ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Bắc Kạn, tháng 12 năm 2017 Mục Lục MỞ ĐẦU Phần thứ nhất: PHÂN TÍCH, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA BỐI CẢNH QUỐC TẾ, TRONG NƯỚC VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN 13 I TÁC ĐỘNG CỦA BỐI CẢNH KINH TẾ THẾ GIỚI 13 Một số điểm đáng lưu ý tình hình kinh tế giới .13 Tác động chủ yếu bối cảnh kinh tế giới 13 II TÁC ĐỘNG CỦA BỐI CẢNH TRONG NƯỚC VÀ KHU VỰC ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KT-XH CỦA TỈNH BẮC KẠN .16 Bối cảnh nước 16 Triển vọng kinh tế Việt Nam .18 III CÁC YẾU TỐ VÀ ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN NỘI SINH CỦA TỈNH BẮC KẠN 20 Vị trí địa lý, kinh tế tỉnh vùng 20 Điều kiện khí hậu, thủy văn .21 Tiềm khả khai thác tiềm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh .21 Về dân số, lao động– việc làm vấn đề xã hội 27 Đánh giá chung điểm mạnh, điểm yếu hội, thách thức 29 Phần thứ hai: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2015 32 I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KT-XH TỈNH BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2020 ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT (Quyết định số 1890/QĐ-Tg ngày 14/10/2010) 32 1.Về kinh tế 32 Kết thực mục tiêu xã hội môi trường 33 Thu, chi ngân sách 36 II THỰC TRẠNG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC KINH TẾ VÀ SẢN PHẨM CHỦ YẾU 36 Nông, lâm nghiệp – thủy sản 36 Công nghiệp xây dựng 43 Khu vực dịch vụ sản phẩm dịch vụ 45 III THỰC TRẠNG CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA – XÃ HỘI 48 Giáo dục đào tạo 48 Y tế 50 Dân số, lao động, việc làm an sinh xã hội 51 Văn hóa - Thể dục thể thao 53 Khoa học - công nghệ 53 Cải cách hành 54 IV THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT 55 Hệ thống giao thông 55 Hệ thống cấp điện 60 Hạ tầng thông tin –truyền thông 62 Hệ thống cấp, thoát nước 63 Hệ thống thủy lợi 64 V HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ SỬ DỤNG ĐẤT 65 Quản lý tài nguyên, môi trường ứng phó biến đổi khí hậu 65 Sử dụng đất đai 66 VI TỔ CHỨC KHÔNG GIAN KINH TẾ THEO LÃNH THỔ 67 Về phát triển vùng 67 Thực trạng phát triển đô thị 68 Khu vực nông thôn 69 VII ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 70 VIII KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KT-XH VỚI QUỐC PHÒNG AN NINH 71 IX CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH 71 X ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT 71 Những thành tựu đạt 71 Những hạn chế, yếu nguyên nhân 73 Nguyên nhân hạn chế, yếu .75 So sánh số tiêu kinh tế tỉnh Bắc Kạn với vùng TDMNPB đạt giai đoạn qua cho thấy vị trí tỉnh tổng thể vùng TDMNPB .76 Phần thứ ba: PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 79 I QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN .79 Quan điểm phát triển 79 Mục tiêu phát triển .79 II LUẬN CHỨNG PHƯƠNG ÁN TĂNG TRƯỞNG, CƠ CẤU KINH TẾ VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TĂNG TRƯỞNG .85 Luận chứng phương án tăng trưởng 85 Lựa chọn phương án phát triển 90 III PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ 91 Phát triển nông, lâm nghiệp - thủy sản xây dựng nông thôn .91 1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển 91 1.2 Phương hướng phát triển 93 1.3 Một số giải pháp phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản 101 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng .103 Phát triển khu vực dịch vụ .109 Thu, chi ngân sách 112 IV PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI 113 Phát triển giáo dục - đào tạo 113 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân 116 Phát triển văn hoá, thể dục thể thao gia đình 118 Dân số, lao động việc làm 121 Giảm nghèo an sinh xã hội 123 Khoa học - công nghệ 124 Bảo vệ môi trường 126 Cải cách hành chính, nâng cao số lực canh tranh cấp tỉnh 134 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người đứng đầu 135 10 Quốc phòng - an ninh 137 V PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT 139 Hệ thống giao thông 139 Hệ thống điện 140 Cấp nước 142 Hệ thống thủy lợi 143 Hạ tầng thông tin– truyền thông 143 VI PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN THEO KHÔNG GIAN VÙNG LÃNH THỔ 145 Quan điểm bố trí phát triển theo khơng gian vùng, lãnh thổ 145 Định hướng phát triển vùng KT-XH tỉnh 145 Tổ chức phát triển khơng gian văn hóa-du lịch 146 Định hướng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bắc Kạn 146 Định hướng phát triển khu dân cư nông thôn 149 Định hướng sử dụng đất 150 VII LỰA CHỌN BƯỚC ĐI VÀ ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 151 Lựa chọn bước thời kỳ quy hoạch 152 Đề xuất số chương trình, dự án ưu tiên đầu tư 152 VIII KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA TỈNH ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 153 Kết đạt tỉnh đến năm 2020 153 Tầm nhìn đến năm 2030 153 Phần thứ tư: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH 155 I GIẢI PHÁP VỀ VỐN ĐẦU TƯ 155 Nhu cầu vốn đầu tư cấu vốn đầu tư .155 Các giải pháp huy động vốn 155 II GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 158 III GIẢI PHÁP KHOA HỌC – CÔNG NGHỆ .159 IV GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH 161 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung ban hành chế, sách 161 Chính sách nhằm củng cố phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm 162 Tăng cường cải cách hành chính, nâng cao lực cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí 162 V GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VÀ HỢP TÁC XÃ 163 VI GIẢI PHÁP VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ, KHU VỰC VÀ VỚI CÁC ĐỊA PHƯƠNG KHÁC 164 Phần thứ năm: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH VÀ KIẾN NGHỊ 165 I Tổ chức điều hành thực quy hoạch 165 II Đề xuất kiến nghị với Trung ương 165 PHỤ LỤC 167 MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn thời kỳ đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1890/QĐTTg ngày 14/10/2010 Trên sở quy hoạch phê duyệt, tỉnh Bắc Kạn xây dựng đạo thực quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 – 2015 hàng năm tỉnh, đồng thời triển khai chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trong điều kiện nhiều khó khăn thách thức, đặc biệt khủng hoảng kinh tế toàn cầu, ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội đất nước, song KT-XH tỉnh đạt kết tích cực Tăng trưởng kinh tế tỉnh trì mức tăng đạt cao bình quân nước1 Hệ thống kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư, ngày hoàn thiện; ngành sản xuất có bước phát triển mới; thu ngân sách đạt kế hoạch; lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt nhiều tiến bộ; Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng – an ninh giữ vững, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, thực tế năm giai đoạn 2011-2015 diễn không thuận lợi dự báo: tình hình kinh tế gặp nhiều khó khăn (suy thối kinh tế, lạm phát tăng, nhiều doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động, ); thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, ảnh hưởng lớn đến kết sản xuất phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nhiều chủ trương, sách Đảng, nhà nước ban hành như: Các sách kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; quy định chuẩn quốc gia giáo dục, y tế, chuẩn nghèo Đồng thời quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Trung du Miền núi phía Bắc đến năm 2020 nhiều quy hoạch Bộ, ngành phê duyệt, điều chỉnh, yếu tố tác động trực tiếp gián tiếp đến tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh đó, Quy hoạch tỉnh xây dựng điều kiện dự báo kinh tế có nhiều yếu tố thuận lợi có tính đột phá nên mục tiêu đề cao lấy giá gốc năm 1994 để tính tiêu thống kê theo Thông tư 02/2012/TT-BKHĐT ngày 04/4/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định năm 2010 làm năm gốc thay cho năm gốc 1994 để tính tiêu thống kê theo giá so sánh Căn Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, theo quy định “thời hạn xem xét điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội theo định kỳ năm lần” đồng ý Văn phòng Chính phủ văn số 6702/VPCP-KTTH ngày 31/8/2014 việc cho phép tỉnh Bắc Kạn điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 Tốc độ tăng trưởng kinh tế nước giai đoạn 2011-2015 5,8%/năm, Bắc Kạn 5,9%/năm Do vậy, để phù hợp với tình hình nay, khai thác tiềm năng, lợi tỉnh phủ hợp với quy định hành việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 thực cần thiết II CÁC CĂN CỨ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH Căn pháp lý lập quy hoạch: - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội - Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ; - Thơng tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch đầu tư việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy bố quy hoạch tổng thể phát triển XH; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; - Quyết định số 219/QĐ-UBND ngày 14/02/2015 UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt đề cương dự toán kinh phí dự án Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Căn tài liệu liên quan: - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước thời kỳ 2011 - 2020 thông qua Đại hội Đảng XI; - Văn kiện Đại hội XII Đảng: Báo cáo trị; Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng; - Kết luận số 26-KL/TW ngày 02/8/2012 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 37-NQ/TW nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng TD&MNPB đến năm 2020; - Nghị số 74/NQ-CP ngày 12/11/2012 Chính phủ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) tỉnh Bắc Kạn; - Quyết định số 1890/QĐ-TTg ngày 14/10/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT- XH tỉnh Bắc Kạn đến 2020; - Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011- 2020; - Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 5/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh; - Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020; - Quyết định số 1064/QĐ-TTg ngày 08/07/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Trung du Miền núi phía Bắc đến năm 2020; - Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; - Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 văn pháp lý khác có liên quan; - Nghị số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 Bộ Chính trị xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nghị số 16-NQ/CP ngày 08/06/2012 Chính phủ Chương trình hành động thực Nghị số 13-NQ/TW; - Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng phủ việc phê duyệt tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; - Nghị số 80-NQ/CP ngày 19/5/2011 Chính phủ tiêu giảm nghèo; - Nghị số 33-NQ/TW ngày 9/6/2014 Hội nghị lần Ban Chấp hành TW Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững; - Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/1/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030; - Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa thể thao sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 4667/QĐ-BYT ngày 07/11/2014 Bộ trưởng Bộ Y tế việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia y tế giai đoạn 2011-2020; - Nghị định số 117/NĐ-CP ngày 08/12/2014 Chính phủ quy định y tế xã, phường, thị trấn; - Nghị định số 35/NĐ-CP ngày 13/04/2015 Chính phủ quản lý sử dụng đất lúa; - Nghị số 21/NQ-CP ngày 07/02/2013 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Bắc Kạn; - Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020, có xét đến 2030; - Quyết định số 964/QĐ-TTg ngày 30/6/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo giai đoạn 2015-2020; - Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012-2020; - Quyết định số 980/QĐ-TTg ngày 21/06/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2030; - Quyết định số 2623/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013 - 2020; - Chỉ thị số 07-CT/TTg ngày 02/3/2012 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh việc quản lý nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; - Quyết định số 919/BNN-TCLN ngày 5/5/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc phê duyệt kế hoạch hành động nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến giai đoạn 2014-2020; - Quyết định số 1003/QĐ-BNN-CB ngày 13/5/2015 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc phê duyệt đề án nâng cao giá trị gia tăng hàng nông lâm thủy sản chế biến giảm tổn thất sau quy hoạch; - Nghị số 02-NQ/ĐH ngày 17/10/2015 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020; Chương trình hành động số 04CTr/TU ngày 15/01/2016 Tỉnh ủy Bắc Kạn thực Nghị Đại hội đại biểu đảng tỉnhlần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020; - Các Nghị Tỉnh ủy Bắc Kạn: Nghị số 04-NQ/TU ngày 26/4/2015 phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng hàng hóa, tạo sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh thị trường thị trường giai đoạn 2016-2020; Nghị số 05-NQ/TU ngày 26/4/2016 thực chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Nghị số 07-NQ/TU ngày 26/4/2016 đẩy mạnh cải cách hành giai đoạn 2016-2020; Nghị số 08-NQ/TU ngày 26/4/2016 nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; Nghị số 09-NQ/TU ngày 26/4/2016 xây dựng hợp tác xã kiểu địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; Nghị số 10-NQ/TU ngày 26/4/2016 nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức, người đứng đầu đáp ứng với yêu cầu giai đoạn 2016-2020; 10 nghiệp cơng ích đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời dịch vụ xã hội Chính sách nhằm củng cố phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm Đồng hoá giải pháp chế sách: tiêu thụ hàng hố, chống bn lậu, gian lận thương mại kết hợp với biện pháp giảm giá thành nâng cao chất lượng sản phẩm để tăng sức cạnh tranh thị trường Phát triển củng cố sở kinh doanh hàng xuất khẩu, khép kín từ khâu ngun liệu – chế biến – xuất để ổn định đầu vào đầu Phát triển củng cố mạng lưới chợ nông thôn sở dịch vụ thu mua nơng sản Hình thành nhanh khu, cụm, điểm kinh tế tổng hợp địa bàn để tạo mơ hình phát triển kinh tế điểm thu mua cung ứng vật tư hàng hoá, dịch vụ cho nhân dân Tiếp tục chuyển đổi nâng cao hiệu hợp tác xã dịch vụ đảm bảo cung ứng đầu vào có chất lượng tiêu thụ tốt sản phẩm cho nông dân Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp, thành phần kinh tế xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm, thương hiệu doanh nghiệp; tìm kiếm phát triển thị trường xuất thông qua chương trình xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm, hội thảo, du lịch, Kêu gọi đối tác có lực đầu tư phát triển sản xuất nông – lâm – thuỷ sản, công nghiệp dịch vụ Tăng cường cải cách hành chính, nâng cao lực cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tiếp tục thực có hiệu chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 – 2020 Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm sốt chặt chẽ việc ban hành công bố công khai thủ tục hành Thực có hiệu khơng giải công việc cho doanh nghiệp công dân (không gây phiền hà, sách nhiễu; không trả hồ sơ lần qua trình tiếp nhận, thẩm định trình duyệt dự án; khơng trễ hẹn) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng ISO vào công tác quản lý, điều hành Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo mơ hình cửa, cửa liên thơng Tiếp tục rà sốt, mẫu hóa tối đa hồ sơ, giấy tờ, tạo thuận lợi rút ngắn thời gian giải cho tổ chức, công dân Đổi nội dung, phương thức đạo, điều hành quyền cấp theo hướng sâu sát, cụ thể, liệt, cương có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào khâu then chốt để tạo chuyển biến rõ nét lĩnh vực, đảm bảo hoàn thành thắng lợi mục tiêu quy hoạch đề Thực kiểm tra, đánh giá xây dựng chương trình, kế hoạch giải pháp hành động tổng thể cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành đạo điều hành, thực nhiệm vụ; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân không hồn thành nhiệm vụ gây khó khăn, phiền hà giải công việc cho tổ chức, công dân Tăng cường kiểm tra cấp, ngành việc ban hành thực quy 162 định tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành xếp loại cán bộ, công chức, xử lý nghiêm đơn vị khơng ban hành tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức đơn vị Nâng cao hiệu cơng tác phối hợp giải công việc quan, đơn vị tỉnh; thường xuyên giữ mối liên hệ để tranh thủ tốt ủng hộ, giúp đỡ bộ, ngành Trung ương thực chức năng, nhiệm vụ giao Thực nghiêm quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước triệt để tiết kiệm, hiệu quả, chế độ, định mức quy định Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức, trách nhiệm toàn xã hội việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí V GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VÀ HỢP TÁC XÃ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức vai trò doanh nghiệp, doanh nhân hợp tác xã phát triển kinh tế - xã hội Phổ biến quan điểm, mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ Nghị số 09-NQ/TW ngày 09/12/2011 Bộ Chính trị đến chi bộ, tạo thống lãnh đạo, đạo nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vai trò, tầm quan trọng doanh nghiệp, doanh nhân phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tỉnh Xây dựng website doanh nhân, tạo diễn đàn để doanh nghiệp gặp gỡ, trao đổi chia kinh nghiệm sản xuất kinh doanh Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm bình đẳng, minh bạch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, doanh nhân phát triển Triển khai thực tốt Chương trình hành động cải thiện số lực cạnh tranh tỉnh, từ năm 2016 – 2020 phấn đấu cải thiện điểm số thành phần, nâng dần vị trí xếp hạng PCI tỉnh, năm tăng bậc, nằm nhóm địa phương có chất lượng điều hành “khá” Xây dựng số chế sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, miền núi, phát triển doanh nghiệp khoa học – công nghệ cao Thực đầy đủ, kịp thời chế, sách Trung ương tỉnh phát triển doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng doanh nghiệp ưu đãi thuế, tiền thuê mặt bằng, mặt nước; đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật Xây dựng hệ thống tổ chức tài phục vụ cho nhu cầu vốn doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ; tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn với lãi suất thấp thơng qua sách Trung ương tỉnh Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng doanh nhân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp Quan tâm hỗ trợ mở lớp tập huấn, đào tạo kỹ quản lý, kỹ quản lý tài nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Tổ chức chương trình gặp gỡ, tiếp xúc doanh nhân tỉnh với doanh nhân nước nước để trao đổi, học tập kinh nghiệm sản xuất kinh doanh hội nhập kinh tế quốc tế Tạo thuận lợi để doanh nghiệp hợp tác, liên kết với sở đào tạo, sở đào tạo nghề, thông qua hình thức hợp đồng để nâng cao khả thực hành, tạo hội việc 163 làm cho người lao động sau đào tạo Xây dựng hệ thống sở liệu, điều tra thông tin kinh tế - xã hội để cung cấp cho doanh nghiệp nhà đầu tư quan tâm, tìm hiểu hội đầu tư vào tỉnh Đẩy mạnh công tác khuyến công, hỗ trợ phát triển thương hiệu sản phẩm gắn với doanh nghiệp Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia diễn đàn xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch, hội chợ thương mại Thành lập Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp phát huy vai trò hiệp hội doanh nghiệp việc đại diện, bảo vệ quyền lợi ích cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân Phát triển, mở rộng hợp tác xã hoạt độngtheo Luật Hợp tác xã sửa đổi Quốc hội thông qua ngày 20/11/2012 quy định hành, thực có hiệu liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản vai trò tổ chức đại diện cho nơng dân theo quy định Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ VI GIẢI PHÁP VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ, KHU VỰC VÀ VỚI CÁC ĐỊA PHƯƠNG KHÁC Phát huy tối đa nội lực, tạo môi trường cạnh tranh sâu hơn, rộng cho doanh nghiệp, tiếp tục đổi công nghệ, mở rộng thị trường nước xuất khẩu, đa dạng hố loại hình dịch vụ, nhanh chóng tăng thu nhập nâng cao mức sống dân cư Xây dựng lộ trình hợp tác ngày chặt chẽ phạm vi rộng với tỉnh vùng TDMNBB tỉnh khác Mở rộng quan hệ hợp tác đầu tư, tăng cường liên doanh liên kết với địa bàn khác số lĩnh vực mà Bắc Kạn có lợi thế, có điều kiện phát triển: Dịch vụ, du lịch, công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm, cụ thể: - Chủ động liên kết gắn kết ngành thương mại, dịch vụ du lịch Bắc Kạn với trung tâm lớn thành phố Hà Nội, TP HCM tham gia vào tuyến, chương trình du lịch Liên kết chặt chẽ với tỉnh lân cận sản xuất tiêu thu sản phẩm đặc biệt mặt hàng nông sản - Tăng cường hợp tác với Tập đoàn kinh tế lớn tổ chức sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao hướng xuất - Đẩy mạnh hợp tác sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, phục vụ xuất du lịch - Đẩy mạnh hợp tác đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương - Tăng cường hợp tác với nhà đầu tư nước tổ chức quốc tế hình thành sở sản xuất kinh doanh, nghiên cứu khoa học, công nghệ 164 Phần thứ năm TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH VÀ KIẾN NGHỊ I Tổ chức điều hành thực quy hoạch 1- Sau qui hoạch phê duyệt, cần công khai, tuyên truyền, phổ biến qui hoạch phát triển KT-XH tỉnh để quan, đơn vị, nhân dân nhà đầu tư nắm tham gia thực qui hoạch 2- Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan có liên quan nghiên cứu rà sốt xây dựng chương trình phát triển kinh tế xã hội, lập quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư,các kế hoạch năm hàng năm cho phù hợp để điều hành quản lý phát triển theo định hướng đề Phân tích kỹ khả điều kiện để đề chủ trương tổ chức thực thời kỳ Tiến hành xây dựng chương trình, mục tiêu, giải pháp phân công trách nhiệm đạo thực Ban hành văn pháp quy sách, chế kinh tế, tài để tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho công tác đầu tư thực quy hoạch 3- Các Sở, ngành, phòng ban chức tỉnh, huyện, xã phường sở quy hoạch kinh tế xã hội tỉnh tiến hành điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch ngành đảm bảo quy hoạch ngành phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Các phòng ban chức có liên quan báo cáo đánh giá tình hình tiến độ thực mục tiêu quy hoạch, tham mưu giải pháp, tổ chức thực mục tiêu quy hoạch 4- Triển khai quy hoạch chi tiết ngành, lĩnh vực vùng lãnh thổ tỉnh sở quy hoạch tổng thể duyệt nhằm đảm bảo tính hợp lý bền vững phát triển 5- Các cấp uỷ đảng quyền địa phương phải tăng cường đạo việc thực theo quy hoạch 6- Tổ chức giám sát việc thực đầu tư phát triển theo quy hoạch Tăng cường công tác thông tin, báo cáo việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm cho lãnh đạo xử lý kịp thời thông tin trình đạo điều hành nhằm phát huy nhanh nhân tố tích cực, khắc phục kịp thời hạn chế tồn 7- Cuối kỳ qui hoạch tổ chức đánh giá tình hình thực quy hoạch, điều chỉnh bổ sung lại mục tiêu để định điều chỉnh quy hoạch thời kỳ II Đề xuất kiến nghị với Trung ương 1.Đề nghị Chính phủ xem xét, xây dựng đề án “Chính sách thực Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh miền núi phía Bắc” 165 Nội dung chủ yếu đề án: - Rà soát, điều chỉnh tiêu chí nơng thơn cho phù hợp với đặc thù địa phương Ví dụ như: tiêu chí giao thơng nội đồng mềm hóa khả giới hóa sản xuất nơng nghiệp tỉnh miền núi khó khăn hệ thống ruộng bậc thang, diện tích nhỏ; tiêu chí giao thơng liên thôn cần bảo đảm không lầy lội, chiều rộng bảo đảm xe mơ tơ tránh dân cư thưa, thơn có khoảng 20 hộ, việc đầu tư cứng hóa đường liên thơn rộng 3m khơng thực cần thiết lãng phí - Tập trung vào tiêu chí thu nhập thực nâng cao đời sống nhân dân tiêu chí để xây dựng nơng thơn Các tiêu chí khác mềm hóa, phân cấp cho tỉnh tự quy định phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Ngoài định mức kinh phí chương trình nay, đề nghị Trung ương bổ sung kinh phí đặc thù cho tỉnh đặc biệt khó khăn, cho tỉnh chưa có xã đạt tiêu chí nơng thơn Đề nghị Chính phủ xem xét, xây dựng đề án “Phát triển hành lang kinh tế Quốc lộ 3” Nội dung chủ yếu đề án: - Huy động nguồn vốn ODA để đầu tư hồn thiện hạ tầng giao thơng (dự án tuyến Quốc lộ Chợ Mới (Bắc Kạn) - Thành phố Bắc Kạn - Cao Bằng - Hoàn thiện quy hoạch đầu tư xây dựng vùng miền núi phía Bắc (dọc QL3) - Chính sách thu hút đầu tư nước nước vào địa bàn tỉnh Bắc Kạn, Cao Bằng Trong tập trung chủ yếu vào sản xuất, chế biến nông lâm sản, đầu tư phát triển du lịch - Định hướng sách phát triển du lịch sinh thái, lịch sử theo tuyến Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng nhằm phát huy mạnh di tích lịch sử ATK (Thái Nguyên), thắng cảnh Hồ Ba Bể (Bắc Kạn), thác Bản Giốc (Cao Bằng) - Quy hoạch, đầu tư nâng cấp, mở rộng khu thông quan cửa Tà Lùng, Sóc Giang, Trà Lĩnh (Cao Bằng) Đề nghị Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài bổ sung kinh phí cho tỉnh Bắc Kạn để triển khai thực Quy hoạch sau phê duyệt 166 PHỤ LỤC 167 Phụ lục DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 TT TÊN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Giai đoạn 2016- 20212020 2030 I CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP Dự án xây dựng hồn chỉnh hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp x x Nhà máy Sản xuất thức ăn gia súc Nhà máy vật liệu nhựa xây dựng Nhà máy sản xuất ván sàn Nhà máy sản xuất lắp ráp đồ điện dân dụng công nghiệp x x x x x x x x 10 II Nhà máy may xuất Nhà máy sản xuất viên gỗ xuất Nhà máy sản xuất ván MDF Nhà máy vật liệu gạch không nung Nhà máy sản xuất đá ốp lát NÔNG LÂM NGHIỆP VÀ THỦY SẢN Các dự án trồng, quản lý bảo vệ rừng Dự án xây dựng tra ̣i sản xuấ t và truyề n tinh Lơ ̣n phu ̣c vu ̣ chăn nuôi lơ ̣n tin ̉ h Bắ c Ka ̣n; Nâng cao lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2020 Dự án nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp giai đoạn 2016 – 2020 x x x x x x x x x x III IV - Dự án Hỗ trợ phát triển cộng đồng vùng đệm khu rừng đặc dụng theo Quyết định 24/2012/QĐ-TTg ngày 1/6/2012 Dự án xây dựng Khu bảo tồn Nam Xuân Lạc Đường lâm nghiệp tỉnh Bắc Kạn Dự án xây dựng Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ Dự án hỗ trợ kinh doanh cho nông hộ tỉnh Bắc Kạn DỊCH VỤ VÀ DU LỊCH Chương trình củng cố mạng lưới chợ, hạ tầng thương mại địa bàn tỉnh Chương trình phát triển du lịch tỉnh Bắc Kạn: HẠ TẦNG GIAO THÔNG Quốc lộ Dự án xây dựng đường Hồ Chí Minh đoạn qua địa bàn tỉnh 168 x x x x x x x x x x x x x x x x - Dự án xây dựng đường quốc lộ tránh trung tâm thị trấn, trung tâm huyện - Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 3, Quốc lộ 3B, xây dựng dự án đường cao tốc Chợ Mới - Bắc Kạn - Cao Bằng x x - Nâng cấp cải tạo QL279 đoạn qua địa bàn tỉnh tối thiểu đạt cấp IV miền núi với xe x x - Nâng cấp số tuyến đường tỉnh thành Quốc lộ 3C Đường tỉnh Cải tạo, nâng cấp tuyến đường tỉnh ĐT253, ĐT256, ĐT257B, T258B, ĐT259B đạt cấp IV MN; Dự án cải tạo, nâng cấp đường kết nối từ trung tâm huyện Pác Nặm tỉnh Bắc Kạn với Sơn Lộ, huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng x x x x Dự án cải tạo, nâng cấp đường kết nối từ trung tâm huyện Na Rì (Bắc Kạn) với Bình Gia Tràng Định (Lạng Sơn) Nâng cấp đường Đèo Giàng - Sỹ Bình - Vũ muộn - Cao Sơn - Côn Minh thành đường tỉnh Xây dựng tuyến đường xã Cốc Đán – xã Trung Hòa huyện Ngân Sơn Xây dựng tuyến đường liên tỉnh với tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Tuyên Quang Đường huyện: Nâng cấp làm đường huyện đạt tiêu chuẩn đường cấp V – VI miền núi, số tuyến quan trọng đạt cấp IV miền núi mặt đường nhựa hóa Cải tạo, nâng cấp hệ thống cầu - đường đô thị trung tâm huyện, thành phố Xây dựng, nâng cấp tuyến đường liên xã, liên thơn hệ thống cầu đảm bảo an tồn giao thông Cải tạo đường ngầm Bắc Kạn thuộc phường Nguyễn Thị Minh Khai thành phố.Bắc Kạn Xây dựng đường ngầm xã Qn Bình huyện Bạch Thơng Dự án cải tạo hồn thiện cơng trình an tồn giao thông sông Năng đoạn Chợ Rã – Hồ Ba Bể Dự án xây dựng cảng hàng không sân bay Quân Bình (theo Quyết định 1572/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 UBND tỉnh Bắc Kạn việc phê duyệt quy hoạch vị trí sân bay Qn Bình, huyện bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn) x x x x x x x x x x x x x Quy hoạch xây dựng bến bãi, điểm dừng đỗ xe địa bàn tỉnh: - Xây dựng bến xe khách phía Nam Bắc Kạn + hỗ trợ giải phóng mặt x - Xây dựng bến xe bus + hỗ trợ giải phóng mặt Xây dựng bến xe tơ Bắc Kạn x x 169 10 Nâng cấp, cải tạo Trung tâm Đăng kiểm PTGTVT đạt chuẩn 11 V Các tuyến giao thông nông thôn liên xã HỆ THỐNG ĐIỆN Xây dựng trạm 220 kV Bắc Kạn, giai đoạn 2016-2020, lắp máy T1 1x125 MVA; giai đoạn 2020-2030, lắp máy T2 1x125 MVA x x x x Xây dựng trạm 110 kV Nà Phặc quy mô 1x25 MVA x x Cải tạo nâng công suất trạm 110kV Bắc Kạn lên 2x25MVA110/35/22kV phù hợp với cấp điện áp 22kV x x Xây trạm 110 kV Ngọc Linh, Chợ Đồn, quy mô 1x25 MVA x x Cải tạo nâng công suất trạm 110kV Chợ Đồn, lên 2x25 MVA x Xây trạm 110 kV Na Rì, quy mơ 1x25 MVA x Xây trạm 110 kV Ba Bể, quy mô 1x25 MVA x Xây trạm 110 kV Cụm Công nghiệp Cẩm Giàng, quy mô 1x25 MVA Xây trạm 110 kV Khu Cơng nghiệp Thanh Bình, giai đoạn 20162020, lắp máy T1 1x25 MVA; giai đoạn 2020-2030, lắp máy T2 1x25 MVA Xây thêm khoảng 70,9 km đường dây 220 kV khoảng 140km đường dây 110 KV Cải tạo, nâng cấp dây dẫn 110kV khoảng 81km Lưới điện trung, hạ áp (đến cấp điện áp 35kV): Cải tạo, nâng cấp hệ thống lưới điện khu vực thành phố Bắc Kạn từ cấp 10 kV lên cấp điện áp 22 kV; xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp tuyến đường dây, trạm biến áp trung áp, hạ áp đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng điện địa bàn toàn tỉnh HỆ THỐNG THỦY LỢI, THỦY ĐIỆN 10 11 VI VII Đầu tư cải tạo nâng cấp xây dựng hệ thống cơng trình đập dâng, hồ chứa nước trạm bơm địa bàn tỉnh Các dự án, chương trình kiên cố hóa kênh mương, đặc biệt ưu tiên kênh mương nội đồng Các dự án kè chống sạt lở khu vực có nguy cao Đầu tư phát triển cơng trình thủy điện vừa nhỏ địa bàn tỉnh vừa phục vụ phát điện vừa giữ nước phục vụ ngành khác x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO Hoàn thiện hệ thống trường Phổ thông dân tộc nội trú địa bàn tỉnh Hoàn thiện hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông địa bàn tỉnh Hoàn thiện hệ thống trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên huyện Thành lập trường trung cấp huyện Ba Bể trường trung cấp huyện Chợ Mới (trên sở nâng cấp trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo 170 x x dục thường xuyên huyện) VIII Y TẾ Hoàn thiện Bệnh viện đa khoa 500 giường bệnh tỉnh Bắc Kạn Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh Bắc Kạn IX X Dự án cải tạo, nâng cấp bệnh viện tuyến huyện, trung tâm y tế, trung tâm y tế dự phòng, trạm y tế CẤP THỐT NƯỚC VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Quy hoạch xây dựng trạm cấp nước cho trung tâm huyện, thành phố xã, phường địa bàn tỉnh Quy hoạch xây dựng bãi chứa rác thải cho trung tâm huyện, thành phố địa bàn Quy hoạch xây dựng hệ thống thoát nước thải sinh hoạt gắn với thu gom xử lý đô thị Dự án Quy hoạch xây dựng nghĩa trang, quy hoạch mơi trường huyện, thành phố KHOA HỌC CƠNG NGHỆ Dự án Xây dựng triển khai phần mềm Quản lý cán cho quan nhà nước Dự án ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng trung tâm dịch vụ hành cơng thành phố Bắc Kạn Dự án nâng cấp thư điện tử tỉnh Bắc Kạn Xây dựng phần mềm quản lý thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Kạn x x Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động lĩnh vực y tế Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng quan nhà nước hướng tới xây dựng quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2020 x x x x x x x x x x x x x x x XI VĂN HÓA – XÃ HỘI Xây dựng khu liên hợp thể dục thể thao tỉnh Dự án: Nhà Huấn luyện viên, VĐV thành tích cao tỉnh Bắc Kạn x x Xây dựng trung tâm văn hóa thể thao huyện, thành phố x Hoàn thiện khu di tích ATK x Trung tâm điều dưỡng người có cơng quy hoạch Hồ Ba Bể x Xây dựng Bảo tàng tỉnh Bắc Kạn x Dự án Làng niên lập nghiệp Hà Hiệu, tỉnh Bắc Kạn x Xây dựng Khu di tích niên xung phong Nà Tu tỉnh Bắc Kạn x Đầu tư hạ tầng khu dân cư thôn đồng bào Mông địa bàn tỉnh Bắc Kạn (4 xã) x 10 Cải tạo nâng cấp hạ tầng giao thông khu du lịch Hồ Ba Bể x 171 11 Dự án phục dựng lễ hội truyền thống, đưa Lễ hội Lồng tồng Ba Bể trở thành lễ hội truyền thống đồng bào dân tộc Bắc Kạn 12 Xây dựng Trung tâm văn hóa – thể dục thể thao xã, phường, thị trấn XII XÂY DỰNG CÔNG SỞ, TĂNG CƯỜNG TRANG THIẾT BỊ Xây dựng, cải tạo trụ sở làm việc quan quản lý nhà nước: Đề án tăng cường củng cố nâng cao hiệu hoạt động hệ thống truyền sở tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020 x x x x x x XIII QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ Quy hoạch xây dựng thị trấn Chợ Rã theo hướng đạt đô thị loại III để lên thành thị xã x Quy hoạch xây dựng thị trấn Bằng Lũng theo hướng đạt đô thị loại III để lên thị xã sau năm 2020 x Quy hoạch xây dựng thị trấn Chợ Mới theo hướng đạt đô thị loại III để lên thị xã sau năm 2020 x Dự án cải tạo, nâng cấp xây dựng hạ tầng sở cho thị trấn có; tập trung ưu tiên đô thị hạt nhân x XIV 10 11 DỰ ÁN KHÁC Xây dựng trung tâm vui chơi giải trí tỉnh Xây dựng nhà đồn nghệ thuật dân tộc tỉnh Xây dựng cung văn hóa thiếu nhi tỉnh Xây dựng khu cơng viên, vui chơi giải trí Xây dựng Thư viện tỉnh Di chuyển ban CHQS huyện, thành phố Đầu tư xây dựng sân bay Quân Bình, huyện Bạch Thơng Xây dựng cơng trình đường hầm huy ĐHCH – 14 tỉnh Xây dựng Sở huy hậu phương cơng trình quốc phòng quy hoạch xây dựng trận khu vực phòng thủ cấp tỉnh, huyện, thành phố Di chuyển trung tâm huy công an tỉnh Bắc Kạn Quy hoạch xây dựng dự án bố trí dân cư tỉnh Bắc Kạn x x x x x x x x x x Ghi chú: Về vị trí, quy mơ, diện tích đất sử dụng tổng mức đầu tư công trình, dự án nêu nghiên cứu đề xuất, tính tốn, lựa chọn xác định cụ thể quy hoạch xây dựng giai đoạn lập trình duyệt dự án tùy thuộc vào khả cân đối, huy động vốn đầu tư cho thời kỳ 172 x x x 173 Phụ lục NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG ÁN (Tỷ Đồng, Giá HH) Chỉ tiêu Tổng số Giai đoạn 2016-2020 GDP Nhu cầu tăng thêm ICOR vốn (Tỷ đ) (lần) (Tỷ đ) 7,071 4.10 29,020 Giai đoạn 2021-2030 GDP Nhu cầu tăng thêm ICOR vốn (Tỷ đ) (lần) (Tỷ đ) 42,492 4.23 179,810 Cả GĐ16-30 Nhu cầu vốn (Tỷ đ) 208,900 Nông-lâm - ngư nghiệp 2,461 4.25 10,461 12,662 4.45 56,347 66,807 Công nghiệp - xây dựng 1,201 4.10 4,925 8,219 4.25 34,929 39,854 Dịch vụ 3,409 4.00 13,635 21,611 4.10 88,604 102,239 Phụ lục NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG ÁN (Tỷ Đồng, Giá HH) Chỉ tiêu GDP tăng thêm (Tỷ đ) 7,403 ICOR (lần) 4.17 Nhu cầu vốn (Tỷ đ) 30,881 GDP tăng thêm (Tỷ đ) 44215 ICOR (lần) 4.26 Nhu cầu vốn (Tỷ đ) 188,298 Cả GĐ16-30 Nhu cầu vốn (Tỷ đ) 219,179 Nông-lâm - ngư nghiệp 2,512 4.40 11,052 13132 4.50 59,095 70,147 Công nghiệp - xây dựng 1,317 4.20 5,532 8826 4.30 37,953 43,485 Dịch vụ 3,574 4.00 14,297 22256 4.10 91,250 105,547 Tổng số Giai đoạn 2016-2020 Giai đoạn 2021-2030 174 Phụ lục NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG ÁN (Tỷ Đồng, Giá HH) Chỉ tiêu Tổng số Giai đoạn 2016-2020 GDP Nhu cầu tăng thêm ICOR vốn (Tỷ đ) (lần) (Tỷ đ) 7,564 4.62 34,971 Giai đoạn 2021-2030 GDP Nhu cầu tăng thêm ICOR vốn (Tỷ đ) (lần) (Tỷ đ) 46,312 4.46 206,386 Cả GĐ16-30 Nhu cầu vốn (Tỷ đ) 241,357 Nông-lâm - ngư nghiệp 2,512 5.00 12,559 13,398 4.90 65,651 78,210 Công nghiệp - xây dựng 1,377 4.80 6,609 9,648 4.70 45,346 51,955 Dịch vụ 3,675 4.30 15,803 23,266 4.10 95,389 111,192 175 176 ... phát triển hành lang, vành đai kinh tế cực tăng trưởng Việt Nam đặt mối quan hệ với khu vực như: (1) xu hướng gia tăng liên kết kinh tế; Sự hình thành Cộng đồng ASEAN (đặc biệt Cộng đồng kinh tế... đồng bào dân tộc thiểu số Đánh giá chung điểm mạnh, điểm yếu hội, thách thức 5.1 Điểm mạnh (lợi ) (1) Là trung tâm trung chuyển: Bắc Kạn không nằm gần vùng kinh tế trọng điểm có vị trí hệ thống... đất nước, đồn kết, chung sức, chung lòng xây dựng q hương Bắc Kạn ngày phát triển 5.2 Điểm yếu (1) Khu vực miền núi rộng, chiếm 2/3 diện tích tự nhiên, địa hình phức tạp chia cắt mạnh gây khó