Đang tải... (xem toàn văn)
giải quyết khiếu nại của công dân về thông báo số 305 ngày 3102016 của chi cục thi hành án dân sự tp bắc ninh giải quyết khiếu nại của công dân về thông báo số 305 ngày 3102016 của chi cục thi hành án dân sự tp bắc ninh giải quyết khiếu nại của công dân về thông báo số 305 ngày 3102016 của chi cục thi hành án dân sự tp bắc ninh
MỤC LỤC 1.Lý chọn tình II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ .3 PHẦN 1: MÔ TẢ TÌNH HUỐNG .3 Thời gian xảy tình Diễn biến tình .4 PHẦN 2: PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Cơ sở lý luận, sở pháp lý Phân tích tình Đề xuất phương án giải tình 13 3.Lựa chọn phương án xử lý tình 14 Kế hoạch tổ chức thực phương án, giải pháp xử lý 16 Kiến nghị đề xuất 16 III KẾT LUẬN 17 I MỞ ĐẦU 1.Lý chọn tình Căn vào nội dung, phân chia thi hành án thành năm loại hình gồm thi hành án hình sự, thi hành án dân sự, thi hành án kinh tế, thi hành án lao động, thi hành án hành Tuy nhiên, văn luật có liên quan Pháp lệnh thi hành án dân năm 2004, Luật Thi hành án dân năm 2008, Luật Tố tụng hành năm 2010, khái niệm thi hành án dân sự, thi hành án kinh tế, thi hành án lao động, thi hành án hành khơng định nghĩa cụ thể Luật Thi hành án hình năm 2010 định nghĩa thi hành án hình theo hình phạt cụ thể ví dụ như: thi hành án tử hình, thi hành án treo mà khơng có định nghĩa tổng quát chung thi hành án hình Thi hành án dân việc đưa án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án, quan có thẩm quyền thi hành thực tế Việc đưa án, định có hiệu lực pháp luật thi hành dứt điểm, làm phát sinh hiệu lực Bản án, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người dân thơng qua tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật Vì vậy, hoạt động thi hành án có ý nghĩa vơ quan trọng việc giữ vững kỷ cương phép nước, củng cố pháp chế trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi Hiến pháp 2013 khẳng định: "Bản án, định Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Thi hành án dân bước cuối hoạt động tố tụng dân Và thực tế hoạt động Thi hành án dân chưa quan tâm ý tới cách mực Điều lý giải nhiều người nghĩ cách đơn giản khó khăn chủ yếu tập trung giai đoạn điều tra, xét xử thi hành án theo Bản án, định mà làm Nhưng thực tế Trong thi hành án dân liên quan đến nhiều mối quan hệ xã hội, nhiều lĩnh vực khác đời sống, quan hệ nhân gia đình, bồi thường thiệt hại vụ án hình có lĩnh vực phổ biến, giá trị tranh chấp lớn, việc giải tranh chấp đảm bảo quyền lợi bên khó khăn, phức tạp tranh chấp hợp đồng vay tài sản Qua thực tiễn công tác Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Ninh kinh nghiệm thực tiễn trình học tập, nghiên cứu lớp bồi dưỡng , tơi mạnh dạn lựa chọn tình “giải khiếu nại công dân thông báo số 305 ngày 3/10/2016 chi cục Thi hành án dân Tp Bắc Ninh ” Dù cố gắng, hẳn viết nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý thầy để viết em hoàn thiện Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn thành phố Bắc Ninh tỉnh B II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHẦN 1: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Thời gian xảy tình Ngày 12/12/2012 Toà án nhân dân thành phố Bắc Ninh , tỉnh B mở phiên tồ cơng khai xét xử sơ thẩm vụ án dân thụ lý số 31/TLST-DSST ngày 15/11/2012 “Tranh chấp hợp đồng vay tài sản” Diễn biến tình Theo Quyết định đưa vụ án xét xử số 01/2017/QĐXX-ST ngày 25/09/2017 đương sự: - Nguyên đơn: Chị Phạm Thị L, sinh năm 1977 Địa chỉ: Thôn A, xã P, thành phố Bắc Ninh, tỉnh B - Bị đơn: Chị Trần Thị Phương H, sinh năm 1976 Đại chỉ: Thôn D, xã P, thành phố Bắc Ninh, tỉnh B Với thành phần Hội đồng xét xử gồm có: - Chủ toạ phiên tồ: Ơng Đinh Xn T - Các hội thẩm nhân dân: 1- Ông Nguyễn xuân Dư 2- Ông Nguyễn Mạnh P - Thư ký án ghi biên phiên tồ: Ơng Trần Văn T - Cán Tồ án Nhận thấy: Theo đơn khởi kiện đề ngày 11/09/2017 tự kê khai đề ngày 15/09/2012, nguyên đơn chị Phạm Thị L trình bày: Chị có cho chị Trần Thị Phương H, sinh năm 1976 thôn D, xã P, thành phố Bắc Ninh, tỉnh B vay tổng cộng số tiền 1.760.000.000đồng, cụ thể lần vay: + Lần 1, ngày 15/9/2016, chị L cho chị H vay 500.000.000đổng; + Lần 2, ngày 15/10/2016, chị L cho chị H vay 1.260.000.000đồng Với lãi suất đề 2%/tháng khơng có thời hạn tốn Nay chị có việc cần sử dụng số tiền trên, chị nhiều lần yêu cầu chị H trả chị H khơng trả Nay chị L đề nghị Tồ án giải buộc chị H phải có nghĩa vụ tốn cho chị L số tiền 1.760.000.000đồng nợ khơng có u cầu lãi suất Ngồi ra, chị L khơng có u cầu khác Tại tự khai ngày 15/09/2017, bị đơn chị Trần Thị Phương H xác định có vay chị Phạm Thị L tổng số tiền 1.760.000.000đồng Nhưng hoàn cảnh khó khăn nên chị Hải khơng thể trả chị Liên số tiền Quá trình giải vụ án, Toà án tiến hành hoà giải hai bên thời hạn toán phương thức tốn khơng thành Chị Phạm Thị L giữ nguyên yêu cầu khởi kiện Sau nghiên cứu tài liệu có hồ sơ vụ án thẩm tra phiên vào kết tranh luận phiên toà, Hội đồng xét xử nhận định: Chị Phạm Thị L chị Trần Thị Phương H chỗ quen biết Vào ngày 15/9/2016 ngày 15/10/2016, chị Liên có cho chị Hải vay tổng số tiền 1.760.000.000đồng, với lãi suất 2%/tháng khơng có thời hạn trả Hai bên có viết giấy biên nhận Nay chị L có việc cần sử dụng đến số tiền trên, chị nhiều lần yêu cầu chị H trả chị số tiền trên, chị H khơng trả Nay chị L đề nghị Tồ án giải buộc chị H phải có nghĩa vụ tốn cho chị L số tiền 1.760.000.000đồng nợ khơng có u cầu lãi suất Ngồi ra, chị L khơng có u cầu khác Tại phiên toà, chị L giữ nguyên yêu cầu chị H phải có nghĩa vụ tốn cho chị số tiền 1.760.000.000đồng, chị không yêu cầu lãi suất Chị H xác định nợ chị L số tiền 1.760.000.000đồng hồn cảnh kinh tế chị khó khăn nên chưa thể toán cho chị L số tiền (02) hai năm tới Chị đề nghị Tồ án giải theo pháp luật tính lại lãi suất tiền vay chị L theo chị H tiền lãi cao Xét thấy, việc vay nợ giữ chị L chị H có thật Việc chi L yêu cầu chị Hi phải có nghĩa vụ tốn trả chị số tiền 1.760.000.000đồng nợ khơng tính lãi suất, xét thấy hợp pháp nên cần chấp nhận Tại phiên toà, chị H xuất trình giấy vay nợ lãi suất cao 1.750đồng/1 triệu/ngày ghi ngày 15/9/2016 việc chưa xảy ngày chị H ký vay nợ với lãi suất 2%/tháng, từ hai bên đương xác lập vay tiền vào ngày 15/9/2016 ngày 15/10/2016 chị L chị H chưa thực việc tính lãi suất Nay, chị Liên khơng u cầu lãi suất số tiền chị H vay nợ, nên không chấp nhận yêu cầu chị Hải việc tính lại lãi suất Còn số giấy tờ ghi lãi suất có ký nhận chị L chị H khơng rõ thời điểm nào, số tiền tính lãi toán lãi số nợ nên việc chị H yêu cầu tính lãi suất số tiền vay chị L khơng có chứng minh Nên bác yêu cầu chị H Về án phí:Chi cục thi hành án dân Tp Bắc Ninh định số 305 ngày 3/10/2017 việc: Chị Trần Thị Phương H phải chịu án phí dân sơ thẩm theo quy định Trả chị Phạm Thị L số tiền tạm ứng án phí nộp Toà án định Áp dụng: Điều 471, Điều 474; Điều 477 Bộ Luật Dân sự; Điều 25; Điều 131 Bộ luật Tố tụng dân Pháp lệnh án phí, lệ phí Tồ án Uỷ ban Thường vụ Quốc hội số 10/2009/PL-UBTVQH12 ngày 27/02/2009 Xử: Buộc chị Trần Thị Phương H phải có nghĩa vụ toán trả chị Phạm Thị L số tiền 1.760.000.000đồng (Một tỷ bảy trăm sáu mươi triệu đồng chẵn) Kể từ ngày 3/10/2017 thông báo số 305 người thi hành án có đơn yêu cầu thi hành án, hàng tháng người có nghĩa vụ phải thi hành phải chịu lãi suất theo mức lãi suất ngân hàng Nhà nước quy định số tiền chưa thi hành án tương ứng với thời gian chậm thi hành án Trường hợp án thi hành theo quy định Điều Luật Thi hành án dân người thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân có quyền thoả thuận thi hành, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án bị cưỡng chế thi hành án theo quy định Điều 6, Điều Điều Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án thực theo quy định Điều 30 Luật Thi hành án dân - Bác yêu cầu chị Trần Thị Phương H việc tính lại lãi suất Về án phí: Chị Trần Thị Phương H phải chịu 64.800.000 đồng tiền án phí DSST Trả lại chị Phạm Thị L 30.000.000đồng tiền tạm ứng án phí chị L nộp theo Biên lai thu số BN/2017/003977 ngày 15/10/2017 Chi cục thi hành án thành phố Bắc Ninh Thông báo cho nguyên đơn, bị đơn có mặt quyền kháng cáo hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án sơ thẩm PHẦN 2: PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Cơ sở lý luận, sở pháp lý Quá trình bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương bao gồm nhiều giai đoạn khác Việc giải vụ việc dân Toà án quan trọng thực giai đoạn đầu q trình bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Trong giai đoạn này, Toà án làm rõ tình tiết vụ việc dân áp dụng quy phạm pháp luật định quyền nghĩa vụ đương Quyền nghĩa vụ đương vụ việc dân Toà án định muốn trở thành thực phải thơng qua việc thi hành án Do vậy, có quan điểm cho rằng: “Bản án, định Toà án “bản vẽ” “bài lý thuyết” mang tính hướng dẫn việc tổ chức thi hành án Cơ quan thi hành án dân “người thợ xây” hoạt động đưa lý thuyết thực hành thực tế Tình áp dụng văn pháp luật sau: - Bộ luật dân năm 2015; - Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014; -Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân sự; -Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự; -Luật đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật đất đai Phân tích tình Khi Bản án nêu có hiệu lực pháp luật Ngày 01/10/2017 Chi cục Thi hành án dân Thành phố nhận đơn yêu cầu thi hành án chị Phạm Thị L, địa chỉ: Thôn A, xã P, thành phố Bắc Ninh, tỉnh B Nội dung đơn: Yêu cầu chị Trần Thị Phương H, địa chỉ: Thôn D, xã P, thành phố Bắc Ninh, tỉnh B phải có nghĩa vụ tốn cho chị số tiền 1.760.000.000đồng lãi suất chậm thi hành án theo quy định pháp luật Ngày 11/10/2017 Chi cục Thi hành án dân huyện G, tỉnh B, Quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu số 17/QĐ-CCTHA ngày 11/10/2017 Về khoản: Chị Trần Thị Phương Hải phải trả nợ cho chị Phạm Thị L số tiền 1.760.000.000 đồng lãi xuất chậm thi hành án theo lãi xuất Ngân hàng nhà nước kể từ ngày 6/2/2013 Ngày 21/12/2017 Chấp hành viên thi hành án phân công giải vụ việc nêu trên, làm việc xác minh điều kiện thi hành án chị Trần Thị Phương H địa phương, Chính quyền địa phương cho biết: Hiện chị Hải giáo viên trường THCS xã P, chồng chị mở xưởng sản xuất chế biến lâm sản Về tài sản: chị H gia đình tài sản là: 01 ngơi nhà 03 tầng có diện tích khoảng 400m2 Thơn D, xã P, huyện G, tỉnh B; có 01 xưởng sản xuất chế biến lâm sản số đồ dùng phục vụ sinh hoạt đời sống như: ti vi, tủ lạnh, bàn ghế Chị H trình bày: chị vay khoản tiền 1.760.000.000 đồng cho chị gái chồng buôn bán bất động sản, chưa bán tài sản nên chưa có tiền trả cho chị L, gia đình lại khó khăn, tài sản nhà cấm cố, chấp hết, (đã chấp nhà cửa, đất đai ngân hàng), tiền lương hàng tháng trừ vào lãi vay thấu chi vay quỹ nhà trường Trong trình giải vụ việc với chị H, ngày 24/12/2017 Chi cục Thi hành án dân huyện G tiến hành xác minh Ngân hàng Công thương - Chi nhánh thành phố Bắc Ninh, tỉnh B, biết vợ chồng anh Trương Công H chị Trần Thị Phương H có vay vốn ngân hàng với số tiền 1.300.000.000đ cách khoảng (02) hai năm tháng đáo hạn lần, đến vay số tiền Đại diện Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Ninh đề nghị Ngân hàng cung cấp hồ hơ vay vốn cụ thể vợ chồng chị H để quan có sở giải theo quy định pháp luật Ngày 27/12/2017 Cơ quan Thi hành án dân làm việc với UBND xã P quyền sử dụng đất mà gia đình chị H quản lý sử dụng, biết gia đình chị H có 01 đất có tổng diện tích 400m 2, theo giá thực tế địa phương 4.000.000đ/m2 x 400m2 = 1.600.000.000đ; theo giá quy định UBND tỉnh 2.350.000đ/m2 x 400m2 = 940.000.000đ Từ xác minh cụ thể trên, nhận thấy gia đình chị H có tài sản nên Cơ quan Thi hành án dân tiến hành giải vụ việc theo quy định pháp luật Để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật công tác thi hành án đảm bảo quyền lợi công dân; Ngày 01/01/2018 Chi cục Thi hành án dân thành phố Bắc Ninh tiến hành mời quan hữu quan đến làm việc vụ việc như: Phòng Tài ngun & Mơi trường, Phòng Cơng thương, UBND xã P; trưởng thơn D Trung tâm định giá Tỉnh B tiến hành định giá sơ tài sản theo quy định để trả cho chị L Trên thực tế, sau trừ lưu không theo sổ đỏ 400m - 100m2 = 300m2 x 2.500.000đ/m2 = 750.000.000đ; Còn tài sản đất 01 ngơi nhà 2,5 tầng có tổng diện tích sàn gần 200m2 cùg toàn hệ thống cửa gỗ, cầu thang gỗ, kiến trúc phòng nhà có tổng giá trị là: 200m2 x 3.700.000đ/m2 = 740.000.000đ x 6,5% khấu hao năm = 48.000.000đ x năm (ngôi nhà xây từ năm 2007) = 288.600.000đ; giá trị lại 740.000.000đ - 288.600.000đ = 451.400.000đ; Và 01 lán nhà xưởng lợp prơ xi măng trước nhà có diện tích 150m = 30.000.000đ; 10 Như vậy, tổng toàn giá trị tài sản nhà cửa, đất đai, nhà xưởng gia đình chị Hải là: 750.000.000đ + 451.400.000đ + 30.000.000đ = 1.231.400.000đ Nhưng thực tế số tài sản gia đình chị H chấp vay ngân hàng hết nên việc thu hồi số nợ 1.760.000.000đ trả cho chị L khó khăn cho quan Thi hành án dân * Nguyên nhân Diện tích đất vợ chồng chị H đất nông nghiệp chưa chuyển đổi sang mục đích đất lâu dài Nhưng thực tế, diện tích đất cấp giấy CNQSD đất với mục đích đất lâu dài Hiện trạng đất xây nhà kiên cố Trong năm qua, tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất trái phép địa phương xảy phổ biến Đó việc bán, chuyển mục đích trái phép đất nơng nghiệp thành đất vùng nông thôn, gom đất nông nghiệp để chờ dự án, dẫn đến bỏ hoang hóa đất ven TP lớn số tỉnh lân cận Phổ biến chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp vùng nơng thơn, chủ yếu chuyển đất trồng lúa nước sang nuôi trồng thủy sản, trồng lâu năm, đất PHẦN 3: ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu xử lý tình Một là, đảm bảo hiệu lực thi hành án, định mặt thực tế Để đảm bảo tốt quyền lợi cho đương đảm bảo hiệu lực thi hành án, định, quan thi hành án phải áp dụng biện pháp thi hành án để tổ chức thi hành phán Việc áp dụng biện pháp thi hành án dân quan thi hành án để đảm bảo: “Bản án, 11 định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” theo quy định Điều 106 Hiến pháp năm 2013 Hai là, thi hành án dân công cụ quan trọng để bảo vệ quyền lợi người thi hành án xác định án, định tình quyền lợi chị Trần thị Phương Hải chị Phạm Thị Liên Pháp luật thi hành án dân quy định bảo vệ quyền tự nguyện, quyền thỏa thuận thi hành án cho đương Trong giai đoạn trình thi hành án, đương có quyền thỏa thuận, định đoạt vấn đề liên quan đến việc thực quyền nghĩa vụ án, định Đây quyền quan trọng đương thi hành án dân “Vấn đề dân sự, thương cốt hai bên, nguyên tắc xuyên suốt, yêu cầu Nhà nước can thiệp họ tự giải Việc tự giải không làm giảm gánh nặng quan thi hành án, mà làm tăng tình đồn kết hai bên Nhất truyền thống Việt Nam khuyến khích hòa giải giai đoạn Do đó, theo nghĩ cần giữ nguyên tắc để bên thi hành án tự nguyện thi hành, bên phải thi hành cố tình khơng thực hiện, bên thi hành án có u cầu quan thi hành án vào cuộc” Ba là, góp phần nâng cao chất lượng án, định Thông qua kết thi hành án, công tác xét xử củng cố, án, định đảm bảo thi hành thực tế, đồng thời thông qua việc áp dụng biện pháp thi hành án, có sai sót án, định thi hành, quan thi hành án có kiến nghị thích hợp, giúp cho quan án, định rút học kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật, nhằm nâng cao chất lượng án, định 12 Bốn là, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Việc tự nguyện thi hành án, đặc biệt trường hợp đương thỏa thuận với việc thực nghĩa vụ án, định, tác động tích cực đến quyền lợi bên đương sự: Bên thi hành án sớm khôi phục lại quyền lợi mình; bên phải thi hành án giảm phần nghĩa vụ theo án, định, giảm thiệt hại so với trường hợp quan thi hành án tổ chức thi hành, giảm chi phí cưỡng chế thi hành án, lãi suất chậm thi hành án Với ý nghĩa vậy, thúc đẩy đương ý thức tự nguyện việc thi hành án, thái độ, ý thức thỏa thuận với việc thực quyền, nghĩa vụ án, định, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Đề xuất phương án giải tình Bằng hiểu biết, kinh nghiệm kiến thức tơi đề xuất 03 phương án giải tình 2.1.Phương án Tổ chức kê biên tài sản chị H khối tài sản chung gia đình chị Hải - Ưu điểm phương án: đảm bảo triệt để tính nghiệm minh pháp luật - Nhược điểm phương án: giải phức tạp không hiệu Tài sản chị H tài sản chung hộ gia đình, nên xử lý phải đảm bảo, phân chia tài sản cho tất các thành viên hộ gia đình Bên cạnh qua xác minh khối tài sản gia đình chị H chấp Ngân hàng Cơng Thương với số dư nợ 1.300.000.000 đ, giá trị thực tế tài sản thời điểm 1.231.400.000đ Căn Điều 90 Luật thi hành án dân “1 Trường hợp người phải thi hành án khơng tài sản khác có tài sản 13 khơng đủ để thi hành án, Chấp hành viên có quyền kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án cầm cố, chấp giá trị tài sản lớn nghĩa vụ bảo đảm chi phí cưỡng chế thi hành án.2.Khi kê biên tài sản cầm cố, chấp, Chấp hành viên phải thông báo cho người nhận cầm cố, nhận chấp; xử lý tài sản kê biên, người nhận cầm cố, nhận chấp ưu tiên toán theo quy định khoản Điều 47 Luật này.” Như vậy, tài sản gia đình chị Hải sau xử lý thực tế đảm bảo cho khoản vay chấp với Ngân hàng, khơng thể tốn cho khoản nợ chị Liên 2.2.Phương án 2: Tạo điều kiện mời chị H, chị L lên quan Thi hành án dân để thỏa thuận với để giải vụ việc, Chấp hành viên tổ chức thi hành theo thỏa thuận - Ưu điểm phương án: Tránh căng thẳng trình tổ chức thi hành vụ việc, người phải thi hành án tự nguyên thi hành án - Nhược điểm phương án: việc thi hành án bị kéo dài, trình bên không thực theo thỏa thuận lại phải tổ chức thi hành án theo quy định pháp luật 2.3.Phương án 3: Trả đơn yêu cầu thi hành án chị Phạm Thị L đề nghị chị Liên nộp đơn yêu cầu thi hành án lại chị Hải có điều kiện thi hành án 3.Lựa chọn phương án xử lý tình Tơi lựa chọn phương án để xử lý tình Lý do: Thứ nhất: Việc vay nợ chị Phạm Thị L với chị Trần Thị Phương H vay nợ cá nhân chị H, chị H có trách nhiệm trả nợ cho chị L Tuy nhiên xác minh biết chị Hải có tài sản nhà đất thuộc sở hữu 14 chung với gia đình, việc xử lý tài sản chung phải tuân thủ theo quy trình nghiêm ngặt để đảm bảo quyền lợi cho đồng chủ sở hữu, việc tốn nhiều thời gian chi phí Thứ hai: Qua xác minh, tài sản gia đình chị H chấp vay vốn Ngân hàng theo quy định Điều 90 Luật Thi hành án dân năm 2008 Chấp hành viên có quyền kê biên tài sản người phải thi hành án cầm cố, chấp giá trị tài sản lớn nghĩa vụ đảm bảo, chi phí cưỡng chế Và xử lý tài sản phải ưu tiên tốn cho nghĩa vụ đảm bảo Tuy nhiên, tài sản nhà chị Hải xác định giá trị thực tế thấp khoản bảo đảm Vì có thực cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản khơng đủ để tốn cho khoản bảo đảm Thứ ba: Đối với thu nhập chị H, chị H giáo viên, thu nhập hàng tháng dùng để trả khoản thấu chi Ngân hàng, khơng có thu nhập để thi hành khoản tiền trả nợ cho chị L Như vậy, trường hợp trả đơn yêu cầu thi hành án cho chị Phạm Thị L phương án tối ưu, quy định pháp luật Tuy nhiên việc trả đơn thực tế làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp chị Phạm Thị L, để giải vấn đề Luật Thi hành án dân có hiệu lực 01/7/2015 có sửa đổi, để đảm bảo quyền lợi cho người thi hành án, cụ thể: Tại điểm a, khoản Điều 44a quy định: Trường hợp người phải thi hành án khơng có thu nhập có thu nhập đủ đảm bảo sống tối thiểu cho người phải thi hành án, người mà họ có trách nhiệm ni dưỡng khơng có tài sản có tài sản giá trị tài sản đủ để tốn chi phí 15 cưỡng chế thủ trưởng quan thi hành án dân định việc chưa có điều kiện thi hành án Kế hoạch tổ chức thực phương án, giải pháp xử lý - Xác minh cụ thể lần điều kiện tài sản, nhân thân chị Trần Thị Phương H gia đình - Ra định trả đơn yêu cầu thi hành án theo mẫu quy định - Mời chị Liên lên làm việc giải thích rõ ràng, cụ thể tống đạt cho chị L định trả đơn yêu cầu thi hành án Kiến nghị đề xuất - Kiện toàn hệ thống pháp luật nói chung pháp luật thi hành án dân nói riêng - Định kỳ hàng năm tổ chức buổi tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán chấp hành viên làm công tác thi hành án dân để nâng cao lực, trình độ chun mơn Và đặc biệt thơng qua buổi tập huấn đưa vụ việc mang tính chất phức tạp, điển hình để xây dựng phương án tổ chức thi hành có hiệu quả, quy định - Cần xây dựng quy chế phối hợp hiệu quả, đồng quan Thi hành án dân với quan hữu quan Phải có biện pháp chế tài nghiêm khắc tổ chức, cá nhân có liên quan việc thiếu trách nhiệm phối hợp với quan Thi hành án dân 16 III KẾT LUẬN Thực tiễn cho thấy việc tổ chức thi hành án án, định Tòa án liên quan đến tranh chấp tài sản, kinh doanh thương mại, tranh chấp vay tài sản vô phức tạp Vì đến giai đoạn thi hành án giai đoạn tổ chức thi hành, đưa định Tòa án thi hành thực tiễn quyền lợi ích đương thật bị ảnh hưởng Hơn 17 vụ việc diễn biến, tình tiết lại khác nhau, quy định pháp luật cứng Do đó, đòi hỏi người Chấp hành viên việc áp dụng quy định pháp luật phải linh hoạt, phù hợp với vụ việc thực tế địa phương Trong tình hình nay, việc giải thi hành án tranh chấp tài sản gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, đòi hỏi quy định pháp luật tranh chấp ngày phải hồn thiện để đáp ứng, thích nghi với tình hình đất nước phát triển, tiến trình hội nhập với giới Bản án, định Tòa án nhân danh Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh có tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật Vì vậy, hoạt động thi hành án có ý nghĩa vơ quan trọng việc giữ vững kỷ cương phép nước, củng cố pháp chế trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Hiến pháp 1992 khẳng định: "Các án định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng; người đơn vị hữu quan nghiêm chỉnh chấp hành" Thi hành án dân bước cuối tố tụng dân Và thật giai đoạn không ý tới cách mực Điều lí giải nhiều người nghĩ cách đơn giản rẳng khó khăn chủ yếu tập trung giai đoạn điều tra, xét xử thi hành án theo án mà làm Nhưng thực tế Qua tiểu luận nhỏ này, xin phép trình bày vài vấn đề thực tiễn thi hành án dân Việt Nam để có nhìn sâu sắc thủ tục đặc biệt 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thi hành án dân ngày 14 tháng 11 năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân ngày 25 tháng 11 năm 2014; Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân sự; 19 Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình Chuyên viên (do Bộ Nội Vụ ban hành); Bài giảng thầy cô giáo trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ 20 ... chậm thi hành án Trường hợp án thi hành theo quy định Điều Luật Thi hành án dân người thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân có quyền thoả thuận thi hành, quyền yêu cầu thi hành án, tự... chọn tình giải khiếu nại công dân thông báo số 305 ngày 3/10/2016 chi cục Thi hành án dân Tp Bắc Ninh ” Dù cố gắng, hẳn viết nhiều thi u sót, mong nhận góp ý thầy để viết em hoàn thi n Phạm.. .hành án dân sự, thi hành án kinh tế, thi hành án lao động, thi hành án hành không định nghĩa cụ thể Luật Thi hành án hình năm 2010 định nghĩa thi hành án hình theo hình phạt