Đang tải... (xem toàn văn)
giải quyết khiếu nại của nhân viên công ty TNHH đối với cơ quan bảo hiểm xã hội thành phố b, tỉnh c năm 2018 giải quyết khiếu nại của nhân viên công ty TNHH đối với cơ quan bảo hiểm xã hội thành phố b, tỉnh c năm 2018
Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khoá - Bắc Ninh 2018 MỞ ĐẦU Nhận thức chung Là chuyên viên phân công cơng tác Phịng Nội vụ huyện n Phong, tỉnh Bắc Ninh, tham gia học tập lớp Bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước chương trình chun viên, khóa 1, năm 2018 Trương Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh tổ chức Sau gần hai tháng học tập, thầy cô trường trang bị kiến thức, kỹ quý báu, cần thiết cho công việc Trong phần kiến thức chung, khóa học cho tiếp cận hệ thống trị, trung tâm hệ thống trị Nhà nước, từ đưa lý luận Bộ máy Nhà nước, có máy hành Nhà nước hoạt động cơng vụ máy Người thực thi cơng vụ cơng chức, chương trình đề cập đến vấn đề cơng chức, quan trọng vấn đề đạo đức cơng vụ Ngồi ra, cịn hoạt động máy hành nhà nước: thủ tục hành nhà nước, hệ thống thơng tin quản lý hành nhà nước, quản lý tài quan hành nhà nước, cải cách hành nhà nước Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền XHCN, nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân; bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, bảo đảm dân chủ XHCN Bộ máy Nhà nước thực thi ba quyền: Quyền lập pháp; Quyền tư pháp; Quyền hành pháp thực hai quyền quyền lập quy quyền hành Trong đó, quyền hành quyền tổ chức máy hành đề điều hành hoạt động kinh tế-xã hội… Bộ máy hành nhà nước Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc thứ bậc: Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, Ủy ban nhân dân cấp quan hành nhà nước địa phương Để thực sách Nhà nước, quan hành nhà nước thực hoạt động cơng vụ, đó, hoạt động công vụ thực thi đội ngũ công chức Trong hoạt động thực thi công vụ, người cơng chức ngồi chun mơn, nghiệp vụ Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 cần quan tâm đến vấn đề đạo đức công vụ, đặc biệt đạo đức cách mạng tư tưởng Hồ Chí Minh: Cần, Kiệm, Liêm, Chính Ngồi ra, để tiến hành quản lý hành nhà nước có hiệu quả, quan hành nhà nước phải đảm bảo tuân thủ cách nghiêm túc thủ tục hành Bên cạnh đó, để trì hoạt động cho tồn phát triển quan hành nhà nước địi hỏi hoạt động quản lý tài phải thực theo quy định, pháp luật Hệ thống thơng tin quản lý hành nhà nước phải xây dựng, sử dụng cách đầy đủ, an tồn, kịp thời nhằm việc thực thi cơng vụ quan hành nhà nước đạt hiệu cao Đặc biệt, quan hành nhà nước phải quan tâm đến vấn đề cải cách hành nhà nước nhằm tăng cường hiệu lực hiệu quản lý máy hành nhà nước trình quản lý mặt đời sống xã hội, phát triển kinh tế, trì trật tự xã hội theo mong muốn Nhà nước Quản lý nhà nước nói chung, quản lý hành nhà nước nói riêng mang tính tồn diện, bao qt tất ngành, lĩnh vực đời sống xã hội vùng lãnh thổ khác khắp đất nước Khóa học cung cấp cho tơi kiến thức quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ để hoạt động quản lý nhà nước vừa đảm bảo tính thống vĩ mơ tồn lãnh thổ quốc gia, đồng thời có tính đến yếu tố đặc trưng vùng, miền, địa phương Trong đời sống nói chung, hoạt động thực thi cơng vụ nói riêng, ngồi kiến thức chun môn, nghiệp vụ, lý luận học nhà trường, sách vở, người cơng chức cịn cần có kỹ mềm nhằm hoạt động thực thi công vụ đạt hiệu cao Khóa học rèn luyện cho kỹ năng: quản lý thời gian, kỹ giao tiếp, quản lý hồ sơ, kỹ làm việc nhóm, kỹ soạn thảo văn bản, kỹ viết báo cáo, kỹ thu thập xử lý thông tin Những kỹ mềm không học qua sách vở, lý thuyết mà cịn phải đúc kết kinh nghiệm qua trải nghiệm thực tế hoạt động thực thi công vụ người cán Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 cơng chức, qua học hỏi người trước để đúc kết cho thân kinh nghiệm sống nói chung, giải cơng việc nói riêng Đây trình học hỏi, rèn luyện liên tục, không ngừng nghỉ người công chức Qua chương trình học, chun đề tơi tâm đắc chuyên đề đạo đức công vụ Xét lý luận, đạo đức công vụ hiểu đạo đức thực thi công vụ cán bộ, công chức; giá trị chuẩn mực đạo đức áp dụng cho nhóm người định xã hội - cán bộ, công chức lĩnh vực hoạt động cụ thể công vụ Đạo đức công vụ bao hàm đạo đức, lối sống, cách xử cán bộ, công chức không mối quan hệ xã hội thơng thường mà cịn phạm vi thực nhiệm vụ công Trong hoạt động công vụ, đạo đức có tác dụng trực tiếp tới đời sống xã hội thực đắn, ngược lại, đưa đến hậu tai hại người thực hoạt động cơng vụ khơng có lương tâm, sẵn sàng chà đạp lên luật pháp để trục lợi Xuất phát từ vấn đề trên, việc bồi dưỡng đạo đức công vụ vấn đề quan trọng mà thân cần phải tu dưỡng, rèn luyện thường xuyên, lâu dài Đặc biệt đạo đức cách mạng tư tưởng Hồ Chí Minh: Cần, Kiệm, Liêm, Chính Đây coi kim nam hoạt động thực thi công vụ người cán công chức, nhằm xây dựng công vụ sạch, vững mạnh Lý chọn tình Bảo hiểm xã hội sách lớn hệ thống an ninh xã hội Bảo hiểm xã hội vừa mang tính kinh tế mang tính xã hội, nhân đạo Nhà nước ta, nhằm đảm bảo sống cho người lao động trước biến cố làm giảm thu nhập Nhận thức vai trò, tầm quan trọng lực lượng lao động nghiệp phát triển, Đảng Nhà nước ta đưa nhiều sách thể quan tâm người lao động, có sách bảo hiểm xã hội Chính sách bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta, thực từ năm sáu mươi kỉ XX Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 Trải qua năm mươi năm thực với sửa đổi, bổ sung cho phù hợp giai đoạn, sách bảo hiểm xã hội góp phần to lớn đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần ổn định tình hình trị - xã hội đất nước Đến nay, bảo hiểm xã hội thực cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, lực lượng vũ trang người lao động thành phần kinh tế, nơi có quan hệ lao động, có sử dụng lao động hộ kinh doanh cá thể Theo Luật Bảo hiểm xã hội, Việt Nam thực chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện, chế độ bảo hiểm thất nghiệp Trong chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc bao gồm năm chế độ là: Chế độ ốm đau; chế độ thai sản; chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ hưu trí chế độ tử tuất Chính sách bảo hiểm xã hội khẳng định vai trị nghiệp đổi mới, thể tính ưu việt nhà nước xã hội chủ nghĩa Cơng tác thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố B, tỉnh C năm qua có nhiều bước phát triển, đối tượng người lao động tham gia đóng bảo hiểm xã hội ngày tăng, nguồn thu quỹ bảo hiểm ngày cao, ngành Bảo hiểm xã hội thực việc chi trả chế độ sách cho người lao động theo quy định Nhà nước, góp phần giúp người lao động khắc phục khó khăn, ổn định đời sống, an tâm cơng tác, tạo đồng thuận lớn nhân dân Tuy vậy, q trình thực cịn nhiều vấn đề bất cập, nhiều đơn vị sử dụng lao động thiếu ý thức việc chấp hành Luật Bảo hiểm xã hội, đặc biệt doanh nghiệp thành lập q trình đổi mới, doanh nghiệp ngồi quốc doanh Do chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng bảo hiểm xã hội việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động trình phát triển doanh nghiệp, chạy theo lợi nhuận trước mắt nên nhiều chủ doanh nghiệp trốn tránh trách nhiệm tham gia bảo hiểm xã hội nhiều hình thức như: Khơng kê khai số lượng lao động, ký kết hợp đồng lao động ngắn hạn theo dạng chuỗi, khơng đóng bảo hiểm xã hội cho Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trị - xã hội Xuất phát từ vai trò bảo hiểm xã hội người lao động nói riêng tồn xã hội nói chung, đồng thời qua thực tế nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề giải chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động, liên quan đến người sử dụng lao động, để giải số tình thường xảy quan hệ lao động, chọn đề tài: “Giải khiếu nại nhân viên Công ty TNHH quan Bảo hiểm xã hội Thành phố B, tỉnh C năm 2018” làm đề tài tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước chương trình chun viên, khóa 1, năm 2018 Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ, tỉnh Bắc Ninh Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích tình huống, ngun nhân hậu tình - Xác định mục tiêu xử lý tình - Đưa phương án giải phù hợp, đảm bảo cho quy định bảo hiểm xã hội thực thi thực tế, đồng thời góp tiếng nói việc bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp cho người lao động, góp phần hồn thiện chế độ bảo hiểm xã hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: tình khiếu nại bà Nguyễn Thị M, nhân viên Công ty Trách nhiệm hữu hạn (TNHH) A quan Bảo hiểm xã hội Thành phố B - Phạm vi nghiên cứu: Thành phố B, tỉnh C năm 2018 Kết cấu tiểu luận Ngoài phần Mục lục, Tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm phần chính: Phần thứ nhất: MỞ ĐẦU Phần thứ hai:GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Phần thứ ba: KẾT LUẬN Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh xảy tình Bà Nguyễn Thị M sinh năm 1994, đầu gia đình nơng dân nghèo, có bốn anh chị em tỉnh C Trong điều kiện hồn cảnh gia đình gặp nhiều khó khăn, khơng muốn đứa phải chịu thiệt thịi, ơng bà tâm cho ăn học hy vọng sau có việc làm ổn định Với tính cần cù, chịu thương, chịu khó, chắt chiu tằn tiện, giúp đỡ bà xóm, làng sách hỗ trợ Nhà nước, chị em bà Nguyễn Thị M học hành đầy đủ Tháng năm 2014 bà Nguyễn Thị M tốt nghiệp Trường trung cấp Kinh tế tỉnh C với trung cấp kinh tế chuyên ngành Kế toán doanh nghiệp, loại Tuy nhiên, để tìm việc làm phù hợp với khả trình độ chun mơn bà M giai đoạn điều dễ dàng Sau thời gian dài tìm việc làm hầu khắp doanh nghiệp địa bàn tỉnh, ngày 01/6/2016 bà Nguyễn Thị M Công TNHH A tiếp nhận vào làm việc (theo loại hợp đồng thời vụ tháng/lần), công việc cụ thể làm nhân viên thống kê lao động Phân xưởng sản xuất Vật liệu xây dựng Công ty Sau tháng làm việc với lần ký hợp đồng thời vụ, thấy khả làm việc tốt, đức tính thật thà, động, sáng tạo công việc, Giám đốc Công ty ký hợp đồng có xác định thời hạn năm với bà M từ ngày 01/12/2016 để đảm bảo trách nhiệm quyền lợi hai phía Cơng ty TNHH A có trụ sở đóng thành phố B, thành lập vào hoạt động từ tháng năm 2006 theo Luật Doanh nghiệp, cấu tổ chức gồm: Văn phịng Cơng ty, đội thi cơng cơng trình phân xưởng sản xuất vật liệu xây dựng Số lượng lao động sử dụng thường xuyên khoảng 76 người Lĩnh vực hoạt động kinh doanh Công ty: Xây dựng dân dụng, giao thông, thuỷ lợi; sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khoá - Bắc Ninh 2018 Đầu năm 2017 bà Nguyễn Thị M xây dựng gia đình với ơng Nguyễn Văn C Thành phố B Sau thời gian mong mỏi đợi chờ, ngày 09/01/20184 bà M sinh cháu trai đầu lịng niềm vui sướng, hạnh phúc đơi vợ chồng trẻ gia đình hai bên Từ đó, xảy tình bà Nguyễn Thị M Cơng ty TNHH A 1.2 Diễn biến tình Bà M nghỉ sinh tháng theo chế độ từ ngày 1/1/20187, tháng bà khơng nhận tháng lương Ơng C ni vợ thời gian vợ nghỉ sinh nhỏ suất lương nên gia đình gặp nhiều khó khăn, túng thiếu kinh tế, ơng thường hay cáu gắt, bực bội nói đến vấn đề thu nhập, chi tiêu gia đình Bởi vì, quan nơi ơng làm việc có nhân viên văn phòng nghỉ sinh thời điểm với vợ ơng Bảo hiểm xã hội tốn chế độ thai sản từ tháng 2/2018 Ơng C liên lạc với Công ty TNHH A, nơi bà M làm việc đề nghị toán chế độ thai sản cho vợ ông trả lời Bảo hiểm xã hội thành phố B không giải Đến ngày 01/7/2018 bà M làm hỏi lại cụ thể lý không giải chế độ thai sản Cơng ty TNHH A không trả lời được, cô cán phụ trách bảo hiểm xã hội Cơng ty cịn nói: “qua Bảo hiểm xã hội mà hỏi” Sự thiếu trách nhiệm cán công ty làm cho bà M bất bình Ngày 10/5/2018, bà M viết đơn khiếu nại gửi Bảo hiểm xã hội thành phố B, với nội dung sau: Kính gửi: Bảo hiểm xã hội thành phố B Tôi tên Nguyễn Thị M xin trình bày với quý quan việc sau: Tôi làm việc Công ty TNHH A, ngày 01/01/2018 nghỉ sinh, sau thời gian tháng nghỉ theo quy định, đến ngày 01/7/2018 làm Trước sinh tơi có thời gian công tác Công ty TNHH A tham gia bảo hiểm xã hội 01 năm 01 tháng (hàng tháng Cơng ty khấu trừ tiền đóng bảo hiểm xã hội vào tiền lương tôi) Chiếu theo Luật Bảo hiểm xã hội tơi đủ điều kiện để hưởng chế độ thai sản quy định Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 Để đảm bảo quyền lợi cho thân gia đình, tơi làm đơn đề nghị Bảo hiểm xã hội thành phố B giải chế độ thai sản cho Tôi nghĩ Cơng ty TNHH A phải có trách nhiệm tốn chế độ thai sản cho hỏi cán phụ trách bảo hiểm Cơng ty họ trả lời Bảo hiểm thành phố B không giải quyết, cho trách nhiệm quan Bảo hiểm xã hội Vậy viết đơn yêu cầu Bảo hiểm xã hội trả lời lý khơng tốn chế độ thai sản cho tơi Là quan nhà nước, chịu trách nhiệm vấn đề chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động, yêu cầu Bảo hiểm xã hội thành phố phải trả lời thời gian 30 ngày để tơi cịn có thời gian khiếu kiện lên cấp cao thấy chưa thoả đáng Thành phố C, ngày 10 tháng năm 2018 Người viết đơn Đã ký Nguyễn Thị M Sau nhận đơn khiếu nại bà Nguyễn Thị M gửi, quan Bảo hiểm xã hội thành phố B khẩn trương rà soát hồ sơ tham gia Bảo hiểm xã hội Công ty TNHH A thấy rằng: Danh sách tham gia bảo hiểm xã hội Công ty TNHH A chưa có tên bà Nguyễn Thị M, cán sách cho biết hồ sơ đề nghị toán thai sản cho bà Nguyễn Thị M công ty TNHH A chuyển sang ngày 01/02/2018, cán sách Bảo hiểm xã hội thành phố B trả lại, lý Công ty TNHH A chưa báo tăng lao động bà Nguyễn Thị M Cơng ty cịn nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội quý III quý IV/2017 chưa chuyển trả Với nguyên tắc có đóng góp có thụ hưởng nên bảo hiểm xã hội khơng tốn PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình Qua phân tích tình nhằm xác định số vấn đề sau: Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khoá - Bắc Ninh 2018 - Trên sở diễn biến tình huống, xác định sở lý luận sử dụng để phân tích tình - Trên sở lý luận đó, phân định sai phạm dẫn đến tình xuất phát từ thân bà Nguyễn Thị M, hay Công ty TNHH A, hay Cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố B - Phân tích nguyên nhân chủ quan, khách quan, dẫn đến tình khiếu nại bà Nguyễn Thị M quan Bảo hiểm xã hội Thành phố B, tỉnh C - Từ xây dựng phương án giải tình huống, lựa chọn phương án giải tốt để xử lý tình 2.2 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận để giải tình dựa vào Luật Bảo hiểm xã hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 Bộ luật Lao động Luật số 10/2012/QH13 Quốc hội ngày 18 tháng năm 2012 Theo quy định Điều Luật Bảo hiểm xã hội, đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động: người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có đủ từ tháng trở lên; cán công chức, viên chức…và Điều quy định chế độ người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc hưởng bao gồm: Chế độ ốm đau, chế độ thai sản, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chế độ hưu trí chế độ tử tuất Người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Điều 91 Điều 92 Luật Bảo hiểm xã hội hàng tháng trích từ tiền lương, tiền cơng người lao động để đóng lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội Điều 141 Bộ luật Lao động quy định, bảo hiểm xã hội bắt buộc áp dụng doanh nghiệp sử dụng từ 10 người lao động trở lên Ở doanh nghiệp này, người sử dụng lao động, người lao động phải đóng Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khoá - Bắc Ninh 2018 bảo hiểm xã hội theo quy định người lao động hưởng chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hưu trí tử tuất Vấn đề đặt là: Người lao động hội đủ điều kiện phải đóng bảo hiểm xã hội hưởng chế độ theo quy định, quan, đơn vị, cá nhân làm sai phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Bảo đảm cho người lao động hưởng quyền lợi ích hợp pháp, đáng theo quy định, n tâm cơng tác, tạo suất lao động cao hơn, giữ vững lịng tin chủ trương, sách Đảng Nhà nước 2.3 Phân tích tình Đối chiếu với quy định Luật Bảo hiểm xã hội Bộ luật Lao động bà Nguyễn Thị M thuộc diện tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc hưởng quyền lợi chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc Từ việc Công ty TNHH A không thực quy định pháp luật lao động, khơng đăng ký tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho bà Nguyễn Thị M, nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội quý III quý IV/2017, khơng tốn chế độ thai sản cho bà M bà nghỉ sinh, dẫn đến việc bà M phải khiếu nại lên Bảo hiểm xã hội thành phố B, theo tơi có ngun nhân hậu sau đây: 2.3.1 Nguyên nhân chủ quan * Đối với bà M: chưa tự trang bị cho kiến thức pháp luật lao động, thiếu hiểu biết quyền lợi trách nhiệm bên trình tham gia lao động Ở đây, bà M gần phụ thuộc hồn tồn vào Cơng ty TNHH A, biết nhận vào làm việc may mắn nên khơng dám đề đạt nguyện vọng thêm, kể trường hợp quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm * Đối với cơng ty TNHH A 10 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 - Giám đốc Công ty chưa nhận thức đầy đủ điều kiện ràng buộc hoạt động doanh nghiệp yếu tố xã hội có tác động thúc đẩy sản xuất phát triển kinh tế thị trường Doanh nghiệp trọng đầu tư sản xuất kinh doanh, chạy theo lợi nhuận, chưa quan tâm đến quyền lợi người lao động, chưa nhận thấy lực lượng lao động yếu tố quan trọng cho phát triển bền vững doanh nghiệp - Không báo tăng tham gia bảo hiểm cho người lao động đóng nộp Bảo hiểm xã hội theo quy định, xem biện pháp tình để ổn định tài doanh nghiệp phục vụ sản xuất * Đối với Tổ chức cơng đồn Cơng ty Chưa thực tốt chức năng, nhiệm vụ tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật cho người lao động, đặc biệt quyền nghĩa vụ người lao động doanh nghiệp; chưa kịp thời nắm bắt tình hình có biện pháp bảo vệ người lao động quyền lợi ích hợp pháp, đáng họ bị xâm pham * Đối với Bảo hiểm Xã hội thành phố B Chưa kịp thời nắm số lao động tăng đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, để buộc Công ty THHH A phải tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định, chưa có biện pháp hữu hiệu việc thu nợ tiền bảo hiểm xã hội, để đơn vị nợ đọng lâu ngày, gây khó khăn trở ngại cho q trình giải chế độ bảo hiểm xã hội, làm ảnh hưởng quyền lợi cho người lao động 2.3.2 Nguyên nhân khách quan - Công tác quản lý nhà nước cấp Cơng ty TNHH A nói riêng doanh nghiệp địa bàn nói chung cịn bng lỏng, thiếu đồng bộ, công tác kiểm tra quan chức có nơi, có lúc chưa kiên quyết, “nhẹ tay” xử lý vi phạm doanh nghiệp - Một số văn quy phạp pháp luật công tác quản lý nhà nước chế độ bảo hiểm xã hội bất cập, chưa chặt chẽ, tính hiệu lực chưa cao, 11 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khoá - Bắc Ninh 2018 quan bảo hiểm xã hội giao tránh nhiệm quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội khơng có chức quản lý nhà nước lao động, khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực - Các biện pháp để thu nợ bảo hiểm xã hội quy định, bắt buộc nộp lãi đơn vị nợ tiền bảo hiểm xã hội chưa đủ mạnh họ sẵn sàng nộp lãi phải vay ngân hàng để nộp bảo hiểm xã hội Nộp lãi bảo hiểm xã hội không cần làm thủ tục phức tạp lãi suất thấp, vay ngân hàng cần phải có thủ tục chấp, phương án sản xuất… - Công tác tuyên truyền văn quy phạm pháp luật bảo hiểm xã hội cấp uỷ Đảng, quyền, quan đồn thể có tích cực, chưa sâu rộng, quan thông tin đại chúng chưa thực xem công tác trách nhiệm Về phía quan Bảo hiểm xã hội có tích cực cơng tác, song chưa có biện pháp hữu hiệu để đạt kết cao, số tổ chức xã hội chưa tích cực, động công tác - Người lao động khó khăn tìm việc làm, họ ngại phải khiếu nại đề xuất yêu cầu với người sử dụng lao động lý để dẫn đến việc làm Trong chưa có thị trường việc làm để người lao động có điều kiện lựa chọn bình đẳng tham gia ký kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động theo nghĩa Đây nguyên nhân để doanh nghiệp thường xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp người lao động mà người lao động không dám lên tiếng 2.3.3 Hậu - Về cá nhân bà M gia đình: Khơng giải chế độ thai sản kịp thời nên ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế gia đình, đặc biệt giai đoạn giá sinh hoạt tăng cao - Về mặt quản lý Nhà nước: Việc thực pháp luật bị hạn chế, làm ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật Chưa bảo đảm công 12 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chuyên viên khoá - Bắc Ninh 2018 doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh, tạo dư luận không tốt nhân dân - Về mặt xã hội: Một phận người lao động qua tình chưa thực tin tưởng vào cán bộ, công chức, quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, ảnh hưởng đến sách bảo hiểm xã hội mà Đảng Nhà nước ta thực - Uy tín lãnh đạo Cơng ty, tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp bị giảm sút, người lao động niềm tin, không yên tâm công tác, suất, chất lượng hiệu lao động giảm, ảnh hưởng đến thu nhập người lao động XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta Khơng mục đích kinh doanh, khơng mục tiêu lợi nhuận Vì cần phải tuân thủ áp dụng quy định pháp luật, nhằm mục đích an sinh an toàn xã hội Bảo hiểm xã hội chứa đựng nhiều ý nghĩa lớn lao, tính nhân đạo, tính nhân văn xã hội xã hội chủ nghĩa Vì mục tiêu xử lý cần đạt sau: Thứ nhất, bà Nguyễn Thị M phải hưởng chế độ thai sản quyền lợi khác người lao động theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội Bộ luật Lao động Xây dựng mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp ngày gắn bó, trách nhiệm, tạo niềm tin cho người lao động yên tâm cơng tác, phát huy hết khả công việc Thứ hai, Công ty TNHH A phải kịp thời báo tăng số lượng người lao động trích nộp bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật, đảm bảo kỷ cương phép nước, tính nghiêm minh pháp luật, khẳng định đường lối sách Đảng Nhà nước bảo hiểm xã hội hoàn toàn đắn, tạo đồng thuận nhân dân 13 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chuyên viên khoá - Bắc Ninh 2018 Thứ ba, bảo đảm công quyền lợi nghĩa vụ người tham gia bảo hiểm xã hội, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế trình sản xuất, kinh doanh Thứ tư, nâng cao ý thức trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động q trình đóng thụ hưởng bảo hiểm Nâng cao trách nhiệm cán công chức, viên chức, quan Bảo hiểm xã hội q trình thực thi cơng vụ Việc tham gia thụ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội không quyền lợi trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, quan Bảo hiểm xã hội mà trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể quần chúng tổ chức xã hội Vì vậy, thực xã hội hố cơng tác bảo hiểm xã hội việc làm cần thiết phù hợp với xu 3.2 Xây dựng lực chọn phương án, giải pháp tối ưu để xử lý tình Qua phân tích nguyên nhân hậu tình huống, để đạt mục tiêu xác định đề xuất phương án giải lựa chọn phương án giải sau: 3.2.1 Xây dựng phương án giải tình * Phương án 1: Cơng ty TNHH A chủ động tốn chế độ thai sản cho bà M Sau làm việc với Bảo hiểm xã hội thành phố B để toán chế độ thai sản bà M cho Cơng ty TNHH A nhằm giảm bớt phần khó khăn sống cho gia đình bà M Bởi theo quy định Điểm a, Khoản 1, Điều 92 Luật Bảo hiểm xã hội tháng, người sử dụng lao động đóng qũy tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội người lao động 3% vào quỹ ốm đau thai sản; người sử dụng lao động giữ 2% để trả kịp thời cho người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ theo quy định - Ưu điểm: 14 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 Giải kịp thời khó khăn trước mắt, đảm bảo quyền lợi cho bà Nguyễn Thị M, lấy lại lòng tin cho người lao động, tránh dư luận khơng có lợi cho cơng ty - Nhược điểm: Gây ngộ nhận tính nghiêm minh pháp luật, làm cho người lao động khơng tự quan tâm đến quyền lợi đến ỷ lại, họ nghĩ cần viết đơn giải ngay, chưa đảm bảo tính cơng quyền lợi người tham gia bảo hiểm Số tiền nợ bảo hiểm xã hội Cơng ty TNHH A cịn, ảnh hưởng đến nguồn thu bảo hiểm, tạo tiền lệ xấu trình giải chế độ bảo hiểm xã hội, làm lịng tin vào tính ưu việt xã hội ta chế độ sách Đảng Nhà nước * Phương án 2: Bảo hiểm xã hội chủ động đứng làm đơn vị triệu tập viên, mời bà Nguyễn Thị M, Cơng ty TNHH A, Cơng đồn Công ty TNHH A đến quan Bảo hiểm xã hội thành phố B làm việc, phân tích làm rõ sai trái, thiếu sót, trách nhiệm thuộc Từ u cầu Cơng ty TNHH A phải tiến hành làm thủ tục báo tăng kịp thời cho bà Nguyễn thị M, truy nộp bảo hiểm xã hội, để giải chế độ thai sản cho bà M, đảm bảo quyền lợi cho người lao động Cán sách tính tốn số tiền chế độ thai sản cho bà M với cách tính quy định Luật Bảo hiểm xã hội sau: Bà M có hệ số lương tham gia bảo hiểm xã hội là: 1,86 Mức lương tối thiểu chung áp dụng để tính là: 1.300.000 đồng (thời điểm bà M nghỉ sinh con) Với tháng nghỉ sinh hưởng chế độ thai sản (quy định Khoản 1, Điều 157 Bộ Luật Lao động: “Lao động nữ nghỉ trước sau sinh tháng)”, bà M hưởng số tiền (theo Khoản 1, Điều 35 Luật Bảo hiểm xã hội: Người lao động hưởng chế độ thai sản mức hưởng 100% mức 15 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm sáu tháng liền kề trước nghỉ việc): 1,86 x 1.300.000đ x tháng = 14.508.000 đồng Bà M hưởng thêm tháng lương tối thiểu trợ cấp lần sinh (quy định Điều 34, Luật Bảo hiểm xã hội: “Lao động động nữ sinh nhận ni tháng tuổi trợ cấp lần hai tháng lương tối thiểu chung cho con”) tháng x 1.300.000đ = 2.600.000 đồng Tổng cộng số tiền bà M hưởng là: 14.508.000 + 2.600.000đ = 17.108.000 đồng - Ưu điểm: Đảm bảo tính pháp chế, tính cơng bằng, tinh thần thái độ phục vụ cán đơn vị sử dụng lao động cải thiện, với mục tiêu “tất quyền lợi người lao động” Đảm bảo hợp tình, hợp lý, thu hút đối tượng tham gia bảo hiểm, góp phần đẩy nhanh cơng tác xã hội hố bảo hiểm, ngồi cịn góp phần chứng minh tính đắn thực tiễn, việc bổ sung, sửa đổi số quy định quản lý, xử lý quy trình nghiệp vụ, để phù hợp với yêu cầu đòi hỏi giai đoạn vấn đề chăm sóc quyền lợi ích hợp pháp người lao động - Nhược điểm: Cán quan Bảo hiểm xã hội phải tập trung đầu tư thời gian để xử lý, gia đình bà Nguyễn Thị M người lao động Cơng ty ngộ nhận, trách nhiệm sai sót thuộc quan Bảo hiểm xã hội *Phương án 3: Yêu cầu Công ty TNHH A trích kinh phí thường xuyên, giải trợ cấp khó khăn cho gia đình bà Nguyễn Thị M với số tiền tiền chế độ thai sản - Ưu điểm: 16 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 Giải kịp thời khó khăn trước mắt cho gia đình bà Nguyễn Thị M - Nhược điểm: Cơng ty TNHH A Bảo hiểm xã hội thành phố M chưa thực quy định pháp luật, không gắn trách nhiệm Công ty với quyền lợi lâu dài người lao động tham gia bảo hiểm xã hội (thời gian mức đóng bảo hiểm xã hội sở để giải chế độ khác cho người lao động sau hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động ), tính khả thi khơng cao phải phụ thuộc vào tự giác Công ty TNHH A 3.2.2 Lựa chọn phương án giải tình Q trình phân tích, đối chiếu với mục tiêu xác định với ba phương án trình bày trên, phương án có mặt ưu nhược Tuy nhiên, trường hợp lựa chọn phương án phương án để giải quyết, phương án xây dựng, phương án tối ưu Thực phương án đảm bảo tính cơng bằng, tính nghiêm minh pháp luật, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ cán quan Bảo hiểm xã hội đơn vị sử dụng lao động, với mục tiêu “tất quyền lợi người lao động”, vừa đảm bảo hợp lý, hợp tình, thu hút đối tượng tham gia, góp phần đẩy nhanh cơng tác xã hội hóa bảo hiểm, ngồi cịn góp phần chứng minh tính đắn thực tiễn việc bổ sung sửa đổi số quy định quản lý, xử lý quy trình nghiệp vụ, để phù hợp với yêu cầu đòi hỏi giai đoạn vấn đề chăm sóc quyền lợi ích hợp pháp người lao động 3.3 Kế hoạch tổ chức thực phương án, giải pháp lựa chọn để xử lý tình Để thực tốt phương án lựa chọn, đòi hỏi phối hợp thực người lao động, đơn vị sử dụng lao động quan Bảo hiểm xã hội cách khoa học chặt chẽ, đầy đủ thủ tục, theo trình tự bước, đảm bảo quyền lợi cho người lao động giải đúng, đủ kịp thời Bước thứ nhất: 17 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 Bảo hiểm xã hội thành phố thông báo mời Công ty TNHH A, bà Nguyễn Thị M đại diện tổ chức cơng đồn cơng ty tới quan Bảo hiểm xã hội để làm việc, phân tích làm rõ sai trái, thiếu sót cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc, rõ hậu mà Cơng ty phải gánh chịu cố tình khơng báo tăng đóng bảo hiểm cho người lao động theo quy định, tinh thần hợp tác, giúp đỡ lẫn Thống cách thức, trình tự bước, thời gian thực Yêu cầu bên có liên quan phải cam kết thực nghiêm túc Bước thứ hai: - Trách nhiệm bà M: Phải gặp trực tiếp cán phụ trách chế độ bảo hiểm xã hội Công ty TNHH A, thực đối chiếu hồ sơ, hợp đồng lao động đầy đủ, đồng thời đề nghị cán phụ trách tiến hành làm thủ tục báo tăng bảo hiểm xã hội cho bà kịp thời, quy định - Trách nhiệm Công ty TNHH A: Tiến hành cân đối tài chính, tìm nguồn ưu tiên truy nộp phần nợ bảo hiểm xã hội đầy đủ, tiến hành làm thủ tục để báo tăng lao động toán chế độ thai sản cho bà M, đồng thời rà soát lại Cơng ty TNHH A cịn chế độ người lao động từ trước đến chưa toán, khẩn trương xem xét, giải - Trách nhiệm Bảo hiểm xã hội thành phố B: Khẩn trương phối hợp đốc thúc Công ty TNHH A tiến hành nhanh chóng thủ tục báo tăng lao động, truy nộp phần nợ bảo hiểm xã hội quý III quý IV/2017 Tiến hành toán kịp thời chế độ thai sản cho bà M trường hợp khác Cơng ty (nếu có) Bước thứ ba: Bảo hiểm xã hội thành phố B hướng dẫn Công ty TNHH A thực báo tăng theo mẫu 02a-TBH Tiến hành đối chiếu tiền chênh lệch nợ bảo hiểm xã hội quý III quý IV/2017 Hướng dẫn Cơng ty lập danh sách truy đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc theo mẫu số 03-TBH 18 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 Cơng ty TNHH A sau hoàn tất xong thủ tục, tiến hành truy nộp số tiền nợ đóng bảo hiểm xã hội vào tài khoản thu bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm xã hội, qua Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố B tài khoản kho bạc Nhà nước thành phố B Bước thứ tư: Bảo hiểm xã hội thành phố B sau nhận toàn hồ sơ giấy báo chuyển vào tài khoản chuyên thu Bảo hiểm xã hội, tiến hành kiểm tra duyệt danh sách đề nghị hưởng chế độ thai sản theo mẫu số C67a - HD để chi trả cho đối tượng kịp thời, quy định hành, đảm bảo quyền lợi cho bà Nguyễn Thị M, góp phần giảm bớt khó khăn cho gia đình Bước thứ năm: Bảo hiểm xã hội tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệp, đề xuất biện pháp tăng cường quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội địa bàn Công ty TNHH A tổ chức họp kiểm điểm việc không làm thủ tục báo tăng kịp thời cho người lao động, khơng trích nộp bảo hiểm kịp thời theo quy định Lãnh đạo Cơng ty tìm biện pháp đẩy mạnh sản suất kinh doanh, ổn định tình hình tài doanh nghiệp, bảo đảm đủ nguồn chi theo quy định 3.4 Khuyến nghị đề xuất Qua tình để thực tốt việc quản lý Nhà nước công tác bảo hiểm xã hội, bảo đảm nguồn thu vào quỹ bảo hiểm xã hội đúng, đủ, kịp thời, đồng thời giải đầy đủ quyền lợi cho người lao động, tơi có số kiến nghị sau: 3.4.1 Đối với quan nhà nước Trung ương - Luật bảo hiểm xã hội Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/6/2006; có hiệu lực từ ngày 01/01/2007 Nghị định 152/NĐ-CP ngày 22/12/2006 số văn hướng dẫn khác đánh dấu bước tiến quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực an sinh, an tồn xã hội Tuy nhiên, tình trạng khơng đăng ký tham gia bảo hiểm cho người lao 19 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 động có đủ điều kiện nợ đọng bảo hiểm xã hội xảy thường xuyên doanh nghiệp, phạm vi nước Hiện nay, pháp luật có quy định thêm biện pháp tính tiền lãi chậm nộp cho đơn vị nợ đọng bảo hiểm, nhiên biện pháp tỏ không hiệu thực tế Do vậy, trước mắt quan nhà nước cần phải có phối hợp chặt chẽ, kịp thời đồng công tác quản lý nhà nước lao động Cịn lâu dài cần phải có chế hoàn thiện đồng hiệu việc quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội, cần xem xét theo hướng giao trách nhiệm thu bảo hiểm xã hội cho quan thuế, tạo chế kiểm soát chặt chẽ, nguồn thu kịp thời xử lý đối tượng vi phạm (cơ quan bảo hiểm xã hội có nhiệm vụ quản lý nguồn thu bảo hiểm khơng có chức quản lý nhà nước lĩnh vực lao động bảo hiểm xã hội, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực này) 3.4.2 Đối với quyền địa phương - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đồn thể, quán triệt thực sâu rộng, nghiêm túc chế độ, sách bảo hiểm xã hội giai đoạn Xác định nhiệm vụ trị quan trọng tất ban, ngành, tổ chức, đoàn thể toàn xã hội - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Lao động cho chủ doanh nghiệp, người lao đại diện người lao động để họ nhận thức đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi việc tham gia bảo hiểm xã hội, từ tự giác thực cách có hiệu 3.4.3 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố Đề xuất quyền cấp mở hội nghị liên ngành bao gồm: ngành Lao động Thương binh Xã hội; Bảo hiểm xã hội; Liên đoàn lao động; Thanh tra chuyên ngành, bàn đến thống chương trình, kế hoạch hành động, tiến hành tra, kiểm tra đơn vị có sử dụng lao động 20 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 Xử lý dứt khoát, khen thưởng đơn vị hồn thành tốt nhiêm vụ đóng bảo hiểm xã hội Tăng cường điểm đơn vị nợ đọng, trốn nộp bảo hiểm xã hội, tăng cường kỷ cương, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Gắn việc thực bảo hiểm xã hội với công tác thi đua, khen thưởng quan, tổ chức, doanh nghiệp, kịp thời tuyên dương bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán toàn ngành, nêu cao tinh thần trách nhiệm trình thi hành cơng vụ, theo dõi, nắm tình hình tham gia bảo hiểm xã hội đơn vị địa bàn, có phương án xử lý kịp thời tình 3.4.4 Đối với tổ chức Cơng đoàn người lao động doanh nghiệp Nâng cao khả năng, kỹ hoạt động cán công đồn, kịp thời nắm bắt thơng tin bảo hiểm xã hội đơn vị, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bị xâm phạm Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội cho người lao động Người lao động doanh nghiệp phải tích cực tham gia hoạt động cơng đồn, chủ động việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp 21 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội mang tính nhân đạo nhân văn sâu sắc, điều kiện Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN việc thực tốt chế độ bảo hiểm xã hội chứng tỏ tính ưu việt xã hội ta Nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý bảo hiểm xã hội nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có vào đồng cấp, ngành, tổ chức, đồng thời phải tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Lao động cho lực lượng lao động để họ nâng cao nhận thức có khả tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Từ việc giải tình bà Nguyễn Thị M nhân viên Công ty trách nhiệm hữu hạn A khiếu nại quan Bảo hiểm xã hội thành phố B không thực chế độ thai sản cho mình, cho thấy định cán quản lý, cán chuyên môn nghiệp vụ trình thi hành cơng vụ có ý nghĩa quan trọng, làm tăng hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước định đúng, phù hợp với tình hình thực tế ngược lại Vì vậy, trình xử lý tình phát sinh từ hoạt động thực tiễn, người cán cần phải thận trọng, bình tĩnh, sáng tạo, coi trọng quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, doanh nghiệp, đồng thời, phải thực pháp luật, vận dụng cách linh hoạt, nhuần nhuyễn quy định pháp luật bảo đảm giải công việc hợp lý, hợp tình, tạo đồng thuận xã hội Lần làm quen với đề tài tình quản lý, có nhiều cố gắng với hạn chế thời gian, trình độ chuyên môn nhận thức thân, viết khơng thể tránh khỏi thiết sót mặt nội dung hình thức, mong nhận ý kiến phê bình thầy giáo, giáo để đề tài hồn chỉnh có tính khả thi cao Tôi xin chân thành cảm ơn! 22 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khố - Bắc Ninh 2018 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Lao động Luật số 10/2012/QH13 Quốc hội ngày 18 tháng năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 Công văn 1477/BHXH-CSXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc Hướng dẫn thực chế độ thai sản theo quy định Bộ Luật Lao động 10/2013/QH13 ngày 23 tháng năm 2013 Nghị định 152/2006/NĐ-CP Chính phủ việc Hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc ngày 22 tháng 12 năm 2006 Bộ giáo trình quản lý nhà nước chương trình chuyên viên Học viện Hành Quốc Gia, Nhà xuất Bách Khoa Hà Nội năm 2017 Giáo trình Luật Lao động Trường đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất thật năm 2005 23 ... c? ?ng t? ?c quản lý nhà nư? ?c chế độ bảo hiểm xã hội bất c? ??p, chưa chặt chẽ, tính hiệu l? ?c chưa cao, 11 Tiểu luận cuối khóa lớp QLNN chương trình chun viên khoá - B? ?c Ninh 2018 quan bảo hiểm xã hội. .. chưa th? ?c xem c? ?ng t? ?c trách nhiệm Về phía quan Bảo hiểm xã hội c? ? tích c? ? ?c cơng t? ?c, song chưa c? ? biện pháp hữu hiệu để đạt kết cao, số tổ ch? ?c xã hội chưa tích c? ? ?c, động c? ?ng t? ?c - Người lao... tâm đ? ?c chuyên đề đạo đ? ?c c? ?ng vụ Xét lý luận, đạo đ? ?c c? ?ng vụ hiểu đạo đ? ?c th? ?c thi c? ?ng vụ c? ?n bộ, c? ?ng ch? ?c; giá trị chuẩn m? ?c đạo đ? ?c áp dụng cho nhóm người định xã hội - c? ?n bộ, c? ?ng ch? ?c lĩnh