BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ BÍCH DIỆU QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ BÍCH DIỆU QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CƠNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Diệu MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vài trò tính chất quản lý an toàn vệ sinh lao động 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 13 1.2.1 Ban hành quản lý thống quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 13 1.2.2 Tổ chức tuyên truyền quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 14 1.2.3 Tổ chức đào tạo tập huấn quản lý an toàn vệ sinh lao 15 1.2.4 Tổ chức kiểm tra thực an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 17 1.2.5 Điều tra, thống kê tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 18 1.2.6 Xử lý vi phạm an toàn vệ sinh lao động 19 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP 20 1.3.1 Điều kiện tự nhiên trình độ phát triển kinh tế xã hội 20 1.3.2 Quản lý Nhà nước 21 1.3.3 Nhân tố người sử dụng lao động, người quản lý 23 1.3.4 Nhân tố người lao động doanh nghiệp 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH 28 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 28 2.1.1 Vị trí điều kiện tự nhiên khu công nghiệp Phú Tài 28 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế khu cơng nghiệp Phú Tài 29 2.1.3 Doanh nghiệp, người sử dụng lao động 31 2.1.4 Người lao động doanh nghiệp khu công nghiệp 32 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AT VSLĐ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH 36 2.2.1 Thực trạng ban hành quản lý thống quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp .36 2.2.2 Thực trạng tổ chức tuyên truyền quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 40 2.2.3 Thực trạng tổ chức đào tạo tập huấn quản lý an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 42 2.2.4 Tổ chức kiểm tra thực an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 43 2.2.5 Thực trạng công tác điều tra, thống kê tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 49 2.2.6 Tình hình xử lý vi phạm an toàn vệ sinh lao động 54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH 56 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG QUẢN LÝ ATVSLĐ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CƠNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH 56 3.1.1 Những quan điểm đạo Đảng, Nhà nước bảo hộ lao động 56 3.1.2 Định hướng việc nâng cao hiệu quản lý an toàn vệ sinh lao động 58 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CƠNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH 60 3.2.1 Cải tiến việc ban hành quản lý thống quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp .60 3.2.2 Tổ chức tốt việc tuyên truyền quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 62 3.2.3 Tổ chức tốt việc đào tạo tập huấn quản lý an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 63 3.2.4 Tổ chức tốt kiểm tra thực an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 64 3.2.5 Cải thiện việc công tác điều tra, thống kê tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 67 3.2.6 Xử lý vi phạm an toàn vệ sinh lao động 69 3.2.7 Biện pháp sách khuyến khích kinh tế cơng cụ để giám sát thực thi quản lý ATVSLD doanh nghiệp 71 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VẬN DỤNG MƠ HÌNH CẢI THIỆN ĐIỀU KIỆN LAO ĐỘNG 72 3.3.1.Vận dụng mơ hình phương pháp quản lý S Nhật Bản .72 3.3.2.Phương pháp WISE (Work Improvement in Small enterprises) 73 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động ATLĐ An toàn lao động BHLĐ Bảo hộ lao động BNN Bệnh nghề nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội DN Doanh nghiệp GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KTXH Kinh tế xã hội LĐTBXH Lao động thương binh xã hội NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước PCCN Phòng cháy cháy nổ QLNN Quản lý nhà nước TNLĐ Tai nạn lao động VSLĐ Vệ sinh lao động XHH Xã hội hóa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Tăng trưởng GTSX DN KCN Phú Tài 29 2.2 Đóng góp NSNN KCN Phú Tài giai đoạn 2000-2012 29 2.3 Vốn đầu tư đăng ký theo dự án / vốn thực KCN Phú Tài, Bình Định 30 2.4 Tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp qua năm 33 2.5 Cơ cấu lao động theo độ tuổi đến tháng 6/2013 35 2.6 Tình hình thực số thơng tư Bộ Y tế 38 2.7 Tuyên truyền quy định pháp luật công tác ATVSLĐ 41 2.8 Huấn luyện công tác ATVSLĐ 43 2.9 Đào tạo cho cán Y tế sở đối tượng năm 2012 43 2.10 Kết đo Môi trường lao động sở sản xuất 47 2.11 Thống kê số vụ tai nạn lao động người lao động 49 2.12 Số sở sản xuất có khám sức khỏe định kỳ 51 2.13 Phân loại sức khỏe năm 2012 51 2.14 Thống kê số công nhân mắc bệnh nghề nghiệp 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, vấn đề đảm bảo an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) ngày liên quan chặt chẽ đến thành đạt doanh nghiệp, góp phần định bình ổn phát triển kinh tế bền vững quốc gia Xây dựng sản xuất an tồn với sản phẩm có tính cạnh tranh cao gắn liền với việc bảo vệ sức khỏe người lao động yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế bền vững đủ sức cạnh tranh kinh tế tồn cầu hóa Thể chế hoá đường lối Đảng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Lao động dành chương IX quy định ATVSLĐ Trên thực tế, nhiều ngành, nhiều địa phương, doanh nghiệp người sử dụng lao động có biện pháp, sáng kiến cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động môi trường sản xuất kinh doanh Tuy vậy, cơng tác BHLĐ nói chung cơng tác ATVSLĐ nói riêng nước ta q nhiều khó khăn tồn cần giải Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu vực phi thức quan tâm đầu tư phát triển sản xuất, thu lợi nhuận, thiếu đầu tư tương xứng để cải thiện điều kiện làm việc an toàn cho người lao động Vì vậy, Việt Nam xảy nhiều vụ tai nạn lao động làm chết bị thương nhiều người, thiệt hại tài sản Nhà nước doanh nghiệp Trong phát triển kinh tế dựa công nghiệp đại, áp dụng công nghệ mới, công nghệ cao, vào kinh tế tri thức phát triển thể chế văn hố an toàn doanh nghiệp (luật tiêu chuẩn, quy phạm vận hành máy móc thiết bị cơng nghệ đại, cơng nghệ cao; ngun tắc phòng ngừa, vệ sinh lao động…), thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp an toàn sức khoẻ người lao động doanh nghiệp, 69 Xây dựng quỹ dự phòng tai nạn laođộng Ở nhiều quốc gia, ngồi nguồn quỹ trợ cấp TNLĐ, có nguồn quỹ phòng ngừa TNLĐ để đầu tư trở lại cho doanh nghiệp, mang lại lợi ích cho người lao động người sử dụng lao động Việt nam nói chung, Các doanh nghiệp khu cơng nghiệp nói riêng lập quỹ này, hình thành từ nguồn tài đặt Quỹ TNLĐ-BNN, quỹ có tác dụng đầu tư trở lại cho đơn vị, doanh nghiệp để trang bị thêm sở vật chất phục vụ cho mục tiêu an toàn lao động; khen thưởng kịp thời cho cá nhân, tập thể có nhiều thành tích cơng tác an tồn lao động; chi phí ban đầu cho người lao động bị TNLĐ kể từ bị TNLĐ đến ổn định có giấy viện; chi phí khác liên quan đến mục tiêu an toàn lao động 3.2.6 Xử lý vi phạm an toàn vệ sinh lao động Các qui định quản lý kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động 1- Nhà nước ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn, tiêu chuẩn vệ sinh lao động, quy phạm quản lý loại máy, thiết bị, cơng trình, kho tàng, hố chất, nơi làm việc; người sử dụng lao động phải vào tiêu chuẩn, quy phạm Nhà nước xây dựng nội quy, quy trình làm việc an tồn Tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh tiêu chuẩn bắt buộc phải thực 2- Khi lập dự án xây dựng cải tạo, mở rộng sở để sản xuất, sử dụng bảo quản, lưu giữ loại máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động, chủ đầu tư phải lập luận chứng an toàn vệ sinh lao động Cơ quan có thẩm quyền tham gia đánh giá tính khả thi luận chứng Danh mục sở, máy móc, thiết bị, vật tư, chất có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động, vệ sinh lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành 3- Khi triển khai thực dự án (nêu điểm 2) chủ đầu tư phải thực 70 luận chứng an toàn vệ sinh lao động dự án Hội đồng thẩm định dự án chấp thuận 4- Người sử dụng lao động phải định kỳ kiểm định, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, thiết bị, nhà xưởng định kỳ đo đạc yếu tố vệ sinh lao động nơi làm việc thực biện pháp bảo đảm người lao động luôn làm việc điều kiện an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn nêu điểm Các máy móc, thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn vệ sinh lao động phải đăng ký kiểm định trước đưa vào sử dụng 5- Tại nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm, có hại dễ gây tai nạn lao động, cố sản xuất đe doạ đến tính mạng, sức khoẻ người lao động, người sử dụng lao động phải lập phương án xử lý cố trường hợp khẩn cấp; phải trang bị phương tiện cấp cứu kỹ thuật, cấp cứu y tế đảm bảo ứng cứu kịp thời, có hiệu Các trang thiết bị phải định kỳ kiểm tra bảo đảm số lượng, chất lượng thuận tiện sử dụng 6- Người sử dụng lao động phải trang bị cho người lao động (không thu tiền) loại trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân để ngăn ngừa tác hại yếu tố nguy hiểm có hại cơng việc mà biện pháp kỹ thuật chưa loại trừ hết Tăng mức xử phạt có thời hạn định cho việc khắc phục sai phạm an toàn lao động, tái kiểm tra đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh cho ngưng sản xuất tạm thời doanh nghiệp tiếp tục vi phạm quy định an toàn lao động để xảy tai nạn lao động làm chết người Có chế khen thưởng tổ chức, cá nhân làm tốt; có chế tài xử phạt nghiêm vi phạm pháp luật an toàn lao động - vệ sinh lao động Xây dựng hệ thống thơng tin theo dõi, hình thành hệ thống sở liệu quốc gia tình hình an tồn lao động - vệ sinh lao động Nâng cao hiệu hoạt động, phối hợp bộ, ngành, địa phương, tổ chức cơng đồn, 71 chủ doanh nghiệp, người quản lý việc thực an toàn lao động - vệ sinh lao động; công tác giám định thực sách khắc phục hậu tai nạn lao động Phát động phong trào công nhân xây dựng văn hóa an tồn lao động nơi làm việc 3.2.7 Biện pháp sách khuyến khích kinh tế công cụ để giám sát thực thi quản lý ATVSLD doanh nghiệp Đầu tư cho ATVSLD đầu tư cho phát triển bền vững: bảo vệ nguồn nhân lực, xây dựng sản xuất an tồn bảo vệ mơi trường Bằng cơng cụ luật pháp bao gồm văn luật văn có liên quan; cơng cụ kỹ thuật quản lý điều tiết giảm bớt bui, tiếng ồn, hệ thống nước thải… nên tăng cường sách khuyến khích ưu đãi giảm thuế, miễn thuế, vay vốn với lãi suất ưu đãi bên cạnh công tác tra, kiểm tra xử phạt; hay giảm bớt tai nạn lao động phải trang bị đủ phương tiện bảo hộ cá nhân thiết yếu qui định mẫu mã đạt chất lượng; trọng xử lý hệ thống nước thải chống nhiễm mơi trường làm việc mà đem lại lợi ích xã hội cho cộng đồng xung quanh khu công nghiệp Doanh nghiệp cần nâng cao nhận thức cam kết tuân thủ nghiêm ngoặt qui định pháp luật ATVSLD Để thực mục tiêu quản lý ATVSLD cần phải có biện pháp kinh tế - xã hội, tổ chức quản lý chế quản lý công tác bảo hộ lao động Các sách, chế độ nhằm bảo đảm sử dụng sức lao động hợp lý khoa học, bồi dướng phục hồi sức lao động, thời làm việc, thời nghỉ ngơi Ln đổi chế, sách, đa dạng hóa nguồn lực xã hội thực theo hướng ưu tiên cho hoạt động phòng ngừa, quản lý rủi ro, làm rõ trách nhiệm người sử dụng lao động việc đầu tư cho cơng tác an tồn – vệ sinh lao động Chú ý có sách bồi dưỡng tai nạn lao động, 72 bệnh nghề nghiệp; chế đầu tư cho hoạt động phục hồi chức năng, thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Công tác khoa học công nghệ ATVSLD bảo vệ môi trường làm việc: quan quản lý nhà nước địa phương nên triển khai thí điểm số cơng trình nghiên cứu Viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật bảo hộ lao động -Tổng liên đoàn thiết bị xử lý rác thải nguy hại; hệ thống hút xử lý khói… 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VẬN DỤNG MƠ HÌNH CẢI THIỆN ĐIỀU KIỆN LAO ĐỘNG 3.3.1.Vận dụng mơ hình phương pháp quản lý S Nhật Bản Nếu phương pháp quản lý Tây Âu thiên kiểm soát thời gian chế độ làm việc công nhân cách học chặt chẽ, người Nhật lại ý giải vấn đề tâm lý, cải thiện điều kiện lao động khơng khí làm việc tập thể, hồn thiện mơi trường làm việc Đây ý tưởng 5S – phương pháp tổ chức Nhật Bản ưa chuộng Phương pháp áp dụng cho hoạt động, từ sản xuất tới dịch vụ, văn phòng Nội dung 5S bao gồm: Seiri (Sàng lọc): Loại bỏ không cần thiết khỏi cần thiết Seiton (Sắp xếp): Sắp xếp thứ ngăn nắp, trật tự, đánh số để dễ tìm, dễ thấy, dễ tra cứu Seiso (Sạch sẽ): Vệ sinh nơi làm việc ln giữ cho Seiketsu (Săn sóc): Xây dụng tiêu chuẩn cao ngăn nắp, nơi làm việc Shitsuke (Sẵn sàng): Đào tạo để người thực tiêu chuẩn, tạo thành thói quen Phương pháp 5S nhằm xây dựng ý thức cải tiến (kaizen) tinh thần 73 đồng đội cho người nơi làm việc; thực 5S tổ chức chia thành khu vực nhỏ, khu vực nhóm người lao động phụ trách Hoạt động nhóm giúp xây dựng phát triển ý thức trách nhiệm tinh thần tập thể thành viên.Để phương pháp 5S mang lại hiệu thực sự, cấp quản lý phải người đầu việc thực 5S, họ phải giáo dục cho cấp 5S, xác định mục tiêu, hướng dẫn nhân viên cách thực 5S, quản lý chương trình đánh giá kết quả.Đây phương pháp hiệu để huy động người, lôi tham gia tồn thể cán cơng nhân viên tổ chức, cải tiến môi trường làm việc Khi thực 5S thành công, chỗ làm việc trở nên thuận tiện an tồn hơn, tất không cần thiết bị loại bỏ khỏi nơi làm việc, cần thiết xếp đặt vị trí thuận tiện, dễ sử dụng Do 5S giúp tiết kiệm thời gian tìm kiếm, giảm lãng phí tác nghiệp không cần thiết; tận dụng mặt bằng, nâng cao hiệu sử dụng máy móc thiết bị 3.3.2.Phương pháp WISE (Work Improvement in Small enterprises) Trước thực trạng điều kiện lao động (ĐKLĐ) nhiều nước giới Việt Nam, Tổ chức lao động quốc tế (ILO) sau nhiều năm nghiên cứu, với phối hợp với người sử dụng lao động nhà quản lý đưa ý tưởng thực tế nhằm cải thiện điều kiện lao động, phương pháp WISE Đây phương pháp giáo dục hành động Phương pháp nhằm đưa hình mẫu điển hình phân theo chuyên đề an toàn sử dụng máy, an toàn vận chuyển nguyên vật liệu, tổ chức lao động khoa học, nhằn giúp cho nhận thức nhanh vận dụng việc vừa làm việc vừa tiến hành thực cải thiện điều kiện lao động theo hướng thuận lợi bảo đảm an toàn lao động Ø Nội dung kỹ thuật Wise xếp vận chuyển vật liệu Sắp xếp vận chuyển vật liệu sản phẩm phần quan trọng 74 quy trình sản xuất Việc vận chuyển cất giữ vật liệu, sản phẩm thân khơng mang lại lợi nhuận tăng thêm giá trị sản phẩm, mà ngược lại: vật liệu, sản phẩm bị hư hại, tai nạn xảy trình lao động vận chuyển vật liệu) Tuy nhiên, cải tiến trình xếp vận chuyển vật liệu sản phẩm có nghĩa khơi phục khơng gian dùng khơng đúng, thời gian sản xuất vào việc tìm kiếm nguyên vật liệu để khơng chỗ, chi phí làm việc theo quy trình, việc quản lý hàng tồn kho đơn giản hố, giảm thao tác khơng cần thiết, góp phần đảm bảo cho cơng việc tiến hành trôi chảy, hiệu quả, hạn chế tổn thất, mệt nhọc tai nạn Ø Nội dung kỹ thuật Wise an tồn máy móc thiết bị Khơng muốn tai nạn lao động xảy ra, mà việc đảm bảo an tồn sử dụng máy móc, thiết bị từ người sử dụng lao động người lao động lại thường khơng trọng xem tốn kém, không hiệu Tuy nhiên, tai nạn lao động xảy ra, người lao động gia đình họ phải gánh chịu tổn thất nặng nề tính mạng, sức khoẻ tinh thần khơng bù đắp được, mà người sử dụng lao động chịu thiệt hại lớn kinh tế, uy tín doanh nghiệp Việc bảo đảm an tồn máy móc thiết bị nhằm hạn chế nguy hiểm sử dụng máy, tốn mà thơng thường tăng suất lao động Những nguy hiểm sử dụng máy thường tồn nhiều vị trí khác làm việc: vị trí thao tác đóng ngắt điện, tiếp nguyên liệu, chi tiết chuyển động Các giải pháp đảm bảo an toàn máy, thiết bị gồm: 1/.Chọn mua máy thật an toàn Cần xem xét cẩn thận 2/ Kiểm tra khả sản xuất máy 3/.Sử dụng thiết bị nạp, thải liệu 75 4/ Sử dụng loại che chắn 5/ Thường xuyên bảo trì máy Ø Nội dung kỹ thuật WISE thiết kế nơi làm việc Hầu hết công việc thực nơi làm việc mà người lao động lặp đi, lặp lại công việc hàng trăm lần ngày Vì vậy, cải thiện nhỏ mang lại lợi ích gấp nhiều lần Vị trí tư làm việc khơng hợp lý làm cho suất chất lượng sản phẩm người lao động làm việc chóng bị mệt mỏi Mỗi nơi làm việc kết hợp thống người lao động công việc Việc tạo nơi làm việc kết hợp người lao động công việc để công việc thực suôn sẻ không bị gián đoạn cần thiết Dưới nguyên tắc nhằm tạo nơi làm việc tốt Các cải thiện đơn giản, góp phần cải thiện điều kiện lao động, sức khoẻ người lao động, tăng suất lao động chất lượng sản phẩm 1/ Để vật liệu, dụng cụ, nút điều khiển tầm với công nhân để tiết kiệm thời gian công sức 2/ Cải tiến tư làm việc để đạt hiệu cao 3/ Sử dụng ê tô, khung cố định vật, đòn bẩy thiết bị khác để tiết kiệm thời gian sức lực 4/ Nguyên tắc dễ phân biệt để hạn chế sai sót Ø Nội dung kỹ thuật WISE tổ chức công việc Lập kế hoạch tổ chức cách thức sản xuất phù hợp tác động lớn đến suất lao động, làm cho công việc tiến hành có hiệu thuận lợi hơn, chất lượng sản phẩm cao hơn, độ linh hoạt cao, giảm thời gian chết máy móc, thiết bị; giảm bớt khâu kiểm tra, giám sát Tổ chức công việc tốt tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp, giúp cho doanh nghiệp nhỏ tồn phát triển 76 Ø Nội dung kỹ thuật WISE chiếu sáng Chúng ta biết 80% thông tin thu nhận qua mắt Ánh sáng làm giảm suất lao động chất lượng sản phẩm gây căng thẳng mắt, mệt mỏi đau đầu cho người lao động Việc cải thiện điều kiện chiếu sáng doanh nghiệp làm tăng 10% suất lao động giảm 30% sai sót Điều đặc biệt quan trọng cơng việc đòi hỏi tỉ mỉ thao tác nhanh, sản phẩm đòi hỏi chất lượng Sử dụng ánh sáng bên ngồi làm tăng ánh sáng giảm chi phí điện nguyên tắc sau giúp bạn cải thiện ánh sáng nhà máy 1/ Ánh sáng đầy đủ 2/ Tìm vị trí thích hợp cho nguồn sáng 3/ Tránh chói từ cửa sổ ánh đèn 4/ Chọn hậu cảnh phù hợp với công việc đòi hỏi độ tinh xảo 5/.Thường xun bảo trì nguồn sáng Ø Nội dung kỹ thuật WISE nơi làm việc Hầu hết nhà xưởng doanh nghiệp nhỏ thường không thiết kế phù hợp cho việc sử dụng tại; thêm vào máy móc, thiết bị thường bố trí, lắp đặt ngẫu nhiên, tuỳ tiện, thiếu khoa học, dẫn đến môi trường làm việc thơng thống, nóng, ồn, nhiễm mối nguy hiểm nơi làm việc Các biện pháp cải thiện tốn mà đảm bảo hiệu để tạo nơi làm việc tốt : Làm tốt thơng khí Loại trừ cách ly nguồn ô nhiễm Cải thiện mặt sản xuất Xây dựng nơi làm việc thuận tiện động Phòng chống tai nạn hoả hoạn điện 77 Ø Nội dung kỹ thuật WISE kiểm soát chất độc hại Các chất độc hại, nguy hiểm dạng hay dạng khác thường có hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa Môi trường làm việc bị ô nhiễm gây cản trở cho sản xuất, việc tiếp xúc với nhiều chất hố học gây mệt mỏi, đau đầu, chóng mặt, buồn nơn, hoa mắt, sưng tấy mắt dẫn đến suy giảm sức khoẻ người lao động, giảm suất chất lượng sản phẩm Có nhiều biện pháp đơn giản, khơng tốn áp dụng để kiểm soát phần lớn chất gây nguy hiểm: 1/.Thay chất gây nguy hiểm chất gây nguy hiểm 2/ Sử dụng nắp đậy, chắn, bảo dưỡng máy cách ly phòng riêng để kiểm soát yếu tố nguy hiểm giảm thiệt hại 3/ Tiết kiệm lượng chất q nóng 4/ Đảm bảo vệ sinh, khơng làm phát tán bụi: 5/ Thơng gió cục bộ: 6/ Sử dụng hệ thống quạt gió 7/ Thơng gió quạt hút đẩy 8/ Sử dụng dòng khơng khí tự nhiên để thơng gió; 9/ Sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân; 10/ Không ăn uống nơi làm việc đem chất nguy hiểm nhà Ø Nội dung kỹ thuật WISE dịch vụ phúc lợi nơi làm việc Các phương tiện phúc lợi phần thiết yếu doanh nghiệp Trong ngày làm việc, người lao động cần nước uống, có chỗ giải khát, ăn ca, rửa tay, vệ sinh hay nghỉ ngơi để phục hồi sức khoẻ tránh mệt mỏi Đảm bảo dịch vụ phúc lợi xã hội cần thiết điều kiện khác chưa thoả mãn suất lao động chưa cao Các dịch vụ phúc lợi xã hội điều kiện để tăng sức khoẻ, tinh thần, động lực hài lòng người lao động; thể văn minh, đạo đức 78 động lực doanh nghiệp Ø Tổ chức thực cải thiện điều kiện lao động doanh nghiệp theo phương pháp WISE Các sở sản xuất nhỏ phải đối phó với cạnh tranh gay gắt Để tồn phát triển, doanh nghiệp cần có cải tiến khơng ngừng Ở phần trên, cung cấp cho ta thông tin cần thiết để có nhìn tổng qt, đắn sở sản xuất nhỏ vừa Cần phải tiến hành từ sở sản xuất nhỏ với vài công việc, cố gắng xem xét để tìm giải pháp thích hợp làm cho sở hoạt động thực có hiệu Trên nguyên tắc: - Chú ý lợi ích từ cải thiện có hiệu an tồn nơi làm việc; - Phát triển chương trình, giải pháp rẻ tiền, dễ thực hiện; - Xây dựng kế hoạch mềm dẻo, linh hoạt, dễ thuyết phục Các giải pháp giúp cho việc cải thiện thành công: 1- Xây dựng giải pháp hoàn thiện Nếu sở sản xuất có khâu bị đình trệ, có khó khăn, vướng mắc, vài nguyên nhân gây Cần xem xét kỹ lưỡng sử dụng tồn kiến thức có để xây dựng giải pháp hồn hảo Có thể tăng thêm khả thành cơng cách: a/ Có vài cách thử để đảm bảo cách cải thiện tốt sở thực có hiệu quả; b/ Trước bắt đầu, cần xem xét giải pháp cách tỉ mỉ chọn giải pháp phù hợp nhất; c/ Chọn vài khâu, vài phận để làm điểm để xem kết nào? d/ Quan sát cải tiến tương tự từ sở sản xuất khác rút kinh nghiệm tốt tốn hơn; 79 e/ Ghi nhận đóng góp ý kiến từ người khác có kinh nghiệm việc giải khó khăn tương tự 2- Huy động đóng góp người lao động Người lao động người trực tiếp chịu ảnh hưởng từ thay đổi doanh nghiệp Nếu chủ sử dụng lao động thực muốn tạo dựng gắn bó người lao động với doanh nghiệp tạo cho họ động làm việc, cần phải làm cho người lao động hiểu họ thu lợi ích từ thay đổi Cần phải tham khảo ý kiến người lao động vấn đề: lương, trách nhiệm, mức độ công việc dễ hay khó, việc quản lý , người lao động chắn nghĩ đến vấn đề Một số nguyên tắc để người lao động chấp nhận việc thay đổi: • Khẳng định khơng bị việc, không bị giảm lương không bị ảnh hưởng đến sức khoẻ; • Thơng báo kế hoạch cho người lao động biết tạo điều kiện cho họ góp ý kiến; • Tổ chức khố học cần thiết cho người lao động tổ chức hoạt động thư giãn, giải trí trước bước vào công việc Một cách tốt để tiến hành việc cải thiện thuận lợi, có hiệu phân cơng trách nhiệm cho nhóm lao động việc tham gia vào trình lập kế hoạch thực việc cải thiện Như người lao động khơng người cộng tác mà người giám sát công việc 3- Để cải thiện bền vững Có vấn đề để đảm bảo cho việc cải thiện tiến hành thuận lợi, có hiệu quả: - Thay đổi hành vi thói quen người ; - Xây dựng, trang bị, cải tạo sở dụng cụ sản xuất 4- Thay đổi quản lý 80 Sau việc cải tạo ổn định, cần kiểm tra lại việc cung cấp nguyên liệu, công cụ giải thách thức hàng ngày Có thể thay đổi cách quản lý xây dựng hệ thống quản lý 5- Giám sát chặt chẽ việc cải thiện - Quy định thời hạn cụ thể - Xây dựng đội ngũ chịu trách nhiệm hoàn thiện việc cải thiện; - Cần bố trí nhân lực vật lực đầy đủ cho việc cải thiện Trong thời gian cải thiện cần phải báo cáo tiến độ thực công việc hàng ngày Điều giúp cho việc uốn nắn số khâu cần thiết đảm bảo việc cải thiện không bị lãng quên; - Sau hoàn thành việc cải thiện cần kiểm tra kết tìm hiểu xem người lao động có chấp nhận kết khơng; - Khen ngợi đánh giá thường xuyên người lao động thực cải thiện 6- Đảm bảo việc cải thiện trì lâu dài - Thường xuyên nhận ý tưởng từ nhân viên người lao động doanh nghiệp; - Không ngừng nghiên cứu cách thức Những bước sau làm cho doanh nghiệp có hoạt động cải thiện động hơn: • Có kế hoạch khen thưởng cho đề xuất tốt nhất; • Tổ chức họp đặn để người lao động đưa vấn đề tồn đề xuất ý tưởng cải thiện; • Người lao động sử dụng danh mục kiểm tra đề xuất giải pháp cải thiện./ 81 KẾT LUẬN Trong kinh tế thị trường, muốn trì phát triển sản xuất, muốn cạnh tranh phải đảm bảo ATVSLĐ, ảnh hưởng trực tiếp đến suất, chất lượng, hiệu Thực tế cho thấy, tai nạn lao động (TNLĐ), bệnh nghề nghiệp (BNN) xảy ra, người lao động thân nhân họ bị mát người, suy giảm sức khỏe mà khả làm việc, thu nhập bị giảm sút Đối với người sử dụng lao động, TNLĐ xảy gây thiệt hại chi phí sửa chữa máy móc, thiết bị, nhà xưởng; chi phí y tế, giám định thương tật, BNN bồi thường, trợ cấp cho người bị TNLĐ, BNN thân nhân họ; uy tín doanh nghiệp bị ảnh hưởng; hoạt động sản xuất bị gián đoạn phải ngừng việc để khắc phục hậu quả, điều tra nguyên nhân gây tai nạn, gây tâm lý lo lắng, căng thẳng cho người sử dụng lao động người lao động, ảnh hưởng lớn đến suất lao động, doanh thu doanh nghiệp bị giảm sút, chí bị phá sản Thực tốt an toàn - vệ sinh lao động (ATVSLĐ) có ý nghĩa bảo đảm sức khỏe tính mạng người lao động, góp phần quan trọng vào việc phát triển sản xuất đời sống xã hội Đây hoạt động mang ý nghĩa rộng lớn gắn với thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn bảo hộ lao động với bảo vệ môi trường văn hóa sản xuất Q trình nghiên cứu, nhận thấy rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý ATVSLĐ, qua đánh giá thực trạng trình triển khai thực doanh nghiệp khu công nghiệp Phú Tài năm qua, tìm nguyên nhân, hạn chế; sở đề xuất giải pháp chủ yếu, phù hợp với điều kiện doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh quản lý ATVSLĐ năm đến Những kết nghiên cứu luận văn hy vọng góp phần hồn thiện quản lý ATVSLĐ doanh nghiệp khu công nghiệp Phú Tài địa bàn tỉnh Bình Định ngày hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bùi Quang Bình (2006), Vấn đề vệ sinh lao động doanh nghiệp Quảng Nam Đà Nẵng, Trường Đại Học Kinh Tế, Đại học Đà Nẵng [2] Bùi Quang Bình (2012), Kinh tế Lao động, NXB Thơng tin Truyền thông, Đà Nẵng [3] Bộ Lao động TB&XH phối hợp với Tổ chức lao động quốc tế ILO (2011), Sổ tay hướng dẫn áp dụng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động - Dự án RAS/08/07M/JP, Hà Nội [4] Nguyễn Thế Công (2003), Điều kiện làm việc sức khỏe nghề nghiệp lao động nữ, Nhà xuất Lao động, Hà Nội [5] Công ty TNHH đào tạo tư vấn HMT (2010), Cải thiện điều kiện lao động Doanh nghiệp vừa nhỏ Lâm Đồng, NXB Lao động Xã hội [6] Cục An toàn Lao động (2006), Tài liệu huấn luyện an toàn vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động, Hà Nội [7] Cục An toàn lao động – Bộ LĐTBXH (2007), Nghiên cứu biện pháp tuyên truyền, phổ biến an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp [8] Cục An toàn lao động (2010), Xây dựng quy trình quản lý an tồn - vệ sinh lao động loại hình doanh nghiệp [9] Cục an toàn lao động (2012), Những vấn đề chung bảo hộ lao động [10] Cục An toàn lao động (2013), Hội thảo Báo cáo kết triển khai hệ thống quản lý ATVSLĐ cho doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực có nguy cao TNLĐ, BNN [11] Cục An toàn lao động, Sổ tay hướng dẫn thực cơng tác An tồn -vệ sinh lao động doanh nghiệp, NXB Lao động – Xã hội [12] Thầy thuốc ưu tú - Bác sỹ Nguyễn Đức Đan, Tổ chức quản lý vệ sinh an toàn lao động theo luật pháp kỹ kiểm sốt, NXB Thơng tin truyền thơng [13] Nguyễn Thế Đạt (2006), Giáo trình an tồn lao động, NXB Giáo dục [14] Vũ Văn Học (2005), Giáo trình an tồn bảo hộ lao động, NXB Bộ xây dựng [15] Chủ biên TS.Trần Thị Ngọc Lan (2009), Hệ thống văn pháp luật vệ sinh an tồn nơi làm việc chăm sóc sức khỏe cho người lao động, NXB Lao động xã hội, Hà Nội [16] Nguyễn Lang (2012), Mơ hình QL AT VSLĐ làng nghề [17] Trần Ngọc Lân (2012), Sổ tay an tồn vệ sinh lao động, NXB Thơng tin truyền thông [18] Nguyễn An Lương (2012), Bảo hộ lao động, NXB Lao động, Hà Nội [19] Lê Vân Trình (2000), Bảo vệ làm môi trường công tác Bảo hộ lao động, Nhà xuất Lao động, Hà Nội [20] Viện nghiên cứu KHKT Bảo hộ lao động (2013), Nội dung kế hoạch an toàn vệ sinh lao động Tiếng Anh [21] Dietmar Elsler (2012), “Cách tạo biện pháp khuyến khích kinh tế cơng tác an tồn vệ sinh lao động”, Tạp chí Asian-Pacefic Newsletter on OSH, Vol.19, No 2, October 2012 Websites [22] http://antoanlaodong.gov.vn/ hướng dẫn chuyên đề/ chế độ sách BHLĐ [23] http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/56712/seo/Mohinh-quan-ly-an-toan-ve-sinh-lao-dong-tai-khu-vuc-langnghe/language/vi-VN/Default.aspx ... quản lý an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp khu công nghiệp Phú Tài tỉnh Bình Định Chương Phương hướng giải pháp quản lý an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp khu công nghiệp Phú Tài tỉnh Bình. .. TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở KHU CƠNG NGHIỆP PHÚ TÀI TỈNH BÌNH ĐỊNH 28 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP... quản lý ATVSLĐ doanh nghiệp khu công nghiệp Phú Tài tỉnh Bình Định đòi hỏi khách quan cần thiết Do tơi chọn đề tài Quản lý an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp khu cơng nghiệp Phú Tài tỉnh Bình