần có chế độ đãi ngộ để tăng cường sức hút đầu tư vào địa bàn, đặc biệt dự án tăng cường sở hạ tầng dự án tổng thể có liên quan đến đầu tư hệ thống hạ tầng Ưu tiên dự án ảnh hưởng khơng tác động đến mơi trường chung dự án có cơng nghệ xử lý mơi trường tốt như: sở đào tạo, dịch vụ du lịch, ngân hàng ngành kinh tế dịch vụ khác Các chế độ ưu đãi gồm: - Khuyến khích đầu tư: Có thể tập trung nhiều hình thức huy động vốn nhằm đầu tư nhanh chóng, hồn thiện phù hợp với thực tế nhu cầu có hệ thống HTKT phục vụ tốt cho người sử dụng khai thác Đồng thời tạo điều kiện cho công tác quản lý hệ thống HTKT - Giảm tiền thuế đất theo quy định: Giúp cho chủ đầu tư giảm suất đầu tư dự án nhằm huy động vốn đáp ứng trình đầu tư xây dựng vận hành hệ thống HTKT - Hợp đồng giao đất dài hạn: Giúp cho chủ đầu tư yên tâm đầu tư dài hạn, giảm thủ tục hành b Chính sách giao khốn quản lý cơng trình HTKT, đặc biệt cơng trình trọng điểm Nhà nước giao khốn quản lý cơng trình hạ tầng (phân cấp) cho BQL dự án chịu trách nhiệm hưởng số quyền lợi việc tu, sửa chữa bảo vệ cơng trình HTKT 80 BQL dự án tổ chức lấy ý kiến nhân dân việc quản lý hệ thống HTKT Đồng thời giao khoán đến tận khu nhà số nội dung quản lý nhằm tăng cường ý thức tự quản nhân dân Các đơn vị quản lý chuyên môn trực tiếp bàn bạc với đội tự quản, tổ dân phố đơn vị dịch vụ để giao khốn số cơng việc quản lý, vệ sinh, bảo quản tu cơng trình HTKT địa bàn, theo phương án khốn trọn gói, khốn việc, cơng đoạn Về cấp nước: Tổ cấp nước Xí nghiệp Cấp nước Nam Từ Liêm quản lý lắp đặt, thu phí đến hộ gia đình sở đầu mối làm dịch vụ tổ tự quản tổ dân phố Về vệ sinh môi trường: đội vệ sinh mơi trường khu thị Trung Văn thuộc Xí nghiệp MTĐT Quận Nam Từ Liêm đầu mối thông qua tổ dịch vụ tự quản tổ dân phố để tuyên truyền giáo dục nhân dân thực việc phân loại rác từ gia đình 3.3.2 Tăng cường tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống HTKT đô thị Khu đô thị Trung Văn Sự tham gia cộng đồng trình mà BQL cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ đô thị cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xâu dựng lực ý thức, vị cho đơng đảo người dân để trì tốt việc quản lý, khai thác sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật sau bàn giao Thực tế cho thấy tham gia cộng đồng làm tăng khả người dân khu hợp tác với nhau, làm tăng tự tin khả việc tự giải vấn đề khó riêng họ Người dân phải có quyền tham gia vào trình định kết định ảnh hưởng tới điều kiện kỹ thuật phục vụ sống họ 81 Sự Tham gia cộng đồng giúp đảm bảo cho kết khai thác, vận hành HTKT đô thị tốt người dân biết họ cần, họ có khả đạt họ điều hòa nguồn lực họ cho hoạt động cộng đồng Sự tham gia cộng đồng đảm bảo ràng buộc người dân với chất lượng hệ thống HTKT đô thị việc vận hành khai thác hệ thống HTKT thuận lợi hiệu - Cộng đồng tham gia nhiều hình thức: + Nhân dân kiểm soát + Giao quyền cho nhóm dân cư + Phối hợp cộng đồng BQL + BQL trao đổi bàn bạc với nhóm cộng đồng + BQL thơng báo cho dân biết trước đưa định + BQL vận động cồng đồng làm theo - Các phạm vi tham gia cộng đồng - Cung cấp thông tin + Tham gia khảo sát, cung cấp thông tin giúp BQL có sở cải tiến việc quản lý hệ thống HTKT thị + Bản thân cộng đồng thực nghiên cứu, khảo sát kết chia sẻ với BQL + Chủ trì họp mời nhà quản lý, quan chức tham gia + Chuẩn bị kế hoạch, kiến nghị đệ trình đầu vào để quản lý HTKT thị - Vai trò lãnh đạo 82 + Những người lãnh đạo cộng đồng lãnh đạo q trình tham gia cộng đồng họ nói điều người dân muốn, tổ chức hoạt động, huy động nguồn lực địa bàn cụ thể + Vấn đề quan tâm người lãnh đạo vấn đề quan tâm cộng đồng + Người lãnh đạo cộng đồng cần phải đào tạo phát huy vai trò lãnh đạo - Cung cấp nguồn lực: Con người, vật chất, tổ chức, tài - Quản lý, trì bảo dưỡng Trong trình vận hành khai thác sử dụng HTKT, cộng đồng tham gia cách chịu trách nhiệm hồn tồn việc quản lý trì hệ thống HTKT đô thị - Giám sát đánh giá Các thành viên người lãnh đạo cộng đồng phải thường xuyên giám sát, đánh giá toàn sở HTKT thị Do tồn hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị hoàn thành nên tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống HTKT cụ thể sau: a Quản lý khai thác sử dụng hệ thống HTKT: Cộng đồng tham gia việc bảo quản, tu cơng trình HTKT Cư dân khu thị ban quản lý môi trường, dịch vụ đô thị tinh thần tự giác tự nguyện (có thể hộ dân đóng góp số lệ phí định để trì hoạt động ban này) Người dân tự thực việc quản lý công trình HTKT liên quan đến cách tự giác sở giáo dục cộng đồng Tạo điều kiện để cộng đồng tham gia quản lý bảo dưỡng HTKT q trình sử dụng khai thác cơng trình Các hộ dân tự bảo vệ tự chịu trách nhiệm khu vực vệ sinh, sửa chữa vỉa hè xanh bảo vệ lộ giới đèn đường 83 Người dân phát hoạt động người khác vi phạm khuyên can họ khơng làm việc sai, làm sửa lại Ban quản lý có trách nhiệm yêu cầu thành viên cộng đồng thực nội quy quản lý đô thị, đồng thời đề đạt giải pháp kiến nghị đến quyền, quan quản lý chun ngành lợi ích cộng đồng b Tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: - BQL dự án phối hợp với quan thông tin đại chúng trường học tổ chức phổ biến, giáo dục, hướng dẫn nhân dân bảo vệ cơng trình HTKT, sử dụng nước tiết kiệm chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật HTKT - BQL dự án phối hợp với quan quản lý nhà nước HTKT tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ cơng trình HTKT chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật HTKT c Đề xuất hành vi bị cấm: - Phá hoại cơng trình, trang thiết bị - Vi phạm quy định bảo vệ hành lang an toàn hệ thống HTKT như: Đường điện, đường ống nước - Cản trở việc kiểm tra, tra - Trộm cắp trang thiết bị - Cung cấp thông tin không trung thực làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khác - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân khác 84 KẾT LUÂN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận : - Khu đô thị Trung Văn thuộc Quận Nam Từ Liêm khu đô thị tiêu biểu Quận Tuy nhiên việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Quận có vấn đề bất cập cần giải Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Trung Văn – Quận Nam Từ Liêm – Hà Nội” mang tính thiết thực, nhằm bước cải thiện góp phần xây dựng khu đô thị Trung Văn xứng đáng khu đô thị tiêu biểu Quận Nam Từ Liêm Việc đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị tầm quan trọng BQL với khu thị việc quan trọng để từ đưa giải pháp tối ưu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn có liên quan đến cơng tác quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: Các tiêu kỹ thuật, văn hướng dẫn thi hành Chính phủ địa phương số kinh nghiệm tốt công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật nước nước ngoài, để vận dụng vào công tác quản lý khu đô thị Đề xuất giải pháp mang tính kinh tế khả thi nhằm nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Trung Văn - Quận Nam Từ Liêm – Hà Nội - Các đề xuất đưa Chương III như: Quản lý khớp nối với hệ thống HTKT bên ngồi thị Đề xuất Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý HTKT khu đô thị Trung Văn – Quận Nam Từ Liêm – Hà Nội Đề xuất, nâng cao lực quản lý cho cán quản lý Đề xuất chế sách thu hút đầu tư xây dựng hệ thống HTKT khu đô thị Trung Văn – Quận Nam Từ Liêm – Hà Nội Đây đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế khu thị mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật lực quản lý địa phương 85 Kiến nghị : - Các đề xuất giải pháp kỹ thuật, mơ hình quản lý, chế sách, tham gia cộng đồng việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị đề cập luận văn đề xuất áp dụng thời gian sớm Quận Nam Từ Liêm Nhằm nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo môi trường đầu tư tốt, xứng đáng KĐT trung tâm - Đề xuất nhân rộng kết nghiên cứu số khu đô thị khác Quận Nam Từ Liêm trì khu thị này có trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, điều kiện kinh tế kỹ thuật, lực quản lý địa phương tương đồng với địa bàn nghiên cứu điểm 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, Tiêuchuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN 07:2016/BXD Bộ xây dựng (2010), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2010/BXD, Hà Nội Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hànhQuy chế giám sát đầu tư cộng đồng Chính phủ (2014), Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 Quy định hànhlang bảo vệ an tồn đường cáp ngầm Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 nướcđơ thị khu cơng nghiệp Chính phủ (2016), Nghị định số 64/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 Quy địnhquản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB xây dựng, Hà Nội 10 Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, NXB Xây dựng, Hà Nội 11 Trần Thị Hường (chủ biên) Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hồn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng thị, tr.151-162,NXB Xây dựng, Hà Nội 12 Trần Thị Hường (2008), “Xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật nước ta Thực trạng giải pháp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - hội thách thức” 87 13 Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội, NXB xây dựng Hà Nội 14 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng,HN 15 Nguyễn Hồng Tiến (2001), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 16 Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị - Thực trạng đề xuất số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây dựng, (số 3/2010) 17 Nguyễn Thanh Tùng (2007), Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hiệu hệ thống thoát nước khu đô thị Linh Đàm nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị, Đại học Kiến trúc Hà Nội 18 Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, tr 5-10, NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 20 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 21 UBND TP Hà Nội (2007), Quyết định 55/2007/QĐ-UBND UBND TP HàNội việc phân cấp quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị theo Nghị 08/2006/NQ-HĐND 22 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 14/2000/QĐ-UB ngày 14/02/2000 phê duyệt Quy hoạch chi tiết huyện Từ Liêm tỉ lệ 1/5000 (phần quy hoạch sử dụng đất quy hoạch giao thông); 23 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 66/2004/QĐ-UB ngày 10/05/2004 số 67/2004/QĐ-UB ngày 10/5/2004 phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Trung Văn tỷ lệ 1/500 ban hành Điều lệ quản lý xây dựng theo Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Trung Văn tỉ lệ 1/500; 24 Quyết định số 9601/QĐ-UB ngày 29/12/2004 UBND Thành phố Hà Nội việc cho phép Công ty đầu tư - Xây dựng nhà Hà Nội (Tổng công ty 88 đầu tư phát triển nhà Hà Nội) sử dụng 116.985m2 đất xã Trung Văn, huyện Từ Liêm để thực Dự án đầu tư xây dựng Khu ĐTM Trung Văn; 25 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn UBND thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn Sở Công thương Hà nội : www.congthuonghn.gov.vn Sở Giao thông Vận tải Hà nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn Cổng thông tin điện tử Quận Nam Từ Liêm–Hà Nội: (http://namtuliem.hanoi.gov.vn/) 135 ... Văn, phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Khu đô thị Trung Văn, phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội. .. quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 28 Khu đô thị Trung Văn, Q Nam Từ Liêm, TP Hà Nội CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG 30 HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN, QUẬN NAM. .. quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị Trung Văn, phường Trung Văn , Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội - Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị Trung Văn, phường Trung Văn ,