LỜI CAM ĐOAN Tên học viên: Phan Thị Thu Hoài Tên đề tài luận văn: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh cơng ty TNHH MTV khai thác cơng trình thủy lợi Xuân Thủy, tỉnh Nam Định” Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Nếu vi phạm tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Thị Thu Hoài i LỜI CẢM ƠN Với cố gắng, nỗ lực thân với giúp đỡ tận tình thầy, giáo, đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh công ty TNHH MTV khai thác cơng trình thủy lợi Xn Thủy, tỉnh Nam Định” Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TSKH Nguyễn Trung Dũng hướng dẫn trực tiếp định hướng khoa học cho Luận văn thạc sĩ Xin trân trọng cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi; đặc biệt cán bộ, giảng viên khoa Kinh tế Quản lý, phòng đào tạo Đại học sau Đại học giúp đỡ thời gian tác giả học tập nghiên cứu Tác giả chân thành cảm ơn động viên, tạo điều kiện giúp đỡ đồng chí lãnh đạo, cán Cơng ty TNHH thành viên KTCTTL Xuân Thủy quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thông tin, tài liệu trình thực luận văn Tuy nhiên cố gắng hạn chế thời gian, kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tế thân tác giả nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp trao đổi chân thành giúp tác giả hoàn thiện đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Thị Thu Hoài ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU xi Tính cấp thiết đề tài xi Mục đích đề tài xii Đối tượng phạm vi nghiên cứu xii 3.1 Đối tượng nghiên cứu xii 3.2 Phạm vi nghiên cứu .xii Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu xiii 4.1 Cách tiếp cận xiii 4.2 Phương pháp nghiên cứu xiii Kết đạt xiii CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHI PHÍ VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm, phân loại chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.1.2 Phân loại chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.2 Nội dung phương pháp quản lý chi phí SXKD doanh nghiệp 1.2.1 Nội dung quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 1.2.2 Phương pháp quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 1.2.3 Tiêu chí đánh giá quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 19 1.3 Ý nghĩa, vai trò cơng tác quản lý chi phí s SXKD doanh nghiệp 23 1.3.1 Ý nghĩa cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 23 1.3.2 Vai trò cơng tác quản lý chi phí SXKD doanh nghiệp 24 1.3.3 Đặc điểm công ty khai thác cơng trình thủy lợi ảnh hưởng đến quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 25 1.3.3.1 Các thành phần chi phí sản xuất kinh doanh cơng ty quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 25 1.3.3.2 Những yếu tố đặc thù ảnh hưởng đến quản lý chi phí sản xuất cơng ty quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi 33 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 34 iii 1.4.1 Nhân tố chủ quan 34 1.4.1.1 Quy mô hoạt động doanh nghiệp 34 1.4.1.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật doanh nghiệp 34 1.4.1.3 Chất lượng đội ngũ quản trị doanh nghiệp chất lượng đội ngũ lao động doanh nghiệp 34 1.4.1.4 Tổ chức sản xuất doanh nghiệp 35 1.4.2 Nhân tố khách quan 35 1.4.2.1 Các nhân tố điều kiện tự nhiên 35 1.4.2.2 Các nhân tố thuộc thị trường 37 1.4.2.3 Nhân tố sách, pháp luật Nhà nước, ngành 37 1.5 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan 37 1.5.1 Các cơng trình nước 37 1.5.1.1 Công tác quản trị chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đức 37 1.5.1.2 Quản trị chi phí doanh nghiệp thủy lợi Trung Quốc 38 1.5.1.3 Quản trị chi phí doanh nghiệp Pháp 38 1.5.1.4 Quản trị chi phí doanh nghiệp Nhật 39 1.5.2 Tình hình quản lý khai thác cơng trình thủy lợi doanh nghiệp thủy lợi Việt Nam 39 1.5.2.1 Về phân cấp quản lý cơng trình thủy lợi 40 1.5.2.2 Về định mức, đơn giá hình thức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước 41 1.5.2.3 Doanh thu chi phí 41 Kết luận chương 42 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI XUÂN THỦY 43 2.1 Giới thiệu khái quát Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên Khai thác cơng trình thủy lợi Xn Thủy 43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 43 2.1.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Công ty 45 2.1.2.1 Cơ cấu tổ chức công ty 45 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ công ty 47 iv 2.1.3 Công tác tổ chức quản lý kinh doanh Công ty 48 2.1.3.1 Về công tác quản lý nước 48 2.1.3.2 Về quản lý bảo vệ cơng trình 49 2.1.3.3 Về tổ chức quản lý kinh doanh 50 2.1.3.4 Tổ chức máy quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 51 2.1.3.5 Tổ chức khai thác sử dụng nguồn tài nguyên nước 51 2.1.3.6 Tình hình bảo dưỡng, tu sửa chữa cơng trình 52 2.1.3.7 Quản lý tài tổ chức cung cấp nước 53 2.1.4 Kết sản xuất kinh doanh công ty năm gần 53 2.1.4.1 Kết quản lý bảo vệ khai thác vận hành cơng trình thủy lợi 53 2.1.4.2 Kết diện tích tưới, tiêu 54 2.1.4.3 Kết quản lý tài 55 2.1.4.4 Kết hoạt động kinh tế khác 55 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty 60 2.2.1 Công tác xây dựng, thực áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật 60 2.2.2 Phân tích tình hình lập kế hoạch chi phí sản xuất kinh doanh 62 2.2.3 Tình hình tổ chức thực kế hoạch chi phí sản suất kinh doanh 62 2.2.4 Cơng tác kiểm sốt chi phí sản xuất kinh doanh 63 2.2.4.1 Công tác quản lý chi phí tiền lương 63 2.2.4.2 Công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên tài sản cố định 64 2.2.4.3 Công tác quản lý chi phí nhiên liệu, vật liệu 66 2.2.4.4 Cơng tác quản lý chi phí trả thủy lợi phí cho hộ dùng nước 66 2.2.4.5 Chi phí quản lý doanh nghiệp 67 2.2.4.6 Chi phí trích khấu hao tài sản cố định để tái đầu tư 68 2.2.4.7 Một số khoản chi khác 68 2.3 Đánh giá kết đạt tồn công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty 69 2.3.1 Những kết đạt 69 2.3.1.1 Lập kế hoạch chi phí sản xuất kỳ kế hoạch 69 2.3.1.2 Thực có hiệu giải pháp tăng cường quản lý lao động 70 2.3.1.4 Quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước đạt hiệu cao 70 v 2.3.1.5 Bồi dưỡng đào tạo tay nghề cho NLD, nâng cao chất lượng lao động 71 2.3.1.6 Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với địa phương TCDN 71 2.3.1.7 Quản lý tốt chi phí đầu tư sửa chữa nâng cấp cải tạo cơng trình 71 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 72 2.3.2.1 Những tồn 72 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn 76 Kết luận chương 2: 77 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊNKHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI XN THỦY 78 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh công ty 78 3.1.1 Định hướng đầu tư 78 3.1.2 Quản lý nước, cơng trình tổ chức máy 78 3.1.2.1 Quản lý tưới tiêu 78 3.1.2.2 Quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi 79 3.1.2.3 Tổ chức máy 79 3.1.3 Hoạt động sản xuất kinh doanh 79 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 80 3.2.1 Đảm bảo tính khoa học thực tiễn 80 3.2.2 Tuân thủ hệ thống quy phạm pháp luật 80 3.2.3 Tính hiệu 81 3.3 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên Khai thác cơng trình thuỷ lợi Xuân Thủy 81 3.3.1 Công tác lập triển khai kế hoạch sản xuất 81 3.3.1.1 Công tác lập kế hoạch 81 3.3.1.2 Công tác triển khai thực 82 3.3.1.3 Công tác kiểm tra đánh giá 82 3.3.2 Công tác xây dựng định mức chi phí giao khốn nội 83 3.3.2.1 Căn đề xuất giải pháp 83 3.3.2.2 Nội dung giải pháp 83 vi 3.3.2.3 Điều kiện thực giải pháp 86 3.3.2.4 Hiệu giải pháp 87 3.3.3 Công tác đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ quản lý 87 3.3.3.1 Hoạch định kế hoạch đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Công ty 87 3.3.3.2 Nâng cao trình độ học vấn, giáo dục đạo đức lối sống, kỷ luật lao động 90 3.3.3.3 Tăng cường nguồn KP sở vật chất kỹ thuật cho công tác đào tạo 92 3.3.4 Công tác kiểm tra, kiểm soát 92 3.3.4.1 Căn đề xuất giải pháp 92 3.3.4.2 Nội dung giải pháp 92 3.3.4.3 Điều kiện thực giải pháp 95 3.3.4.4 Hiệu giải pháp 96 Kết luận chương 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO 101 vii DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang Hình 2.1 Trụ sở cơng ty TNHH thành viên KTCTTL Xuân Thủy 44 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức công ty TNHH thành viên KTCTTL Xuân Thủy 45 Hình 3.1 Sơ đồ q trình lập dự tốn 92 viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Số bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Tỷ lệ nộp BHXH, BHYT, BHTN, kinh phí cơng đồn 27 Bảng 1.2 Tỷ lệ tính chi phí sửa chữa thường xuyên theo tổng chi phí tưới tiêu 29 Bảng 1.3 Tỷ lệ tính chi phí sửa chữa thường xuyên theo nguyên giá TSCĐ 30 Bảng 2.1 Tổng hợp số tiêu SXKD chủ yếu giai đoạn 2011 – 2015 54 Bảng 2.2 Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2012 55 Bảng 2.3 Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2013 57 Bảng 2.4 Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2014 58 Bảng 2.5 Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2015 59 Bảng 2.6 Tổng hợp sử dụng chi phí tiền lương năm 2011 - 2015 .64 Bảng 2.7 Tổng hợp chi phí sửa chữa thường xuyên TSCĐ từ 2011 đến 2105 .65 Bảng 2.8 Tổng hợp chi phí nguyên liệu bảo dưỡng từ năm 2011 đến 2015 66 Bảng 2.9 Tổng hợp chi phí quản lý doanh nghiệp Công ty năm 2015 67 Bảng 2.10 Tổng hợp chi phí trích khấu hao tài sản cố định 2011 – 2015 .68 Bảng 2.11 Tổng hợp số khoản chi khác từ 2011 đến 2015 69 ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CP Chi phí CPNCTT Chi phí nhân cơng trực tiếp CPQLDN Chi phí quản lý doanh nghiệp CPVL Chi phí vật liệu HTX Hợp tác xã KPCĐ Kinh phí cơng đồn KTCTTL Khai thác cơng trình thủy lợi KTCTTN Khai thác cơng trình thủy nơng NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nông thôn NVLTT Nguyên vật liệu trực tiếp QLDN Quản lý doanh nghiệp SXC Sản xuất chung TCHTDN Tổ chức hợp tác dùng nước TLP Thủy lợi phí TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng x Nghiên cứu đánh giá thực trạng cấu nhân lực có dự báo nhu cầu nhân lực lĩnh vực khác nhằm chủ động tránh tình trạng thừa thiếu nhân lực Tăng cường công tác dự báo phát triển nguồn nhân lực phạm vi Cụm, phòng ban đảm bảo phù hợp với chức nhiệm vụ phận Nhiệm vụ cần tiến hành thường xuyên để có điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi thực tiễn sống b) Công tác quy hoạch cán bộ, bổ nhiệm cán Quy trình bổ nhiệm cán phải đảm bảo chặt chẽ, thủ tục, đảm bảo tính dân chủ phù hợp với loại cán bộ, vị trí quản lý Những cán bổ nhiệm phải có trình độ chuyên môn, lực quản lý quy hoạch trước từ 5-10 năm, đặc biệt phải đào tạo nước thử thách qua thực tế để đáp ứng đủ cho nhu cầu cán quản lý thực tế mà công ty thiếu hụt Việc giới thiệu đề xuất bổ nhiệm cán phải đảm bảo tuyệt đối, quy trình vào tiêu chuẩn loại cán quản lý, phải phù hợp với ngành, lĩnh vực cần bổ nhiệm Kịp thời miễn nhiệm cán quản lý không đảm bảo tiêu chuẩn, khơng hồn thành nhiệm vụ Các phòng ban chức thường xuyên nghiên cứu xem xét để lập kế hoạch bổ sung, sửa đổi quy trình, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán cho giai đoạn Nâng cao dần tiêu chuẩn cán chuẩn bị đề bạt để đảm bảo có đội ngũ cán quản lý ngày có chất lượng cao c) Xây dựng kế hoạch, đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại Từ công tác dự báo, quy hoạch cán bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo bước để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công nhân lao động đáp ứng u cầu quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi tình hình Cơng ty trọng đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp Công ty, cán kỹ thuật, cán sở, kế tốn tài chính, quản lý nhân vv trọng đào tạo theo quy hoạch với mục tiêu nâng cao chất lượng thực hành, đảm bảo cấu phù hợp mặt hoạt động, lao động gián tiếp lao động trực tiếp, hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ích ngồi cơng ích 88 Đối với công nhân thủy nông, công nhân vận hành, xây dựng tiêu chuẩn nghề bắt buộc qua đào tạo Nâng cao chất lượng đào tạo vào thực chất Ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu đào tạo Tăng cường nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất, thường xuyên đánh giá kết thực chủ trương, sách, giải pháp đào tạo đào tạo lại d) Tăng cường hợp tác nghiên cứu đào tạo Phối hợp với nhà trường, quan nghiên cứu khoa học: nhằm bồi dưỡng đào tạo cho cán bộ, công nhân lao động làm quen với công nghệ mới, thành tựu khoa học kỹ thuật Cộng tác với trường dạy nghề đổi giáo trình, nội dung chương trình phù hợp với thời kỳ, giai đoạn phù hợp với công việc cụ thể Cơng ty e) Đổi mới, đa dạng hóa chương trình đào tạo, loại hình đào tạo Kết hợp phương pháp đào tạo nhằm mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo Phương thức đào tạo lấy chất lượng, hiệu làm mục tiêu giải pháp sau: Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng trường, lớp với việc tự học cá nhân việc rèn luyện qua thực tiễn cơng tác Có chế khuyến khích khen thưởng kịp thời với phát minh, sáng kiến cải tiến kỹ thuật sản xuất mang lại hiệu cao; Tiếp tục trì phương pháp đào tạo kèm cặp bảo, phương pháp phù hợp với lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Hiện hoạt động sản xuất diễn chủ yếu tổ nhóm người lao động biên chế theo trạm bơm, cơng trình, phận phòng ban hình thức bảo hướng dẫn trực tiếp mang lại hiệu cao Phương pháp Công ty áp dụng tăng cường công tác khốn cơng việc cho tổ nhóm người lao động động lực để có phối hợp nhóm yêu cầu công việc, người lao động tổ nhóm dẫn thực hành cơng việc để hồn thành nhiệm vụ chung; Quan tâm đến phương pháp đào tạo phù hợp với ngành, ứng dụng thành tựu khoa học vào thực tế quản lý doanh nghiệp Đó là, kết hợp nghe giảng với thảo luận, tập dượt xử lý tình huống…; 89 Thường xuyên mở hội nghị, hội thảo để trao đổi kinh nghiệm cá nhân, tập thể Các trao đổi tiến hành cơng ty mình, hợp tác với công ty ngành khác Đi tham quan công ty làm công tác thủy lợi nước để học hỏi kinh nghiệm quản lý khoa học kỹ thuật; Chủ động tổ chức khoá bồi dưỡng nâng cao nhận thức, cập nhật kiến thức, văn cho cán quản lý Tăng cường đào tạo kỹ tư phức tạp, hướng tới giải vấn đề chiến lược (chiến lược thị trường, vốn, người,về công nghệ mới) đào tạo quản lý cụ thể cho loại cán doanh nghiệp; Mở rộng phạm vi đào tạo đào tạo nước cử người nước ngồi học tập, thực tập, tham quan cơng ty lớn số nước để học hỏi kinh nghiệm quản lý khoa học kỹ thuật, phần xem xét kiến thức sản xuất họ để bồi dưỡng thêm kiến thức cho công nhân viên công ty Kết hợp đào tạo công việc ngồi cơng việc để tiết kiệm chi phí đào tạo 3.3.3.2 Nâng cao trình độ học vấn, giáo dục đạo đức lối sống, kỷ luật lao động Coi trọng giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp; tăng tính tổ chức, kỷ luật, tinh thần hợp tác, lương tâm nghề nghiệp, tính tự trọng, lòng tin, tính cộng đồng trách nhiệm công dân Đây việc làm khó khăn khơng thể hồn thành thời gian ngắn, song thiết phải thực cần thực cách thường xuyên, liên tục, bền bỉ, kiên trì, sâu rộng nhiều hình thức khác nơi, lúc, cho đức tính ngấm dần cách tự nhiên trở thành thói quen tự giác người Giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, tỉnh Hỗ trợ nâng cao nhận thức người lao động ý thức, tác phong, kỷ luật lao động nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nhằm hạn chế, đẩy lùi mặt yếu, tồn đội ngũ cán công nhân lao động Để làm tốt việc tổ chức cơng đồn, đồn niên đồn thể cơng ty có vai trò quan trọng Giáo dục để người lao động thấy rõ thành công lao động, sản xuất không kỹ năng, chun mơn cá nhân mà phối hợp tập thể, kỷ luật doanh nghiệp, tính hợp lý, khoa học quy trình lao động, sản xuất, yêu cầu người sử dụng lao động, doanh nghiệp mà người lao động phải đáp ứng 90 91 3.3.3.3 Tăng cường nguồn kinh phí sở vật chất kỹ thuật cho cơng tác đào tạo Chi phí đào tạo từ ngân sách nhà nước phải sử dụng có kế hoạch ưu tiên việc nâng cao trình độ quản lý, điều hành cho đội ngũ cán chủ chốt Tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, bố trí cơng việc hợp lý cho đối tượng tham gia đào tạo Kêu gọi tổ chức cá nhân công ty đầu tư kinh phí cho đào tạo Ưu tiên trang bị phương tiện, tài liệu phục vụ đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo, đào tạo lại 3.3.4 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt 3.3.4.1 Căn đề xuất giải pháp - Kiểm tra, kiểm soát chi phí hoạt động thiết yếu doanh nghiệp nào, muốn kiểm sốt tốt chi phí sản xuất kinh doanh phải vào dự toán chi phí, dự tốn chi phí cần thiết để điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức - Các số liệu điều tra cho thấy hầu hết tổ chức có quy mơ vừa lớn giới lập dự toán Tại Cơng ty, hàng năm lập dự tốn dự tốn lập sơ sài, chưa cập nhật đầy đủ thơng tin, chưa phân tích thơng tin, số liệu cần thiết cho việc lập dự toán 3.3.4.2 Nội dung giải pháp a) Hồn thiện đổi cơng tác lập dự tốn chi phí sản xuất kinh doanh Sau giao khốn chi phí, đơn vị trực thuộc Cơng ty cần lập dự tốn chi tiết cho nội dung chi phí, dự tốn đảm bảo kế hoạch mục tiêu phận phù hợp với mục tiêu chung toàn doanh nghiệp Hình 3.1 Sơ đồ q trình lập dự tốn 92 Số liệu dự tốn cụm trình lên Công ty để xem xét trước chấp thuận, việc xem xét kiểm tra lại dự toán cấp cần thiết nhằm tránh nguy có dự tốn lập khơng xác hạn chế bớt nhiều quyền tự hoạt động Việc soạn thảo dự tốn chi phí sản xuất kinh doanh Công ty bắt đầu việc lập dự toán sản phẩm tưới tiêu tiêu thụ sản phẩm ngồi cơng ích, lập dự tốn diện tích tưới tiêu, Cơng ty phải xem xét nhiều nhân tố ảnh hưởng như: Khối lượng sản phẩm đặt hàng năm trước, vụ trước, điều kiện chung kinh tế, yếu tố phản ánh cấu đất nông nghiệp, cấu trồng, kết năm trước sử dụng điểm khởi đầu việc soạn thảo dự báo sản phẩm đặt hàng Dự toán nhiên liệu, nguyên liệu trực tiếp soạn thảo để nhu cầu nguyên liệu cần thiết cho trình sản xuất, việc lập dự tốn ngun liệu nhằm mục đích đảm bảo đầy đủ nguyên liệu phục vụ sản xuất nhu cầu tồn kho nguyên liệu cuối kỳ, phần nhu cầu nguyên liệu đáp ứng nguyên liệu tồn kho đầu kỳ, số lại phải mua thêm kỳ Nhu cầu lao động trực tiếp cần tính tốn để Cơng ty biết lực lượng lao động có đáp ứng nhu cầu sản xuất hay không Nhu cầu lao động trực tiếp tính tốn dựa tổng số diện tích định mức thời gian lao động trực tiếp Do có nhiều loại lao động khác gắn với trình sản xuất nên việc tính tốn phải dựa theo nhu cầu loại lao động Các chi phí lập dự toán sở đơn giá phân bố tiêu thức lựa chọn để tính chi phí khác chi phí tiền lương, tiền nhiên liệu, vật liệu b) Tăng cường kiểm sốt chi phí sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện tổ chức máy kiểm sốt Nhằm hồn thiện mơi trường kiểm sốt, Ban Lãnh đạo Công ty cần thiết lập yếu tố để nhân viên Công ty nâng cao ý thức tiết kiệm thực sản xuất thông qua bảng thơng báo, sơ đồ, qui trình sản xuất phù hợp phận sản xuất Xây dựng phận chuyên thực chức kiểm tra việc thực quy 93 trình Cơng ty ban hành, đặc biệt qui trình sản xuất, xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ đột xuất, có hoạt động đơn vị, cá nhân Công ty tuân thủ qui định Công ty qui định Pháp luật - Kiểm sốt chi phí ngun vật liệu trực tiếp Để ngăn ngừa khả tăng chi phí nguyên vật liệu trực tiếp mà chủ yếu tiền điện bơm tưới tiêu, cần quản lý chặt chẽ bơm tưới, máy bơm phải cố sổ vận hành ghi cụ thể thời gian bơm, số vận hành Định kỳ hàng tháng nên có đối chiếu số vận hành lượng điện tiêu thụ qua số đồng hồ để theo dõi tình trạng hoạt động máy bơm thiết bị khác Để đảm bảo quản lý nguyên vật liệu sản xuất cách có hiệu doanh nghiệp phải quản lý thu mua cho chủng loại, chất lượng theo yêu cầu sử dụng với giá mua hợp lý, bảo quản vật liệu kho theo chế độ quy định cho loại vật liệu, phù hợp với quy mô tổ chức doanh nghiệp - Kiểm sốt chi phí nhân cơng trực tiếp Để đảm bảo tính xác việc chấm cơng, bảng chấm cơng nên chấm ngày dán công khai phận sản xuất.Việc công khai bảng chấm công tạo kiểm soát lẫn cá nhân phận Với phương pháp trả lương khoán theo công việc, nhiệm vụ với trách nhiệm giao người lao động hưởng mức lương khoán hệ số cơng khác Bên cạnh đặc thù ngành thủy lợi hoạt động theo đợt bơm theo mùa vụ, nên có khoảng thời gian nhàn rỗi cần chuyển công nhân làm công việc khác để tận dụng lao động, làm việc hưởng theo đơn giá tiền lương việc Để hạn chế khả chi sai lương nhầm lẫn, để tách bạch việc lập bảng toán lương thực chi lương, việc lập Bảng toán lương nên giao cho nhân viên Quản lý nhân thực hiện, bảng tốn lương sau duyệt, chuyển cho kế toán tiền lương lập phiếu chi ủy nhiệm chi (nếu chuyển khoản), chừng từ chuyển kế tốn trưởng kiểm sốt tính khớp chứng từ, ký kiểm sốt trình duyệt 94 c) Tăng cường hoạt động phân tích biến động chi phí thực tế so với định mức Từ thực tế quản lý sử dụng chi phí kinh doanh, theo định kỳ hàng năm Công ty cần tiến hành phân tích, đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng chi phí, từ rút học kinh nghiệm biện pháp phù hợp để tiết kiệm chi phí, hạ giá thành thời kỳ tới, biến động bất lợi chi phí thực tế cao chi phí định mức có lợi chi phí thực tế thấp chi phí định mức Cơng ty cần tập trung phân tích biến động số loại chi phí sau: - Phân tích biến động chi phí nguyên vật liệu trực tiếp: chi phí nguyên vật liệu thực tế khác với định mức chi phí nguyên vật liệu ta gọi mức chênh lệch biến động chi phí nguyên vật liệu, biến động gồm biến động lượng sử dụng biến động giá ngun vật liệu, phân tích biến động nói phải tiến hành sớm tốt, nhằm phát kịp thời bất hợp lý để điều chỉnh nhằm tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chi phí nguyên vật liệu - Phân tích biến động chi phí lao động trực tiếp: Biến động thời gian lao động xảy thời gian cơng nhân khơng có cơng việc để làm lâu so với dự kiến, điều kiện thời tiết thuận lợi, thời gian vận hành rút ngắn cần bố trí làm cơng việc khác để công nhân đủ số ngày công Biến động suất phụ thuộc vào công nhân phải thời gian vận hành bơm tưới tiêu nhiều hay so với định mức Lãnh đạo Công ty cần đặc biệt quan tâm biến động suất bất lợi, xác định rõ người chịu trách nhiệm lý thời gian bơm nước lại kéo dài gây lãng phí điện nước Năng suất lao động tăng hay giảm thường ảnh hưởng nguyên nhân thay đổi cấu lao động, suất lao động cá biệt, tình trạng hoạt động máy móc thiết bị, chất lượng nguyên liệu sử dụng, biện pháp quản lý sản xuất, sách trả lương cho công nhân 3.3.4.3 Điều kiện thực giải pháp Công ty cần xây dựng chế phục vụ cho việc kiểm tra, giám sát thường xuyên, giao nhiệm vụ cho Phòng Kế hoạch việc giám sát, kiểm tra, phân tích tình hình thực 95 chi phí sản xuất, kế hoạch sản xuất dự tốn thực tế từ đề xuất biện pháp tăng cường tiết kiệm, hạn chế lãng phí nguồn lực sản xuất Hàng năm, Ban Lãnh đạo Công ty nên thực kế hoạch luân chuyển công việc nội bộ, việc luân chuyển nhiệm vụ nội giúp tránh rập khuôn công việc theo thói quen, dẫn đến sai sót nhầm lẫn kéo dài, tạo kiểm soát lẫn nhân viên nội phòng, góp phần tăng khả phát sai sót việc xây dựng định mức chi phí việc tập hợp chi phí sản xuất Sau tổ chức lực lượng thực xử lý thông tin phản hồi, Lãnh đạo Công ty cần quan tâm tiến hành công tác kiểm tra, rà soát việc thực kế hoạch nhằm bảo đảm tiến độ thời gian, đồng thời xác định sai phạm, bất hợp lý để khắc phục giải kịp thời Bên cạnh đó, lãnh đạo Cơng ty phải thu thập thơng tin phản hồi từ mặt xung quanh, vấn đề phát sinh khơng lường trước q trình xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ, từ có hướng xử lý triệt để 3.3.4.4 Hiệu giải pháp Với biện pháp tính tốn từ lập dự tốn, chi phí sản xuất giảm đáng kể, việc lập dự toán xác định rõ mục tiêu cụ thể để làm đánh giá việc thực sau này, lường trước khó khăn tiềm ẩn để có phương án xử lý kịp thời đắn, đánh giá hiệu quản lý thúc đẩy hiệu công việc, liên kết tồn hoạt động Cơng ty cách hợp kế hoạch mục tiêu phận khác Trước chi phí cho hoạt động Công ty theo nguồn ngân sách cấp theo kế hoạch đặt hàng nên Công ty chưa quan tâm đến cơng tác phân tích biến động chi phí, song tương lai cơng tác phân tích biến động chi phí cần thiết Cơng ty cần nắm tình hình biến động chi phí, tìm ngun nhân biến động chi phí từ có sách chi tiêu phù hợp nhằm tiết kiệm chi phí, khắc phục hạn chế quản lý tổ chức sản xuất, tăng hiệu sản xuất kinh doanh 96 Kết luận chương Qua việc nghiên cứu sở lý luận Chương thực trạng hạn chế, tồn phân tích đánh giá Chương 2, luận văn tập trung nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu chất lượng công tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thủy lợi Xn Thuỷ như: rà sốt tinh giản máy, bố trí lao động hợp lý, xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương Công ty, tăng cường quản lý quỹ tiền lương, hoàn thiện định mức kinh tế kỹ thuật, lập dự tốn chi phí cơng tác giao khốn cho đơn vị, tăng cường hoạt động phân tích đánh giá kiểm sốt chi phí sản xuất cơng tác quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Qua đó, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá làm rõ số mặt hiệu đạt áp dụng giải pháp đề xuất luận văn với mong muốn kết nghiên cứu luận văn mức độ đó, có giá trị tham khảo, phục vụ cho công tác quản lý ngày tốt chi phí kinh doanh Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thủy lợi Xn Thuỷ thời gian tới 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Do hoạt động khai thác thuỷ nơng nói chung cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thuỷ lợi Xn Thuỷ nói riêng phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: điều kiện thời tiết, tình hình tổ chức sản xuất nơng nghiệp, biến động giá thị trường, sách kinh tế vĩ mô, địa bàn sản xuất trải rộng, điều kiện sản xuất không ổn định, nên việc xây dựng kế hoạch hoạt động, triển khai thực hiện, tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nói chung, quản lý chi phí sản xuất kinh doanh,… khơng ổn định thường xuyên phải thay đổi bổ sung dễ dẫn đến lãng phí tiêu cực Việc tổ chức quản lý hiệu chi phí sản xuất doanh nghiệp góp phần hạ giá thành sản phẩm công tác dịch vụ tăng hiệu phục vụ, tăng lợi nhuận, phát triển doanh nghiệp, nâng cao đời sống cán công nhân viên có ý nghĩa vơ quan trọng doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Để nâng cao đời sống cán công nhân viên Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Xuân Thủy việc áp dụng giải pháp tăng cường quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Xuân Thủy việc cần thực Trước yêu cầu mới, để đảm bảo phát triển bền vững công tác thuỷ lợi cần tập trung vào việc nâng cao hiệu khai thác hệ thống thuỷ lợi có Tiếp tục thực chương trình kiên cố hố kênh mương để giảm chi phí sửa chữa, tu sửa thường xuyên so với kênh đất trước Tổ chức tốt công tác quản lý phân phối nước tồn hệ thống thuỷ lợi, cơng nghệ phù hợp cho vùng trồng cạn tập trung mang hiệu kinh tế cao Đầu tư sửa chữa nâng cấp cơng trình chống xuống cấp đảm bảo an tồn, thực việc kiên cố hố kênh mương nội dung hiệu Đầu tư trang thiết bị, phương tiện quản lý vận hành cho cơng trình tương xứng với đầu tư xây dựng cơng trình Đưa nhanh tiến khoa học cơng nghệ, tin học vào quản lý để bước đại hố cơng tác quản lý khai thác vận hành Nâng cao lực đội ngũ cán cơng nhân doanh nghiệp khai thác cơng trình thuỷ lợi, hồn thiện cơng tác tổ chức sản xuất, xếp lại lực lượng lao động hợp lý để tăng suất lao động Đây yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Muốn doanh nghiệp quan quản lý nhà nước phải có kế hoạch 98 đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, tay nghề cho đội ngũ Từng bước thực tiêu chuẩn hoá để đội ngũ cán công nhân đủ sức thực tốt nhiệm vụ giao Thành lập Tổ tư vấn giá giúp việc lựa chọn mua vật tư, sửa chữa để xác định giá mua vật tư đơn vị, đồng thời ban hành quy định cụ thể trình tự, thủ tục mua, bán vật tư đơn vị cho phù hợp Hàng năm có kế hoạch giao khốn thu chi phí cho Cụm KTCTTL để Cụm KTCTTL chủ động sản xuất kinh doanh, tiết kiệm chi phí khơng cần thiết Với vấn đề cập nhật luận văn, tác giả hy vọng góp phần việc đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thủy lợi Xuân Thủy Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo đồng nghiệp Kiến nghị Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng giải pháp tăng cường quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Xn Thủy nói riêng doanh nghiệp thủy lợi nói chung, tác giả kiến nghị số nội dung sau: - Đổi phương thức hỗ trợ cho nông nghiệp nông dân Nghiên cứu thay đổi phương thức hỗ trợ Nhà nước cho nông dân, chuyển từ hỗ trợ “gián tiếp” thông qua doanh nghiệp thuỷ lợi sang hỗ trợ “trực tiếp” hỗ trợ có hạn mức khối lượng nước sử dụng để tiết kiệm nước Làm tách bạch rõ ràng sòng phẳng quan hệ người bán (doanh nghiệp) sản xuất nước người mua (nông dân), xây dựng mối quan hệ gắn kết người bán người mua thông qua quan hệ kinh tế; Nhà nước hỗ trợ cho nông dân quan hệ xã hội để bảo đảm hài hoà mức sống chung xã hội, bảo đảm tính cơng vùng dân cư có khơng có cơng trình thuỷ lợi nhà nước, tránh tượng tiêu cực, gian dối, gây thất thoát lãng phí - Hồn thiện chế sách quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Thay đổi sách thuỷ lợi phí theo hướng “giá nước có quản lý” làm với 99 số hàng hố độc quyền khác (như điện, viễn thơng ) Nhà nước (Thông qua Bộ Nông nghiệp PTNT) qui định nội dung phương pháp tính giá, cách xác định chi phí thẩm định mức giá nước nước địa phương trước công bố Đây để doanh nghiệp xây dựng phương án nước để nhận đặt hàng Nhà nước đấu thấu quản lý - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật Hoàn thiện Luật Thủy lợi, nghị định hướng dẫn thực Luật Thủy lợi, rà soát đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật Thủy lợi, rà sốt hồn thiện quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế kỹ thuật lĩnh vực xây dựng, quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Các địa phương triển khai đồng sách, đặc biệt việc ban hành văn nhằm cụ thể hoá nội dung Nghị định theo hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thuộc trách nhiệm địa phương Chi phí sản xuất giá thành sản phẩm tiêu quan trọng hệ thống tiêu kinh tế, phục vụ cho cơng tác quản lý doanh nghiệp có mối quan hệ mật thiết với doanh thu, kết hoạt động sản xuất kinh doanh Trong trình nghiên cứu có khó khăn định lý luận thực tiễn nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo đồng nghiệp 100 DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp luật [1] Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn (2010), số 56/2010/TT-BNNPTNT, ngày 1/10/2010 “Thông tư quy định số nội dung hoạt động tổ chức quản lý khai thác cơng trình thủy lợi” [2] Bộ Tài (2009), số 11/2009/TT-BTC, ngày 21/1/2009 “Thơng tư hướng dẫn đặt hàng giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi quy chế quản lý Tài công ty Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi” [3] Bộ Tài (2014), số 178/2014/TT-BTC, ngày 26/11/2014 “Thông tư hướng dẫn số nội dung tài thực đấu thầu đặt hàng, giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi” [4] Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2012), số 67/2012/NĐ-CP, ngày 10/9/2012 “Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐCP ngày 28-11-2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi” [5] Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 “Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ công trình thủy lợi” [6] Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), số 130/2013/NĐ-CP, ngày 16/10/2013 “Nghị định sản xuất cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích” [7] Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2012), Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH 13; [8] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH 13 ngày 26/11/2014; [9] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; 101 Sách [10] Ngô Thị Thanh Vân, Nguyễn Bá Uân, (2006), Kinh tế thủy lợi, NXB Xây dựng, Hà Nội; Bài giảng [11] Nguyễn Bá Uân (2010), Tập giảng Quản lý dự án II, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội; [12] Nguyễn Bá Uân (2010), Tập giảng Kinh tế quản lý khai thác cơng trình thủy, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội; [13] Nguyễn Xuân Phú (2009), Giáo trình Kinh tế xây dựng Thủy lợi, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội; 102 ... đình giúp tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh công ty TNHH MTV khai thác cơng trình thủy lợi Xn Thủy, tỉnh Nam Định Tác giả xin... phí sản xuất kinh doanh Từ lý tác giả chọn đề tài Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh cơng ty TNHH MTV khai thác cơng trình thủy lợi Xn Thủy, tỉnh Nam Định làm đề... đến quản lý chi phí sản xuất cơng ty quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi 33 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình