VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI QUỐC TUẤN CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI QUỐC TUẤN CƠNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành : Chính trị học Mã số: 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN KHÁNH HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam kết cơng trình cá nhân Các số liệu luận nêu luận văn trung thực, có sở địa phương công tác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình nào./ TÁC GIẢ Bùi Quốc Tuấn LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu học viên Cao học Khoa Triết học, Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện Khoa học Xã Hội, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình học tập Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến quý Thầy, Cô giáo tham gia giảng dạy, Thầy Cô phụ trách quản lý khoa Triết học truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian tham gia lớp học Học viện Tôi xin chân thành cảm ơn thầy TS Trần Văn Khánh – Nguyên phó giám đốc Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh, thầy nhiệt tâm hướng dẫn khoa học, truyền đạt cho kiến thức, kinh nghiệm có giá trị, giúp tơi hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 Học viên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG, GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 10 1.1 Lý luận trị chất lượng giáo dục lý luận trị 10 1.1.1 Lý luận trị 10 1.1.2 Công tác giáo dục lý luận trị chất lượng giáo dục lý luận trị 14 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng Sản Việt Nam công tác giáo dục lý luận trị 19 1.3 Vai trị cơng tác giáo dục lý luận trị cấp huyện 22 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở ĐẢNG BỘ QUẬN 11 26 2.1 Tổng quan địa bàn quận 11 26 2.2 Thực trạng cơng tác giáo dục lý luận trị đảng quận 11 giai đoạn 2008-2018 27 2.2.1 Đội ngũ giảng viên, học viên nội dung chương trình cơng tác giáo dục lý luận trị……………………………………………………….28 2.2.2 Cơng tác giáo dục lý luận trị đảng quận 11 29 2.2.3 Cơng tác giáo dục lý luận trị thơng qua chức nhiệm vụ trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận 11 31 2.2.4 Cơng tác giáo dục lý luận trị qua đội ngũ báo cáo viên tổ chức sở Đảng đảng quận 11 37 2.3 Thành tựu, ưu điểm công tác giáo dục lý luận trị đảng quận 11, nguyên nhân thành tựu 39 2.3.1 Thành tựu đạt giai đoạn 2008-2018 39 2.3.2 Hạn chế, tồn công tác giáo dục lý luận trị đảng quận 11 42 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở ĐẢNG BỘ QUẬN 11 HIỆN NAY 48 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận trị đảng quận 11 48 3.1.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo ban thường vụ Quận ủy, ban giám đốc trung tâm Bồi dưỡng Chính trị nhiệm vụ nâng cao chất lượng dạy học lý luận trị 48 3.1.2 Giáo dục lý luận trị cần hướng vào việc nâng cao lĩnh trị lực hoạt động thực tiễn học viên 49 3.1.3 Nội dung, chương trình giáo dục lý luận trị phải xuất phát từ yêu cầu hoạt động thực tiễn 51 3.1.4 Đổi nội dung, phương pháp hình thức tổ chức dạy học phù hợp với trình độ khả nhận thức học viên, điều kiện thực tế sở 52 3.1.5 Từng bước xây dựng nâng cao văn hóa trị cho chủ thể cơng tác giáo dục lý luận trị 53 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục lý luận trị đảng quận 11 54 3.2.1 Nhóm giải pháp nhận thức toàn đảng cán đảng viên công tác giáo dục lý luận trị 54 3.2.2 Nhóm giải pháp chế sách, quy hoạch, kế hoạch cấp ủy quyền 56 3.2.3 Nhóm giải pháp đổi nội dung chương trình – phương pháp giảng dạy – kiểm định chất lượng 56 3.2.4 Nhóm giải pháp đội ngũ giảng viên – báo cáo viên 61 3.2.5 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý dạy, học sở vật chất phục vụ công tác giáo dục lý luận trị 63 3.2.6 Nhóm giải pháp xây dựng nâng cao văn hóa trị 65 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng tác giáo dục lý luận trị phận công tác tư tưởng Đảng cộng sản Việt Nam Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta quan tâm đến công tác giáo dục lý luận trị nhằm giác ngộ lý tưởng cách mạng, nâng cao nhận thức trị, thống ý chí hành động cho cán bộ, đảng viên nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đồng thời công tác giáo dục lý luận trị ngày nâng cao vai trị vị trí trung tâm cơng tác xây dựng Đảng Trong báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, Đảng ta khẳng định vai trị, vị trí cơng tác giáo dục lý luận trị nhiệm vụ trọng yếu cơng tác tư tưởng, nhằm bồi dưỡng lý luận trị, truyền đạt thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước; bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ xây dựng Đảng, công tác quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, lĩnh trị phẩm chất đạo đức cách mạng để đội ngũ cán sở ngày đáp ứng với yêu cầu mới, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cán bộ, đảng viên tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lớp Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận huyện tổ chức không lĩnh hội tri thức trị nói chung mà cịn rèn luyện kỹ cụ thể cơng tác bí thư chi bộ, công tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng, cơng tác đồn niên, q trình học tập lý luận trị học viên rèn luyện tính chất tiên phong, tính sáng tạo, tính độc lập chiến sĩ cách mạng Hệ thống khung chương trình phục vụ cơng tác giáo dục lý luận trị nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đòi hỏi phải xác định mục tiêu, đối tượng, phương pháp kết giáo dục lý luận trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng phát triển đất nước Mặc dù bước tổng kết đánh giá ưu điểm, hạn chế phạm vi nghiên cứu khác nhau, nhiên, sâu vào đánh giá tất mặt liên quan tới công tác giáo dục lý luận trị đảng quận 11 cách tồn diện khoa học cịn phải nghiên cứu thêm, chẳng hạn số cấp ủy đặt chưa trọng đặt giáo dục lý luận trị lên vị trí hàng đầu cơng tác xây dựng Đảng, phận đảng viên chưa ý thức, chưa tự giác nghiên cứu lý luận trị để nâng cao lĩnh người đảng viên đảng cộng sản Việt Nam Nghiên cứu tổng kết đánh giá thực trạng cơng tác giáo dục lý luận trị có ý nghĩa quan trọng, tạo điều kiện, sở lý luận giúp tổ chức sở Đảng nhìn nhận, xác định đắn, khoa học giai đoạn Với định hướng cho đối tượng khu vực cụ thể, Đảng ta kịp thời đánh giá đề chủ trương, đường lối sở thực tiễn nhằm củng cố lý luận để lý giải thực tiễn lấy lý luận soi đường cho thực tiễn phát triển theo định hướng mà nhân dân ta lựa chọn lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sau đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) Đảng ta, với quan điểm nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, tâm đổi thành sau 30 năm đổi mới, đạt thành tựu quan trọng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp với kinh tế nơng nghiệp chủ yếu, Việt Nam bước sang giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, tạo mơi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi, kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên (đạt ngưỡng thu nhập trung bình); đời sống nhân dân bước cải thiện; đồng thời tạo nhu cầu động lực phát triển cho tất lĩnh vực đời sống xã hội, đội ngũ doanh nhân thành phần kinh tế phát triển, mở rộng thị trường vượt biên giới quốc gia tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Trong nhận thức đổi Đảng ta nhìn nhận ghi nhận đóng góp nhiều thành phần kinh tế, bình đẳng xử lý mối quan hệ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhận thức mang tính chất cách mạng so với tư quản lý kinh tế theo mơ hình kế hoạch hóa, tập trung quan liêu bao cấp Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, đạo đức, văn hoá kinh doanh thành phần kinh tế dần nâng lên thật trở thành lực lượng quan trọng để thực đường lối cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Những thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, trị, ngoại giao, quốc phịng an ninh, an sinh xã hội, tạo tảng thuận lợi khơng thách thức địi hỏi cơng tác xây dựng Đảng cần đổi để đáp ứng yêu cầu thực tiễn có cơng tác giáo dục lý luận trị Đảng Đảng ta nghị Trung ương khóa XII “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” rõ chín biểu suy thối tư tưởng trị, nghị chín biểu suy thối đạo đức, lối sống chín biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, bước phát triển đổi toàn diện nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương khóa XII, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng rõ: “Cái lần Trung ương thẳng thắn cách có hệ thống biểu suy thoái tư tưởng trị đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Trong nguy hiểm phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định đường xã hội chủ nghĩa, mơ hồ, dao động, thiếu niềm tin, nói trái, làm trái quan điểm, đường lối Đảng; chí sa sút ý chí chiến đấu, thấy 3 PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ LIỆU CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TỪ NĂM 2008 - 2018 TÊN ĐƠN VỊ: TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ QUẬN 11 S T T NỘI DUNG THỐNG KÊ THỰC HIỆN HIỆP A QUẢN CÁC CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO Các lớp cử nhân hệ vừa học vừa làm Trung cấp lý luận trị - hành ĐVT NĂM 2009 NĂM 2010 NĂM 2011 NĂM 2012 NĂM 2013 NĂM 2014 NĂM 2015 NĂM 2016 NĂM 2017 NĂM 2018 TỔNG CỘNG lớp 1 học viên 97 97 lớp học viên CÁC CHƯƠNG TRÌNH C ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Chương trình Sơ cấp lý luận trị NĂM 2008 1 1 2 2 16 230 94 98 100 66 155 105 172 141 158 1,319 1 1 lớp học viên Xác nhận trình độ tương đương Sơ cấp LLCT 76 lớp học viên Chương trình lý luận trị dành cho học viên lớp đối tượng kết nạp Đảng lớp học viên Chương trình bồi dưỡng đảng viên lớp học viên Bồi dưỡng trị hè cho đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục lớp học viên CÁC CHƯƠNG TRÌNH D BỒI DƯỠNG CHUYÊN ĐỀ "Giáo dục chủ nghĩa yêu nước Việt Nam" lớp học viên "Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng lớp 35 59 61 231 106 681 113 900 4 3 4 3 34 250 267 338 385 228 212 223 164 177 180 2,424 2 2 3 3 23 147 164 146 190 215 138 96 220 162 107 1,585 12 4 4 17 17 81 2,892 1,800 2,050 1,203 1,317 1,785 2,045 3,219 3,050 2,200 21,561 108 4 3 141 250 21,032 457 385 215 212 292 164 177 180 23,364 3 10 Cộng sản Việt Nam" học viên "Vấn đề tơn giáo sách tôn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam" "Tư tưởng Hồ Chí Minh" "Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế" "Giáo dục đạo đức cách mạng thời kỳ mới" Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh (theo chủ đề năm) Bồi dưỡng trị cho lực lượng bảo vệ dân phố, 19 27 637 198 363 1,463 41 3,771 học viên 170 95 lớp 18 6 1,452 907 841 184 387 lớp 147 1,522 1,669 học viên 147 625 772 lớp 40 29 177 1,307 927 32 42 160 2,715 3,807 3,421 39,41 66,62 36,67 400 4,121 11,09 6,534 172,096 lớp học viên 3,212 lớp học viên 1,640 1,026 học viên 386 160 lớp dân phòng, dân quân thường trực; bảo vệ cơng ty, xí nghiệp địa bàn quận học viên Đề án số 02-ĐA/TU Ban Thường vụ Thành ủy CÁC CHƯƠNG TRÌNH NGHIỆP VỤ Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán lãnh đạo, quản lý (đối tượng 4) 720 720 lớp học viên E lớp học viên "Bồi dưỡng công tác đảng cho bí thư chi cấp ủy viên sở" lớp học viên "Bồi dưỡng Công tác Dân vận" lớp học viên 3 335 335 2 16 150 728 405 2,591 65 641 528 5,108 950 3,093 4,043 10 "Bồi dưỡng phương pháp giảng dạy lý luận trị cho giảng viên Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện" "Bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên giáo lĩnh vực nghiên cứu, giáo dục lý luận trị" "Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tuyên giáo sở" lớp học viên lớp học viên lớp học viên "Bồi dưỡng chuyên đề công tác tuyên truyền miệng báo cáo viên" 1 1 257 420 380 365 1,422 lớp học viên CÁC CHƯƠNG TRÌNH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ F VÀ NGHIỆP VỤ CƠNG TÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Chương trình dành cho lớp 1 11 13 24 cán Mặt trận Tổ quốc sở Chương trình dành cho cán Hội Liên hiệp Phụ nữ sở học viên 48 95 134 1,111 2,667 4,055 lớp 18 16 18 55 742 7,433 250 1,884 1,391 11,700 2 10 22 37 467 300 248 1,608 9,236 11,859 1 11 16 145 871 280 760 3,194 5,250 học viên Chương trình dành cho cán cơng đồn sở lớp học viên Chương trình dành cho cán Hội Cựu chiến binh sở lớp học viên Chương trình dành cho cán Hội Nơng dân Việt Nam Chương trình dành cho cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh lớp học viên lớp học viên 31 48 500 315 1,650 11,37 13,843 12 Chương trình dành cho lớp Ban điều hành Tổ dân phố học viên CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHÁC Tuyên truyền biển Đông 75 75 11,31 11,315 G lớp học viên Lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh lớp học viên Thông tin thời 10 51 72 515 12,24 31,53 3,150 6,515 12,57 66,018 2 10 48 858 706 498 602 1,050 256 630 1,567 1,152 1,344 18 10 10 4 5,418 4,366 3,150 1,200 1,667 1,789 1,200 29,130 463 27,43 646 45,16 364 21,98 10 18 3,776 5,944 215 21,95 2,697 6,774 35 10,34 177 17,88 8,663 88 học viên học viên 246 lớp Tuyên truyền pháp luật lớp 136 759 27,84 39 8,958 13 187,724 Phụ lục PHỤ LỤC SỐ LIỆU công tác tuyên truyền (từ năm 2008 đến nay) Số người tham gia STT Nội dung Số lớp/ Số Đảng viên Ngoài Đảng Triển khai, quán triệt, tuyên truyền Nghị Quyết 2184 62194 358772 Học tập chuyên đề tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh 338 18844 53231 Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng, công tác dân vận 21 7204 1245 Bồi dưỡng kết nạp Đảng, đảng viên 26 1033 1526 Bồi dưỡng lý luận trị, giáo dục truyến thống cho cơng nhân, đồn viên, hội viên 202 148 47081 Bồi dưỡng lý luận trị cho giáo viên (hè) 3362 Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng-an ninh 11 3079 Phổ biến giáo dục Pháp luật 899 114263 Báo cáo thời 37 23099 10 Trung cấp trị 11 Tập huấn cơng tác Mặt trận, đoàn thể 202 12 Tuyên truyền chuyên đề khác 2020 14 878 47529 4750 224243 Ghi PHIẾU KHẢO SÁT Một là, mức độ quan tâm cấp ủy, thủ trưởng công tác giáo dục lý luận trị đơn vị 2% 0% Đặc biệt quan tâm (90%) Quan tâm (6%) Bình thường (4%) Cịn hạn chế (0%) 98% Hai là, theo quan điểm cá nhân đồng chí đánh giá giáo dục lý luận trị đóng vai trị cơng tác xây dựng đảng đơn vị đồng chí 2%0% Rất quan trọng (98%) Quan trọng (2%) Bình thường Câu trả lời khác 98% 15 Ba là, theo quan điểm cá nhân đồng chí đánh giá mức độ đổi nội dung chương trình lý luận trị (Chương trình Đối tượng Đảng, Đảng viên mới, sơ cấp trị, chương trình trung cấp trị) 8% 2% 10% Lý luận sát với thực tiễn (80%) Lý luận chưa kịp thời với thực tiễn (10%) 80% Lý luận chậm đổi (7%) Lý luận xa rời với thực tiễn (3%) Bốn là, theo quan điểm cá nhân đồng chí đánh giá mức độ chuyển tải nội dung chương trình đầy đủ giảng viên cấp quận (Chương trình Đối tượng Đảng, Đảng viên mới, sơ cấp trị) 10% 0% 2% Biết kết hợp lý luận với thực tiễn(85%) Báo cáo thực tiễn chưa sát nội dung chương trình(15%) 88% Lý luận khơng gắn, chậm đổi (0%) Chưa đầu tư nội dung chương trình (0%) 16 Năm là, theo quan điểm cá nhân đồng chí đánh giá mức độ phương pháp sư phạm giảng viên cấp quận (Chương trình Đối tượng Đảng, Đảng viên mới, sơ cấp trị) 40% Sử dụng phương pháp tích cực-tương tác với học viênthảo luận nhóm (40%) 60% Sử dụng phương pháp truyền thống “độc thoại” (60%) Sáu là, theo quan điểm cá nhân đồng chí đánh giá mức độ sở vật chất đảm bảo cho việc tổ chức dạy học lý luận trị 0% Trang bị đầy đủ (100%) Trang bị Trang bị sở vật chất chưa đồng 100% Trang bị sở vật chất không đảm bảo 17 ... nghĩa lý luận thực tế cấp bách công tác xây dựng Đảng đảng quận 11, sở chúng tơi chọn đề tài: "Cơng tác giáo dục Lý luận Chính trị cho cán đảng viên địa bàn quận 11, thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng. .. lý luận chung công tác giáo dục lý luận trị Chương Thực trạng cơng tác giáo dục lý luận trị Đảng Quận 11 Chương Phương hướng giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận trị. .. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC BỒI DƯỠNG, GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 10 1.1 Lý luận trị chất lượng giáo dục lý luận trị 10 1.1.1 Lý luận trị 10 1.1.2 Cơng tác giáo dục lý luận trị