MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài sản quốc gia có giá trị lớn; có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống hộ gia đình , cá nhân; tư liệu sản xuất đặc biệt; điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình sản xuất giúp xã hội khơng ngừng phát triển Trong q trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ Nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị phát triển xây dựng cách mạnh mẽ Để thực dự án mặt đất đai nhân tố quan trọng, định đến hiệu dự án ảnh hưởng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Khả cung ứng nhu cầu đất đai có hạn, để đáp ứng nhu cầu Nhà nước phải thu hồi đất chủ sử dụng đất phải bồi thường cho người bị thu hồi đất Việc thực bồi thường giữ vị trí quan trọng yếu tố có tính định tồn q trình bồi thường giải phóng mặt Cơng tác gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khó khăn trình triển khai thực Để khắc phục tồn đó, Nhà nước dần hồn thiện chế pháp luật đất đai ban hành văn pháp lý hướng dẫn thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư; để giúp cho nhà quản lý người sử dụng đất hiểu rõ công tác đồng thời đạt hiệu cao Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh Quận trung tâm với nhiều tiềm để phát triển kinh tế, có sách để thu hút đầu tư ngồi nước Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước kinh tế - xã hội ngày phát triển Trên địa bàn tồn Quận có nhiều dự án đầu tư, công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân ngun nhân chủ yếu tình trạng thiếu nhà ở, đất tái định cư thiếu nguồn vốn dành cho việc xây dựng khu tái định cư; giá đất bồi thường thu hồi đất cho người bị thu hồi đất; làm ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nhân dân ảnh hưởng đến tiến độ dự án địa phương Việc bồi thường đất đai, giải phóng mặt bằng, tái định cư tượng mà Nhà nước phải đối mặt quy luật tất yếu phổ biến, tránh khỏi Đây vấn đề nhạy cảm, phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế - xã hội Xuất phát từ thực tế em tiến hành nghiên cứu đề tài “Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án tuyến tàu điện ngầm số 2, tuyến Bến Thành – Tham Lương Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Một số cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: ThS Bùi Huy Quang với đề tài luận văn: “Tìm hiểu cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư số dự án khu đô thị địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.” (2009) Luận văn chủ yếu phân tích sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quốc gia Trung Quốc, Thái Lan nêu q trình thực cơng tác bồi thường nước ta qua thời kỳ (thời kỳ trước 1987, thời kỳ 1987 – 1993, thời kỳ 1993 đến nay) Đồng thời ông cho thấy trạng công tác bồi thường địa bàn Quận qua số dự án ThS Nguyễn Thị Minh Tâm với đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.” (2010) Các sở pháp lý, sở lý luận kinh nghiệm thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nước giới ThS Nguyễn Thị Minh Tâm cách cụ thể, rõ ràng Bên cạnh đó, qua số liệu chi tiết ThS Nguyễn Thị Minh Tâm cho thấy cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt diễn địa phương ThS Nguyễn Duy Thạch với đề tài luận văn: “Pháp luật Bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành Thành phố Hà Nội).” (2007) Luận văn có đóng góp mặt khoa học khía cạnh: Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất Thứ hai, sâu phân tích thực trạng pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất việc thực thi mảng pháp luật địa bàn Thành phố Hà Nội; sở tồn tại, bất cập nguyên nhân hạn chế quy định hành bồi thường nhà nước thu hồi đất bất cập chế, sách thực thi mảng pháp luật địa bàn Thành phố Hà Nội Nội dung cơng trình nghiên cứu sở khoa học pháp lý công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Điều tra thu thập tài liệu, số liệu tình hình thực thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu Điều tra thực trạng giá đất bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án Đánh giá khó khăn thực trạng đời sống người dân địa phương bị thu hồi đất từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Các cơng trình đề cập, giải sách, ngun tắc, quy trình, phương pháp pháp lý nói chung, cịn việc xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ dự án cụ thể chưa trình bày cụ thể, chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ bồi thường hỗ trợ; xác định pháp lý, đối tượng, hình thức, mức bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Quận 10 thực dự án - Giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Quận 10 thực dự án Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất - Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai - Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài thực phạm vi không gian Quận 10, thời gian từ 2016 – 2017 với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực Dự án xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2, tuyến Bến Thành – Tham Lương địa bàn Quận 10 (Tại nhà ga: Ga Dân Chủ thuộc phường 11, phường 12; Ga Hòa Hưng thuộc phường 13; Ga Lê Thị Riêng thuộc phường 15) Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: Được sử dụng để thu thập thông tin, số liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Được sử dụng sau thu thập toàn tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết từ phương pháp tiến hành trước Sau đó, xử lý tính tốn để đánh giá rút luận khoa học - Phương pháp so sánh: Được sử dụng để so sánh điểm Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 công tác bồi thường giải phóng mặt đồng thời so sánh trường hợp bồi thường Nhà nước thu hồi đất Ý nghĩa việc nghiên cứu Làm rõ vai trò Phòng Tài nguyên Môi trường công tác xây dựng đơn giá đất cụ thể để tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực Dự án xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2, Thành phố Hồ Chí Minh, tuyến Bến Thành – Tham Lương địa bàn Quận 10 Vận dụng quy định pháp luật hành đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ bồi thường đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất Đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước với người sử dụng đất thực dự án Kết cấu luận văn - Mở đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Chương 2: Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Quận 10 thực Dự án Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2, tuyến Bến Thành - Tham Lương - Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Quận 10 thực Dự án Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2, tuyến Bến Thành - Tham Lương - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo - Phụ lục Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung Thu hồi đất việc Nhà nước định hành thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất Hỗ trợ nhà nước thu hồi đất thực tế, khoản bồi thường thiệt hại nói cịn hình thức bồi thường khác gọi hỗ trợ, hỗ trợ tương xứng với với giá trị công lao cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ thể khác Hỗ trợ giúp đỡ, giúp thêm vào Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thơng qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm Quyền sử dụng đất người sử dụng đất theo Luật đất đai hành quy định QSDĐ cho đối tượng sử dụng đất theo hình thức giao đất, cho thuê đất Trong đó, gồm nhóm QSDĐ sau đây: - QSDĐ chung: Bao gồm quyền nghĩa vụ định chi tiết Điều 166 Điều 170 Luật đất đai 2013 áp dụng cho tất nhóm người sử dụng đất Trong đó, Luật đất đai hành bổ sung thêm quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất Khoản Điều 166 người sử dụng đất có nghĩa vụ giao lại đất nhà nước thu hồi đất Khoản Điều 170 Luật Đất đai 2013 - QSDĐ nhóm người sử dụng đất chung: Đây quyền bổ sung theo quy định hành với xuất nhóm người sử dụng đất chung quy định Khoản Điều 167 Luật Đất đai 2013 - Quyền giao dịch sử dụng đất nhóm quyền sử dụng đất thường xuyên trình sử dụng đất quy định Khoản Điều 167 Luật Đất đai 2013 Cũng giống thẩm quyền giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền thu hồi đất phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh tùy vào đối tượng sử dụng đất Về bản, đối tượng sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện, đối tượng lại thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngoại trừ trường hợp đối tượng sử dụng đất người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam thẩm quyền thu hồi đất thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tuy nhiên, từ Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, thẩm quyền thu hồi đất có số thay đổi so với trước Đó thu hồi đất thuộc quỹ đất cơng ích Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý khu đất bị thu hồi để giao cho thuê có nhiều đối tượng quản lý, sử dụng Cụ thể, theo điều 66 Luật Đất đai 2013 quy định: - UBND cấp Tỉnh định thu hồi đất trường hợp đối với: tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn - UBND cấp Huyện định thu hồi đất trường hợp đối với: hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam - Trường hợp khu vực thu hồi đất có nhóm đối tượng quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất 1.1.2 Vị trí vai trị cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lí nhà nước đất đai Vị trí vai trị cơng tác thu hồi đất: Thu hồi đất có vị trí quan trọng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Là tiền đề để thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho địa phương khác Trong mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, thu hồi đất trình ngược so với giao đất, cho thuê đất Khi bị thu hồi đất, người sử dụng đất khơng cịn quyền sử dụng đất đất bị thu hồi đương nhiên khơng cịn quyền chiếm hữu, tác động vào diện tích đất Do việc thu hồi đất có tác động bảo vệ quyền sở hữu tồn dân đất đai làm chấm dứt hành vi xâm hại đất đai Thu hồi đất khâu quan trọng trình điều phối đất đai Vị trí vai trị cơng tác bồi thường: Bồi thường công việc quan trọng sau Nhà nước thu hồi đất để thực dự án, ảnh hưởng đến trật tự xã hội, ổn định đời sống người dân có liên quan Trong đó, giá bồi thường đặt lên hàng đầu, thực tế giá bồi thường Nhà nước thường thấp so với giá chuyển nhượng thực tế địa phương làm cho người dân cảm thấy bị thiệt thòi, người dân thường xuyên kiến nghị tăng tăng giá bồi thường Thấy tầm quan trọng đó, Nhà nước đưa quy định chi tiết giá bồi thường, áp sát giá thị trường nhiều sách khen thưởng địa phương khác góp phần nâng cao chất lượng cho cơng tác bồi thường sau Nhà nước thu hồi đất đồng thời làm cho quần chúng nhân dân có lịng tin vững vào sách Đảng Nhà nước sách pháp luật đất đai Vị trí vai trị cơng tác hỗ trợ: Hỗ trợ công việc quan trọng không thua so với bồi thường sau Nhà nươc thu hồi đất, công tác hỗ trợ cho thấy quan tâm, chăm lo Nhà nước hộ bị ảnh hưởng, góp phần tạo niềm tin cho người dân tránh xảy tình trạng ảnh hưởng đến sống trật tự xã hội Hỗ trợ bao gồm vật chất lẫn tinh thần, tạo điều kiện cho hộ ổn định sống, sản xuất, vượt qua khó khăn, khơng xảy tình trạng thất nghiệp Chính sách hỗ trợ quy định rõ Luật Đất đai hành 1.1.3 Lược sử công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từ Luật Đất đai 2003 đến So với Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 có nhiều điểm đổi thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Cụ thể sau: Về công tác thu hồi đất - Các trường hợp thu hồi đất: Luật Đất đai 2013 bổ sung thêm trường hợp bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất có nguy đe dọa tính mạng người Theo đó, việc thu hồi đất chia thành 04 nhóm sau: Thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi đất vi phạm pháp luật thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người (được quy định chi tiết từ Điều 61 đến Điều 65) - Thẩm quyền thu hồi đất: Bổ sung thêm quy định UBND cấp Tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho UBND cấp Huyện thu hồi trường hợp khu đất thu hồi có tổ chức hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Đây lần Luật Đất đai có quy định UBND cấp Tỉnh ủy quyền cho UBND cấp Huyện thực thu hồi đất - Thông báo thu hồi đất chấp hành định thu hồi đất: Luật quy định trách nhiệm Nhà nước việc thơng báo thu hồi đất, trước có định thu hồi đất, chậm 90 ngày đất nông nghiệp 180 ngày đất phi nơng nghiệp, quan nhà nước có thẩm quyền phải thơng báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết Nội dung thông báo thu hồi đất gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm Trường hợp người sử dụng đất khu vực thu hồi đất đồng ý để quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất trước thời hạn Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định thu hồi đất mà chờ đến hết thời hạn thông báo thu hồi đất Đồng thời, người có đất thu hồi có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt q trình điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; định thu hồi đất có hiệu lực thi hành phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt cơng bố cơng khai, người có đất thu hồi phải chấp hành định thu hồi đất - Về trình tự thu hồi đất có điểm sau: Tại Điều 69 Luật Đất đai quy định cụ thể bước công việc như: Xây dựng thực kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; việc định thu hồi đất, phê duyệt tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trong bước này, người sử dụng đất tiếp cận thông tin nhiều hình thức (gửi đến người có đất thu hồi, họp trực tiếp, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư ) thông báo thu hồi đất, kế hoạch thu hồi đất; tham gia góp ý kiến cụ thể phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất.Với quy định mới, người dân tiếp cận với quy định đảm bảo quyền người dân đảm bảo Nhà nước thu hồi đất Về sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Quy định nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất: Các nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất luật hóa nguyên tắc cụ thể gồm: Nguyên tắc bồi thường đất quy định Điều 74, nguyên tắc bồi thường thiệt hại tài sản, ngừng sản xuất kinh doanh Nhà nước thu hồi đất quy định Điều 88 nguyên tắc hỗ trợ quy định Khoản Điều 83 Trong đó, Luật bổ sung thêm 02 trường hợp bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất quy định Điều 75, cụ thể: Bồi thường trường hợp sử dụng đất thuê trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; trường hợp sở tôn giáo, cộng đồng dân cư sử dụng đất mà đất Nhà nước giao, cho thuê có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thể chế hóa chế, sách bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất cịn lại thơng qua quy định chi tiết loại đất xác định khoản bồi thường không thuộc khái niệm bồi thường đất, không quy định chung cho tất loại đất mà quy định chi tiết loại đất bao gồm: đất nông nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp đất theo loại đối tượng sử dụng đất (từ Điều 77 đến Điều 81) Quy định cụ thể bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại cho số trường hợp không bồi thường đất Điều 76; bổ sung quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đặc biệt Điều 87 - Cơ chế sách hỗ trợ, tái định cư điều khoản riêng biệt khơng lẫn lộn với sách bồi thường Trong đó, bổ sung thêm trường hợp hỗ trợ, đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất quy định Điều 84 - Quy định giá đất bồi thường không áp dụng theo bảng giá đất mà áp dụng giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Với quy định bổ sung trình tự, thủ tục, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Luật Đất đai năm 2013 bảo vệ quyền lợi người có đất thu hồi; tăng cường tham gia trực tiếp nhân dân; trách nhiệm đối thoại giải trình quan nhà nước có thẩm quyền người dân chưa có ý kiến đồng thuận việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Đây bước đột phá Luật Đất đai năm 2013 1.2 Cơ sở pháp lý bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất theo Luật đất đai hành 1.2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 1.2.1.1 Bồi thường đất Cụ thể Điều 74 Luật Đất đai 2013 quy định chi tiết nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất cụ thể sau: - Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai 2013 bồi thường - Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh định thu hồi - Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật Trong nguyên tắc ngun tắc thứ quan trọng sở, tảng để thực đánh giá công tác bồi thường nhà nước thu hồi đất để thực Dự án 1.2.1.2 Bồi thường tài sản gắn liền với đất Căn Điều 88 Luật Đất đai 2013 nguyên tắc bồi thường thiệt hại tài sản, ngừng sản xuất, kinh doanh Nhà nước thu hồi đất quy định cụ thể sau: - Khi Nhà nước thu hồi đất mà chủ sở hữu tài sản hợp pháp gắn liền với đất bị thiệt hại tài sản bồi thường - Khi Nhà nước thu hồi đất mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phải ngừng sản xuất, kinh doanh mà có thiệt hại bồi thường thiệt hại 1.2.2 Điều kiện bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 1.2.2.1 Bồi thường đất Căn theo Điều 75 Luật Đất đai 2013 quy định điều kiện bồi thường gồm hai nội dung thuộc nhóm đối tượng nào, thuộc trường hợp bồi thường cụ thể sau: - Nhóm đối tượng bồi thường gồm: hộ gia đình, cá nhân khơng phải đất thuê trả tiền thuê đất năm; cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, tín ngưỡng khơng phải đất Nhà nước giao, cho thuê; người Việt Nam định cư nước Nhà nước giao đất có thu tiền, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê ; tổ chức Nhà nước Nhà nước giao đất có thu tiền, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian th; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê - Trường hợp bồi thường: Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung Giấy chứng nhận) có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.2.2 Bồi thường tài sản gắn liền với đất Trường hợp Nhà nước thu hồi đất không bồi thường tài sản gắn liền với đất (Thực theo Điều 92 Luật Đất đai năm 2013) quy định cụ thể: - Tài sản gắn liền với đất thuộc trường hợp thu hồi đất quy định Điểm a, b, d, đ, e, i Khoản Điều 64 Điểm b, d Khoản Điều 65 Luật Đất đai 2013 - Tài sản gắn liền với đất tạo lập trái quy định pháp luật tạo lập từ sau có Thơng báo thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền - Cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cơng trình xây dựng khác khơng cịn sử dụng Ngồi trường hợp nêu Nhà nước thu hồi đất mà chủ sở hữu tài sản hợp pháp gắn liền với đất bị thiệt hại tài sản bồi thường Theo Điều 89 Luật Đất đai 2013 Điều Nghị định 47/2014/NĐ-CP việc bồi thường nhà cơng trình đất thực sau: - Đối với nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước Nhà nước thu hồi đất phải tháo dỡ toàn phần mà phần cịn lại khơng bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật chủ sở hữu nhà ở, cơng trình bồi thường giá trị xây nhà ở, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Trường hợp phần cịn lại nhà ở, cơng trình bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật bồi thường theo thiệt hại thực tế - Đối với nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều này, Nhà nước thu hồi đất mà bị tháo dỡ toàn phần mà phần cịn lại khơng bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật bồi thường thiệt hại theo quy định Chính phủ - Đối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội gắn liền với đất sử dụng không thuộc trường hợp quy định trường hợp nêu mức bồi thường tính giá trị xây dựng cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương theo quy định pháp luật chuyên ngành 10 ... DỰ ÁN TUYẾN TÀU ĐIỆN NGẦM SỐ 2, TUYẾN BẾN THÀNH - THAM LƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan Dự án Dự án ? ?Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Thành. .. hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực Dự án Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2, tuyến Bến Thành – Tham Lương địa bàn Quận 10 42 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƯỜNG VÀ HỖ... sở lý luận pháp lý công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Quận 10 thực dự án - Giải pháp xử lý hồ sơ công