Đang tải... (xem toàn văn)
Sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải phápSự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam thực trạng và giải pháp
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - BÙI THỊ VÂN SỰ THAM GIA CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VÀO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - BÙI THỊ VÂN SỰ THAM GIA CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VÀO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Ngành: Kinh tế trị Mã số: 9.31.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN DUY DŨNG GS TS TỪ SỸ SÙA HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án “Sự tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam: thực trạng giải pháp” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả Các số liệu nêu luận án trung thực, kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình nghiên cứu Hà nội, ngày….tháng…năm 2019 Tác giả luận án Bùi Thị Vân i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Duy Dũng GS.TS Từ Sỹ Sùa tận tình hướng dẫn suốt trình thực luận án Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế học, Phòng Quản lý đào tạo, Ban Giám đốc Học viện Khoa học xã hội, Viện Kinh tế Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Trường đại học Giao thông Vận tải, Tổng cục Đường Việt Nam, Viện Chiến lược Phát triển GTVT, nhà khoa học, chuyên gia tham gia trả lời vấn đóng góp ý kiến xác đáng giúp đỡ tác giả có tư liệu, tài liệu tham khảo quý báu suốt q trình học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiên cứu luận án Tác giả luận án Bùi Thị Vân ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HỘP viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 11 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ11 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 11 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 13 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 14 1.2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu chung khu vực kinh tế tư nhân vai trò khu vực phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng đường 14 1.2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu đầu tư theo hình thức hợp tác công tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 17 1.2.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu nhân tố tác động rào cản tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 20 1.3 Nhận xét chung kết cơng trình nghiên cứu 23 1.4 Những khoảng trống đặt cần tiếp tục nghiên cứu 24 1.5 Khung phân tích luận án 26 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ SỰ THAM GIA CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VÀO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 27 iii 2.1 Một số nội dung phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 27 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại kết cấu hạ tầng giao thông đường 27 2.1.2 Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 29 2.1.3 Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 32 2.2 Một số lý luận tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 36 2.2.1 Khu vực kinh tế tư nhân tham gia khu vực vào cung ứng hàng hóa cơng cộng 36 2.2.2 Khái niệm, hình thức động tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 43 2.2.3 Vai trò khu vực kinh tế tư nhân phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 46 2.2.4 Nội dung phương thức chủ yếu khu vực kinh tế tư nhân tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 49 2.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 58 2.2.6 Một số tiêu chí đánh giá tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 62 2.3 Kinh nghiệm nước tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 65 2.3.1 Kinh nghiệm số nước 65 2.3.2 Bài học rút cho Việt Nam 69 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VÀO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM 71 3.1 Hiện trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 71 3.2 Chính sách khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 75 iv 3.2.1 Chính sách huy động nguồn lực từ khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam qua giai đoạn 75 3.2.2 Nhận xét chung sách khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 80 3.3 Thực trạng tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 81 3.3.1 Khái quát chung dự án kết cấu hạ tầng giao thông đường có tham gia khu vực tư nhân theo hình thức PPP Việt Nam 81 3.3.2 Sự đóng góp khu vực kinh tế tư nhân vốn đầu tư theo hình thức PPP vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 84 3.3.3 Thực trạng số lượng km đường thực theo hình thức BOT nước ta 89 3.3.4 Thực trạng công tác liên quan đến thu phí sử dụng cơng trình cung ứng dịch vụ hạ tầng giao thông đường đầu tư theo hình thức BOT nước ta 90 3.4 Đánh giá chung tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường nước ta 94 3.4.1 Những kết đạt 94 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 98 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 106 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỰ THAM GIA CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VÀO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM 113 4.1 Bối cảnh nước nước tác động đến việc thu hút khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 113 4.1.1 Bối cảnh nước 113 4.1.2 Bối cảnh quốc tế tác động đến kinh tế Việt Nam 116 4.2 Quan điểm, định hướng huy động nguồn lực từ khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam đến v năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 117 4.2.1 Quan điểm huy động nguồn lực từ khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 117 4.2.2 Định hướng phát triển giao thông đường Việt Nam huy động nguồn lực từ khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2030 120 4.3 Một số giải pháp tăng cường nâng cao hiệu tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam 126 4.3.1 Giải pháp nhằm điều hịa lợi ích chủ thể đầu tư phát triển KCHTGTĐB theo hình thức BOT 126 4.3.2 Nhóm giải pháp có liên quan đến nhân tố Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông đường 130 4.3.3 Nhóm giải pháp nâng cao lực khu vực kinh tế tư nhân 137 4.3.4 Nhóm giải pháp người sử dụng dịch vụ đường bên liên quan khác 140 4.3.5 Các giải pháp khác 142 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 150 TÀI LIỆU THAM KHẢO .151 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Cấp kỹ thuật hệ thống đường quốc lộ Việt Nam .73 Bảng 3.2: Dự án theo hình thức PPP phát triển KCHTGTĐB Việt Nam từ năm 1999-2017 82 Bảng 3.3: Vốn đầu tư theo nguồn vốn Bộ GTVT giai đoạn 2001-2010 86 Bảng 3.4: Tổng hợp kết huy động vốn đầu tư KCHTGT giai đoạn 2011 - 201587 Bảng 3.5: Một số dự án đội vốn điển hình 101 Bảng 4.1: Quy hoạch phát triển giao thông đường đến năm 2020, định hướng 2030 .122 Bảng 4.2: Nhu cầu vốn đầu tư phát triển KCHTGTĐB Việt Nam đến năm 2020 124 vii DANH MỤC HỘP Hộp 3.1: Ý kiến người sử dụng đường tham gia trả lời vấn 95 Hộp 3.2: Lợi ích kinh tế -xã hội dự án BOT 97 Hộp 3.3: Một số ý kiến mức phí, cách thu phí, vị trí đặt trạm thu phí BOT 102 Hộp 3.4: Một số ý kiến sách, quy định công tác quản lý quan có thẩm quyền nhà nước dự án BOT thời gian qua .109 Hộp 3.5: Một số ý kiến đánh giá lực nhà đầu tư BOT thời gian qua 112 viii ... Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 32 2.2 Một số lý luận tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 36 2.2.1 Khu vực kinh tế tư nhân. .. kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 62 2.3 Kinh nghiệm nước tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 65 2.3.1 Kinh. .. Việt Nam 69 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VÀO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM 71 3.1 Hiện trạng kết cấu hạ tầng giao