MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu .2 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Dự kiến các đóng góp mặt lý luận thực tiễn Bố cục tiểu luận CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Khái quát tuổi chịu trách nhiệm hình .5 1.1.1 Khái niệm độ tuổi chịu trách nhiệm hình .5 1.1.2 Đặc điểm tuổi chịu trách nhiệm hình 1.1.3 Lịch sử luật hình Việt Nam tuổi chịu trách nhiệm hình 1.1.4 Cơ sở quy định tuổi Luật hình Việt Nam .14 1.2 Quy định tuổi chịu trách nhiệm hình củ pháp luật hành .19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 24 2.1 Thực trạng tuổi chịu trách nhiệm hình 24 2.2.1 Thuận lợi .25 2.2.2 Khó khăn .26 2.3 Các kiến nghị tuổi chịu trách nhiệm hình .27 2.3.1 Quy định độ tuổi chịu trách nhiệm hình 27 2.3.2 Nâng cao trình độ cán làm công tác quản lý hộ tịch, hộ 28 2.3.3 Đào tạo đội ngũ tiến hành tố tụng đủ lực trình độ chun mơn thực chức giải vụ án .31 2.3.4 Xây dựng sơ pháp lý phục vụ cho việc xác định tuổi chịu trách nhiệm hình 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 KẾT LUẬN 35 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày 20 tháng năm 2017 Quốc hội biểu thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2015, sửa đơi, bổ sung năm 2017 Bộ luậtHình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, chỉnh sửa sai sót mặt kỹ thuật sửa đổi, bổ sung nhiều quy định để phù hợp với thực tiễn xã hội Việt Nam Vấn đề trách nhiệm hình người chưa thành niên dư luận xã hội quan tâm Tuy nhiên, việc xác định giới hạn độ tuổi thích hợp, đặc biệt độ tuổi tối thiểu chịu trách nhiệm hình ln vấn đề khó khăn xây dựng sách hình quốc gia để phù hợp với điều ước quốc tế đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế khách quan xã hội quốc gia cụ thể.Với quan điểm quán việc bảo vệ trẻ em, Nhà nước Việt Nam tham gia Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em ngày 20 tháng năm 1990 thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền trẻ em, đó, dành quan tâm đặc biệt cho đối tượng trẻ em vi phạm pháp luật, trường hợp người chưa thành niên phạm tội Tuổi chịu trách nhiệm hình vấn đề khơng thể thiếu pháp luật hình quốc gia, thể quan điểm Nhà nước cách thức xử lý người phạm tội, vừa đảm bảo trật tự an toàn cho xã hội phải đạt mục đích bảo vệ quyền người, đặc biệt quyền người chưa thành niên, kể họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Chính sách hình Nhà nước ta việc truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên nhằm giúp đỡ, cải tạo, giáo dục để người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi người từ đủ 16 tuổi trở lên nhận sai lầm, từ sửa chữa sai lầm mình, tạo điều kiện để họ có khả tái hòa nhập cộng đồng Cơng việc xác định tuổi bị can, bị cáo, người bị hại nhiều khó khăn Ngồi ra, xã hội thực trạng làm giấy tờ giả, giấy tờ không thống khơng có giấy tờ xác minh tuổi phổ biến với nhiều lý khác nhau, làm cho công tác điều, tra truy tố xét xử gặp nhiều khó khăn Từ lý luận thực tiễn trên, người viết định chọn đề tài “Tuổi chịu trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017” làm đề tài nghiên cứu tiểu luận tốt nghiệp nhân luật Tình hình nghiên cứu đề tài Tuổi chịu trách nhiệm dấu hiệu quan trọng thuộc chủ thể phạm tội đặc điểm thiết yếu thuộc nhân thân người phạm tội Nghiên cứu tuổi chịu trách nhiệm hình có ý nghĩa to lớn việc đấu tranh phòng chống tội phạm, dựa đặc điểm tâm lý đội tuổi Các công trình nghiên cứu khác đề cập đến vấn đề tuổi hay cách xác định tuổi người mối quan hệ với trách nhiệm hình Tuy nhiên kể đến số cơng trình nghiên cứu sau: Luận văn Thạc sĩ “Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ thể chịu trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam” – Nguyễn Phú Bền.Tạp chí Luật học số 10/2014 “Tuổi chịu trách nhiệm hình luật hình Việt Nam.” – Phạm Văn Bầu Các viết đăng tạp chí có liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình như: “Hồn thiện quy định xóa án tính người 18 tuổi bị kết án Bộ luật Hình năm 2015” – Ths Phan Thị Thương Hiền;“Quyền tư pháp vấn đề bảo vệ quyền người trẻ em nay” – Ths Tạ Thị Thu Hương; “Về độ tuổi chịu trách nhiệm hình luật hình năm 2015” – Trần Văn Cường đăng Tạp chí dân chủ pháp luật Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu, bình luận, giải vấn đề mặt lý luận thực tiễn pháp luật hình qua thời kỳ Tuy nhiên, kể từ thời điểm Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 thông qua chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu “Tuổi chịu trách nhiệm hình sự” điểm quan trọng Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Người viết phân tích mặt lý luận đánh giá thực tiễn áp dụng vấn đề liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình với mục đích làm rõ nội dung thực tiễn áp dụng theo quy định Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Nghiên cứu làm rõ cách toàn diện vấn đề lý luận pháp lý quy định tuổi chịu trách nhiệm theo Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Phân tích, đánh giá thực tiễn đối tượng người chưa thành niên phạm tội chứng minh đối tượng chưa thành niên vụ án hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tuổi người phạm tội “thước đo” tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm, độ tuổi thực tội phạm mang ý nghĩa quan trọng việc xử lý tội phạm, liên quan đến vấn đề có chịu trách nhiệm hình hay khơng Vì vậy, nghiên cứu đề tài này, cần phải làm rõ số vấn đề sau: - Phân tích quy định chế định tuổi chịu trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 so với Bộ luật Hình năm 1985 Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 - Đánh giá thực tiễn chế định tuổi chịu trách nhiệm hình sự, khó khăn, bất cập sở lý luận thực tiễn - Đưa giải pháp nhằm khắc phục đề xuất nhằm hoàn thiện quy định tuổi chịu trách nhiệm hình Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quy định pháp luật lý luận, thực tiễn liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình Điều 12 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017: Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151, 168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 304 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu chủ thể phạm tội người từ đủ 16 tuổi trở lên người từ đủ 14 đến 16 tuổi quy định Điều 12 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Đánh giá thực trạng vấn đề liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu đặc thù như: phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp so sánh luật học, phương pháp đối chiếu tổng hợp tài liệu nghiên cứu có liên quan để nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, pháp lý, thực tiễn tuổi chịu trách nhiệm hình theo Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Dự kiến các đóng góp mặt lý luận thực tiễn - Sửa đổi, bổ sung tuổi chịu trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 - Phát điểm bất cập việc xác định tuổi chịu trách nhiệm hình vụ án mà người phạm tội người chưa thành niên Những thiếu sót, hạn chế quan tiến hành tố tụng việc chứng minh đối tượng phạm tội - Nêu kiến nghị, giải pháp quan nhà nước làm việc liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình Bố cục tiểu luận Ngồi mục lục, phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm chương với nội dung chính: Chương 1: Lý luận chung quy định pháp luật tuổi chịu trách nhiệm hình Chương 2: Thực trạng giải pháp hoàn thiện tuổi chịu trách nhiệm hình CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Khái quát tuổi chịu trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm độ tuổi chịu trách nhiệm hình Quy định tuổi chịu trách nhiệm hình quy định luật hình Tuổi chịu trách nhiệm hình độ tuổi xác định pháp luật hình quốc gia, mà đến độ tuổi trở sau, người thực hành vi phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình Luật hình nước dựa sở kết cơng trình nghiên cứu, khảo sát tâm lý vào sách hình mà quy định tuổi bắt đầu có lực trách nhiệm hình tuổi có lực trách nhiệm hình đầy đủ Mức tuổi cụ thể tuổi bắt đầu có lực trách nhiệm hình tuổi có lực trách nhiệm hình đầy đủ xác định nước không giống Anh (Scotland) quy định từ 08 tuổi, Mỹ tuổi, Hàn Quốc 12 tuổi, Ở nước ta, vào thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm cở sở tham khảo kinh nghiệm nước khác, Nhà nước xác định Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, tuổi chịu trách nhiệm hình 14 tuổi Tuy nhiên, họ chịu trách nhiệm hình số tội theo quy định Điều 12 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm trừ trường hợp Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 có quy định khác Quy định xuất phát từ đường lối Nhà nước ta xử lí trường hợp phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi người từ đủ 16 tuổi trở lên qua vụ án hình xuất phát từ sở nghiên cứu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta Bên cạnh việc xác định tuổi ngưỡng chịu trách nhiệm hình sự, tuổi yếu tố để xác định loại mức trách nhiệm mà họ phải gánh chịu phạm tội Chính vậy, tuổi chịu trách nhiệm hình yếu tố khơng thể thiếu q trình xem xét truy cứu trách nhiệm hình người Trên sở phân tích tuổi chịu trách nhiệm hình trên, rút định nghĩa tuổi chịu trách nhiệm hình sau: Tuổi chịu trách nhiệm hình độ tuổi luật hình quy định nhằm xác định người phát triển đến độ tuổi “Độ tuổi chịu trách nhiệm hình Việt Nam giới bao nhiêu?” (http://m.boluathinhsu.com/hoi-dap/do-tuoi-chiu-trach-nhiem-hinh-su-tai-viet-nam-va-tren-the-gioi-la-baonhieu_t12-c003-a75-m13.html), truy cập ngày 8/2/2018 phải chịu trách nhiệm hình loại trách nhiệm, mức trách nhiệm hình hành vi phạm tội gây ra.2 Việc quy định tuổi chịu trách nhiệm hình có ý nghĩa lớn Một mặt, khẳng định, độ tuổi định người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm, đồng thời có khả thiết lập quan hệ với Nhà nước Mặt khác, thông qua việc quy định độ tuổi tối thiểu tạo hành lang vững nhằm bảo vệ quyền cho người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi người từ đủ 16 tuổi trở lên họ thực tội phạm 1.1.2 Đặc điểm tuổi chịu trách nhiệm hình Mỗi ngành luật có cách xác định khác độ tuổi Về nguyên tắc, xác định tuổi chịu trách nhiệm hình sự, cần vào quy định luật hình mà khơng viện dẫn quy định ngành luật khác3 Vì vấn đề độ tuổi để xác định tư cách chủ thể nội dung có tính chun biệt, xác định theo ngành luật Nên trường hợp luật hình dẫn chiếu sang quy định ngành luật khác sử dụng cách tính tuổi ngành luật để xác định tuổi chịu trách nhiệm hình Các ngành luật có cách xác định tuổi chủ thể tham gia quan hệ pháp luật điều chỉnh Đối với chủ thể tội phạm, luật hình Việt Nam xác định tuổi theo tuổi đủ Điều thể điều 12 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định tuổi chịu trách nhiệm hình sự: “người từ đủ 16 tuổi” “người từ đủ 14 tuổi”, ngưỡng để tính tuổi tối thiểu người phạm tội xác định trách nhiệm hình người phạm tội Cách tính tuổi đủ tức phải lấy đầy đủ ngày, tháng, năm sinhcủa người để tính Trong số trường hợp đặc biệt, luật hình dẫn chiếu sang ngành luật khác phải tính tuổi theo quy định ngành luật Đối với trường hợp xác định tuổi người bị buộc tội người 18 tuổi vấn đề bắt buộc phải chứng minh (ví dụ xác định xác ngày, tháng, năm sinh người phạm tội) vụ án hình nói chung, cần phải xem xét yếu tố sau đây: Tuổi, mức độ phát triển thể chất tinh thần, mức độ nhận thức hành vi phạm tội người 18 tuổi Việc xác định tuổi bị cáo chưa thành niên đặc biệt quan trọng truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, việc xác định trình độ phát triển thể chất tinh thần, mức độ nhận thức Trần Thị Hoàng Lan (năm 2012), Những vấn đề lý luận thực tiễn tuổi chịu trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Khoa luật Đại học Quốc Gia Hà Nội, trang 10 Trần Thị Hoàng Lan (năm 2012), tlđd (2), trang 11 hành vi phạm tội giúp người tiến hành tố tụng đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội người chưa thành niên gây để áp dụng biện pháp tư pháp hay hình phạt thích hợp, bảo đảm chế độ thi hành án theo quy định pháp luật.4 Điều kiện sinh sống giáo dục: Hành vi phạm tội người 18 tuổi thường bắt nguồn từ điều kiện sống môi trường giáo dục gia đình, nhà trường, xã hội Cho nên, làm rõ yếu tố ngày góp phần nhằm giúp xác định khả cải tạo giáo dục người 18 tuổi phạm tội, đồng thời giúp cho việc xác định nguyên nhân điều kiện phạm tội để đưa biện pháp phòng ngừa thích hợp Khoa học chứng minh người chịu ảnh hưởng qua lại tác động xung quanh, hành vi phạm tội khơng phải ngẫu nhiên hình thành, phát sinh khơng phải từ mơi trường, thân người mà tác động qua lại mơi trường cá nhân người đó, thể rõ rệt, là: điều kiện sinh sống gia đình, cách ứng xử cha mẹ, người thân gia đình, điều kiện học tập sinh hoạt nhà trường, đoàn thể, nơi làm việc, nơi cư trú Có hay khơng người 18 tuổi xúi giục: Việc xác định có hay khơng người 18 tuổi xúi giục nguyên nhân điều kiện phạm tội vấn đề quan trọng, làm sở cho việc đánh giá tính chất, mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội người 18 tuổi thực hiện, từ đề biên pháp hữu hiệu ngăn chặn tái phạm Nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội: Việc người 18 tuổi phạm tội tượng tồn xã hội Hiện tượng ngẫu nhiên xuất mà có nguyên nhân điều kiện dẫn đến Chúng ta muốn đấu tranh phòng, chống tội phạm đề biện pháp khắc phục, ngăn ngừa có hiệu phải tìm hiểu kỹ nguyên nhân điều kiện dẫn đến việc họ thực hành vi phạm tội 1.1.3 Lịch sử luật hình Việt Nam tuổi chịu trách nhiệm hình 1.1.3.1 Giai đoạn có Bộ luật Hình năm 1985 đến trước có Bộ luật Hình năm 1999 Bộ luật hình năm 1985 Quốc hội khóa VII kỳ họp thứ thơng qua ngày 27/6/1985 Bộ luật hình nước ta đời sở kinh tế bao cấp thực tiễn tình hình tội phạm thời kỳ Bộ luật Hình năm 1985 với ý nghĩa nguồn quy định tội phạm hình phạt Để đáp ứng phục “Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, trang 11, (http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-thu-tuc-xet-xu-nhung-vu-an-ma-bi-cao-la-nguoi-chua-thanhnien-mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-56106/) truy cập ngày 8/2/2018 vụ công đổi đất nước, luật hình buộc phải có thay đổi mang tính phát triển Sự phát triển thể qua lần sửa đổi, bổ sung vào ngày 28/12/1989; 12/8/1991; 22/12/1992; 10/5/1997 công cụ quan trọng góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tuổi chịu trách nhiệm hình chế định quan trọng quy định phần chung với nhiều chế định trách nhiệm hình với số độ tuổi định Trên sở khoa khọc từ thực tiễn công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói Bộ luật Hình năm 1985 có bước phát triển vượt bậc thể trình độ kỹ thuật lập pháp nước ta Tuổi chịu trách nhiệm hình quy định Điều 58: “Người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm.” Cách tính tuổi luật quy định “đủ 14 tuổi” “đủ 16 tuổi”, tức tính theo tuổi tròn Thí vụ sinh từ ngày 1/1/1975 đến ngày 1/1/1989 đủ 14 tuổi Trong trường hợp điều kiện xác định xác ngày sinh ngày sinh tính theo ngày cuối tháng sinh khơng có điều kiện xác định xác tháng sinh xác định ngày sinh 31/12/năm sinh.5 Luật có phân biệt người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý Do đó, hành vi nguy hiểm vơ ý người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi chịu trách nhiệm hình Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm Khoản điều Bộ luật Hình năm 1985 quy định: “Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội năm năm tù, tù chung thân tử hình Những tội phạm khác tội phạm nghiêm trọng.” Nếu người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi thực hành vi nguy hiểm thuộc tội nghiêm trọng, tức hành vi không gây nguy hại lớn cho xã hội mức hình phạt cao đến năm năm tù người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi thực hành vi khơng phải chịu trách nhiệm hình Ví dụ: Tội giết người vượt q giới hạn phòng vệ đáng quy định Điều 102 Bộ luật Hình năm 1985, khung hình phạt cao tội đến ba năm tù Do đó, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi có hành vi giết người vượt Nghị 02-HĐTP-TANDTC/QĐ Hướng dẫn áp dụng mốt số quy định Bộ luật Hình Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao ngày 05 tháng năm 1986 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ TUỔI CHỊU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 2.1 Thực trạng tuổi chịu trách nhiệm hình Số liệu thống kê Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội (C64), Bộ Công an cho thấy hai năm (2014-2015), toàn quốc xảy 17.000 vụ vi phạm pháp luật 25.000 trẻ em người chưa thành niên gây Trong đó, phần lớn hành vi cướp tài sản (2.105 vụ), cố ý gây thương tích (3.236 vụ), gây rối trật tự cơng cộng (2.035 vụ), trộm cắp tài sản (4.027 vụ) 3.340 trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật sáu tháng đầu năm 2017 Cơ quan Công an xử lý hình 5.667 vụ với 8.300 người Đáng ý, số trẻ 14 tuổi chiếm tỉ lệ gần 20% Tại TP lớn Hà Nội, TP.HCM manh nha xuất hiện tượng mại dâm trẻ em nam 12-17 tuổi Theo Bộ Công an thống kê tháng đầu năm 2017, nước xảy 2.258 vụ vi phạm pháp luật trẻ em người chưa thành niên gây ra; đó, có 36 vụ giết người, 59 vụ cướp tài sản, 301 vụ cố ý gây thương tích 896 vụ trộm tài sản tỷ lệ gây án theo lứa tuổi 5,2% 14 tuổi, 24,5% từ 14 đến 16 tuổi 70,3% từ 16 đến 18 tuổi Thiếu tướng Vũ Xuân Dung, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội (C64) – Bộ Công an đánh giá độ tuổi tội phạm có xu hướng trẻ hóa Đặc biệt lứa tuổi vị thành niên có chiều hướng ngày gia tăng.19 Mặc dù, tình hình phạm tội tháng đầu năm 2017 giảm nhiều so với năm 2007-6/2013 thấy rõ độ tuổi tội phạm ngày trẻ hóa Thực trạng người 14 tuổi phạm tội ngày phức tạp, từ 14 đến 16 tuổi hay từ 16 tuổi đến 18 tuổi thực hành vi nghiệm trọng đặc biệt ngày phổ biến Nếu không xử lý nghiêm minh khơng đảm bảo tính đe tiếp tục làm tăng hành vi nguy hiểm lứa tuổi cho xã hội Tuy nhiên, cần phải tiến hành nghiên cứu đồng vấn đề xã hội để xác định nguyên nhân dẫn đến tình trạng Qua nghiên cứu trên, lấy làm cở sở để giảm lại độ tuổi chịu trách nhiệm hình so với luật hình hành nước ta 19 “Báo động xu hướng tội phạm tuổi “teen”” (https://baotintuc.vn/phap-luat/bao-dong-xu-huong-toipham-tuoi-teen-20170929062754896.htm) truy cập ngày 24/4/2018 24 25 2.2 Đánh giá thực trạng tuổi chịu trách nhiệm hình 2.2.1 Thuận lợi Những năm qua Nhà nước ta trọng nhiều đến công tác xây dựng pháp luật Các lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội luật hóa tạo sở pháp lý vững cho quan Nhà nước hoạt động, tổ chức công dân thực quyền nghĩa vụ Các Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật tố tụng Hình pháp điển hóa kịp thời đảm bảo ngày đồng bộ, phù hợp toàn diện Các nội dung liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình ngày hồn thiện Bên cạnh đó, văn pháp luật liên quan đến quản lý công dân ban hành Luật cư trú, Luật lý lịch tư pháp, Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch nghị định, thông tư hướng dẫn khác tạo sở pháp lý vững cho việc xác định độ tuổi người Các quan quản lý Nhà nước hộ khẩu, hộ tịch bước chuẩn hóa trình tự thủ tục áp dụng quy trình đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, cấp giấy chứng minh nhân dân, thẻ cước, lý lịch tư pháp xây dựng hoàn thiện khoa học Các cán quản lý Nhà nước, cán quản lý hành Nhà nước trật tự an tồn xã hội ngày nâng cao trình độ, đặc biệt trình độ pháp lý trình độ nghiệp vụ, tính chun mơn hóa ngày cao nên hạn chế nhiều sai sót việc cấp đổi giấy tờ có giá trị pháp lý mặt nhân thân Các quan tiến hành tố tụng ngày hoàn thiện, yêu cầu mặt pháp lý hồ sơ vụ án ngày chặt chẽ Bên cách cơng tác kiểm tra giám sát trình tố tụng ngày sát sao, pháp lý để xác định tuổi đương vụ án ngày thể rõ ràng, đầy đủ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm ngày thấm nhuần nguyên tắc tố tụng công bằng, nguyên tắc nhân đạo, ngun tắc suy đốn vơ tội thấy hậu khôn lường oan sai tố tụng hình nên khách quan hoạt động nâng cao Công nghệ thông tin phát triển giúp quan tiến hành tơ tụng nhanh chóng có thơng tin để xác định độ tuổi phục vụ kịp thời cho việc định cần thiết vụ án Bên cạnh đó, khoa học cơng nghệ tiên tiến ngày áp dụng nhiều vào lĩnh vực khoa học hình sự, tạo điều kiện cho quan tiến hành xác định tuổi giám định xương, răng, tế bào để xác định tuổi Người dân ngày nâng cao ý thức việc đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, điều kiện cần thiết để tồn loại giấy tờ có giá trị pháp lý giúp quan tiến 26 hành tố tụng có điều kiện thuận lợi cần xác định tuổi liên quan đến trách nhiệm hình việc giải vụ án hình 2.2.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi nói trên, thực tiễn khơng khó khăn cho việc giải vấn đề liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình sau: Mặc dù Nhà nước nỗ lực lớn việc hoàn thiện quy định pháp luật để tạo sở pháp lý đồng bộ, cụ thể, xác cho hoạt động quan tiến hành tố tụng Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy vấn đề hệ thống pháp luật gây khó khăn cho việc xác định tuổi chịu trách nhiệm hình thiếu tính đồng bộ, tính phù hợp kỹ lập pháp Trong hoạt động giải vụ án hình sự, số người tiến hành tố tụng chưa nhận thức việc xác định tuổi với trách nhiệm hình nên xem nhẹ vấn đề xác định tuổi nhiều trường hợp chủ quan ngại khó khăn nên họ khơng xác minh đầy đủ lý lịch người có liên quan nên tài liệu thu khơng xác dẫn đến trách nhiệm hình khơng phù hợp với lứa tuổi họ Một số trường hợp lạm dụng công nghệ thông tin mà không trực tiếp kiểm tra xác minh dẫn đến sai sót đáng tiếc việc xác định tuổi đương phục vụ cho việc truy cứu trách nhiệm hình sự.20 Các quan quản lý Nhà nước hộ tịch, hộ nhiều nơi, đặc biệt vùng nông thôn chưa nhận thức giá trị loại giấy tờ mà có trách nhiệm cấp cho cơng dân, dẫn đến việc cấp giấy tùy tiện khơng theo trình tự thủ tục, khơng có Sự tùy tiện bị lợi dụng để trốn tránh trách nhiệm hình gây khó khăn q trình xác định tuổi đương việc giải vụ án hình người có nhiều loại giấy tờ với độ tuổi khác nhau, giấy tờ không ghi đầy đủ thông tin Điều xuất phát từ việc nhiều nơi cán tư pháp không đào tạo, không nắm rõ quy định pháp luật, giải việc đăng ký theo tình cảm cá nhân vu lợi Việc quản lý sổ sách cấp quyền không đảm bảo yêu cầu dẫn đến hư hỏng, mát bị người có chủ đích thay đổi nội dung dẫn đến điều tra, tra cứu để xác định tuổi khơng có tài liệu đáng tin cậy Nhà nước xây dựng hệ thống quản lý liệu cá nhân chưa chặt chẽ làm cho việc xác định nhân thân người khó khăn Chính điều dẫn đến nhiều sai lầm trọng việc áp dụng tuổi chịu trách nhiệm hình 20 Trần Thị Hồng Lan (năm 2012), tlđd (2), trang 82 27 Một vấn đề khó khăn nhiều nơi nhiều người dân không đăng ký khai sinh, không đăng ký cư trú, không làm chứng minh nhân dân nên họ khơng có giấy tờ để chứng minh tên tuổi Vấn đề gây khó khăn cho quan có thẩm quyền cần xác định tuổi đương phục vụ cho việc truy cứu trách nhiệm hình Và xã hội phận dân cư sống lang thang, không nhà không cửa, không lai lịch nhân thân Những đối tượng gây khơng vụ việc xâm phạm trật tự an toàn xã hội, quan có thẩm quyền khó để xác định tuổi thân họ khơng biết nguồn gốc họ 2.3 Các kiến nghị tuổi chịu trách nhiệm hình 2.3.1 Quy định độ tuổi chịu trách nhiệm hình Luật hình nước dựa vào sở kết công trình nghiên cứu, khảo sát tâm lý vào sách hình mà quy định độ tuổi bắt đầu có lực trách nhiệm hình tuổi có lực trách nhiệm hình đầy đủ Mỗi quốc gia lựa chọn cho độ tuổi thích hợp để áp dụng tùy thuộc vào hồn cảnh, tính chất, vị trí địa lý, đặc điểm, tình hình kinh tế, trị xã hội, phong tục, tập quán, văn hóa mà đưa tiêu chuẩn khác Tuy nhiên điều khẳng định rằng, hầu hết quốc gia lựa chọn độ tuổi chịu trách nhiệm hình sựcủa trẻ em khuôn khổ mà Liên Hợp Quốc cho phép (tức không cao 18 tuổi)21 Như vây, độ tuổi chịu trách nhiệm hình các quốc gia giới dựa phát triển thể chất tinh thần, trình độ phát triển điều kiện sống người để xác định độ tuổi chịu trách nhiệm hình cho phù hợp với “môi trường” quốc gia Thực trạng người 14 tuổi phạm tội ngày phức tạp, hành vi nghiệm trọng đặc biệt ngày phổ biến làm cho người quản lý, trì trật tự xã hội khơng khỏi lo lắng Nếu không xử lý nghiêm minh không đảm bảo tính đe tiếp tục làm tăng hành vi nguy hiểm lứa tuổi cho xã hội Tuy nhiên, cần phải tiến hành nghiên cứu đồng vấn đề xã hội để xác định nguyên nhân dẫn đến tình trạng Qua nghiên cứu trên, lấy làm cở sở để giảm lại độ tuổi chịu trách nhiệm hình so với luật hình hành nước ta Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình phạm tội thuộc 29 21 ThS Hà Lệ Thủy, Khoa luật Hình - Trường đại học Luật Huế, Quan niệm tuổi trách nhiệm hình trẻ em, trang 28 tội danh22 theo luật quy định Đặt vấn đề, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi phạm tội gây hậu lớn mà mức hình phạt 07 đến 15 năm tù không thuộc tội danh quy định khoản Điều 12 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 chịu trách nhiệm hình sự? Vậy, có nên sửa đổi lại khoản Điều Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Người viết kiến nghị sửa đổi Điều 12 sau: Điều 12 Tuổi chịu trách nhiệm hình Người từ đủ 14 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm, trừ tội phạm mà Bộ luật có quy định khác Nếu tội phạm cụ thể xác định độ tuổi khác cao quy định điều áp dụng quy định điều luật Việc quy định khoản đảm bảo tính phù hợp quy định cá biệt độ tuổi Phần tội phạm quy định Bộ Luật Hình đồng thời khống chế độ tuổi tối thiểu phải chịu trách nhiệm hình 2.3.2 Nâng cao trình độ cán làm cơng tác quản lý hộ tịch, hộ Trong năm qua, đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp quyền từ tỉnh đến sở tỉnh xác định rõ vai trò tầm quan trọng công tác đăng ký quản lý hộ tịch hoạt động quản lý Nhà nước, quản lý trật tự an toàn xã hội đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc, bố trí đủ công chức thực công tác hộ tịch; thường xuyên theo dõi thực trạng biến động hộ tịch địa phương, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình Vì góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, sở xây dựng sách an ninh, quốc phòng, dân số - kế hoạch hố gia đình, nâng cao nhận thức người dân việc đăng ký hộ tịch, tự giác đăng ký kiện hộ tịch, từ góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển Tuy nhiên, thực trạng công tác quản lý hộ tịch thời gian qua số hạn chế, bất cập là: trình độ, lực cơng chức tư pháp hộ tịch không đồng đều, cán tư pháp hộ tịch xã, phường, thị trấn nhiều người chưa đào tạo chun mơn, nghiệp vụ Tình trạng phổ biến UBND cấp xã khơng có kho lưu trữ riêng nên hồ sơ hộ tịch lưu trữ với hồ sơ khác UBND nên khó khăn việc tra cứu, khai thác hồ sơ, cấp hộ tịch Mặt khác, việc ghi chép cán hộ tịch xã, phường, thị trấn tuỳ tiện, thiếu xác, có trường hợp biểu mẫu sổ hộ tịch không trùng khớp nội dung đăng ký hộ tịch Một số xã, phường hồ sơ đăng ký nhận cha, mẹ, con, lưu định công nhận cha, mẹ, mà không lưu giấy 22 Khoản 2, Điều 12, Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 29 tờ có liên quan Có nơi khơng lập hồ sơ đăng ký khai tử mà thực ghi vào sổ đăng ký khai tử, có lập hồ sơ khơng đầy đủ, khơng có giấy báo tử giấy tờ thay cho giấy báo tử trường hợp chết tai nạn, đột tử Việc chuẩn hóa đội ngũ cán công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã quy định Chương VI Mục Luật Hộ tịch năm 2014 Để công tác tư pháp sở phát huy hiệu quả, thời gian tới ngành Tư pháp cần có biện pháp để rà sốt đội ngũ, đề xuất thêm biên chế, tìm kiếm nguồn tuyển dụng Ngành tiếp tục tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, qua bước nâng cao chất lượng công tác tư pháp cấp xã đáp ứng yêu cầu người dân hoạt động tư pháp, hộ tịch dịch vụ công Thứ nhất, để đảm bảo ổn định nâng cao lực đội ngũ cán Tư pháp hộ tịch việc Luật Hộ tịch quy định chức danh Hộ tịch viên cần thiết phù hợp với thực tiễn Trên sở tách riêng công tác hộ tịch khỏi công tác Tư pháp khác, theo hướng chuyên nghiệp hóa chức danh Hộ tịch viên để bảo đảm nâng cao chất lượng trách nhiệm đăng ký hộ tịch, đáp ứng mơ hình đăng ký hộ tịch cấp xã Chức danh Hộ tịch viên cần đào tạo chuyên môn nghiệp vụ hộ tịch chức danh hộ tịch khác Công chứng viên, Đấu giá viên, Trợ giúp viên pháp lý… Thứ hai, tiếp tục củng cố, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức Tư pháp hộ tịch cấp, đủ số lượng tiêu chuẩn nghiệp vụ tạo bước chuyển biến mạnh mẽ tổ chức, cán bộ; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, tư pháp hộ tịch; tăng cường sở vật chất, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức Tư pháp hộ tịch xã, phường, thị trấn, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; góp phần hồn thành nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế-xã hội địa phương, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng quyền sở vững mạnh Thứ ba, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ nghiệp vụ cán Tư pháp hộ tịch Tăng cường giáo dục, rèn luyện trị, tư tưởng, thái độ phục vụ nhân dân, tuân thủ đạo đức nghề nghiệp Công chức Tư pháp hộ tịch người có thẩm quyền giải công việc dân phải người gương mẫu, tự giác chấp hành pháp luật, phải thực người công tâm, chuẩn xác, làm việc khoa học, mang tính chuyên nghiệp cao; Đối với vùng điều kiện lại khó khăn lý khách quan khác, công chức Tư pháp hộ tịch phải tìm đến dân khơng phải ngồi chờ dân đến Phải biết lắng nghe ý kiến góp ý, trao đổi dân Phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền lĩnh vực đăng ký, quản lý 30 hộ tịch nói riêng Có thực làm cho dân tin, thu hút đông đảo nhân dân tham gia quản lý hộ tịch, hiệu quản lý Nhà nước hộ tịch nâng cao Thứ tư, trọng công tác tuyển dụng cán bộ, bước bố trí, xếp để tiến tới 100% cơng chức Tư pháp hộ tịch đạt chuẩn, 80-90 % cán bộ, công chức tư pháp hộ tịch xã, phường, thị trấn có trình độ đại học Nội dung thi tuyển hiểu biết pháp luật, cần coi trọng kiểm tra, sát hạch kỹ xử lý tình Mặc dù hướng đến tin học hóa quản lý hộ tịch cần xem xét chữ viết đẹp, rõ ràng tiêu chuẩn người dự tuyển Việc tuyển dụng phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, khách quan, cơng khai, khuyến khích cần đảm bảo cạnh tranh lành mạnh Thứ năm, tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc, phấn đấu 100% công chức Tư pháp hộ tịch xã, phường thị trấn có máy tính nối mạng để thực thống quản lý chuyên ngành công nghệ thông tin Thứ sáu, để kịp thời động viên, khuyến khích cán Tư pháp hộ tịch sở phát huy khả trí tuệ phục vụ cơng việc giao, Nhà nước cần có sách đãi ngộ cho phù hợp, bảo đảm quyền lợi cho cán làm công tác Tư pháp hộ tịch Thứ bảy, hàng năm cấp Thành phố cần tiến hành đánh giá, phân loại cán Tư pháp hộ tịch; kiên đưa khỏi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức Tư pháp hộ tịch có lực chuyên môn yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, phục vụ nhân dân kém, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Như vậy, để nâng cao lực đội ngũ cán Tư pháp hộ tịch thời gian tới, thiết nghĩ phải thực đồng giải pháp nêu chắn cơng tác đăng ký hộ tịch đạt hiệu cao 2.3.3 Đào tạo đội ngũ tiến hành tố tụng đủ lực trình độ chuyên môn thực chức giải vụ án Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hoá tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm kiến thức xã hội loại cán Chính vậy, cần phải đạo tạo, bồi dưỡng người trực tiếp áp dụng pháp luật truy cứu trách nhiệm hình để họ nhận thức đắn, nắm trình tự thủ tục yêu cầu cần phải làm sáng tỏ để chứng minh độ tuổi đường trình truy cứu trách nhiệm hình Đồng thời cần trang bị kỹ tri thức cần thiết khác kinh tế, xã hội, khoa học công nghệ, ngoại ngữ, tư pháp 31 quốc tế, kỹ làm việc với luật sư; người đại diện hợp pháp bị can, người làm chứng, bị hại; kỹ làm việc với người nước ngoài, quan, tổ chức nước Việt Nam q trình điều tra hình Ngồi ra, cần bồi dưỡng tri thức kỹ làm việc độc lập, kỹ làm việc nhóm, kỹ lãnh đạo huy, tinh thần mưu trí, dũng cảm, sáng tạo hoạt động điều tra hình Phân cơng cán Điều tra viên, Thẩm phán có lực, trình độ kinh nghiệm chun mơn để xét xử vụ án hình sự; thường xuyên phối hợp, họp bàn với quan tiến hành tố tụng để đề biện pháp tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải vụ án lựa chọn vụ án trọng điểm đưa xét xử lưu động địa bàn phức tạp, đảm bảo nâng cao chất lượng xét xử vụ án tuổi chịu trách nhiệm hình sự; Đảm bảo vụ án tiến hành xác, pháp luật không để hạn luật định, tồn đọng; kiên không xét xử oan bỏ lọt tội phạm; Phối hợp với quan tư pháp Trung ương ban hành văn pháp luật nhằm hướng dẫn áp dụng thống pháp luật trình giải vụ án khẩn trương nghiên cứu, giải đáp vấn đề nghiệp vụ vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, giúp cho Toà án cấp áp dụng pháp luật để ngày nâng cao chất lượng công tác xét xử vụ án tuổi chịu trách nhiệm hình Tiếp tục kiện tồn đội ngũ Thẩm phán, cán Tòa án có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức theo quy định Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ, kinh nghiệm lĩnh nghề nghiệp cho Thẩm phán, cán Tòa án đáp ứng u cầu cơng tác xét xử nói chung xét xử vụ án tuổi chịu trách nhiệm hình nói riêng Quan tâm cải thiện sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ sách; bổ sung kinh phí hoạt động cho Toà án cấp để tổ chức xét xử tốt vụ án liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự, đặc biệt vụ án điểm; đồng thời, tăng cường cơng tác xét xử lưu động, góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân 2.3.4 Xây dựng sơ pháp lý phục vụ cho việc xác định tuổi chịu trách nhiệm hình Bên cạnh vấn đề nêu trên, sở pháp lý cho việc xác định độ tuổi nhiều bất cập dẫn đến quan chức gặp nhiều khó khăn cần xác định khơng thống trình tự thủ tục xác định tuổi 32 Từ ngày 04 tháng 01 năm 2016, Việt Nam thức cấp Thẻ cước công dân để thay Chứng minh thư nhân dân23 Chứng minh thư nhân dân dùng song song với Thẻ cước công dân Về mặt pháp lý, theo quy định pháp luật hành chứng minh nhân dân Hộ chiếu trực tiếp coi giấy tờ tuỳ thân có quy định khẳng định giấy chứng minh nhân dân loại giấy tờ tuỳ thân Hộ chiếu quốc gia sử dụng thay chứng minh nhân dân Ngồi hai loại giấy tờ khơng loại giấy tờ khác quy định trực tiếp giấy tờ tuỳ thân Tuy nhiên thực tế, số nơi chưa thống cách hiểu giấy tờ tùy thân Hiện lĩnh vực lại quy định loại giấy tờ tùy thân khác Theo lái xe, thẻ hội viên, giấy xác nhận nhân thân, hộ khẩu, giấy khai sinh, bảo hiểm … giấy tờ tuỳ thân Bên cạnh đó, quan nhà nước Việt Nam quy định phạm vi loại giấy tờ tùy thân thay chứng minh nhân dân rộng, lại yêu cầu thêm giấy tờ khác chứng minh nhân dân như hộ khẩu) nên người dân không coi trọng chứng minh nhân dân cho dùng giấy tờ khác thay được.24 Có nhiều loại giấy tờ khác chấp nhận thay cho giấy tờ tùy thân, việc tạm giữ người theo thủ tục hành chính, Bộ Cơng an có quy định người khơng có giấy tờ tùy thân người không mang theo chứng minh hộ chiếu giá trị sử dụng hay giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu Trường hợp khơng mang theo giấy tờ có giấy tờ khác có dán ảnh kèm theo giấy phép lái xe, thẻ sinh viên, thẻ hội viên coi có giấy tờ tùy thân Do chưa thống cách hiểu giấy tùy thân nên dẫn đến việc sử dụng loại giấy tờ khác để xác định tuổi Điều xuất phát từ việc quan nhà nước quy định phạm vi loại giấy tờ tùy thân thay giấy chứng minh nhân dân rộng, yêu cầu thêm giấy tờ khác chứng minh nhân dân nên người tiến hành tố tụng không coi trọng chứng minh nhân dân cho dùng giấy tờ khác thay Vì vậy, cần có văn pháp luật hướng dẫn thống loại giấy tờ để chứng minh độ tuổi Phù hợp văn hướng dẫn ban hành thơng tư liên tịch Tồn án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ 23 Khoản Điều 38 Luật Căn cước công dân năm 2014 24 “Giấy tờ tùy thân”, Wikipedia, truy cập ngày 17/4/2018 33 Cơng an, Bộ Quốc phòng Theo giấy tờ ưu tiên giá trị pháp lý xác định độ tuổi theo thứ tự sau: Giấy chứng minh nhân dân (thẻ cước), hộ chiếu, giấy chứng nhận lực lượng vũ trang; Giấy khai sinh gốc; Bản giấy khai sinh; Sổ hộ khẩu; Các loại giấy phép quan có thẩm quyền cấp gắn với nhân thân người cấp; Các loại giấy tờ khác xác định tuổi Trong q trình xác minh tuổi, trước hết người có thẩm quyền cần lấy lý lịch cá nhân từ quyền sở nơi người cư trú, lấy lời khai, đồng thời kiểm tra giấy tờ có thứ tự trên, khơng có loại thứ nhất, sử dụng đến loại thứ hai, khơng có loại thứ hai dùng loại thứ ba thứ tự thứ tự ưu tiên sử dụng cá loại giấy tờ xác định tuổi Trong trường hợp, người khơng có loại giấy tờ kể quan chức cần thu thập thông tin từ loại sau: i Sổ hộ tịch; ii Giấy chứng sinh, số chứng sinh; iii Sổ cấp văn chứng 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua kết nghiên cứu Chương Thực trạng giải pháp hoàn thiện tuổi chịu trách nhiệm hình sự, người viết nêu sở tham khảo tỷ lệ phạm tội nước ta từ mốc thời gian 2014-2015 6/2017 Phân tích tình hình thuận lợi áp dụng quy định tuổi chịu trách nhiệm hình trình làm việc Cơ quan tiến hành tố tụng khó khăn thực tế phận dân cư sống lang thang, không nhà không cửa, không lai lịch nhân thân khó khăn lớn cho cán tư pháp Tìm điểm bất cập Bộ luật hành liên quan đến vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình Đưa kiến nghị giải pháp phù hợp với quy định Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Đặc biệt việc trẻ hóa độ tuổi chịu trách nhiệm hình để pháp luật ngày phù hợp với phát triển xã hội 35 KẾT LUẬN Tuổi chịu trách nhiệm hình vấn đề quan trọng luật hình hầu hết quốc gia giới Bởi tuổi chịu trách nhiệm hình vừa liên quan đến quyền người thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm quốc gia Ở nước ta, pháp luật Nhà nước có quy định liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình Sự thể vấn đề ngày hoàn thiện Song, nhiều lý khác nhau, quy định pháp luật hành vấn đề chưa đảm bảo tính thống nhất, dẫn đến việc khó khăn áp dụng pháp luật Từ vấn đề trên, người viết nghiên cứu, tập trung giải vấn đề sau: Thứ nhất, làm rõ vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình từ Bộ luật Hình năm 1985 ban hành thời điểm Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Tập trung phân tích pháp luật hành tuổi chịu trách nhiệm hình sự, đánh giá phù hợp bất cập pháp luật hành tuổi chịu trách nhiệm hình Thứ hai, sở tham khảo tài liệu tỷ lệ phạm tội đặc biệt lứa tuổi 14, phân tích tác động dẫn đến việc phạm tội lứa tuổi Kết nghiên cứu thực tiễn sở đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu vấn đề liên quan đến tuổi chịu trách nhiệm hình Trên sở phân tích, nghiên cứu pháp luật hình sự, tiểu luận đưa kiến nghị: sửa đổi luật hình hành để nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Nâng cao trình độ cán hộ tịch, hộ người tiến hành tố tụng người góp phần hình thành nên thơng tin liên quan đến xác định tuổi người có trách nhiệm khai thác thơng tin để chứng minh tuổi người Với nghiên cứu tiểu luận, người viết hy vọng góp phần tích cực vào hoàn thiện hệ thống lý luận tưởi chịu trách nhiệm hình hồn thiện quy định Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 thời gian tới 36 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Bộ luật Hình năm 1985 ngày 27/6/1985 Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 (Luật số 37/2009/QH12) ngày 19/6/2009 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Luật số 100/2015/QH13) ngày 20/6/2017 Bộ luật Dân năm 2015 (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Luật người cao tuổi năm 2009 (Luật số 39/2009/QH12) ngày 23/11/2009 Luật Lao động năm 2012 (Luật số 10/2012/QH13) ngảy 18/6/2012 Luật Căn cước công dân năm 2014 (Luật số 59/2014/QH13) ngày 20/11/2014 Luật Hộ tịch năm 2014 (Luật số 60/2014/QH13) ngày 20/11/2014 10 Nghị 02-HĐTP-TANDTC/QĐ Hướng dẫn áp dụng mốt số quy định Bộ luật Hình Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao ngày 05 tháng năm 1986 B Sách, báo, tạp chí 11 Giáo trình Luật hình Việt Nam – Trường Đại học Luật Hà Nội (2001) 12 Tập giảng môn Luật hình - Ths Võ Hồng Lĩnh – Đại học Tây Đô 13 Luận văn Thạc sĩ Miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam 14 Luận án Tiến sĩ “Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam” – Vũ Thị Thu Quyên 15 Pháp luật quyền người chua thành niên phạm tội Việt Nam – Vũ Thị Thu Quyên 16 Quan niệm tuổi chịu trách nhiệm hình trẻ em – ThS Hà Lệ Thuy, Khoa luật hình sự, Trường dại học Luật Huế 17 Tạp chí Luật học số 10/2014, Phạm Văn Bầu, Tuổi chịu trách nhiệm hình luật hình Việt Nam 18 Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Ths Phan Thị Thương Hiền - Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Hồn thiện quy định xóa án tích người 18 tuổi bị kết án Bộ luật Hình năm 2015 19 Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Ths Tạ Thị Thu Hương - Khoa luật ĐHQGHN, Quyền tư pháp vấn đề bảo vệ quyền người trẻ em 20 Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Trần Văn Cường - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang, Về độ tuổi chịu trách nhiệm hình luật hình năm 2015 C Trang thông tin điện tử 21 Độ tuổi chịu trách nhiệm hình Việt Nam giới bao nhiêu? [http://m.boluathinhsu.com/hoi-dap/do-tuoi-chiu-trach-nhiem-hinh-su-tai-vietnam-va-tren-the-gioi-la-bao-nhieu_t12-c003-a75-m13.html] [truy cập ngày 8/2/2018] 37 22 Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, trang 11, [http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-thu-tucxet-xu-nhung-vu-an-ma-bi-cao-la-nguoi-chua-thanh-nien-mot-so-van-de-lyluan-va-thuc-tien-56106/] [truy cập ngày 8/2/2018] 23 Phòng, chống tội phạm nước ta – thực trạng số kiến nghị [http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2142] [truy cập ngày 15/4/2018] 24 Báo động xu hướng tội phạm tuổi “teen” [https://baotintuc.vn/phap-luat/baodong-xu-huong-toi-pham-tuoi-teen-20170929062754896.htm] [truy cập ngày 24/4/2018] D Tài liệu tham khảo khác 25 Wikipedia 38 ... sánh với Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 có quy định Nếu theo Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định người... tiễn tuổi chịu trách nhiệm hình theo Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Dự kiến các đóng góp mặt lý luận thực tiễn - Sửa đổi, bổ sung tuổi chịu trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 2015,. .. nước ta Về nội dung quy định tuổi chịu trách nhiệm hình khơng thay đổi, Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 kế thừa quy định Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 cụ thể chi