L I CAM Tôi xin cam đoan lu n v n đ OAN c hoàn thành s c g ng, n l c c a b n thân, d a vào ki n th c h c tr ng, s giúp đ c a th y, cô giáo ki n th c th c t qua q trình cơng tác t i Cơng ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i K t qu nghiên c u lu n v n đ m b o trung th c ch a đ công b b t c m t cơng trình khoa h c tr c c Cơng trình nghiên c u c a tác gi phù h p v i chuyên ngành đào t o, s li u th c t d a vào tài li u báo cáo c a Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i Hà N i, ngày 20 tháng 10 n m 2016 Tác gi lu n v n Lê Th Thanh Ph i ng L IC M N Trong trình nghiên c u th c hi n đ tài, tác gi nh n đ h c s quan tâm, ng d n t n tình c a Th y giáo PGS.TS Nguy n Bá Uân, nhi u ý ki n góp ý c a th y, Khoa Kinh t Qu n lý - Tr ng i h c Thu l i V i lòng kính tr ng s bi t n sâu s c, tác gi xin chân thành c m n th y phòng Qu n lý đào t o i h c Sau đ i h c, th y cô Khoa Kinh t qu n lý giúp đ tác gi trình h c t p t i Tr ng i h c Th y l i c ng nh trình nghiên c u th c hi n đ tài lu n v n, xin bày t lòng bi t n chân thành sâu s c t i th y giáo, cô giáo nhi t tình gi ng d y, trang b ki n th c đ tác gi có c s khoa h c hoàn thành b n lu n v n Tác gi xin trân tr ng c m n s đ ng viên, giúp đ nhi t tình c a t p th lãnh đ o, CBCNV phòng ban, xí nghi p thu c Cơng ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i t o u ki n đ tác gi hoàn thành lu n v n Do trình đ , kinh nghi m th i gian nghiên c u h n ch nên lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ đ lu n v n đ c s đóng góp ý ki n c a th y c hồn thi n h n có giá tr th c ti n h n n a Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày 20 tháng 10 n m 2016 Tác gi lu n v n Lê Th Thanh Ph ii ng M CL C L I CAM OAN i L IC M N ii M C L C iii DANH M C CÁC CH VI T T T vii DANH M C CÁC B NG BI U viii DANH M C CÁC S M HÌNH V ix U x CH NG C S LÝ LU N CHUNG V CHI PHÍ VÀ QU N LÝ CHI PHÍ S N XU T KINH DOANH TRONG DOANH NGHI P 1.1 Khái ni m phân lo i chi phí SXKD doanh nghi p 1.1.1 Khái ni m chi phí s n xu t kinh doanh doanh nghi p 1.1.2 Phân lo i chi phí s n xu t kinh doanh doanh nghi p 1.2 Qu n lý chi phí SXKD doanh nghi p 1.2.1 Khái ni m, b n ch t qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh 1.2.2 N i dung qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh 10 1.2.3 Ph ng pháp t ng c ng qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh doanh nghi p 11 1.3 Ý ngh a, vai trò c a cơng tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh 13 1.4 Các y u t nh h ng đ n cơng tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh 15 1.4.1 Các y u t bên doanh nghi p 15 1.4.2 Các y u t bên n i b doanh nghi p 16 1.5 Chi phí s n xu t kinh doanh doanh nghi p qu n lý khai thác cơng trình th y l i 18 1.5.1 Các thành ph n chi phí s n xu t kinh doanh doanh nghi p khai thác cơng trình th y l i 18 1.5.2 Nh ng y u t đ c thù tác đ ng đ n qu n lý chi phí s n xu t công ty qu n lý khai thác cơng trình Th y l i 25 iii 1.6 M t s kinh nghi m v qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p 26 1.6.1 Kinh nghi m n c 26 1.6.2 Tình hình qu n lý khai thác cơng trình th y l i t i doanh nghi p th y l i Vi t Nam 28 1.6.3 Bài h c kinh nghi m 30 K t lu n Ch CH ng 31 NG TH C TR NG CƠNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ S N XU T KINH DOANH T I CÔNG TY TNHH M T THÀNH VIÊN T U PHÁT TRI N TH Y L I HÀ N I 32 2.1 Gi i thi u chung v Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i 32 2.1.1 Quá trình hình thành phát tri n c a Cơng ty 32 2.1.2 Ch c n ng nhi m v 33 2.1.3 T ch c b máy qu n lý Công ty 34 2.2 Th c tr ng công tác t ch c qu n lý ho t đ ng s n xu t c a Công ty TNHH m t thành viên u t phát tri n th y l i Hà N i 36 2.2.1 Công tác qu n lý cơng trình th y l i 36 2.2.2 Công tác qu n lý n c 40 2.2.3 Công tác qu n lý kinh t , v n tài s n nhà n c giao .43 2.2.4 Qu n lý tài c a t ch c cung c p n c 45 2.2.5 K t qu s n xu t kinh doanh c a Công ty nh ng n m g n 47 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý chi phí SXKD c a Cơng ty 51 2.3.1 T ch c b ph n qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh .51 2.3.2 Xây d ng áp d ng đ nh m c kinh t k thu t 52 2.3.3 Cơng tác l p k ho ch chi phí s n xu t kinh doanh 54 2.3.4 Cơng tác qu n lý chi phí ti n l ng 54 2.3.5 Cơng tác qu n lý chi phí s a ch a th ng xuyên tài s n c đ nh 57 2.3.6 Công tác qu n lý chi phí nhiên li u, v t li u 59 2.3.7 Công tác qu n lý chi phí tr th y l i phí cho h dùng n c 61 2.3.8 Chi phí qu n lý doanh nghi p .62 2.3.9 Chi phí trích kh u hao tài s n c đ nh đ tái đ u t 63 iv 2.3.10 M t s kho n chi khác 64 2.4 ánh giá v k t qu đ t đ c nh ng t n t i công tác qu n lý chi phí SXKD c a Cơng ty 65 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c cơng tác qu n lý chi phí SXKD 65 2.4.2 Nh ng t n t i nguyên nhân 68 K t lu n Ch CH NG ng 70 M TS GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ S N XU T KINH DOANH T I CƠNG TY TNHH MTV UT 3.1 PHÁT TRI N TH Y L I HÀ N I 72 nh h ng m c tiêu phát tri n SXKD c a Công ty 72 3.1.1 Qu n lý t i tiêu 72 3.1.2 Qu n lý khai thác b o v cơng trình th y l i 73 3.1.3 T ch c ho t đ ng s n xu t kinh doanh .73 3.1.4 M r ng s n xu t, đ y m nh s n xu t kinh doanh ngồi s n ph m cơng ích .74 3.2 Nh ng c h i thách th c đ i v i Công ty cơng tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh t ng lai 74 3.2.1 Nh ng thách th c 74 3.2.2 Nh ng c h i 75 3.3 Nguyên t c đ xu t gi i pháp .76 3.3.1 Nguyên t c khoa h c, khách quan, toàn di n .76 3.3.2 Nguyên t c ti t ki m, hi u qu 77 3.3.3 Nguyên t c xã h i hóa 77 3.3.4 Nguyên t c tuân th quy đ nh c a pháp lu t hi n hành .77 3.3.5 Nguyên t c k t h p hài hòa lo i l i ích 78 3.4 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh t i Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i 78 3.4.1 Rà soát tinh gi n b máy, b trí l c l ng lao đ ng h p lý .78 3.4.2 Hoàn thi n công tác xây d ng đ nh m c chi phí giao khốn n i b .80 3.4.3 i m i cơng tác l p d tốn, t ng c ng ki m sốt, phân tích bi n đ ng chi phí SXKD 86 v 3.4.4 T ng c ng công tác qu n lý khai thác b o v h th ng cơng trình th y l i 91 K t lu n ch ng .93 K T LU N VÀ KI N NGH 94 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 97 vi DANH M C CÁC CH VI T T T Ch vi t t t Ngh a đ y đ BHTN B o hi m th t nghi p BHXH B o hi m xã h i BHYT B o hi m y t CBCNV Cán b cơng nhân viên CPSX Chi phí s n xu t HTX H p tác xã KPC Kinh phí cơng đồn KTCTTL Khai thác cơng trình th y l i L TT Lao đ ng tr c ti p L GT Lao đ ng gián ti p L Lao đ ng MTV M t thành viên NVL Nguyên v t li u TNHH Trách nhi m h u h n TLP Th y l i phí TSC Tài s n c đ nh SXKD S n xu t kinh doanh XHCN Xã h i ch ngh a vii DANH M C CÁC B NG BI U B ng 1.1 T l n p BHXH, BHYT, BHTN, kinh phí cơng đoàn 19 B ng 1.2 T l tính chi phí s a ch a th ng xuyên theo t ng chi phí t B ng 1.3 T l tính chi phí s a ch a th ng xuyên theo nguyên giá TSC 22 B ng 2.1 T ng h p s l i tiêu 22 ng phân c p cơng trình th y l i 37 B ng 2.2 T ng h p s tr m b m t i tiêu thu c Công ty qu n lý 38 B ng 2.3 T ng h p cơng trình h ch a Cơng ty qu n lý 38 B ng 2.4 T ng h p l ng n c b m cho quy lúa V Xuân t 2011 đ n 2015 43 B ng 2.5 T ng h p v n tài s n c a Công ty 2011-2015 44 B ng 2.6 T ng h p m t s ch tiêu SXKD ch y u giai đo n 2011 – 2015 50 B ng 2.7 T ng h p s d ng chi phí ti n l B ng 2.8 T ng h p chi phí s a ch a th B ng 2.9 T ng h p s l ng n m 2011 - 2015 56 ng xuyên TSC t 2011 đ n 2105 .57 ng danh m c cơng trình đ B ng 2.10 T ng h p chi phí ti n n t c s a ch a .58 i tiêu 2011-2015 60 B ng 2.11 T ng h p chi phí nguyên li u t n m 2011 đ n 2015 61 B ng 2.12 T ng h p chi phí tr th y l i phí cho h dùng n c 61 B ng 2.13 T ng h p chi phí qu n lý doanh nghi p Công ty n m 2015 63 B ng 2.14 T ng h p chi phí trích kh u hao tài s n c đ nh 2011 – 2015 .63 B ng 2.15 T ng h p m t s kho n chi khác t 2011 đ n 2015 64 B ng 2.16 T ng h p doanh thu, l i nhu n, h s b o toàn v n 2011- 2015 .67 B ng 3.1 T l lao đ ng tr c ti p, gián ti p tr c sau s p x p 79 B ng 3.2 So sánh chi phí quy t tốn c a Cơng ty n m 2015 chi phí khốn theo đ n giá t ng h p 86 viii DANH M C CÁC S HÌNH V Hình 2.1 S đ t ch c b máy qu n lý Công ty TNHH m t thành viên u t phát tri n th y l i Hà N i 34 Hình 2.2 S đ t ng tài s n c a Công ty t 2011 đ n 2015 45 Hình 2.3 Tr m b m tiêu M nh Tân thu c Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i qu n lý 49 Hình 3.1 S đ trình l p d toán 87 ix M U Tính c p thi t c a đ tài Theo xu th phát tri n c a th gi i, n n kinh t chuy n hoàn toàn sang n n kinh t th tr ng vi c s n xu t kinh doanh tr nên khó kh n S c nh tranh c a doanh nghi p tr nên gay g t kh c li t, v y đ t n t i phát tri n đ c yêu c u đ t cho doanh nghi p ph i s n xu t s n ph m v i giá thành th p nh t v i chi phí s n xu t th p nh t i u có ngh a doanh nghi p nói chung, doanh nghi p qu n lý khai thác cơng trình th y l i nói riêng, c n ph i tính tốn h p lý chi phí s n xu t th c hi n trình s n xu t theo m c tiêu đ Vì chi phí ch tiêu quan tr ng đ ph n ánh hi u qu ho t đ ng s n xu t c a doanh nghi p phí s n xu t s n ph m th p hay cao, gi m hay t ng ph n ánh k t qu c a vi c qu n lý, s d ng v t t lao đ ng ti n v n c a doanh nghi p Do đó, chi phí y u t đ m b o s t n t i phát tri n c a doanh nghi p nói riêng, t ng tr ng phát tri n n n kinh t nói chung Các Doanh nghi p qu n lý khai thác cơng trình Thu l i doanh nghi p s n xu t cung ng s n ph m, d ch v cơng ích t i, tiêu n c ph c v s n xu t nông nghi p, dân sinh, xã h i Ho t đ ng c a doanh nghi p v a mang tính xã h i v a mang tính kinh t , nh ng tính ch t ho t đ ng l i ph c t p, ph thu c vào r t nhi u y u t nh : u ki n t nhiên, u ki n xã h i, u ki n th i ti t, tình hình t ch c s n xu t nông nghi p, bi n đ ng c a giá c th tr ng t ng vùng sách kinh t v mơ Vi c xây d ng k ho ch, tri n khai t ch c qu n lý s n xu t kinh doanh không n đ nh th ng xuyên ph i thay đ i b sung, v y chi phí s n xu t kinh doanh c ng có nh ng bi n đ ng nh t đ nh t ng chu k mùa v s n xu t Chi phí s n xu t kinh doanh Công ty đ c qu n lý t t s góp ph n h giá thành gi b m t i, tiêu, ti t ki m ngân sách cho Nhà n c, qu n lý có hi u qu ngu n v n mà Nhà n c giao, góp ph n nâng cao hi u qu t i tiêu, n đ nh tr xã h i khu v c nâng cao đ i s ng cán b công nhân viên Công ty Công tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh có m t ý ngh a quan tr ng đ i v i doanh nghi p qu n lý khai thác cơng trình th y l i nói chung Công ty TNHH M t thành viên tri n th y l i Hà N i nói riêng u t phát ó c ng lý h c viên ch n đ tài “Gi i x d toán c a c p d i c n thi t nh m tránh nguy c có nh ng d tốn l p khơng xác c ng nh h n ch b t nhi u quy n t ho t đ ng Hình 3.1 S đ q trình l p d tốn Vi c so n th o d tốn chi phí s n xu t kinh doanh c a Công ty b t đ u b ng vi c l p d tốn s n ph m t di n tích t i tiêu tiêu th s n ph m ngồi cơng ích, l p d tốn v i tiêu, Công ty ph i xem xét nhi u nhân t s n ph m đ t hàng c a n m tr c, v tr nh h ng nh : Kh i l ng c, u ki n chung v kinh t , y u t ph n ánh c c u đ t nông nghi p, c c u tr ng, k t qu c a nh ng n m tr đ c c s d ng nh m kh i đ u c a vi c so n th o d báo v s n ph m đ t hàng D toán nhiên li u, nguyên li u tr c ti p đ c so n th o đ ch nhu c u nguyên li u c n thi t cho trình s n xu t, vi c l p d toán nguyên li u nh m m c đích đ m b o đ y đ nguyên li u ph c v s n xu t nhu c u t n kho nguyên li u cu i k , m t ph n c a nhu c u nguyên li u đ l i ph i đ c mua thêm k Nhu c u lao đ ng tr c ti p c n đ có đáp ng đ c đáp ng b i nguyên li u t n kho đ u k , s c tính tốn đ Cơng ty bi t đ cl cl ng lao đ ng c nhu c u s n xu t hay không Nhu c u v lao đ ng tr c ti p đ c tính tốn d a t ng s di n tích đ nh m c th i gian lao đ ng tr c ti p Do có nhi u lo i lao đ ng khác g n v i trình s n xu t nên vi c tính tốn ph i d a theo nhu c u t ng lo i lao đ ng Các chi phí đ c l p d toán c s đ n giá đ ch n đ tính chi phí khác chi phí ti n l 87 c phân b tiêu th c đ ng, ti n nhiên li u, v t li u cl a - T ng c ng ki m sốt chi phí s n xu t kinh doanh + Hoàn thi n t ch c b máy ki m sốt Nh m hồn thi n mơi tr ng ki m sốt, Ban Lãnh đ o Công ty c n thi t l p y u t đ nhân viên Công ty nâng cao ý th c ti t ki m th c hi n s n xu t thông qua b ng thơng báo, s đ , qui trình s n xu t phù h p t i t ng b ph n s n xu t Xây d ng m t b ph n chuyên th c hi n ch c n ng ki m tra v vi c th c hi n quy trình Cơng ty ban hành, đ c bi t qui trình s n xu t, xây d ng k ho ch ki m tra đ nh k đ t xu t, có nh v y m i ho t đ ng c a đ n v , cá nhân Công ty m i tuân th qui đ nh c a Công ty qui đ nh c a Pháp lu t + Ki m soát chi phí nguyên v t li u tr c ti p ng n ng a kh n ng t ng chi phí nguyên v t li u tr c ti p mà ch y u ti n n b mt i tiêu, c n qu n lý ch t ch gi b m t i, máy b m ph i c s v n hành ghi c th th i gian b m, ch s v n hành nh k hàng tháng nên có s đ i chi u s gi v n hành l ng n n ng tiêu th qua ch s đ ng h đ theo dõi tình tr ng ho t đ ng c a máy b m thi t b khác đ m b o qu n lý nguyên v t li u s n xu t m t cách có hi u qu doanh nghi p ph i qu n lý thu mua cho ch ng lo i, ch t l ng theo yêu c u s d ng v i giá mua h p lý, b o qu n v t li u t i kho theo ch đ quy đ nh cho t ng lo i v t li u, phù h p v i quy mô t ch c c a doanh nghi p + Ki m soát chi phí nhân cơng tr c ti p đ m b o tính xác vi c ch m cơng, b ng ch m công nên đ c ch m h ng ngày dán công khai t i m i b ph n s n xu t.Vi c công khai b ng ch m công t o s ki m soát l n gi a cá nhân b ph n, h n ch nh m l n d n đ n ch m công sai V i ph ng pháp tr l ng khoán theo công vi c, t ng nhi m v v i trách nhi m đ giao ng i lao đ ng s đ ch ng m c l 88 c ng khốn h s cơng khác Bên c nh đ c thù c a ngành th y l i ho t đ ng theo đ t b m ho c theo mùa v , nên có kho ng th i gian nhàn r i c n chuy n công nhân làm công vi c khác đ t n d ng lao đ ng, làm vi c h ng theo đ n giá ti n l h n ch kh n ng chi sai l tốn l ng c a vi c ng nh m l n, đ tách b ch vi c l p b ng ng th c hi n chi l ng, vi c l p B ng toán l cho nhân viên Qu n lý nhân s th c hi n, b ng toán l chuy n cho k toán ti n l ch ng t đ ng nên giao ng sau ñ c t, ng l p phi u chi ho c y nhi m chi (n u chuy n kho n), b c chuy n k toán tr ng ki m sốt tính kh p gi a ch ng t , ký ki m sốt trình t - T ng c ng ho t đ ng phân tích bi n đ ng chi phí th c t so v i đ nh m c T th c t qu n lý s d ng chi phí kinh doanh, theo đ nh k ho c hàng n m Công ty c n ti n hành phân tích, đánh giá l i tình hình qu n lý, s d ng chi phí, t rút h c kinh nghi m ho c bi n pháp phù h p đ có th ti t ki m chi phí, h giá thành th i k t i, bi n đ ng có th b t l i chi phí th c t cao h n chi phí đ nh m c ho c có l i chi phí th c t th p h n chi phí đ nh m c Cơng ty c n t p trung phân tích bi n đ ng c a m t s lo i chi phí sau: + Phân tích bi n đ ng chi phí nguyên v t li u tr c ti p: chi phí nguyên v t li u th c t khác v i đ nh m c chi phí ngun v t li u ta g i m c chênh l ch bi n đ ng chi phí nguyên v t li u, s bi n đ ng g m bi n đ ng l ng s d ng bi n đ ng giá nguyên v t li u, s phân tích bi n đ ng nói ph i đ c ti n hành s m t t, nh m phát hi n k p th i nh ng b t h p lý đ u ch nh nh m tìm nguyên nhân đ xu t nh ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu chi phí nguyên v t li u + Phân tích bi n đ ng chi phí lao đ ng tr c ti p: Bi n đ ng th i gian lao đ ng x y th i gian cơng nhân khơng có cơng vi c đ làm lâu h n so v i d ki n, n u u ki n th i ti t thu n l i, th i gian v n hành rút ng n c n b trí làm cơng vi c khác đ cơng nhân đ s ngày công 89 Bi n đ ng n ng su t ph thu c vào công nhân ph i m t th i gian v n hành b m t i tiêu nhi u hay h n so v i đ nh m c Lãnh đ o Công ty c n đ c bi t quan tâm v bi n đ ng n ng su t b t l i, xác đ nh rõ ng i ch u trách nhi m lý th i gian b mn c N ng su t lao đ ng t ng hay gi m có th th c l i kéo dài gây lãng phí n n ng nh h ng c a nguyên nhân nh s thay đ i c c u lao đ ng, n ng su t lao đ ng cá bi t, tình tr ng ho t đ ng c a máy móc thi t b , ch t l li u đ ng c a nguyên c s d ng, bi n pháp qu n lý s n xu t, sách tr l ng cho cơng nhân i u ki n th c hi n gi i pháp Công ty c n xây d ng c ch ph c v cho vi c ki m tra, giám sát th ng xuyên, giao nhi m v cho Phòng K ho ch vi c giám sát, ki m tra, phân tích tình hình th c hi n chi phí s n xu t, k ho ch s n xu t gi a d toán th c t t đ xu t bi n pháp t ng c ng ti t ki m, h n ch lãng phí ngu n l c s n xu t Hàng n m, Ban Lãnh đ o Công ty nên th c hi n k ho ch luân chuy n công vi c n i b , vi c luân chuy n nhi m v n i b s giúp tránh r p khuôn cơng vi c theo thói quen, d n đ n sai sót ho c nh m l n kéo dài, t o s ki m soát l n gi a nhân viên n i b phòng, góp ph n t ng kh n ng phát hi n nh ng sai sót vi c xây d ng đ nh m c chi phí c ng nh vi c t p h p chi phí s n xu t Sau t ch c l c l ng th c hi n x lý thông tin ph n h i, Lãnh đ o Công ty c n quan tâm ti n hành công tác ki m tra, rà soát vi c th c hi n k ho ch nh m b o đ m ti n đ v th i gian, đ ng th i xác đ nh nh ng sai ph m, nh ng b t h p lý đ có th kh c ph c gi i quy t k p th i Bên c nh đó, lãnh đ o Cơng ty ph i thu th p thông tin ph n h i t m t xung quanh, v n đ phát sinh nh ng không l ng tr đ ng x lý c trình xây d ng k ho ch th c hi n nhi m v , t có h c tri t đ Hi u qu c a gi i pháp V i bi n pháp đ c tính tốn t l p d tốn, chi phí s n xu t gi m đáng k , vi c l p d toán s xác đ nh rõ m c tiêu c th đ làm c n c đánh giá vi c th c hi n sau này, l ng tr c nh ng khó kh n ti m n đ có ph 90 ng án x lý k p th i đ n, đánh giá hi u qu qu n lý thúc đ y hi u qu cơng vi c, liên k t tồn b ho t đ ng c a Công ty b ng cách h p nh t k ho ch m c tiêu c a b ph n khác Tr c chi phí cho ho t đ ng c a Công ty theo ngu n ngân sách c p theo k ho ch đ t hàng nên Công ty ch a quan tâm đ n cơng tác phân tích bi n đ ng chi phí, song t n mđ ng lai cơng tác phân tích bi n đ ng chi phí r t c n thi t Công ty c n c tình hình bi n đ ng c a chi phí, tìm ngun nhân bi n đ ng chi phí t có nh ng sách chi tiêu phù h p nh m ti t ki m chi phí, kh c ph c nh ng h n ch qu n lý t ch c s n xu t, t ng hi u qu s n xu t kinh doanh 3.4.4 T ng c ng công tác qu n lý khai thác b o v h th ng cơng trình th y l i C n c đ xu t gi i pháp Quá trình phát tri n kinh t xã h i v i công nghi p hóa, th hóa làm cho nhu c ut i tiêu ngày cao, đ nâng cao giá tr gia t ng phát tri n b n v ng ngành nơng nghi p đòi h i phát huy t i đa ti m n ng, l i th c a cơng trình th y l i đ a bàn N i dung gi i pháp Th c hi n bi n pháp k thu t đ ti t ki m n, n c, qu n lý ch t ch ngu n n c hi n có Xây d ng k ho ch u hành h th ng th y l i phù h p v i b trí s n xu t; u hòa phân ph i n d ng n c ti t ki m, Nghiên c u ch đ khuy n khích, đ ng viên s c hi u qu , ti t ki m Xây d ng k ho ch b m chi ti t cho vùng ph trách, tránh b m nhi u l n, t ch c v n hành đ ng b gi a tr m b m đ u m i h th ng tr m b m c p đ a n c đ n m t ru ng đ đ m b o hi u qu chung c a c h th ng Th c hi n ti t ki m chi phí ho t đ ng s n xu t, kinh doanh, ch đ ng rà sốt chi phí ho t đ ng th ng xuyên đ xem xét c t gi m ho c ti t ki m, th c hi n ch đ v b o qu n s d ng máy móc thi t b , coi tr ng h ch toán nguyên v t li u , xây d ng ch đ th ng ph t nh m kích thích s d ng ti t ki m nguyên v t li u H p lý hoá s n xu t, c i ti n k thu t, nâng cao trình đ tay ngh c a cơng nhân, đ i m i máy móc thi t b , t ch c s n xu t h p lý góp ph n gi m t n th t 91 trình s n xu t, s d ng nguyên v t li u thay th , cho phép s d ng nh ng nguyên v t li u có s n n c t gi m b t vi c s n xu t ch t o, nhiên ph i đ m b o tính hi u qu kinh t ch t l T ng c ng, đáp ng đ c yêu c u c a s n xu t ng bi n pháp n truy n ph bi n sách pháp lu t c a Nhà n đ i v i c p quy n c s ng thu n l i, giáo d c, v n đ ng ng ch ng th t thốt, lãng phí, t ng c c i dân, đ vi c tri n khai sách đ i dân t ng c ng ý s d ng n, n c c ti t ki m, ng giáo d c v ý th c ti t ki m, l i ích c a ti t ki m đ i v i xí nghi p, đ i v i t ng ng i lao đ ng T p trung vào vi c nâng cao hi u qu khai thác h th ng thu l i hi n có, đ u t s a ch a nâng c p cơng trình ch ng xu ng c p đ m b o an toàn, đ u t trang thi t b , ph ng ti n qu n lý v n hành cho cơng trình t ng x ng v i đ u t xây d ng cơng trình, đ a nhanh nh ng ti n b khoa h c công ngh , tin h c vào qu n lý đ t ng b c hi n đ i hố cơng tác qu n lý khai thác v n hành Nâng cao n ng l c c a đ i ng cán b công nhân Công ty, m t yêu c u v a c p bách v a lâu dài Mu n nh Cơng ty ph i có k ho ch đào t o, b i d nâng cao n ng l c, tay ngh cho đ i ng cán b ng i lao đ ng, t ng b ng c th c hi n tiêu chu n hố đ đ i ng cán b cơng nhân đ s c th c hi n t t nhi m v đ c giao i u ki n t ch c th c hi n Công ty c n đánh giá l i m c tiêu, nhi m v , quy ho ch c a h th ng cơng trình th y l i Cơng ty qu n lý c cơng trình đ a ph ng qu n lý đ có gi i pháp nâng cao hi u qu ho t đ ng m t cách phù h p Thành ph có c ch , sách đ th c hi n quy ho ch th y l i đ a bàn đ c phê t, h tr đ u t c i t o, nâng c p cơng trình xu ng c p Cơng ty c n dành ngu n kinh phí đào t o b i d ng ng tay ngh chuyên môn cho cán b , i lao đ ng, t ch c t p hu n, tuyên truy n v quy đ nh c a pháp lu t hi n hành l nh v c qu n lý, b o v khai thác cơng trình th y l i 92 u tiên đ u t trang thi t b công ngh tiên ti n đ nâng cao hi u qu qu n lý v n hành h th ng cơng trình th y l i, đ u t h ng m c cơng trình đ nâng cao n ng l c cung c p d ch v , t o đ ng l c nâng cao hi u qu qu n lý khai thác cơng trình th y l i Hi u qu gi i pháp Nâng cao ch t l s d ng n thành b m t ng cung c p d ch v c a h th ng cơng trình th y l i, đ m b o c ti t ki m, hi u qu , t gi m chi phí s n xu t kinh doanh, gi m giá i nh ng đ m b o đáp ng yêu c u phát tri n c a ngành kinh t -xã h i, nâng cao n ng l c phòng ch ng thiên tai ng phó v i bi n đ i khí h u, góp ph n hi n đ i hóa c s h t ng nông nghi p, nông thôn xây d ng nông thôn m i K t lu n ch Qua vi c nghiên c u c s lý lu n phân tích đánh giá Ch pháp c b n nh m t ng c Ch ng ng th c tr ng nh ng h n ch , t n t i ng 2, lu n v n t p trung nghiên c u đ xu t m t s gi i ng h n n a hi u qu ch t l SXKD c a Công ty TNHH MTV ng công tác qu n lý chi phí u t phát tri n th y l i Hà N i nh : rà soát tinh gi n b máy, b trí lao đ ng h p lý, xây d ng h th ng thang l Công ty, t ng c ng qu n lý qu ti n l ng, b ng l ng c a ng, hoàn thi n đ nh m c kinh t k thu t, l p d tốn chi phí cơng tác giao khoán cho đ n v , t ng c ng ho t đ ng phân tích đánh giá ki m sốt chi phí s n xu t công tác qu n lý khai thác b o v cơng trình th y l i Qua đó, lu n v n c ng ti n hành phân tích, đánh giá làm rõ m t s m t hi u qu đ t đ c áp d ng gi i pháp đ xu t c a lu n v n v i mong mu n nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n m t m c đ đó, có giá tr tham kh o, ph c v cho công tác qu n lý ngày m t t t h n chi phí kinh doanh c a Cơng ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i th i gian t i 93 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Do ho t đ ng c a Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i ph thu c vào r t nhi u y u t nh : u ki n th i ti t, tình hình t ch c s n xu t nơng nghi p, bi n đ ng c a giá c th tr ng, sách kinh t v mơ, đ a bàn s n xu t tr i r ng, u ki n s n xu t không n đ nh, nên vi c xây d ng k ho ch ho t đ ng, tri n khai th c hi n, t ch c qu n lý s n xu t kinh doanh, qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh th ng xuyên ph i thay đ i, b sung, d d n đ n lãng phí tiêu c c Vi c nghiên c u gi i pháp qu n lý hi u qu chi phí SXKD c a Cơng ty s giúp cho Cơng ty góp ph n h giá thành s n ph m d ch v , t ng hi u qu ph c v , phát tri n doanh nghi p nâng cao đ i s ng cán b công nhân viên, ti t ki m chi ngân sách nhà n c đ c th hi n lu n v n nh sau: V lý lu n, lu n v n làm rõ b n ch t vai trò c a vi c qu n lý chi phí s n xu t doanh nghi p, nghiên c u y u t nh h ng đ n qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh, h th ng hóa n i dung c b n c a qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh doanh nghi p, tìm hi u ph ng pháp qu n lý chi phí SXKD c a m t s n th gi i c ng nh ngành th y l i doanh nghi p th y l i c Vi t Nam rút h c kinh nghi m cho Vi t Nam V th c tr ng công tác qu n lý chi phí SXKD t i Cơng ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i, lu n v n phân tích đ c m t ch c s n xu t kinh doanh, t ch c b máy qu n lý, đánh giá th c tr ng công tác qu n lý chi phí SXKD c a Cơng ty, nêu u m, h n ch nguyên nhân c a nh ng h n ch V gi i pháp, c s lý lu n th c tr ng công tác qu n lý chi phí SXKD t i Cơng ty, v i nh ng th i c , thách th c đ nh h ng phát tri n công tác th y l i đ a bàn, lu n v n đ a nh ng nguyên t c t ng c SXKD, t đ xu t gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý chi phí SXKD t i Cơng ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i 94 ng công tác qu n lý chi phí V i nh ng n i dung nh trên, lu n v n c b n đáp ng đ c m c tiêu nghiên c u đ ra, tác gi hy v ng k t qu nghiên c u c a lu n v n s có nh ng đóng góp nh t đ nh v m t lý lu n c ng nh th c ti n cho công tác qu n lý chi phí SXKD cho doanh nghi p th y l i nói chung Cơng ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i nói riêng Ki n ngh t o u ki n thu n l i cho vi c áp d ng gi i pháp t ng c ng qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh t i Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i nói riêng doanh nghi p th y l i nói chung, tác gi ki n ngh m t s n i dung sau: - i m i ph ng th c h tr cho nông nghi p nông dân Nghiên c u thay đ i ph ng th c h tr c a Nhà n c cho nông dân, chuy n t h tr “gián ti p” thông qua doanh nghi p thu l i sang h tr “tr c ti p” h tr có h n m c kh i l ng n c s d ng đ ti t ki m n ràng sòng ph ng quan h gi a ng c Làm nh v y s tách b ch rõ i bán (doanh nghi p) s n xu t n mua (nông dân), xây d ng m i quan h g n k t gi a ng qua quan h kinh t ; Nhà n i bán ng c ng i i mua thông c h tr cho nông dân quan h xã h i đ b o đ m hài hoà v m c s ng chung c a xã h i, b o đ m tính cơng b ng gi a vùng dân c có ho c khơng có cơng trình thu l i c a nhà n c, h n n a tránh đ c hi n t ng tiêu c c, gian d i, ho c gây th t thoát lãng phí - Hồn thi n c ch sách qu n lý khai thác cơng trình th y l i Thay đ i sách thu l i phí theo h ng “giá n c có qu n lý” nh làm v i m t s hàng hoá đ c quy n khác (nh n, vi n thông.v.v) Nhà n Nông nghi p PTNT) qui đ nh n i dung ph phí th m đ nh m c giá n cn n ng pháp tính giá, cách xác đ nh chi c c a t ng đ a ph c n c đ doanh nghi p xây d ng ph ng tr ng án n c ho c đ u th u qu n lý - Hoàn thi n h th ng v n b n quy ph m pháp lu t 95 c (Thông qua B c công b ây c đ nh n đ t hàng c a Nhà Hoàn thi n Lu t Th y l i, ngh đ nh h ng d n th c hi n Lu t Th y l i, rà soát đ ng b h th ng v n b n quy ph m pháp lu t v Th y l i, rà sốt hồn thi n quy chu n, tiêu chu n k thu t đ nh m c kinh t k thu t l nh v c xây d ng, qu n lý khai thác cơng trình th y l i Các đ a ph ng tri n khai đ ng b sách, đ c bi t vi c ban hành v n b n nh m c th hoá n i dung c a Ngh đ nh theo h ng d n c a B Tài chính, B Nông nghi p Phát tri n nông thôn thu c trách nhi m đ a ph ng Chi phí s n xu t giá thành s n ph m ch tiêu quan tr ng h th ng ch tiêu kinh t , ph c v cho công tác qu n lý doanh nghi p có m i quan h m t thi t v i doanh thu, k t qu ho t đ ng s n xu t kinh doanh Trong trình nghiên c u có nh ng khó kh n nh t đ nh v lý lu n th c ti n nên lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi mong mu n xin chân thành c m n nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a th y, cô giáo b n bè đ ng nghi p 96 DANH M C TÀI LI U THAM KH O A Sách Tr ng đ i h c Kinh t qu c dân (1998), Giáo trình Kinh t tr Mác Lê Nin, Nhà xu t b n Giáo d c, Hà N i; Nguy n Xuân Phú (2009), Giáo trình Kinh t xây d ng Th y l i, Tr ng ih c Th y l i Hà N i; Nguy n Xuân Phú, (2015), Kinh t đ u t xây d ng, Tr ng i h c Th y l i, Hà N i; Nguy n Bá Uân, Ngô Th Thanh Vân, (2006), Kinh t thu l i, Nhà xu t b n xây d ng, Hà N i; Nguy n Bá Uân, (2010), T p gi ng Kinh t qu n lý khai thác cơng trình th y, Tr ng i h c Th y l i, Hà N i; Nguy n Bá Uân, (2010), T p gi ng Qu n lý d án II, Tr ng i h c Th y L i, Hà N i; B Các v n b n Lu t, pháp l nh Qu c h i n c c ng hòa XHCN Vi t Nam (2012), Lu t Tài nguyên n c s 17/2012/QH 13; Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam, (2014), Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam, (2014), Lu t Doanh nghi p s 68/2014/QH 13 ngày 26/11/2014; 10 y ban Th ng v Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam, (2014), Pháp l nh khai thác b o v cơng trình th y l i s 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001; C Các v n b n Ngh đ nh 97 11 Chính ph n c C ng hòa XHCN Vi t Nam, (2003), “Ngh đ nh 143/2003/N - CP Quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Pháp l nh Khai thác b o v cơng trình th y l i” ngày 28/11/2003; 12 Chính ph n c C ng hòa XHCN Vi t Nam, (2012), “Ngh đ nh v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 143/2003/N -CP ngày 28-11-2003 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Pháp l nh Khai thác b o v cơng trình thu l i” s 67/2012/N -CP, ngày 10/9/2012; 13 Chính ph n c C ng hòa XHCN Vi t Nam, (2013), “Ngh đ nh v s n xu t cung ng s n ph m d ch v cơng ích” s 130/2013/N -CP, ngày 16/10/2013; D Các v n b n thông t 14 B o hi m xã h i Vi t Nam (2015), “Quy t đ nh ban hành Quy đ nh v qu n lý thu b o hi m xã h i, b o hi m y t , b o hi m th t nghi p; qu n lý s b o hi m xã h i, th b o hi m y t ”, s 959/Q -BHXH, ngày 9/9/2015; 15 B Tài chính, (2009), “Thơng t h ng d n đ t hàng giao k ho ch đ i v i đ n v làm nhi m v qu n lý khai thác cơng trình Th y l i quy ch qu n lý Tài c a cơng ty Nhà n c làm nhi m v qu n lý khai thác cơng trình Th y l i” s 11/2009/TT-BTC, ngày 21/1/2009; 16 B Tài chính, (2014), “Thơng t h ng d n m t s n i dung v tài th c hi n đ u th u đ t hàng, giao k ho ch đ i v i đ n v làm nhi m v qu n lý khai thác cơng trình Th y l i” s 178/2014/TT-BTC, ngày 26/11/2014; 17 B Tài (2013), “Thơng t h ng d n ch đ qu n lý, s d ng trích kh u hao tài s n c đ nh”, s 45/2013/TT-BTC, ngày 25/04/2013; 18 B Tài Chính (2013), “Thơng t h ng d n th c hi n Ngh đ nh 67/2012/N -CP ngày 10/09/2012 s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh 143/2003/N -CP ngày 28/11/2003 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Pháp l nh Khai thác b o v cơng trình thu 11/4/2013; 98 l i”, s 41/2013/TT-BTC ngày 19 B Nông nghi p phát tri n Nông thôn, (2010), “Thông t quy đ nh m t s n i dung ho t đ ng c a t ch c qu n lý khai thác cơng trình th y l i” s 56/2010/TT-BNNPTNT, ngày 1/10/2010; E Các v n b n quy t đ nh 20 B Nông nghi p PTNT, (1998), “Quy t đ nh v vi c ban hành quy đ nh v ch đ s d ng chi phí cho s a ch a th ng xuyên tài s n c đ nh c a doanh nghi p khai thác cơng trình thu l i”, s 211/1998/Q -BNN-QLN, ngày 19/12/1998; 21 B Nông nghi p phát tri n nông thôn, (2014), ”Quy t đ nh ban hành đ án nâng cao hi u qu qu n lý khai thác cơng trình th y l i hi n có”, s 784/Q -BNNTCTL, ngày 21/4/2014; 22 B Nơng nghi p phát tri n nông thôn, (2015), ”Quy t đ nh k t qu u tra v qu n lý, khai thác s d ng cơng trình th y l i(s li u u tra n m 2013)”, s 3511/Q -BNN-TCTL, ngày 31/8/2015; 23 Th t ng Chính ph , (2009), ”Quy t đ nh phê t Quy ho ch t ng th th y l i vùng đ ng b ng sông H ng giai đo n 2012 - 2020 đ nh h u ki n bi n đ i khí h u, n ng đ n n m 2050 c bi n dâng”, s 1554/Q -TT, ngày ng Chính ph , (2009) Quy t đ nh phê t chi n l c phát tri n Th y l i 17/10/2012; 24 Th t Vi t Nam”, s 1590/Q -TTg, ngày 09/10/2009; 25 Th t ng Chính ph , (2010), ”Quy t đ nh phê t Ch ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010-2020”, s 800/Q -TT, ngày 04/6/2010; 26 y ban nhân dân thành ph Hà N i (2014), “Quy t đ nh v vi c s a đ i b sung m t s u quy đ nh v phân c p qu n lý nhà n c m t s l nh v c kinh t xã h i đ a bàn Thành ph Hà N i”, s 12/2014/Q -UBND ngày 26/2/2014; 99 y ban nhân dân thành ph Hà N i (2012), “Quy t đ nh v vi c phê t quy 27 ho ch phát tri n th y l i Thành ph Hà N i đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030”, s 4673/Q -UBND, ngày 18/10/2012; y ban nhân dân thành ph Hà N i (2014), “Quy t đ nh v vi c phê t danh 28 m c cơng trình th y l i đ c phân c p qu n lý theo quy đ nh t i quy t đ nh s 12/2014/Q -UBND ngày 26/2/2014 c a UBND Thành ph Hà N i”, s 5401/Q UBND, ngày 21/10/2014; 29 UBND Thành ph Hà N i, (2014), ”Quy t đ nh ban hành Quy ch l a ch n nhà th u s n xu t cung ng s n ph m, d ch v cơng ích đ a bàn thành ph Hà N i”, s 77/2014/Q -UBND ngày 10/10/2014; y ban nhân dân thành ph Hà N i (2016), “Quy t đ nh quy đ nh phân c p qu n lý 30 nhà n c m t s l nh v c h t ng kinh t - xã h i đ a bàn thành ph Hà N i”, s 41/2016/Q -UBND, ngày 19/9/2016; G Các tiêu chu n/Phát minh 31 B Tài chính, (2002), “Chu n m c K tốn Vi t Nam”, Quy t đ nh s 165/2002/Q -BTC, ngày 31 tháng 12 n m 2002; H Trang web 32 Th vi n h c li u m Vi t Nam, ”Nh ng v n đ lý lu n c b n v chi phí s n xu t giá thành s n ph m”, Internet: http://www voer.edu.vn, ngày 15/8/2016; I Lu n v n, lu n án t t nghi p 33 Thanh Mai (2014), “ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh c a Công ty TNHH m t thành viên than H Long”, lu n v n Th c s , tr ng đ i h c Th y l i, 2014; 34 Lê Th Minh Hu nghi p mía đ (2016), “Hồn thi n k tốn qu n tr chi phí doanh ng đ a bàn t nh Thanh Hóa”, Lu n án ti n s , H c vi n Tài chính, 2016; 100 101 ... C s lý lu n chung v chi phí qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh doanh nghi p Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh t i Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà. .. i pháp t ng c ng cơng tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh t i Công ty TNHH MTV đ u t phát tri n th y l i Hà N i xiii CH NG C S LÝ LU N CHUNG V CHI PHÍ VÀ QU N LÝ CHI PHÍ S N XU T KINH DOANH. .. b công nhân viên Công ty Công tác qu n lý chi phí s n xu t kinh doanh có m t ý ngh a quan tr ng đ i v i doanh nghi p qu n lý khai thác cơng trình th y l i nói chung Công ty TNHH M t thành viên