VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN DŨNG ĐỊNH TỘI DANH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN DŨNG ĐỊNH TỘI DANH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ THỊ KIM OANH HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi hướng dẫn TS Võ Thị Kim Oanh Các số liệu, tài liệu, kết khảo sát trích dẫn luận văn trung thực, phản ánh đắn số liệu thực tiễn bảo đảm độ tin cậy, xác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cách đầy đủ cơng trình khác Do đó, luận văn đảm bảo tính chân thực, khoa học pháp lý cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn NGUYỄN VĂN DŨNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH TỘI DANH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY .7 1.1 Khái niệm, phân loại ý nghĩa việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 1.2 Cơ sở pháp lý định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 18 1.3 Các giai đoạn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 24 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỊNH TỘI DANH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI 30 2.1 Khái qt đặc điểm tình hình tỉnh đồng nai có liên quan đến định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 30 2.2 Thực tiễn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai 35 Chương 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH ĐÚNG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 53 3.1 Những yêu cầu nâng cao chất lượng định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 53 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 56 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng đơn vị hành tỉnh Đồng Nai 30 Bảng 2.2 Tình hình cơng tác thụ lý án hình tội mua bán trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai giai đoạn 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018 32 Biểu đồ 2.1 Tình hình xét xử án hình chung tội mua bán trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018) 33 Bảng 2.3 Tỷ lệ tình hình xét xử án hình chung tội mua bán trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai giai đoạn 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018) 34 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại khoản 1, Điều 31 Hiến pháp Việt Nam năm 2013 quy định: “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật ” [22, Tr 23] Điều có nghĩa người bị buộc tội coi chưa có tội có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật Như vậy, người từ tư cách “người phạm tội” trở thành “người có tội” định phải có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật chứng minh theo trình tự luật định Để đưa án cơng bằng, có pháp luật đòi hỏi việc định tội danh định hình phạt hoạt động quan trọng mang tính định, xác định người bị buộc tội có tội hay khơng có tội Đây nội dung bản, quan trọng việc áp dụng pháp luật hình giai đoạn xét xử Trên sở xác định người phạm tội thực hành vi phạm tội gì, hành vi quy định điều khoản Bộ luật hình sự, quan có thẩm quyền mà cụ thể Tòa án định hình phạt phù hợp với hành vi phạm tội Vì vậy, định tội danh định hình phạt đồng thời phân hóa trách nhiệm hình cá thể hóa hình phạt xác, qua bảo vệ quyền tự người, công dân lĩnh vực tư pháp hình Ngược lại, định tội danh sai dẫn đến hậu tiêu cực như: khơng đảm bảo tính cơng minh, khách quan, tính có áp dụng pháp luật hình phạt Tòa án định Từ làm giảm uy tín hiệu lực Cơ quan tiến hành Tố tụng Tòa án giảm hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm [5, tr.17-18] Từ thực tiễn xét xử vụ án hình Cơ quan tiến hành Tố tụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy Trong năm qua tình hình tội phạm ma túy địa bàn nước nói chung tỉnh Đồng Nai nói riêng có thay đổi số lượng tính chất vụ án, số đối tượng phạm tội số lượng ma túy, diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng đến an ninh, trật tự trị an, trật tự chung toàn xã hội ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng, nhiều thủ đoạn tinh vi từ chủ thể thực tội phạm Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nhà nước ban hành quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm Các lần sửa đổi bổ sung Bộ luật hình sự, có nhiều ý kiến đề nghị sửa đổi tội liên quan đến ma túy, điều cho thấy xung quanh tội nhiều vấn đề cần tiếp tục trao đổi, nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn để hoàn thiện nhằm tạo điều kiện cho việc định tội danh xác Để đạt kết tốt, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai không ngừng đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại, vụ án, phấn đấu không để xảy việc kết án oan người không phạm tội không bỏ lọt tội phạm đồng thời phấn đấu để hạn chế thấp án, định Tòa án bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán Tuy nhiên, trình giải quyết, xét xử vụ án số trường hợp áp dụng pháp luật khơng đúng, chưa xem xét đầy đủ, tồn diện tính chất, mức độ hậu người phạm tội gây ra, từ dẫn đến việc định tội danh thiếu xác từ việc hủy án, sửa án tội mua bán trái phép chất ma túy xảy Với lý nêu trên, chọn đề tài “Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” Tình hình nghiên cứu đề tài Chúng ta cần phải xác định việc định tội danh có ý nghĩa to lớn mặt trị - xã hội, đạo đức pháp luật, có vai trò quan trọng để bảo đảm phân hóa trách nhiệm hình cá thể hóa hình phạt, xử lý người, tội pháp luật, làm rõ ranh giới phạm tội trường hợp tội phạm Hiện nay, Các công trình nghiên cứu nước định tội danh gồm nhóm sau: Nhóm thứ gồm: Các giáo trình, sách chuyên khảo, sách tham khảo liên quan đến vần đề định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy, kể đến cơng trình sau: 1) GS TSKH Lê Văn Cảm, Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Chương I – Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2001, tái năm 2003 2007; 2) GS TSKH Lê Văn Cảm, Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, phần 2, Các nghiên cứu chun khảo phần chung luật hình sự, Nxb, Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2000; 3) PGS TS Trịnh Quốc Toản, Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn giải tập định tội danh, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, 1999; 4) PGS TS Võ Khánh Vinh, Giáo trình lý luận chung định tội danh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 1999, tái năm 2010; 5) ThS Đoàn Tấn Minh, Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm Bộ luật hình hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2010; 6) PGS TS Lê Văn Đệ, Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb, Công an nhân dân, Hà Nội, 2005; Nhóm thứ hai gồm: Các luận văn, luận án tiến sĩ luật học, nói chung có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy như: Nguyễn Đức Ngọc, Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật, Viện hàn lâm khoa học xã hội Viện Nam, Học viện khoa học xã hội, 2018; Nhóm thứ ba gồm: Các viết, đề tài khoa học, tạp chí Tòa án nhân dân, tạp chí Kiểm sát số tạp chí khác đăng mang tích chất đơn lẻ phân tích dấu hiệu pháp lý tội phạm, định tội danh vụ án cụ thể, như: 1) Phan Anh Tuấn, Định tội danh trường hợp hành vi thỏa mãn dấu hiệu nhiều cấu thành tội phạm, Tạp chí khoa học pháp lý, số 2/2001; 2) Nguyễn Thị Hợp, Pháp luật xác định tội danh thực tiễn áp dụng Trong viết nêu đáng ý chuỗi viết “ Định tội danh – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” GS TSKH, Lê Văn Cảm Với nghiên cứu số công trình sách báo nghiên cứu nêu số vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động định tội danh thực tiễn định tội danh, đánh giá, phân tích số nhận định liên quan đến yếu tố định tội danh, nghiên cứu dấu hiệu pháp lý hình tội mua bán trái phép chất ma túy Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy, địa bàn tỉnh Đồng Nai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy nhằm mục đích phân tích khoa học để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn việc định tội danh nói chung định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng, đánh giá thực tiễn áp dụng thực tế địa bàn tỉnh Đồng Nai, để từ đưa đề xuất yêu cầu kiến nghị giải pháp khắc phục để đảm bảo định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn đặt số nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: 1) Xây dựng khái niệm định tội danh khái niệm định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy; 2) Phân loại nêu ý nghĩa việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy; 3) Phân tích sở pháp lý khoa học việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy, giai đoạn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy; 4) Đánh giá, phân tích thực trạng định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai, từ tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế 5) Luận chứng đề xuất yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng phạm vi nước nói chung 4 Đối tương nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai, tên gọi “Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy theo Luật hình Việt Nam (gồm vần đề sau: Khái niệm, phân loại, sở pháp lý khoa học, giai đoạn việc định tội danh tội phạm này) Đánh giá thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018) tội mua bán trái phép chất ma túy Trên sở đó, tồn tại, hạn chế, thiếu sót số nguyên nhân bản, từ luận chứng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm định hướng Đảng sách hình sự, quan điểm đường lối xử lý tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng 5.2 Các phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp đặc thù khoa học luật hình như: Phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, phương pháp so sánh, khảo sát thực tiễn, nghiên cứu án điển hình Trong trình thực phương pháp áp dụng đan xen lẫn cách linh hoạt để luận chứng vấn đề khoa học thực tiễn cần nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 6.1 Ý nghĩa khoa học Tuy nhiên Bộ luật hình Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP khơng có văn hướng dẫn quy định cụ thể “hàm lượng” loại chất ma túy bị truy cứu trách nhiệm hình Tuy nhiên, hướng dẫn yêu cầu cần xác định “hàm lượng” mà không quy định cụ thể “hàm lượng” chất ma túy (dung dịch thuốc phiện, dung dịch heroin, xái thuốc phiện ) đủ lượng để truy cứu trách nhiệm hình Trong thực tiễn cho thấy, việc quy định hàm lượng loại chất ma túy đủ lượng truy cứu trách nhiệm hình cơng việc khó khăn nhà làm luật, nay, theo quy định pháp luật Việt Nam có tất 235 loại chất ma túy khác (khơng tính loại tiền chất) Trong đó, loại chất ma túy có mức độ độc hại nặng, nhẹ khác nhau, dạng tự nhiện tổng hợp khác Do vậy, để xác định hàm lượng chất ma túy cụ thể theo quy định Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BCAVKSNDTC-TANDTC-BTP khó khăn Bởi, “hàm lượng” lượng nguyên tố hay chất chứa hỗn hợp hợp chất tinh phần trăm (%) Hay nói cách khác, xác định “hàm lượng” chất ma túy xác định tỷ lệ phần trăm (%) chất ma túy chất cần giám định Như vậy, không giám định “hàm lượng” chất ma túy, không vào “hàm lượng” chất ma túy để truy cứu trách nhiệm hình ảnh hưởng đến chất lượng định tội danh, từ dẫn đến việc bất cơng, thiếu công việc xử lý tội phạm dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm Với phân tích nêu trên, [20, tr.86-87], chúng tơi xét thấy cần thiết phải bổ sung đoạn thứ ba vào tiểu mục 3.3 mục phần I Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP sau: “Đối với người trực tiếp người đồng phạm việc sản xuất trái phép chất ma túy mà sau sản xuất xong có hành vi mang chất ma túy sản xuất bán, bị truy cứu trách nhiệm hình tội sản xuất trái phép chất ma túy” 65 c) Tại đoạn cuối tiểu mục 3.2 điểm a tiểu mục 3.3 mục phần II Thơng tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP có mâu thuẫn cụ thể sau: Nếu đoạn cuối tiểu mục 3.2 mục phần II Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP quy định “Người giữ hộ”, “người vận chuyển” trái phép chất ma túy cho người khác cần dấu hiệu “biết rõ mục đích mua bán trái phép chất ma túy” bị truy cứu trách nhiệm hình tội mua bán trái phép chất ma túy với vai trò đồng phạm Tuy nhiên, theo quy định điểm a, tiểu mục 3.3 mục phần II Thơng tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP “người bán hộ chất ma túy cho người khác”, tức người trực tiếp thực hành vi bán trái phép chất ma túy cho người khác phải thêm điều kiện “để hưởng tiền công lợi ích khác” đủ để truy cứu trách nhiệm hình hành vi này, người bán hộ chất ma túy không nhằm mục đích hưởng tiền cơng lợi ích khác khơng bị truy cứu trách nhiệm hình với vai trò đồng phạm giúp sức Như vậy, theo quy định thấy “người giữ hộ”, “người vận chuyển” trái phép chất ma túy cho người khác để bán trái phép chất ma túy bị truy cứu trách nhiệm hình với vai trò giúp sức Còn “người bán hộ ma túy” người đồng phạm người thực hành, trực tiếp thực hành vi phạm tội, mà “người giữ hộ”, “người vận chuyển” trái phép chất ma túy cần “biết rõ mục đích để mua bán trái phép chất ma túy” bị truy cứu trách nhiệm hình Trong “người bán hộ ma túy” - (đương nhiên người phải biết mục đích bán ma túy họ người trực tiếp thực hành vi bán) lại phải thêm điều kiện “để hưởng tiền công lợi ích khác” bị truy cứu trách nhiệm hình với vai trò đồng phạm tội mua bán trái phép chất ma túy Quy định không hợp lý, bất công dẫn đến việc tạo kẽ hở cho người phạm tội thực hành vi phạm tội Bởi vì, Cơ quan tiến hành Tố tụng không chứng minh việc “người bán hộ chất ma túy” cho người khác có “hưởng tiền cơng lợi ích khác” khơng thể truy cứu trách nhiệm hình “người bán hộ chất ma túy” 66 Như vậy, với phân tích nêu trên, chúng tơi kiến nghị sửa lại điểm a, tiểu mục 3.3, mục 3, phần II Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP theo hướng bỏ đoạn “để hưởng tiền cơng lợi ích khác” Cụ thể sau: “3.3 Mua bán trái phép chất ma túy hành vi sau đây: a) Bán trái phép chất ma túy cho người khác (không phụ thuộc vào nguồn gốc chất ma túy đâu mà có) bao gồm việc bán hộ chất ma túy cho người khác” 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ làm tốt công tác tổ chức, cán tư pháp, đội ngũ Thẩm phán Như biết, người trung tâm mối quan hệ xã hội, chủ thể xây dựng pháp luật chủ thể áp dụng pháp luật thực tiễn Để hệ thống pháp luật thực thi áp dụng tốt thực tiễn cần phải xây dựng đội ngũ cán tư pháp tinh nhuệ, có lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có kinh nghiệm đặc biệt phải có lĩnh trị vững vàng để đáp ứng yêu cầu đặt Do vậy, cần phải xây dựng đội ngũ cán tư pháp nói chung, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân đòi hỏi phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm phải có lĩnh trị để đáp ứng yêu cầu đặt Trong hoạt động Tố tụng hình thấy người tiến hành tố tụng như: Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán giữ vai trò quan trọng q trình giải tồn vụ án, việc xét xử áp dụng pháp luật, có việc định tội danh Chính vậy, việc u cầu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ làm tốt công tác tổ chức, cán đóng vai trò thiết yếu thể cụ thể sau: Thứ nhất: Cần phải xây dựng kế hoạch đào tạo, xây dựng đội ngũ cán kế cận, khơng để xảy tình trạng thiếu cán cán giỏi chuyên môn nghiệp vụ Cần đảm bảo đơn vị đan xen đội ngũ cán kế thừa, để cán lâu năm nhiều kinh nghiệm hướng dẫn, dìu dắt truyền đạt kiến 67 thức, kinh nghiệm cho lớp kế cận Bởi vì, vụ án mua bán trái phép chất ma túy đa số vụ án phức tạp, đông đồng phạm, người thực hành vi phạm tội thường đối tượng lưu manh, chun nghiệp, nhiều tiền án, tiền sự, lì lợm, khơn ngoan dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt để đối phó với quan chức Do vậy, đội ngũ cán giao nhiệm vụ khơng có kiến thức trình độ chun mơn, nghiệp vụ yếu, kém, khơng có kinh nghiệm khó khăn việc đấu tranh, truy bắt giải vụ án Thứ hai: Các ngành tư pháp từ Trung ương đến địa phương phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ lớp tập huấn chuyên sâu lĩnh vực pháp luật hình sự, pháp luật Tố tụng hình tội phạm ma túy cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán ngành mình, nhằm đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kịp thời văn mới, kiến thức mới, phương thức, thủ đoạn hình thức phạm tội cho đội ngũ cán Thứ ba: Thường xuyên tuyển chọn đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, đội ngũ có vai trò, ý nghĩa định việc xử lý vụ án thực tiễn Đặc biệt độ ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, người cầm cân nảy mực để định việc định tội danh định hình phạt Mặc dù năm trở lại đây, Nhà nước ta có đổi yêu cầu này, tiêu chuẩn hóa việc bổ nhiệm chức danh Thẩm phán, thời gian tới cần phải thực thật tốt Luật tổ chức Tòa án nhân dân Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Quốc hội thơng qua năm 2014 quy trình bổ nhiệm Thẩm phán Kiểm sát viên Thứ tư: Phải trọng đánh giá khả cán tương lai làm họ cương vị làm công tác tư pháp, đặc biệt làm công việc liên quan đến người, sinh mệnh trị người, liên quan đến tội phạm, đến uy tín người phạm tội xã hội Do đó, giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tư pháp nói chung đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát 68 viên, Thẩm phán nói riêng đến lúc thực cần quan tâm Sự quan tâm thể thơng qua việc lựa chọn cách chặt chẽ, công có khoa học để đảm bảo chất lượng, lựa chọn đội ngũ cán tư pháp vừa hồng vừa chuyên Thứ năm: Tăng cường công tác xây dựng ngành, đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp, đội ngũ cán tư pháp Cơ quan tiến hành Tố tụng đặc biệt quan Tòa án sạch, vững mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, nghề nghiệp, trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng; Cần phải có lộ trình bước đảm bảo đủ số lượng cán địa phương vùng sâu, vùng xa Cần tiếp tục đổi chế tuyển chọn giới thiệu người có lực, có trình độ chun môn nghiệp vụ để bổ nhiệm chức danh Thẩm phán theo hướng mở rộng nguồn bổ nhiệm; Khắc phục việc chậm trễ việc bổ nhiệm lại chức danh Thẩm phán Thứ sáu: Kịp thời khen thưởng, động viên Thẩm phán, thư ký Tòa án có nhiều thành tích công tác chuyên môn, xây dựng danh hiệu Thẩm phán nhân dân, Thẩm phán ưu tú để xã hội tơn vinh Thẩm phán mẫu mực có nhiều sáng kiến hay có đóng góp thiết thực công tác chuyên môn Kiểm điểm, rút kinh nghiệm sai sót nghiệp vụ q trình giải quyết, xét xử vụ án Tăng cường công tác xét xử lưu động vụ án hình nhằm mục đích tun truyền pháp luật đến quần chúng nhân dân Hạn chế đến mức thấp việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung không quy định pháp luật 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác phối hợp, xử lý nghiêm minh xét xử việc áp dụng tình tiết liên quan đến việc định tội danh tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình Trước hết, cần có phối hợp chặt chẽ Cơ quan bảo vệ pháp luật, mà đặc biệt là: Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án đấu tranh phòng, chống tội phạm tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn nước nói chung tỉnh Đồng Nai nói riêng Nghị 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 phủ điểm 12 mục II có đoạn: “Đề nghị Viện kiểm sát nhân 69 dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật Chính phủ đẩy mạnh cơng tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm cách nghiêm minh kịp thời” Ngoài ra, Nghị số 08/2002/NQ-TW ngày 02/01/2002 “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị; định số 138/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ “Về phê duyệt Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm” đề cập cụ thể vấn đề phối hợp Cơ quan tiến hành Tố tụng Vì vậy, áp dụng tinh thần Nghị vào địa bàn cấp vậy, đòi hỏi phải thực số yêu cầu sau: Thứ nhất: Các Cơ quan tiến hành Tố tụng gồm: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án địa bàn tỉnh Đồng Nai cần phải nhận thức rõ việc phối hợp phải làm theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành Nhà nước giao phó, phối hợp khơng mang tính chất đơn mà cộng đồng trách nhiệm cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Thứ hai: Các Cơ quan tiến hành Tố tụng gồm: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án phối hợp phạm vi trách nhiệm tránh tư tưởng thỏa hiệp, lòng, mặc kệ Tất Cơ quan tiến hành Tố tụng phải ý thức đầy đủ xét xử oan sai lầm lớn bỏ lọt tội phạm sai lầm khơng nhỏ Do đó, phối hợp Cơ quan tiến hành Tố tụng phải đôi với đấu tranh để bảo vệ pháp chế, trật tự xã hội Thứ ba: Cùng với việc phối hợp Cơ quan tiến hành Tố tụng gồm: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án yêu cầu người tiến hành tố tụng xử lý nghiêm minh pháp luật nhiệm vụ quan trọng yêu cầu thống trình giải vụ án hình Vì vậy, đòi hỏi đội ngũ cán gồm: Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán phải có lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng, có sức khỏe, phải vừa có “tâm” vừa có “tầm” để làm tốt nhiệm vụ giao phó Để đảm bảo vấn đề nêu cần phải có sách, chế độ lương bổng hợp lý 70 Thứ tư: Bên cạnh việc phối hợp Cơ quan tiến hành Tố tụng, việc định tội danh đỏi hỏi việc áp dụng pháp luật phải xác đầy đủ tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo Những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình đóng vai trò quan trọng việc áp dụng hình phạt lượng hình Do đó, xác định cần phải đảm bảo tính có cứ, khách quan, áp dụng xác phù hợp với hành vi phạm tội bị cáo phù hợp với tình tiết vụ án xảy thực tiễn 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác phối hợp Cơ quan tiến hành Tố tụng (Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) Các Cơ quan tiến hành Tố tụng gồm: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án cần phải xây dựng quy chế phối hợp liên ngành để giải vụ án hình nói chung giải vụ án ma túy nói riêng Trong quy chế cần quy định cụ thể vụ án phức tạp, vụ án có phương thức, thủ đoạn tinh vi, cần phải có trao đổi thống Cơ quan tiến hành Tố tụng vấn đề cần điều tra, làm rõ để tránh phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhiều lần, chí dẫn đến việc oan sai bỏ lọt tội phạm Những người tiến hành tố tụng như: Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán giữ vai trò quan trọng việc xác định hành vi phạm tội định tội danh bị can, bị cáo Thế nên họ cần phải người có trình độ chun mơn nghiệp vụ vừa phải có tâm có tầm, phải ln có ý thức phối hợp để định tội danh giải vụ án tồn diện xác, để tránh việc làm oan, sai Do đó, phải nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án việc giải vụ án mua bán trái phép chất ma túy, đồng thời Cơ quan tiến hành Tố tụng cần phải xây dựng quy chế phối hợp liên ngành việc giải vụ án mua bán trái phép chất ma túy vấn đề cần thiết cấp bách Định kỳ hàng năm, liên ngành Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án cần tiến hành tổng kết việc giải vụ án ma túy để nêu khó khăn, vướng mắc trình giải tìm nguyên nhân 71 tìm cách tháo gỡ đồng thời nêu phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, kinh nghiệm hay để quan trao đổi học hỏi, từ cần bổ sung quy định loại bỏ quy định cũ khơng phù hợp vào quy chế liên ngành cho phù hợp với thực tiễn phù hợp với quy định pháp luật Tố tụng hình Kết luận chương 3: Trên sở khái quát lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018), tác giả đưa biện pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy Các biện pháp đưa gồm 05 nhóm giải pháp là: Hồn thiện Bộ luật hình Việt Nam; Ban hành văn hướng dẫn; Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ làm tốt cơng tác tổ chức, cán tư pháp, đội ngũ Thẩm phán; Nâng cao hiệu công tác phối hợp, xử lý nghiêm minh xét xử việc áp dụng tình tiết liên quan đến việc định tội danh tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; Nâng cao hiệu công tác phối hợp Cơ quan tiến hành Tố tụng gồm Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Trên nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu áp dụng pháp luật hình việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai 72 KẾT LUẬN Tóm lại, nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” cho phép rút kết luận chung sau: Lý luận thực tiễn định tội danh đúng, đầy đủ xác đóng vai trò quan trọng việc định hình phạt đúng, góp phần phân hóa trách nhiệm hình cá thể hóa hình phạt cá nhân, người thực hành vi phạm tội, công minh nhằm bảo vệ quyền lợi ích cơng dân lĩnh vực tư pháp hình Tòa án với tư cách chủ thể định tội danh định hình phạt thức nên án Tòa án có giá trị pháp lý ý nghĩa trị, xã hội quan trọng nhằm bảo đảm tốt nguyên tắc xử lý người, tội pháp luật, khơng làm oan người khơng có tội tránh bỏ lọt tội phạm Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy việc mà Cơ quan tiến hành Tố tụng, người tiến hành tố tụng thay mặt Nhà nước áp dụng pháp luật hình pháp luật Tố tụng hình vào thực tiễn Kết việc định tội danh thể thông qua hiệu việc áp dụng pháp luật Cơ quan tiến hành tố tụng, thể lực, trình độ chun mơn nhưà chất lượng đội ngũ người tiến hành tố tụng Nếu việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy khơng xác dẫn đến nhiều hậu xấu như: làm oan, sai cho người bị kết tội, bỏ lọt tội phạm, không đạt mục đích, u cầu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, làm giảm uy tín Nhà nước, gây xúc dư luận xã hội Do đó, để định tội danh xác tội mua bán trái phép chất ma túy cần phải nắm vững khái niệm như: khái niệm chất ma túy luật hình sự, khái niệm mua bán trái phép chất ma túy, khái niệm định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy Từ làm sở pháp lý cho Cơ quan tiến hành Tố tụng, người tiến hành tố tụng thực hoạt động định tội danh Tội mua bán trái phép chất ma túy loại tội phạm nguy hiểm nguồn gốc làm phát sinh loại tội phạm khác trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản 73 tội giết người Cùng với tính phát tán nhanh, rộng chất ma túy đến ngõ, ngách, thôn, xóm, làng, chí vượt phạm vi quốc gia để sang nước khác Bên cạnh đó, tội mua bán trái phép chất ma túy có lợi nhuận cao nên thu hút nhiều đối tượng tham gia phạm tội đồng thời chúng dùng thủ đoạn tinh vi sẵn sàng dùng bạo lực để chống trả lực lượng chức bị phát truy bắt Do vậy, khơng có biện pháp nhằm kịp thời phát tìm chất hành vi phạm tội biến tướng khó khăn cơng tác đấu tranh phòng, chống xử lý nói chung định tội danh nói riêng Hiện nay, tội phạm tội mua bán trái phép chất ma túy Việt Nam ngày gia tăng, đối tượng phạm tội hoạt động địa bàn rộng có tổ chức chặt chẽ Do vậy, vấn đề dặt đòi hỏi cấp ngành toàn xã hội phải chung sức đồng lòng nhằm phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn đồng thời có biện pháp thiết thực hiệu để phòng ngừa loại tội phạm hệ lụy mang lại Thực tiễn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy năm gần cho thấy việc áp dụng pháp luật hình theo quy định Điều 251 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 văn hướng dẫn áp dụng nhiều hạn chế, vướng mắc cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện Trên sở nghiên cứu thực tiễn số liệu trình giải vụ án Tòa án xét xử tội phạm giai đoạn 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018) địa bàn tỉnh Đồng Nai, đề cập đến khó khăn việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa phương Đây quan trọng để đưa giải pháp nhằm hoàn thiện Điều 251 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 văn hướng dẫn tội mua bán trái phép chất ma túy Những giải pháp đề cập luận văn tương đối cụ thể, chưa toàn diện vấn đề cần thiết để giúp cho Cơ quan tiến hành Tố tụng, người tiến hành tố tụng có thẩm quyền định tội danh xác, giải vụ án mua bán trái phép chất ma túy người, tội, góp phần nâng cao hiệu 74 cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn nước nói chung địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền nay, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, đầy đủ, làm sở pháp lý cho việc định tội danh quan trọng cần thiết Cần có giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng định tội danh thực tiễn Cơ quan tiến hành Tố tụng người tiến hành tố tụng, đảm bảo việc định tội danh thực cách khoa học, có đặc biệt phải tôn trọng thật khách quan phải áp dụng pháp luật 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2000) Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao- Bộ Tư pháp (2007) Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, ban hành ngày 24/12/2007, Hà Nội Lê Văn Cảm (2010) Chương XXXI “Một số vấn đề lý luận chung định tội danh”, sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005) Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Sách chuyên khảo Sau đại học, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội Lê Văn Cảm, Trịnh Quốc Toản (2011) Định tội danh (Lý luận, Lời giải mẫu 500 tập), Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội Công an tỉnh Đồng Nai (2014-2018) Báo cáo tổng kết năm lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Đồng Nai giai đoạn 05 năm (2014-2018), Đồng Nai Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội Lê Văn Đệ (2005) Định tội danh định hình phạt luật hình 10 Lê Văn Đệ (2010) Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Đoan (2009) Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội 12 Nguyễn Thị Phương Hoa (2006) “Hoàn thiện khái niệm “chất ma túy” pháp luật Việt Nam”, Khoa học pháp lý, tr.255 13 Nguyễn Ngọc Hòa (2004) Cấu thành tội phạm: Lý luận thực tiễn, Nxb 14 Nguyễn Ngọc Hòa (2008) Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội (2011) Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội 16 Dương Tuyết Miên (2005) Định tội danh định hình phạt, Nxb 17 Dương Tuyết Miên (2007) Định tội danh định hình phạt, Nxb 18 Đồn Tấn Minh (2010) Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm Bộ luật hình hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Trương Thị Tuyết Minh (2005) “Mối quan hệ định tội danh cấu thành tội phạm”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (6) 20 Nguyễn Đức Ngọc (2018) Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật, Viện hàn lâm khoa học xã hội Viện Nam, Học viện khoa học xã hội 21 Đinh Văn Quế (2000) Thực tiễn xét xử pháp luật hình sự, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 22 Quốc hội (2017) Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị Quốc Gia- Sự thật, Hà Nội 23 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2013) Hiếp pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Tòa án nhân dân, ban hành ngày 24/11/2014, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai (2016) Bản án số 64/2016/HSST ngày 22/11/2016, Đồng Nai 27 Tòa án nhân dân huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai (2015) Bản án số 115/2015/HSST ngày 10/7/2015, Đồng Nai 28 Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai (2017) Bản án số 76/2017/HSST ngày 25/6/2017, Đồng Nai 29 Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai (2016) Bản án số 143/2016/HSST ngày 10/7/2016, Đồng Nai 30 Tòa án nhân dân thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai (2016) Bản án số 89/2016/HSST ngày 02/3/2016, Đồng Nai 31 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2014) Báo cáo số 579/2014/BC-TA tổng kết công tác năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2015, Đồng Nai 32 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2015) Báo cáo số 544/2015/BC-TA tổng kết công tác năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016, Đồng Nai 33 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016) Báo cáo số 670/2016/BC-TA tổng kết công tác năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017, Đồng Nai 34 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2017) Báo cáo số 520/2017/BC-TA tổng kết công tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2018, Đồng Nai 35 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2018) Báo cáo số 611/2018/BC-TA tổng kết công tác năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019, Đồng Nai 36 Tòa án nhân dân tối cao (2013) Báo cáo số 39/BC-TA ngày 28/8/2013 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tòa án kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII, Hà Nội 37 Trịnh Quốc Toản (1999) Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn phương pháp định tội danh, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 38 Trịnh Quốc Toản (2002) Nguyên tắc pháp chế luật hình “Nullum crimen, nulla poena sine lege” Trong sách: Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010) Giáo trình luật hình Việt Nam, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Viện Thông tin Khoa học xã hội (1998) Quyền người - Các văn kiện quan trọng, Hà Nội 41 Trịnh Tiến Việt (2013) Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội 42 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2003) Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Võ Khánh Vinh (1997) Giáo trình lý luận chung Định tội danh, Nxb 44 Võ Khánh Vinh (2010) Giáo trình lý luận chung Định tội danh, Nxb 45 Võ Khánh Vinh (2013) Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 46 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2010) Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 47 Http://www.dongnai.gov.vn 48 Http://dongnai.toaan.gov.vn ... tội mua bán trái phép chất ma túy 18 1.3 Các giai đoạn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 24 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỊNH TỘI DANH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH... định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy; 3) Phân tích sở pháp lý khoa học việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy, giai đoạn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy; ... lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai, tên gọi Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai 4.2