VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ DIỄM THÚY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ DIỄM THÚY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ THỊ THƯ HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu từ Phòng Đào tạo – Học viện Khoa học Xã hội sở Đà Nẵng; Quận ủy, UBND, Phòng Lao động thương binh xã hội quận Sơn Trà; Chi cục thống kê quận Sơn Trà; Đảng ủy, UBND 07 phường địa bàn nhân dân quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể thầy giáo, cô giáo Học viện Khoa học Xã hội.Đặc biệt xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến cô TS.Hà Thị Thư, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi việc hồn thành luận văn Tác giả Hồ Diễm Thúy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng cơng trình khoa học Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Hồ Diễm Thúy MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 10 1.1 Khái niệm nghèo sách giảm nghèo bền vững 10 1.2 Thực sách giảm nghèo bền vững 14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Tình hình nghèo địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 25 2.2 Tình hình thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 39 2.3 Đánh giá việc thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 55 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN TỪ THỰC TIỄNĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 65 3.1 Mục tiêu hồn thiện cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 65 3.2 Định hướng hoàn thiện cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà 66 3.3 Các giải pháp hồn thiện sách sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 67 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 17 18 19 20 Từ viết tắt ADB Nguyên nghĩa Asian Development BankNgân hàng phát triển Châu Á ASXH BHXH BHYT CHCĐBKK GNBV HĐND KTXH LĐ - TB&XH MTTQ MTTQVN NHCSXH NSNN NXB ODA TNCS TP HCM UBMTTQVN UBND An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Giảm nghèo bền vững Hội đồng nhân dân Kinh tế xã hội Lao động - Thương binh xã hội Mặt trận tổ quốc Mặt trận tổ quốc Việt Nam Ngân hàng sách xã hội Ngân sách nhà nước Nhà xuất Official Development Assistance Nguồn vốn viện trợ Thanh niên cộng sản Thành phố Hồ Chí Minh Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam Uỷ ban nhân dân United Nations Development Programme Chương trình phát triển liên hợp quốc United Nations Population Fund Quỹ dân số liên hợp quốc The United Nations Children’s Fund Quỹ Nhi đồng liên hợp quốc World Bank Ngân hàng Thế giới World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế Xã hội hóa 21 UNDP 22 UNFPA 23 UNICEF 24 25 26 WB WTO XHH '$1+0Ө&%Ҧ1*%,ӆ8 6ӕKLӋX EҧQJ 2.1 7rQ%ҧQJ Cơ cấu ngành sản xuất địa bàn giai đoạn 2012 – 2016 2.2 Một số tiêu dân số, lao động quận Sơn Trà giai đoạn 2012 – 2016 2.3 Một số tiêu y tế quận Sơn Trà giai đoạn 2012 – 2016 Trang 27 27 29 DANH MỤC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 HìnSơ đồ vị trí quận Sơn Trà 2.2 Mức độ tham gia người nghèo vào trình xây dựng biện pháp thực 2.3 Trang 25 42 Sự phù hợp sách với địa phương người nghèo 43 2.4 Các kênh phổ biến sách 45 2.5 Đánh giá người dân tuyên truyền sách GNBV địa phương 2.6 Mức độ hiểu biết người dân ban đạo giảm nghèo địa phương 2.7 46 46 Tỷ lệ người dân tham gia kiểm tra, giám sát qúa trình thực sách 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Đà Nẵng đạt nhiều thành tựu quan trọng cải cách phát triển kinh tế, bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, thực điều chỉnh cấu ngành lĩnh vực kinh tế theo tín hiệu thị trường nhằm thiết lập kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Thành tựu thể kết đổi mới, phát huy tối đa nguồn nội lực hỗ trợ tích cực, có hiệu cộng đồng quốc tế, liệt lãnh đạo, đạo điều hành q trình hoạch định thực sách GNBV cấp quyền Đà Nẵng tổ chức thực tốt chương trình người nghèo, triển khai có hiệu dự án giảm nghèo Quốc tế tài trợ, Đà Nẵng xem công tác giảm nghèo có tầm quan trọng đặc biệt, giảm nghèo động lực thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, năm qua, mục tiêu khơng có hộ đói giữ vững Tuy nhiên, đến cuối năm 2017 thành phố 9.927 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 3,91%/tổng số hộ dân cư Trong đó, quận Sơn Trà 3.721 hộ Thực tế làm cản trở phát triển bền vững ảnh hưởng đến việc thực mục tiêu KT-XH quận Bên cạnh đó, thực sách GNBV quận Sơn Trà số bất cập Một số chương trình, sách thiếu tính đồng bộ, chưa có thống cao nhận thức hành động; công tác triển khai thực hiện, đánh giá giám sát việc thực thi sách hạn chế; hệ thống sách chưa thật tạo động lực mạnh mẽ để người nghèo nghèo; kết giảm nghèo thiếu tính bền vững chưa tìm giải pháp thiết thực phù hợp với điều kiện KT-XH địa phương Vì việc xem xét, đánh giá hoạt động thực sách giảm nghèo quận Sơn Trà nhằm tìm giải pháp mang tính bền vững để thực có hiệu sách GNBV thời gian tới vấn đề vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn Qua thực tế đó, học viên định lựa chọn đề tài: “Thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” để làm đề tài luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu sách, thực sách GNBV nghiên cứu nhiều khía cạnh khác như: + Nghiên cứu tác giả Lê Vinh Danh, với tựa đề, Chính sách cơng Hoa Kỳ, Giai đoạn 1935-2001, NXB Thống Kê, 2001 Đây xem nghiên cứu cơng phu tác giả sách Hoa Kỳ giai đoạn 1935-2001 Mặc dù có tên gọi Chính sách cơng Hoa Kỳ, giai đoạn 19352001 sách lại chia làm phần nội dung khác trình bày lý luận thực tiễn sách q trình sách Phần có tên gọi: Chính sách cơng quyền, chương tác giả nghiên cứu trình bày vấn đề mang tính lý thuyết sách vấn đề có liên quan đến sách Phần hai có chương nghiên cứu tiến trình lập thực sách tác giả tập trung trình bày vấn đề lý thuyết thực điều chỉnh sách, [12] + Năm 2009 có cơng trình nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Hoa với tựa đề “Hồn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015”, cơng trình nghiên cứu cơng phu dựa vào khung lý thuyết cơng đói nghèo WB phương pháp đánh giá sách đói nghèo Nghiên cứu góp phần bổ sung vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác hoạch định sách XĐGN, qua tác giả tập trung đánh giá tình hình thực số sách XĐGN chủ yếu Q trình phân tích đánh giá dựa số liệu cập nhật nhất, mặt mà sách mang lại đồng thời tìm vấn đề bất cập triển khai thực sách, tác giả tiến hành đánh giá sách XĐGN nhằm tác động tích cực tiêu cực Tiểu kết chương Công GNBV nước ta có hội thuận lợi cho việc thực mục tiêu đặt ra; song bên cạnh đó, nước ta phải đối mặt với khơng khó khăn thách thức.Để hướng tới giảm nghèo tồn diện, khách quan, cơng hiệu quả, đòi hỏi trách nhiệm Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội nghĩa vụ, bổn phận người dân Với mục tiêu hồn thiện cơng tác thực sách GNBV địa bàn quận Sơn Trà thời gian tới, luận văn xây dựng hệ thống giải pháp dựa sở lý luận thực tiễn Các giải pháp xây dựng thành nhóm gồm giải pháp chung giải pháp cụ thể: Về giải pháp chung có nội dung: - Đổi nhận thức GNBV - Cụ thể hóa sách giảm nghèo Nhà nước Về giải pháp cụ thể có nội dung: - Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực sách GNBV - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách GNBV - Huy động nguồn lực thực sách GNBV - Phân cơng, phối hợp thực sách GNBV - Kiểm tra, đánh giá q trình thực sách GNBV Những giải pháp nêu Chương đúc kết từ lý luận thực tiễn nên có tính khả thi cao, phù hợp với quy trình thực sách yêu cầu thực tiễn đặt ra, tin tưởng giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác thực sách GNBV địa bàn quận Sơn Trà thời gian tới 77 KẾT LUẬN Đói nghèo chống đói nghèo vấn đề mang tính chất tồn cầu, mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia, tổ chức giới Ở Việt Nam GNBV trở thành chiến lược lớn, chương trình mục tiêu Quốc gia huy động tồn xã hội tham gia thực Trong năm qua, công tác giảm nghèo địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng thu kết khả quan góp phần thực thành cơng mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố khối đại đồn kết tồn dân Bên cạnh đó, cơng tác thực sách GNBV gặp số khó khăn cần khắc phục Với mong muốn góp phần vào cơng phát triển KTXH quận nói riêng, nước nói chung, Học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu “Thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng”, luận văn hồn thành cơng việc sau đây: Sau xác định mục đích, nhiệm vụ, phạm vi phương pháp nghiên cứu; luận văn phân tích sở lý luận, làm rõ khái niệm nghèo, tiêu chí xác định nghèo; quan niệm sách cơng, sách giảm nghèo, thực sách GNBV, nội dung thực sách GNBV nhân tố ảnh hưởng đến GNBV nước ta Luận văn tập trung phân tích yếu tố tác động đến tình trạng nghèo quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Đi sâu phân tích thực trạng nghèo quận Sơn Trà Qua đó, luận văn khái quát kết quả, thành công hoạt động thực sách GNBV thành tựu giai đoạn 2013 - 2017, đồng thời nêu lên hạn chế, nguyên nhân việc thực sách GNBV địa bàn quận Sơn Trà năm qua Căn vào thực trạng tình hình thực sách GNBV, luận văn đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác thực 78 sách GNBV quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng năm là: - Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực sách GNBV - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách GNBV - Huy động nguồn lực thực sách GNBV - Phân cơng, phối hợp thực sách GNBV - Kiểm tra, đánh giá q trình thực sách GNBV GNBV vấn đề mang tính tổng hợp, rộng lớn phức tạp vừa liên quan đến nhiều chương trình, dự án phát triển mang tính chiến lược lâu dài Các giải pháp đề xuất luận văn chưa đầy đủ mà giải pháp bản, song giải pháp thực đồng bộ, tác giả tin nghèo thực sách GNBV khơng vấn đề xúc quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng./ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục thống kê quận Sơn Trà (2017), Niên giám thống kê năm 2016 Đào Tấn Nguyễn (2004), Giải pháp tín dụng góp phần thực xóa đói giảm nghèo ngân hàng sách xã hội Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Học viện Ngân hàng Giàng Thị Dung (2014), Phát triển kinh tế cửa với xóa đói giảm nghèo tỉnh Lào Cai, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương HĐND thành phố Đà Nẵng, Nghị 108/2015/NQ-HĐND ngày 09/7/2015,thông qua chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2021 địa bàn thành phố Đà Nẵng) Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Chính trị học (2014), Giáo trình đào tạo trình độ thạc sỹ https://sontra.danang.gov.vn/web/guest/gioi-thieu-chung-ve-quan https://vandekinhte.wordpress.com/2016/03/12/chuan-ngheo-viet-namqua-cac-giai-doan/ https://voer.edu.vn/c/nhung-ly-luan-chung-ve-doi-ngheo-va-xoa-doigiam-ngheo/208005ac Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xố đói, giảm nghèo, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Lê Thị Hà (2016), Công tác xã hội người nghèo từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội 11 Lê Văn Bình (2009), Quản lý nhà nước xóa đói giảm nghèo vùng Bắc Trung Duyên hải Trung Bộ giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 12 Lê Vinh Danh (2001), Chính sách cơng Hoa Kỳ, Giai đoạn 19352001, NXB Thống Kê 13 Nguyễn Đức Thắng (2016), Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020, luận án tiến sỹ quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia 14 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nơng thơn nước ta nay,Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Hoa (2009), Hoàn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Nhung (2012), Giải pháp xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tây Bắc Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế trị, trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 18 Phòng Lao động – Thương binh xã hội quận Sơn Trà (2018), Báo cáo đánh giá nhiệm kỳ chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016 – 2020 19 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2011 – 2015 20 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 21 Trần Quế Anh (2017), Hoạt động công tác xã hội giảm nghèo bền vững thành phố Nam Định, tỉnh Nam, Luận văn thạc sỹ Công tác xã hội, Đại học Lao động- Xã hội 22 UBND Quận Sơn Trà, Báo cáo đánh giá nhiệm kỳ Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016 – 2020, Sơn Trà 23 UNDP AusAID (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Đồng sông Cửu long, Hà Nội 24 Viện Nghiên cứu Tư vấn phát triển (RCD) -Bộ LĐTB& XH (2015), Báo cáo tổng quan nghiên cứu giảm nghèo Việt Nam PHỤ LỤC: TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ Kết khảo sát hộ nghèo Câu 1.Xin ông/bà cho biết địa phương nơi ông/bà sinh sống thực sách đây? (có thể chọn nhiều phương án) Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Chính sách hỗ trợ nhà 218/350 62,33% Chính sách hỗ trợ y tế, giáo dục 253/350 72,16% Chính sách bảo trợ xã hội 86/350 24,57% Chính sách hỗ trợ tiền điện 350/350 100% Chính sách ưu đãi tín dụng 275/350 78,57% Chính sách trợ giúp pháp lý 64/350 18,29% Chính sách dạy nghề 205/350 58,57% Câu 2.Ơng bà biết sách từ đâu? (có thể chọn nhiều phương án) STT Phương án trả lời Trả lời Tỷ lệ Nghe báo, đài, ti vi 168/350 48,00% Người tổ nói 30/350 8,45% Tổ trưởng họp phổ biến 144/350 41,14% Cán phường đến phổ biến 221/350 63,14% Câu 3.Theo ơng/bà, có khoảng người dân phường biết nội dung sách nhà nước? STT Phương án trả lời Trả lời Tỷ lệ Ít 20% 28/350 8,00% Khoảng 40 đến 50% 121/350 34,57% Trên 80% 168/350 48,00% Khoảng 20% đến 40% 33/350 9,43% Câu 4.Khi tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững, ơng bà có tham gia họp bàn không? Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Có 115/350 32,86% Khơng 235/350 67,14% 0,00% Nếu có người tổ chức tiến hành? Tổ trưởng tổ chức họp Phường tổ chức họp 61/115 53,04% Quận tổ chức họp 54/115 46,96% Câu Ở phường có thành lập ban đạo giảm nghèo không? Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Có 303/350 86,57% Khơng 43/350 12% Khơng có câu trả lời 4/350 1,43% Câu 6.Cơng tác tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững địa phương diễn nào? STT Phương án trả lời Trả lời Tỷ lệ Yếu 15/350 4,29% Chưa tốt 114/350 32,57% Đạt yêu cầu 136/350 38,86% Tổ chức tốt 85/350 24,29% Câu Người dân có khuyến khích tham gia tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững không? Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Có 288/350 82,29% Khơng 56/350 16,00% Khơng có câu trả lời 6/350 1,71% Câu 8.Khi thực sách giảm nghèo bền vững, ơng bà có tham gia đề xuất biện pháp thực không? Phương án trả lời Trả lời Tỷ lệ Có 243/350 69,43% Khơng 86/350 24,57% Khơng có câu trả lời 21/350 6,00% Thường xuyên tham gia ý kiến 97/243 38,98% Thỉnh thoảng 146/243 63,08% STT Nếu có mức độ tham gia Câu Khi tham gia đóng góp ý kiến cách thức thực sách, ý kiến người dân có quyền tiếp thu thực theo không? STT Phương án trả lời Trả lời Tỷ lệ Có (thường xuyên) 148/350 42,29% Rất 196/350 56,00% Không 6/350 1,71% Câu 10.Gia đình ơng/bà có hưởng lợi từ sách giảm nghèo bền vững nhà nước không? Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Có 317/350 90,57% Khơng 33/350 9,43% Khơng có câu trả lời 0,00% Câu 11.Cuộc sống gia đình ơng/bà từ thực sách giảm nghèo bền vững đến có cải thiện khơng? Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Không thay đổi 24/350 6,86% Cải thiện không nhiều 196/350 56,00% Cải thiện đáng kể 115/350 32,86% 15/350 4,29% Thêm nợ nần vay tiền nhà nước khơng trả nợ mùa, dịch bệnh nguyên nhân khác Câu 12.Việc tuyên truyền sách giảm nghèo bền vững địa phương có mang lại hiệu không? STT Phương án trả lời Trả lời Tỷ lệ Không hiệu 15/350 4,29% Hiệu 243/350 69,43% Rất hiệu 65/350 18,57% Khơng có câu trả lời 27/350 7,71% Câu 13.Ơng/bà cho biết cách thức thực sách giảm nghèo bền vững có phù hợp với điều kiện địa phương điều kiện gia đình ơng/bà khơng? Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Không Phù hợp 252/350 72% Phù hợp 98/350 28% Câu 14.Khi thực sách giảm nghèo bền vững địa phương mình, ơng/bà có tham gia kiểm tra trình thực đánh giá kết qủa q trình thực khơng? Phương án trả lời STT Trả lời Tỷ lệ Có 54/350 15,43% Khơng 256/350 73,14% Khơng có câu trả lời 40/350 11,43% MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NGHÈO VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Để phục vụ cho nghiên cứu thực sách giảm nghèo bền vững quận Sơn Trà nay.Xin ơng/bà vui lòng cho chúng tơi biết thơng tin Chúng cam kết thông tin ông bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu Hiện ông/bà sinh sống phường………… ,quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Phương án phù hợp, ơng/bà khoanh tròn vào số thứ tự phương án Câu 1.Xin ơng/bà cho biết địa phương nơi ơng/bà sinh sống thực sách đây? (có thể chọn nhiều đáp án) 1.Chính sách hỗ trợ nhà Chính sách hỗ trợ y tế, giáo dục Chính sách bảo trợ xã hội Chính sách hỗ trợ tiền điện Chính sách ưu đãi tín dụng Chính sách trợ giúp pháp lý Chính sách dạy nghề Câu 2.Ơng bà biết sách từ đâu? (có thể chọn nhiều đáp án) Nghe báo, đài, ti vi Tổ trưởng họp phổ biến Thông qua họp đối thoại hộ nghèo Cán phường đến phổ biến Câu 3.Theo ơng/bà, có khoảng người dân phường biết nội dung sách nhà nước? Ít 20% Trên 80% Khoảng 40 đến 50% Khoảng 20% đến 40% Câu 4.Khi tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững, ơng bà có tham gia họp bàn khơng? Có Khơng Nếu có người tổ chức tiến hành? 1.Tổ trưởng tổ chức họp Phường tổ chức họp Quận tổ chức họp Câu Ở phường có thành lập ban đạo giảm nghèo khơng? 1.Có Khơng Câu 6.Cơng tác tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững địa phương diễn thếnào? 1.Yếu Chưa tốt Đạt yêu cầu 4.Tổ chức tốt Câu 7.Người dân có khuyến khích tham gia tổ chức thực sách giảmnghèo bền vững khơng? Có Khơng Câu 8.Khi thực sách giảm nghèo bền vững, ơng bà có tham gia đề xuất biện pháp thực khơng? Có Khơng Nếu có mức độ tham gia 1.Thường xuyên tham gia ý kiến Thỉnh thoảng Câu Khi tham gia đóng góp ý kiến cách thức thực sách, ý kiến người dân có quyền tiếp thu thực theo khơng? Có (thường xun) Rất Khơng Câu 10.Gia đình ơng/bà có hưởng lợi từ sách giảm nghèo bền vững nhà nước khơng? Có Khơng Câu 11.Cuộc sống gia đình ơng/bà từ thực sách giảm nghèo bền vững đến có cải thiện khơng? Khơng thay đổi Cải thiện không nhiều Cải thiện đáng kể Thêm nợ nần vay tiền nhà nước khơng trả nợ mùa, dịchbệnh nguyên nhân khác Câu 12.Việc thực sách giảm nghèo bền vững địa phương có mang lại hiệu không? Không hiệu Hiệu Rất hiệu Câu 13.Ông/bà cho biết cách thức thực sách giảm nghèo bền vững có phù hợp với điều kiện địa phương điều kiện gia đình ơng/bà khơng? 1.Khơng Phù hợp Phù hợp Câu 14.Khi thực sách giảm nghèo bền vững địa phương mình, ơng bà có tham gia kiểm tra q trình thực đánh giá kết trình thực khơng? Có Khơng Xin trân trọng cám ơn thông tin ông bà MẪU PHỎNG VẤN SÂU Nhằm tìm hiểu, thu thập thơng tin thực trạng giảm nghèo thực trạng tình hình thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà từ thơng tin đưa kiến nghị góp phần nâng cao hiệu công tác giảm nghèo bền vững địa phương, mong nhận hợp tác anh/chị Xin anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi sau: Câu 1.Khi tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững, phường có họp dân để bàn cách thực khơng? Câu Ở phường có thành lập ban đạo giảm nghèo bền vững khơng? Câu 3.Người dân có tích cực tham gia thực sách giảm nghèo bền vững địa phương không? Câu 4.Khi thực sách giảm nghèo bền vững, người dân có tham gia đề xuất biện pháp thực khơng? Câu Khi người dân tham gia đóng góp ý kiến cách thức thực sách, quyền có tiếp thu thực theo khơng? Câu 7.Việc thực sách giảm nghèo bền vững địa phương có mang lại hiệu khơng? Câu 8.Anh/chị cho biết cách thức thực sách giảm nghèo bền vững có phù hợp với điều kiện địa phương điều kiện người nghèo không? Câu 9.Khi thực sách cấp mình, anh/chị thấy phối hợp cấp với nào? Câu 10.Công tác vận động tuyên truyền địa phương anh/chị có thực thường xuyên? Câu 11 Nếu có theoanh/chị chất lượng tun truyền nào? Câu 12.Khi thực sách cở cấp mình, UBND phường có phối hợp với quan nhà nước thành phố, quận với tổ chức trị xã hội khơng? Câu 13.Nếu có hiệu nào? Câu 14 Khi kiểm tra, giám sát q trình thực sách địa phương có tham gia tổ chức trị - xã hội không? Câu 15: Theo anh/chị, đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo bền vững đáp ứng yêu cầu chuyên môn chưa? Câu 16: Anh/chị có đề xuất để hồn thiện cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững? Cảm ơn anh/chị tham gia vấn này! ... CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN TỪ THỰC TIỄNĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 65 3.1 Mục tiêu hoàn thiện cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng. .. NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Tình hình nghèo địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 25 2.2 Tình hình thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận. .. thực sách giảm nghèo bền vững Chương 2: Thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững địa