Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã trên địa bàn huyện phú bình, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2017 2020

113 76 0
Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã trên địa bàn huyện phú bình, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2017   2020

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố bất hình thức tư cách hoạt động khoa học Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên Nguyễn Văn Hải i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực Đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế Hợp tác xã địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020” Để hoàn thành luận văn này, trước hết xin chân thành cám ơn Khoa Quản lý kinh tế – Trường Đại học Thủy lợi tận tình giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thế Hòa - Bộ mơn Quản lý xây dựng - Khoa Quản lý kinh tế nhiệt tình, tận tâm định hướng xác, bảo chân thành, hướng dẫn dìu dắt tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân gia đình, thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp động viên, cổ vũ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Văn Hải ii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ HỢP TÁC VÀ HỢP TÁC XÃ 1.1 Cơ sở lý luận kinh tế hợp tác HTX 1.1 Khái niệm kinh tế hợp tác 1.2 Khái niệm, vai trò HTX 1.1.2.2 Vai trò HTX 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước Việt nam phát triển kinh tế kinh tế HTX 1.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước Việt nam phát triển kinh tế 1.2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước kinh tế HTX 10 1.3 Nội dung phát triển kinh tế HTX 13 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động HTX 14 1.4.1 Nhân tố bên 14 1.4.2 Nhân tố bên 17 1.5 Quá trình phát triển HTX Việt Nam 19 1.6 Nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã 24 1.6.1 Bản chất hợp tác xã 24 1.6.2 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã 25 1.7 Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động hợp tác xã 29 1.7.1 Tiêu chí 1: Doanh thu HTX 29 1.7.2 Tiêu chí 2: Lợi ích thành viên hợp tác xã 30 1.7.3 Tiêu chí 3: Vốn hoạt động hợp tác xã 30 1.7.4 Tiêu chí 4: Quy mơ thành viên ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng 30 1.7.5 Tiêu chí 5: Hợp tác xã khen thưởng năm 31 1.7.6 Tiêu chí 6: Mức độ hài lòng thành viên hợp tác xã 31 1.8 Kinh nghiệm nước giới 31 iii 1.8.1 Tại Ấn Độ 31 1.8.2 Tại Nhật Bản 32 1.8.3 Tại Thái Lan 33 1.8.4 Tại Malaixia 34 1.8.5 Hợp tác xã kiểu – Kinh nghiệm từ tỉnh Sơn La 35 1.8.6 Kinh nghiệm hỗ trợ mơ hình HTX Bắc Giang 36 1.8.7 Hợp tác xã Vận tải Tân Phú, Thái Nguyên 37 1.8.8 Hợp tác xã Ngựa Bạch Xóm Phẩm, Phú Bình, Thái Ngun 38 1.9 Những học kinh nghiệm 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH 42 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 44 2.2 Phân tích thực trạng phát triển kinh tế HTX huyện Phú Bình 52 2.2.1 Tình hình chung HTX tỉnh Thái Nguyên 52 2.2.2 Phát triển kinh tế HTX huyện Phú Bình 56 2.3 Đánh giá thành công hạn chế kinh tế HTX huyện Phú Bình 74 2.3.1 Những thành cơng 74 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 74 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ HUYỆN PHÚ BÌNH 77 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội huyện Phú Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 77 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 77 3.1.2 Chỉ tiêu chủ yếu 77 3.1.3 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội 78 3.2 Mục tiêu phát triển kinh tế HTX huyện Phú Bình giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn đến năm 2030 81 3.2.1 Những thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế HTX 81 3.2.2 Mục tiêu chung 82 iv 3.3 Các giải pháp nhằm phát triển kinh tế HTX địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn đến năm 2030 83 3.3.1 Giải pháp 1: Tiếp tục triển khai thực hiện, tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước kinh tế HTX 83 3.3.2 Giải pháp 2: Tổ chức triển khai thực sách hỗ trợ, ưu đãi nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX 84 3.3.3 Giải pháp 3: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, khuyến khích thành viên HTX học tập, nâng cao trình độ 86 3.3.4 Giải pháp 4: Phát triển HTX gắn với thúc đẩy kinh tế hộ xây dựng nông thôn 87 3.3.5 Giải pháp 5: Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến 90 3.3.6 Giải pháp 6: Đầu tư sở vật chất, xử lý hài hòa nhóm lợi ích 92 3.3.7 Giải pháp 7: Tăng cường liên doanh, liên kết HTX với doanh nghiệp, ứng dụng công nghệ đại nhằm sản xuất hàng hóa theo chuỗi 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2011 – 2016 45 Bảng 2.2: Kinh tế trang trại huyện Phú Bình 48 Bảng 2.3: Tổ hợp tác HTX thuộc Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên 54 Bảng 2.4: Tình hình hoạt động HTX huyện Phú Bình 58 Bảng 2.5: Doanh thu kết hoạt động sản xuất kinh doanh 60 Bảng 2.6: Lợi ích thành viên HTX 61 Bảng 2.7: Vốn hoạt động HTX 63 Bảng 2.8: Trình độ cán quản lý HTX huyện Phú Bình 65 Bảng 2.9: Đánh giá phẩm chất, đức tính đội ngũ cán HTX 67 Bảng 2.10: Số lượng xã viên HTX 68 độ tuổi lao động phân theo giới tính 69 Bảng 2.11: Khen thưởng hàng năm HTX 70 Bảng 2.12: Mức độ hài lòng thành viên HTX 72 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ số 2.1: Số lượng HTX Phú Bình qua năm 59 Biểu đồ số 2.2 Tỷ lệ chất lượng xã viên phân theo 69 Biểu đồ số 2.3 Tổng hợp phân loại chất lượng cán HTX 70 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam q trình hội nhập, để có bước tiến ngành kinh tế q trình dày cơng xây dựng phát triển Đảng Nhà nước Công đổi năm 1986 đất nước ta tạo thay đổi quan trọng mơ hình tổ chức, chế, sách phát triển kinh tế Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thay đổi hoàn toàn cách thức thực xây dựng kinh tế so với giai đoạn trước Trong thành phần kinh tế, kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã xác định thành phần kinh tế quan trọng, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong giai đoạn khác kinh tế đất nước có chuyển biến khác Đặc biệt hợp tác xã (HTX) có vai trò đóng góp vào phát triển nước nhà khác Từ triển khai Chỉ thị 68-CT/TW ngày 24/5/1996 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII); Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Nghị số 26-NQ/TW, ngày 5/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn; Luật Hợp tác xã năm 1996, 2003, 2012,… kinh tế tập thể hợp tác xã vào tổ chức hoạt động theo mơ hình chế Theo tổ hợp tác thành lập nhiều hầu hết ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh Nhất lĩnh vực sản xuất lương thực, thực phẩm, nhiều hợp tác xã kiểu cũ chuyển đổi, thành lập bước đầu bắt nhịp với chế thị trường Tỉnh Thái Nguyên nói chung huyện Phú Bình nói riêng, HTX đóng vai trò khơng nhỏ vào thay đổi diện mạo kinh tế xã hội nơi Trong thời kỳ hội nhập tầm quan trọng HTX không giảm mà nhân tố góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định trị sở Với lợi điều kiện tự nhiên tài nguyên đất đai huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên có nhiều điều kiện để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng đa canh, đa dạng hóa sản phẩm xây dựng mơ hình kinh tế hợp tác HTX Trong năm qua, số HTX hoạt động hiệu như: HTX khí Thanh Niên, HTX Ngựa bạch Dương Thành, HTX Điện Nhã Lộng,… Tuy nhiên bên cạnh số thành tựu đạt số HTX hoạt động địa bàn huyện tồn nhiều yếu kém, hạn chế Trong đó, cá biệt số HTX hoạt động mang tính hình thức, chưa củng cố phải giải thể Tình trạng HTX thành lập khơng xuất phát từ nhu cầu thực tiễn mà đời với mục đích để hưởng sách vay vốn ưu đãi đón chương trình tài trợ tồn Vì thế, bước vào hạch tốn độc lập HTX tỏ lúng túng bị rơi vào tình trạng hoạt động cầm chừng Việc nghiên cứu vấn đề xây dựng hoạt động HTX thời kỳ hội nhập có nhiều ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Đặc biệt Phú Bình lộ trình cơng nghiệp hóa nông thôn với công xây dựng nông thôn đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư để phát triển cơng nghiệp Nhằm thực trạng có định hướng giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã phù hợp với xu phát triển xã hội vấn đề cần thiết Với lý tác giả tiến hành chọn đề tài: “Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020” Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận kinh tế hợp tác xã - Trên sở nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động hợp tác xã huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên, hạn chế tích cực hoạt động hợp tác xã, đề xuất giải pháp thúc đẩy kinh tế hợp tác xã phát triển phù hợp đặc điểm kinh tế xã hội điều kiện tự nhiên huyện - Khuyến cáo giải pháp với Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình nhằm góp phát triển kinh tế, xã hội huyện Phú Bình thời gian tới Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Trên sở lý luận chung HTX, hệ thống văn bản, làm rõ quy tắc, nguyên tắc tổ Trong năm qua, địa bàn tỉnh xuất số HTX đạt thành tích cao sản xuất Đây HTX xem "cánh chim đầu đàn" tỉnh, HTX hàng đầu lĩnh vực, nhạy bén sản xuất, kinh doanh, không ngừng cải tiến kỹ thuật đáp ứng nhu cầu thị trường Các hạt nhân mơ hình sinh động, điểm sáng cho đơn vị khác đến giao lưu, tham quan, học tập kinh nghiệm, làm nòng cốt cho phát triển chung kinh tế tập thể Theo đó, từ năm 2010 đến nay, năm có đến HTX địa bàn tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh quan Trung ương tôn vinh Từ điển hình với quan tâm ngành, cấp nâng cao hiệu hoạt động đơn vị kinh tế tập thể, nhiều HTX trở thành HTX khá, giỏi Trong đó, số HTX thành lập từ mơ hình sản xuất, kinh doanh hiệu trước nhân rộng cho hiệu tốt Từ mơ hình tiên tiến nhân rộng, đến lĩnh vực, ngành, nghề có HTX điển hình tiên tiến với hình thức hoạt động phong phú, đa dạng Cụ thể, lĩnh vực giao thơng vận tải có HTX Vận tải Tân Phú; lĩnh vực nơng nghiệp có HTX Chè Tân Hương; Quỹ tín dụng nhân dân Phú Lương, Tuy nhiên, danh sách tập thể, cá nhân cấp, ngành tỉnh khen thưởng chưa xuất nhiều HTX thành viên HTX huyện Phú Bình Những HTX hàng đầu Phú Bình HTX ngựa bạch Dương Thành dừng lại “bó đũa chọ cột cờ” Do đó, để làm tốt công tác thi đua khen thưởng HTX địa bàn huyện Phú Bình cần có kế hoạch cụ thể nhằm nuỗi dưỡng phong trào Việc trước mắt, cần sốc lại đội ngũ cán làm công tác thi đua khen thưởng huyện Phú Bình Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên Với đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng chuyên nghiệp công tâm động lực quan trọng để đưa phong trào lên Thứ hai, cần rà soát lại việc tổ chức phong trào thi đua hoạt động HTX địa bàn Việc phát động thi đua cần khai thác có hiệu mạnh HTX Nếu phát động phong trào thi đua không phù hợp với mạnh HTX địa bàn khơng thể có nhân tố Thứ ba, cần ni dưỡng 91 cá nhâ, tập thể để đề nghị khen cao theo quy định Luật Thi đua – Khen thưởng Từ mơ hình kinh tế tập thể làm ăn hiệu điển hình nhân rộng phát triển, nhiều điển hình xuất Những mơ hình tiếp tục nhân rộng, gương, động lực thúc đẩy đơn vị kinh tế tập thể nói riêng khu vực kinh tế tập thể nói chung khắc phục hạn chế, khó khăn, để phát triển mạnh mẽ, bền vững thời gian tới 3.3.6 Giải pháp 6: Đầu tư sở vật chất, xử lý hài hòa nhóm lợi ích Mục đích giải pháp không ngừng tăng cường đầu tư sở vật chất, đầu tư mở rộng thị trường, tăng doanh thu HTX Trên sở tăng doanh thu, lợi nhuận, HTX cần có sách ưu tiên thành viên dịch vụ phân phối thu nhập Nhiệm vụ giải pháp cần tập trung vào nội dung: Tăng cường đầu tư sở vật chất cho HTX Cơ sở vật chất phương tiện làm việc trang thiết bị phải đảm bảo đầy đủ hội cho cán bộ, xã viên HTX phát huy hết khả trí tuệ mình, có hội thăng tiến nhau, tạo bầu khơng khí làm việc dân chủ, bình đẳng, lành mạnh, vui vẻ, thân thiện để cán HTX cảm thấy phấn khởi tự tin làm việc, xem HTX ngơi nhà thứ hai điều giúp cho chất lượng công việc tốt thu hút nhân lực chất lượng cao từ nơi khác đến nhiều Thực trạng địa bàn huyên HTX tình trạng nhiều khó khăn, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Hầu hết HTX chưa đất, chưa có trụ sở phải nhờ nhà thành viên nhà văn hóa xóm Một số HTX có trụ sở tạm bợ, cũ nát, không đầy đủ thiết bị kết nối thị trường Do đó, cần thiết phải đầu tư sở vật chất cho HTX Để đạt mục đich cần làm tốt công tác xã hội hóa Đó là, mặt vận động đóng góp thành viên trích quỹ phúc lợi HTX để đầu tư sở vật chất, mặt khác kêu gọi quan tâm quyền địa phương vận động tổ chức, doanh nghiệp hỗ trợ 92 Ưu tiên dịch vụ phân phối thu nhập thành viên; thực tốt chế độ sách người lao động Người lao động tài ngun vơ giá HTX, dó cần ưu tiên sử dụng dịch vụ phân phối thu nhập cho thành viên nhằm động viên tạo động lực cho thành viên đóng góp cho HTX Triển khai thực tốt chế độ tiền lương, tiền thưởng, thực chế độ trả lương theo chất lượng cơng việc khốn theo sản phẩm; có sách thưởng, phạt hợp lý Thực sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Hàng năm tổ chức khám sức khỏe cho người lao động có chế độ cho người lao động thuộc lĩnh vực độc hại Tăng cường chế độ bảo hộ lao động, tạo môi trường làm việc hợp vệ sinh, đảm bảo an toàn Tạo điều kiện nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động giao lưu học hỏi, quan tâm, chăm lo điều kiện gia đình Khuyến khích việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động HTX Bên cạnh đó, HTX cần xây dựng chế độ sách ưu đãi nhân lực chất lượng cao để tạo động lực thu hút nhân tài vào HTX để họ có điều kiện phát huy cao khả sáng tạo Các hợp tác xã hoạt động có hiệu vừa mang lại hiệu kinh tế, vừa mang lại hiệu mặt xã hội Điều thể rõ hợp tác xã làm ăn tốt tăng thu nhập cho người dân đóng góp vào ngân sách địa phương Mở rộng thị trường, nâng cao suất, tăng doanh thu, lợi nhuận cho HTX Sự phát triển thành công HTX đánh giá ảnh hưởng HTX với xã hội doanh thu không ngừng tăng lên hàng năm Để tăng doanh thu yếu tố quan trọng lại phụ thuộc vào lực, trình độ đội ngũ cán quản lý, đứng đầu giám đốc HTX Các quan nhà nước có vai trò quan trọng, tạo mơi trường thuận lợi, hướng dẫn hỗ trợ HTX trình phát triển Tuy nhiên, quyền địa phương khơng làm thay can thiệp trực tiếp vào trình hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX Do đó, lãnh đạo HTX cần phát huy dân chủ hoạt động HTX, đặc biệt vấn đề xử lý công nợ, thu chi phân phối, làm lành mạnh cơng tác tài HTX Trong phân phối lãi ưu tiên quỹ tái sản xuất, đặc biệt ý phân 93 phối theo vốn góp mức độ sử dụng dịch vụ HTX, để xã viên gắn bó với HTX thúc đẩy HTX mở rộng hoạt động sản xuất - kinh doanh, dịch vụ Xây dựng phương án sản xuất - kinh doanh, dịch vụ HTX khả thi gắn với thị trường, mở rộng liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế, làm vệ tinh cho doanh nghiệp để tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm; mở mang ngành nghề mới, khai thác mạnh tiềm địa phương Đóng góp có trách nhiệm với địa phương Đến năm 2016, số HTX 14, số thành viên HTX huyện 619 số người sử dụng dịch vụ HTX 6000 người Mục tiêu đến năm 2020 tăng số lượng HTX huyện lên 24, số lượng thành viên 1200 số người sử dụng dịch vụ HTX 50.000 người Mở rộng phạm vi ảnh hưởng HTX hiểu mở rộng đối tượng hưởng lợi từ dịch vụ, sản phẩm HTX Thông qua thành viên người sử dụng dịch vụ, uy tín, thương hiệu đóng góp HTX với địa phương củng cố Từ chỗ đóng góp vào tổng th u nhập huyện 5% năm 2016, đến mă 2020 phấn đấu đóng góp HTX thu nhập huyện đạt 10% 3.3.7 Giải pháp 7: Tăng cường liên doanh, liên kết HTX với doanh nghiệp, ứng dụng công nghệ đại nhằm sản xuất hàng hóa theo chuỗi Mục tiêu giải pháp nhằm tăng cường ứng dụng khoa học, cơng nghệ, liên doanh với doanh nghiệp để hình thành chuỗi sản phẩm theo mạnh HTX Nhiệm vụ giải pháp xác định mạnh HTX, khả áp dụng tiến khoa học, công nghệ, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp để tạo chuỗi sản phẩm có giá trị cao Một thực tế hầu hết HTX, HTX nơng nghiệp chưa hình thành chuỗi sản phẩm Đa số HTX chưa động phát triển kinh doanh, thụ động trơng chờ vào nhà nước “may rủi” thị trường Nhiều HTX làm dịch vụ đầu vào cho sản xuất nông, lâm sản Khâu chế biến, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của HTX chưa quan tâm Hàng hóa, dịch vụ HTX chủ yếu cung cấp dạng thô phân khúc Số lượng HTX tham 94 gia vào chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nơng sản có xu hương tăng lên, có khoảng 10% số HTX khu vực thực liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi Phát triển kinh tế HTX nhằm bước cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng kỹ thuật tiên tiến, đạt tới suất lao động xã hội cao Trên sở vốn tập trung từ nguồn lực, từ xã viên đến nguồn vốn bên ngồi có điều kiện để đầu tư công nghệ, khoa học lỹ thuật, phương tiện sản xuất, kinh doanh đại, sở mở rộng quy mơ sản xuất, tăng cường tính cạnh tranh, nâng cao hiệu kinh tế xã hội Tuy nhiên, địa bàn huyện Phú Bình nay, hầu hết HTX vấn hoạt động theo mơ hình truyền thống, cơng nghệ lạc hậu, không đầu tư Những HTX yếu chưa có chuyển biến rõ nét nội dung hiệu hoạt động Chưa thực liên doanh, liên kết với nhà khoa học, doanh nghiệp để chuyển đổi hướng sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu giá trị hàng hóa Việc triển khai chủ trương sách chậm, tổ chức thực sách ban hành địa phương Để tăng giá trị hàng hóa sản phẩm, HTX cần thực lồng ghép chương trình phát triển HTX phải phát huy vai trò cầu nối kinh tế hộ với doanh nghiệp, nhà khoa học thị trường; giúp doanh nghiệp mở rộng phạm vi hoạt động phục vụ hộ nông dân sở hai bên có lợi theo hình thức liên kết, liên doanh, đại lý, uỷ thác cung ứng vật tư sản xuất, chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật mới, cung cấp thông tin bao tiêu sản phẩm theo chuỗi sản phẩm với hình thức: - Chuỗi sản phẩm: (1)Sản xuất đầu vào – (2)Sản xuất hàng hóa – (3)Thu mua hàng hóa – (4)Chế biển, bảo quản – (5)Phân phối – (6)Thị trường Quan hệ bên đầu quan hệ thị trường: Thị trường đầu vào: - Thị trường đầu ra: – Thị trường sản phẩm trước chế biến: – 95 Thị trường sản phẩm trước phân phối: -5 Thị trường sản phẩm tiêu dùng cuối cùng: – - Hộ gia đình liên kết thành lập HTX: Thị trường đầu vào Hộ gia đình HỢP TÁC XÃ Hộ gia đình Thị trường đầu Hộ gia đình Đại hội lần thứ XII Đảng tiếp tục khẳng định: “Khuyến khích phát triển bền vững kinh tế hợp tác, nòng cốt hợp tác xã với nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng; tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển có hiệu lĩnh vực nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ; góp phần hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ; bảo đảm hài hồ lợi ích chủ thể tham gia Tạo điều kiện hình thành tổ hợp nông - công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao” [29] Kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX có vị trí quan trọng q trình thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, song HTX nơng nghiệp có đặc thù riêng gắn với nơng nghiệp, hộ gia đình cộng đồng xã hội, nên HTX khơng tự hình thành hoạt động độc lập mà cần có lãnh đạo, vận động, hướng dẫn Đảng, quyền đồn thể cấp Sự đạo cụ thể, sát quyền với nỗ lực vươn lên HTX góp phần tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX có vai trò ngày quan trọng phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội Với đặc điểm hoạt động phạm vi rộng khắp nước từ miền núi cao đến vùng biển bao la, từ thành thị đến nông thôn, từ nơi có điều kiện thuận lợi đến nơi nhiều khó khăn Đến nay, nước gần 19.000 HTX với 13 triệu lao dộng Khu vực HTX tạo điều kiện thuận lợi để người dân có điều kiện phát triển kinh tế nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo, tạo nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động Tuy nhiên, kinh tế HTX gặp nhiều khó khăn, phát triển chưa tương xứng với tiềm Với nhận thức góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung, tác giả lựa chọn đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã Phú Bình - Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn đến năm 2030” để nghiên cứu Trong trình nghiên cứu tài liệu, tư liệu, khảo sát thực tế thu nhập, phân tích số liệu tập trung giải nội dung 1) Cơ sở lý luận thực tiễn kinh tế tập thể, hợp tác xã Cơng nghiệp hóa, đại hóa có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế nói chung nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn nói riêng Trong năm qua, khu vực kinh tế HTX nơng nghiệp có đóng góp lớn phát triển kinh tế quốc dân, đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt cơng tác xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho nơng dân, xã viên Trong q trình phát triển kinh tế hàng hóa, lực lượng lao động xã hội ngày có nhu cầu phát triển hình thức kinh tế hợp tác từ thấp đến cao, từ tổ hợp tác đến HTX làm dịch vụ đầu vào, đầu ra, phục vụ sản xuất nông nghiệp hộ gia đình trang trại Đặc biệt nơi có sản xuất theo hướng hàng hóa, người lao động ngày có nhu cầu tổ chức HTX để tạo thuận lợi cho việc hợp đồng cung ứng nguyên liệu cho doanh nghiệp tiếp thu hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp vốn kỹ thuật Song bên cạnh đó, qua nghiên cứu cho thấy, khu vực kinh tế HTX bộc lộ nhiều yếu 97 kém: Sản xuất kinh doanh lúng túng, thiếu hiệu quả, chưa bền vững, số HTX chưa thực nguyên tắc, chất hợp tác xã… HTX chưa đặt vị trí kinh tế, chưa phát huy vai trò phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có nhiều nguyên nhân dẫn đến yếu khu vực kinh tế HTX việc thực thi sách Nhà nước, chế hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật, liên kết sản xuất, có nguyên nhân quan trọng làm cho HTX chưa phát triển chất lượng đội ngũ cán HTX, trình độ, nghiệp vụ lực đội ngũ cán quản lý 2) Thực trạng hoạt động HTX Phú Bình - Thái Nguyên: Trong bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam, ảnh hưởng tác động lớn đến hoạt động, tồn HTX nói chung HTX địa bàn huyện Phú Bình nói riêng Trong bối cảnh đó, số HTX huyện bước đầu thoát khỏi tồn yếu cũ, phát huy tính động, sáng tạo thành viên yếu tố quan trọng, góp phần định hướng cho HTX địa bàn huyện vượt qua thách thức, tồn đã, xuất tương lai Tuy nhiên, yếu mang tính HTX địa bàn huyện Phú Bình tồn khơng dễ giải quyết, là: Các HTX chưa động phát triển kinh doanh Khâu chế biến, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của HTX chưa quan tâm Không tạo thành chuỗi liên kết nhằm tạo sức cạnh tranh thương hiệu, giá trị hàng hóa, dịch vụ Cơ sở vật chất HTX chưa đáp ứng yêu cầu Quy mô đồng vốn, doanh thu hàng năm nhỏ tăng trưởng thấp Liên doanh, liên kết với nhà khoa học, doanh nghiệp chưa coi trọng Tổ chức máy quản lý Nhà nước kinh tế tập thể chưa quan tâm Trình độ quản lý đội ngũ cán HTX hạn chế Xã viên, người lao động HTX chưa qua đào tạo Công tác thi đua, khen thưởng chưa quan tâm, Theo đó, HTX huyện Phú Bình cần tiếp tục nâng cao tính sáng tạo, chủ động thành viên, mối quan hệ hỗ trợ lẫn nhau, hướng tới mục đích chung, để phát triển HTX ngày tốt 3) Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế HTX Phú Bình - Thái Nguyên bao gồm: Chính sách nhà nước HTX; sách hỗ trợ vốn, khoa học cơng nghệ, liên kết sản xuất, cung ứng tiêu dùng sản phẩm; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ 98 cán HTX huyện Phú Bình; chế độ sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh lao động, nhân rộng điển hình tiên tiến HTX 4) Đề tài đưa số giải pháp chủ yếu giai đoạn 2017 – 2020 gồm: Giải pháp công tác tun truyền, hồn thiện chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, địa phương hỗ trợ HTX phát triển; Giải pháp tổ chức triển khai thực sách hỗ trợ, ưu đãi nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX; Giải pháp đội ngũ cán HTX thành viên HTX; Giải pháp công tác thi đua, khen thưởng; Giải pháp xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm HTX Phú Bình - Thái Nguyên, Do thời gian ngắn nhiều yếu tố khác, đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích, đưa giải pháp vấn đề bản, xúc có tính khả thi năm trước mắt nhằm góp phần phát triển kinh tế HTX Phú Bình - Thái Nguyên Kiến nghị 2.1 Đối với Đảng, Nhà nước - Chỉ đạo thực hiệu Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể - Xây dựng sách hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật, thuế,… tạo điều kiện để HTX hoạt động tốt - Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, sửa đổi, ban hành văn hướng dẫn thực Luật HTX 2012 vào sống cụ thể sát thực tế - Chỉ đạo quan Liên minh HTX Việt Nam, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, có sách đặc thù cho đội ngũ cán bộ, xã viên HTX nói chung - Chỉ đạo ngành chức nghiên cứu, dự báo thị trường, xây dựng quy hoạch phát triển hàng hóa nơng sản để hạn chế thấp rủi ro cho nông dân hợp tác xã - Chỉ đạo liên kết nhà sản xuất hàng hóa theo chuỗi đạt hiệu cao 99 2.2 Đối với Liên minh HTX Việt Nam Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên - Tiếp tục phổ biến, giới thiệu rộng rãi quan điểm, sách phát triển kinh tế tập thể Đảng, Nhà nước; Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) nội dung Luật HTX, văn hướng dẫn thi hành - Đa dạng hình thức tuyên truyền để phù hợp với khả tiếp thu đối tượng mơ hình HTX như: sách bỏ túi, thi tìm hiểu HTX, nhịp cầu HTX, toạ đàm, xuất tập san, tin phát hành nội bộ, - Tiến hành tổng kết, phổ biến kinh nghiệm liên doanh, liên kết, kinh nghiệm phát triển HTX, mơ hình HTX điển hình tiên tiến, làm ăn giỏi - Cần trọng tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ dạy nghề cho đội ngũ cán HTX nói chung người lao động HTX - Đẩy mạnh hỗ trợ vốn, khoa học - công nghệ, liên kết nhà (nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nông), giúp đỡ HTX nâng cao trình độ sản xuất, áp dụng cơng nghệ, tiếp cận thị trường khu vực giới - Tăng cường hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm HTX Liên minh HTX Việt Nam với tổ chức HTX nước giới - Tiếp tục hoạt động tôn vinh cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến xây dựng phát triển kinh tế HTX 2.3 Đối với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Phú Bình - Tiếp tục đẩy mạnh quán triệt sâu sắc nội dung Nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể Ưu tiên nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể, HTX phát triển kinh tế - xã hội huyện Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, củng cố công tác quản lý Nhà nước khu vực kinh tế tập thể Thường xuyên đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác phát triển kinh tế tập thể; củng cố, kiện toàn máy quản lý Nhà nước kinh tế tập thể; phân cơng phòng, ban chức năng, bố trí biên chế, cán chuyên trách phát triển HTX 100 huyện Chỉ đạo phân công cán bán chuyên trách phụ trách công tác phát triển HTX xã, thị trấn địa bàn huyện - Chỉ đạo quan chức năng, tổ chức trị - xã hội tích cực tuyên truyền Luật HTX năm 2012 sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế HTX hệ thống trị nhân dân nhằm nâng cao nhận thức vai trò, vị trí kinh tế HTX nghiệp phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng Xây dựng nhân rộng mơ hình tổ hợp tác, HTX điển hình tiên tiến gắn với chương trình xây dựng nông thôn quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Thực tốt cải cách hành việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX Có sách khuyến khích HTX th đất dài hạn để xây dựng sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; đồng thời tham mưu cho tỉnh có sách miễn tiền thuê đất cho HTX thời gian định - Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến công, dạy nghề, tư vấn, hướng dẫn khoa học công nghệ, dạy nghề, xây dựng thương hiệu, tiếp thị cho HTX hộ nông dân; hỗ trợ HTX xây dựng điểm trình diễn, liên kết với doanh nghiệp cung ứng đầu vào, bao tiêu sản phẩm đầu hộ xã viên - Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến Thường xun tơn vinh, kèm chế khuyến khích lợi ích vật chất người có cống hiến mang lại nhiều lợi ích cho HTX Mục tiêu thời gian tới việc phát triển kinh tế HTX huyện Phú Bình đẩy mạnh việc củng cố phát triển loại hình kinh tế hợp tác, HTX Từng bước khắc phục yếu kém, hạn chế; nâng cao chất lượng hoạt động tổ hợp tác, HTX sở đảm bảo nguyên tắc, giá trị HTX quy định pháp luật Tạo chuyển biến tích cực kinh tế tập thể, góp phần xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần thành viên nhân dân Cấp ủy, quyền cấp huyện Phú Bình cần tiếp tục quán triệt tinh thần đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể Tăng cường vai trò lãnh đạo, cơng tác quản lý khu vực kinh tế tập thể, HTX Có sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế HTX, để kinh tế HTX ngày phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Nguồn tài liệu in Sách [1] Bích Loan (2014), "Hỏi – Đáp Luật HTX năm 2012”, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), "Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 - 2016), NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội [3] Hồ Chí Minh tồn tập, tập (2000), NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, tr.313-314 [4] Lê Mậu Hân (2000), "Các Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Liên minh HTX Việt Nam – Báo Nhân dân (2015), "Cuộc thi viết Phát triển kinh tế tập thể thời kỳ đổi mới”, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội [6] Liên minh HTX Việt Nam (2016), "Phát triển kinh tế tập thể 30 năm đổi Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội [7] Nguyễn Thiện Nhân (2017), "Phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới, khâu đột phá để cấu lại nông nghiệp nâng cao thu nhập bền vững cho người nơng dân” [8] Nguyễn Thế Hòa (2016), "Quản lý nhân lực nâng cao”, Đại học Thủy lợi, Hà Nội [9] Nguyễn Thế Hòa (2016), "Kinh tế học nâng cao”, Đại học Thủy lợi, Hà Nội [10] Nguyễn Văn Bích (1997), "Phát triển đổi quản lý hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Phùng Hữu Phú, Nguyễn Viết Thông (2009), "Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, kinh nghiệm Việt nam, kinh nghiệm Trung Quốc”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 102 [12] UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), "Báo cáo kết năm thực đề án tiếp tục củng cố, phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015” [13] Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII (1996), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Văn kiện Hội nghị lần thứ (2002), Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa IX), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI (2011), NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội [18] Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII (2016), NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, tr.82-97-107- 293 [19] Văn kiện Đại Đảng huyện Phú Bình lần thứ XXV, 2010 [20] Văn kiện Đại Đảng huyện Phú Bình lần thứ XXVI, 2015 [21] Văn kiện Đại hội Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên lần thứ III, 2007 [22] Văn kiện Đại hội Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên lần thứ IV, 2012 [23] V.I Lênin (1977), "Bàn chế độ hợp tác xã”, NXB thật, Hà Nội, tr.18 [24] Vũ Văn Phúc (2007), "Giáo trình lịch sử kinh tế Quốc dân”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [25] Vũ Văn Phúc (2004), "Quan hệ thị trường kế hoạch phát triển kinh tế nước ta nay”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [26] Tơ Huy Rứa, Hồng Chí Bảo (2005), "Nhìn lại q trình đổi tư lý luận Đảng 1986 - 2005”, Tập 1, NXB Lý luận trị, Hà Nội 103 Nguồn tài liệu khác [27] Báo cáo số 116-BC/HU, ngày 16/12/2016 Huyện ủy Phú Bình [28] Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên (2016) "Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác, HTX tỉnh Thái Nguyên năm 2015 ” [29] Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên (2017) "Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác, HTX tỉnh Thái Nguyên năm 2016 ” [30] Tỉnh ủy Thái Nguyên (2013)"Báo cáo tổng kết Nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” Nguồn tài liệu nước [31] Holgenr Roganll (2011), "Kinh tế học bền vững”, NXB Khoa học tự nhiên công nghệ, Hà Nội [32] Liên đồn HTX Raiffeisen Cộng hòa Liên bang Đức (2013), "Hợp tác để phát triển” B, Các nguồn tài liệu điện tử [33] Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), "Sơn La: Phát huy vai trò hợp tác xã kiểu phát triển nông nghiệp, nông thôn” [34] Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, "Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” [35] Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, “Nghị số 21-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [36] Liên minh HTX Việt Nam (2015) "HTX điển hình tiên tiến Bắc Giang:Động lực phát triển kinh tế tập thể” [37] Liên minh HTX thành phố Hồ Chí Minh – Liên minh HTX quốc tế 104 [38] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), "Luật hợp tác xã” [39] www.Imhoptacxatthue.com.vn, "Vương quốc Anh, quê hương HTX” [40] www.vapef.org.vn , “Khái niệm HTX theo quan điểm quốc tế Việt Nam” [41] Thư viện pháp luật, "Nghị số 10-NQ/TW, ngày 5/4/1988 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp” 105 ... tác xã phù hợp với xu phát triển xã hội vấn đề cần thiết Với lý tác giả tiến hành chọn đề tài: Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020 ... luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài Giải pháp phát triển kinh tế Hợp tác xã địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020 Để hoàn thành luận văn này, trước... tác xã, đề xuất giải pháp thúc đẩy kinh tế hợp tác xã phát triển phù hợp đặc điểm kinh tế xã hội điều kiện tự nhiên huyện - Khuyến cáo giải pháp với Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên, Huyện ủy, Hội

Ngày đăng: 03/06/2019, 15:59

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan