SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BQL DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH QUẢNG NGÃI *************************** DỰ ÁN: SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP (WB8) BÁO CÁO: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI (ESIA) (Cập nhật theo cơng văn số 769/CPO-WB8 ngày 08/6/2018 Ban Quản lý Trung ương dự án thủy lợi) TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA, NÂNG CẤP BẢO ĐẢM AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC ĐẬP LÀNG, TỈNH QUẢNG NGÃI QUẢNG NGÃI, 6/2018 SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BQL DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH QUẢNG NGÃI **************************** DỰ ÁN: SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TỒN ĐẬP (WB8) ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI (ESIA) (Cập nhật theo công văn số 769/CPO-WB8 ngày 08/6/2018 Ban Quản lý Trung ương dự án thủy lợi) TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA, NÂNG CẤP BẢO ĐẢM AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC ĐẬP LÀNG, TỈNH QUẢNG NGÃI CHỦ ĐẦU TƯ ĐƠN VỊ TƯ VẤN QUẢNG NGÃI, 6/2018 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” MỤC LỤC TÓM TẮT vi PHẦN I :GIỚI THIỆU CHUNG VỀ DỰ ÁN 1.1 Bối cảnh 1.2 Cách tiếp cận phương pháp thực ESIA PHẦN II:MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN .2 2.1 Tổng quan TDA 2.2 Các hạng mục chủ yếu tiểu dự ánTDA 2.3 Các hạng mục cơng trình sửa chữa nâng cấp đề xuất .5 2.4 Khối lượng quy mô hạng mục: 2.5 Các cơng trình phụ trợ, lán trại cơng nhân, nguồn ngun vật liệu, đất đá 2.6 Số lượng công tác tuyến đường giao thơng vận tải 11 2.7 Danh sách thiết bị huy động .11 2.8 Tiến độ thực .13 2.9 Tổ chức tiến độ thi công 14 PHẦN III: KHUNG CHÍNH SÁCH, THỂ CHẾ VÀ CÁC QUI ĐỊNH .15 PHẦN IV:HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI VÙNG DỰ ÁN 27 4.1 Đặc điểm thủy văn sinh thái hồ chứa Đập Làng kênh tiếp nhận 27 4.2 Khí hậu khí tượng 28 4.3 Địa hình địa chất 29 4.4 Môi trường nước 31 4.5 Mơi trường khơng khí tiếng ồn .34 4.6 Môi trường đất 35 4.7 Môi trường kinh tế - xã hội văn hóa - xã hội 36 Dân số 36 Kinh tế- xã hội .37 Phân tích giới 43 PHẦN V: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI .51 5.1 Sàng lọc tác động môi trường tự nhiên, xã hội tiểu dự án .51 5.2 Các tác động tích cực 51 5.3 Các tác động tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường xã hội 52 5.4 Các tác động vấn đề cần giải .57 PHẦN VI: PHÂN TÍCH CÁC BIỆN PHÁP THAY THẾ .58 PHẦN VII KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG, XÃ HỘI (ESMP) 59 Trang i Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” 7.1 Phương án giảm thiểu 59 7.2 Kế hoạch giám sát môi trường xã hội (ESMoP) .64 7.3 Trách nhiệm xây dựng lực 65 PHẦNVIII: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN 70 8.1 Mục tiêu tham vấn cộng đồng 70 8.2 Tham vấn đánh giá tác động môi trường 70 8.3 Tham vấn đánh giá tác động xã hội 71 8.4 Công bố thông tin 72 CÁC TÀI LIỆU DỮ LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC A - MÔI TRƯỜNG 76 PHỤ LỤC A1 BẢN VẼ CÁC HẠNG MỤC CƠNG TRÌNH CHÍNH 76 PHỤ LỤC A2: CÁC BẢN ĐỒ .78 PHỤ LỤC A3: SÀNG LỌC MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 79 PHỤ LỤC A4: VỊ TRÍ LẤY MẪU QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG 95 PHỤ LỤC A5: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH MƠI TRƯỜNG 97 PHỤ LỤC A6: BIÊN BẢN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 114 PHỤ LỤC A7: HÌNH ẢNH HIỆN TRẠNG VÙNG TIỂU DỰ ÁN 120 PHỤ LỤC A8 KẾ HOẠCH QUẢN LÝ DỊCH HẠI 123 PHỤ LỤC A9: QUY TRÌNH TÌM KIÊM PHÁT LỘ .131 PHỤ LỤC B – XÃ HỘI 132 PHỤ LỤC B1: PHƯƠNG PHÁP 132 PHỤ LỤC B2 KẾ HOẠCH QUẢN LÍ SỨC KHỎE CỘNG ĐỒNG .136 PHỤ LỤC B3 KẾ HOẠCH TRUYỀN THƠNG, THAM VẤN CĨ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG .140 PHỤ LỤC B4: KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG GIỚI .147 PHỤ LUC B5: HỆ THỐNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 152 PHỤ LỤC B6: CÔNG BỐ THÔNG TIN, TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH XÃ HỘI VÀ GIÁM SÁT 156 PHỤ LỤC B7: .161 HƯỚNG DẪN VIỆC THỰC HIỆN QUẢN LÝ BOM MÌN CHƯA NỔ .161 Trang ii Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” DANH MỤC BẢNG Bảng 2-1: Tổng hợp tiêu kinh tế kỹ thuật dự án Bảng 2-2: Vận chuyển đất, đá, vật liệu xây dựng Bảng 2-3: Khối lượng cơng tác 11 Bảng 2-5: Thời gian thi cơng cơng trình 14 Bảng 4-1: Mưa năm theo tần suất29 Bảng 4-2:Bảng kê trạng công trình thủy lợi vùng dự án 31 Bảng 4-3: Diện tích thực tưới tồn xã khu hưởng lợi vùng TDA Bảng 4-4: Vị trí lấy mẫu nước mặt 31 32 Bảng 4-5: Kết phân tích mơi trường nước mặt khu vực dự án Bảng 4-6: Vị trí lấy mẫu nước ngầm (nước giếng) 33 Bảng 4-7:Kết phân tích mơi trường nước ngầm khu vực dự án Bảng 4-8: Vị trí quan trắc mơi trường khơng khí 32 33 34 Bảng 4-9: Kết phân tích mơi trường khơng khí khu vực cơng trình 34 Bảng 4-10: Cơ cấu sử dụng đất toàn xã khu hưởng lợi Bảng 4-12: Vị trí lấy mẫu đất vùng dự án 35 36 Bảng 4-13:Kết phân tích mơi trường đất khu vực dự án Bảng 4-14: Các hộ thôn chịu tác động dự án 36 38 Bảng 4-15: Số nhân lao động bình quân hộ gia đình 39 Bảng 4-16:Nghề nghiệp người dân vùng dự án 39 Bảng 4-17:Thông tin chung hộ bị ảnh hưởng 40 Bảng 4-18: Trình độ văn hóa thơn khu vực 41 Bảng 4-19: Tự đánh giá mức sống hộ %41 Bảng 4-20: Dân số ba thôn khu vực hưởng lợi 44 Bảng 4-21:Phân công lao lao động 46 Bảng 4-22: Loại nhà hộ gia đình điều tra 46 Bảng 4-23: Các hộ có nhà vệ sinh tự hoại/bán tự hoại 47 Bảng7-1: Tác động MTXH, biện pháp giảm thiểu ước tính chi phí Bảng 7-2: Mẫu báo cáo giám sát tuân thủ KHQLMT &XH 60 64 Bảng 7-3: Kế hoạch giám sát chất lượng môi trường 64 Bảng 7-4: Dự tốn kinh phí giám sát mơi trường, xã hội cho giai đoạn thi công 65 Bảng 7-5: Chi phí đào tạo nâng cao lực quản lí mơi trường xã hội 67 Bảng 7-6: Dự tốn kinh phí giám sát mơi trường, xã hội cho giai đoạn vận hành 68 Bảng 7-7 Tổng hợp chi phí cho công tác quản lý giám sát môi trường 68 Trang iii Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” Bảng 8-1: Kết tham vấn Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH VẼ - BIỂU ĐỒ Hình 2-1:Vị trí cơng trình Hình 2-2:Mái đất, xuất nhiều vị trí lỗi, lõm8 Hình 2-3:Đá lát khan mái thượng lưu bong tróc, hư hỏng Hình 2-4:Đá lát khan mái thượng lưu bong tróc Hình 2-5:Thấm vai trái đập Hình 2-6 Bê tơng gia cố đáy ngưỡng tràn xả lũ bị bong, vỡ Hình 2-7: Cửa cống lấy nước Hình 4-1: Cơ cấu ngành kinh tế năm 2012 – 2014 (đơn vị: tỷ đồng) 38 Hình 4-2: Loại nhà hộ điều tra 47 Hình 2-1:Vị trí cơng trình 78 Trang iv Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT Bộ tài nguyên môi trường BQLDA Ban quản lý dự án BQLTDA Ban quản lý tiểu dự án TDA Tiểu dự án BTCT Bê tông cốt thép BVMT Bảo vệ môi trường CPO Ban quản lý Trung ương dự án Thủy Lợi DARD Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn IMC Công ty Thủy nông WUAs Tổ chức hội dùng nước KT- XH Kinh tế - Xã hội ESIA Đánh giá tác động môi trường xã hội ESMP Kế hoạch quản lý môi trường, xã hội ESMoP Kế hoạch giám sát môi trường, xã hội ESMF Khung quản lý Môi trường, xã hội TVGS Tư vấn giám sát TQM Tư vấn quản lý môi trường GSCĐ Ban giám sát Cộng đồng NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐ Quyết định QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc HTX Hợp tác xã QLKT CTTL Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Trang v Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” TÓM TẮT Bối cảnh: Tiểu dự án”Sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Đập Làng, tỉnh Quảng Ngãi” TDA ưu tiên xem xét thuộc dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập (DRSIP), dự án Ngân hàng giới tài trợ Báo cáo Đánh giá tác động môi trường xã hội (ESIA) thực nhằm đáp ứng yêu cầu theo Chính sách Đánh giá mơi trường Ngân hàng (OP/BP 4.01) và Luật bảo vệ môi trường Việt Nam (LEP-2015) Hồ Đập Làng có vị trí thơn Tân Phú 2, xã Hành Tín Tây, huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi Cơng trình cách trung tâm huyện lỵ Nghĩa Hành phía nam khoảng 13km cách UBND xã Hành Tín Tây phía bắc - tây bắc khoảng 2,4 km Hồ xây dựng vào năm 1978 với dung tích hồ 413.430 m Diện tích lưu vực hồ 3,93 km2 Hồ thiết kế vận hành thuộc cơng trình cấp III theo phân loại đập Việt Nam Các hạng mục đầu mối phụ trợ hồ Đập Làng bao gồm thành phần sau: - Đập: Là đập đất đồng chất với chiều cao 13,1 m cao trình đập +30.80m chiều dài bề rộng mặt đập 135m 3,0m - Tràn xả lũ: Là dạng tràn tự do, diện tràn B=20m Dốc nước tràn dài 88m - Cống lấy nước: Cống tròn D800, đóng mở tháp van phẳng thượng lưu - Đường quản lý thi công: Là tuyến đường nối từ đầu thôn Tân Phú đến chân đập, chiều dài tuyến đường 825,5 m, bề rộng 2,5m Hiện trạng đường đất, mùa mưa lại khó khăn Hiện trạng cơng trình đầu mối: Cơng trình xuống cấp nghiêm trọng sau trình sử dụng lâu dài Các vấn đề bao gồm: (i) nhiều vị trí mái thượng lưu mái hạ lưu bị bong tróc, sạt lở cỏ mọc um tùm gây ổn định đập; (ii) Nước thấm qua đập; (iii) mái thượng lưu đập bị biến dạng xói mòn cục đỉnh đập làm hẹp bề rộng mặt đập; (iv) Công lấy nước không hoạt động gây nước, van điều tiết dòng bị rỉ sét khó vận hành; và, (v) Tuyến đường thi công kết hợp quản lý dài 825,5 m, bề rộng 2,5m, đường đất, bề mặt đường mấp mơ, chưa bê tơng hóa nên lầy lội, khó lại vào mùa mưa Mơ tả tiểu dự án: Mục đích việc sửa chữa nâng cao an toàn đập là: (i) Đảm bảo an tồn cho hồ chứa q trình vận hành, bảo vệ 300 hộ gia đình sở hạ tầng nông thôn thôn Tân Phú – xã Hành Tín Tây và; (ii) để đảm bảo mục đích thiết kế ban đầu cho việc cấp nước tưới cho 83 đất canh tác thôn Tân Phú Tân Phú – xã Hành Tín Tây đại hóa việc quản lý vận hành Các công việc dự kiến tiểu dự án sau: (i) sửa chữa chống thấm cho thân đập móng đập; (ii) sửa chữa tràn xả lũ; (iii) Thay cống lấy nước cũ cống bê tông mới; (iv) nâng cấp 825,5 m đường thi công kết hợp quản lý; (v) làm nhà quản lý cơng trình diện tích 42m2, tiêu chuẩn nhà cấp IV Các vật liệu xi măng, sắt thép, mua thành phố Quảng Ngãi cách công trường 26 km Số công nhân tối đa huy động thời gian cao điểm xây dựng 80 người Số lượng phương tiện thiết bị huy động 53 đơn vị, bao gồm máy ủi, máy xúc, máy trộn, đầm bê Trang vi Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” tông, máy phát máy bơm nước Tiểu dự án thiết kế thực theo sách an tồn đập (OP/BP 4.37) Ngân hàng giới tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam Sàng lọc môi trường xã hội: TDA thực sàng lọc môi trường xã hội thỏa thuận bắt buộc Ngân hàng bên liên quan khác để xác định hoạt động khơng hợp lệ từ quan điểm sách an toàn xác định phạm vi đánh giá Kết sàng lọc cho thấy TDA không dẫn đến gia tăng khả trữ nước đập Khơng có hộ đồng bào dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng Không có ngơi mộ, đền thờ hay cơng trình kiến trúc có ý nghĩa văn hóa lịch sử xung quanh vị trí xây dựng cơng trình Cơng trình phân loại B theo tiêu chí đánh giá Ngân hàng đập coi “nhỏ”theo phân loại WB Khơng có mơi trường sống tự nhiên quan trọng khu vực cần bảo vệ khơng có lồi danh sách q bị đe dọa Các tác động tiềm tàng biện pháp giảm thiểu: TDA mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phương hoàn thiện xong nâng cao khả cấp nước đảm bảo độ an toàn cho đập Tuy nhiên, có tác động tiêu cực vấn đề cần giải Sau tác động vấn đề quan trọng cần giải quyết: Mất đất: Việc thực Tiểu dự án Sửa chữa, nâng cấp bảo đảm an toàn Hồ chứa nước Đập Làng thu hồi 47.910 m2, gồm có 22.968,2 m2 đất bị thu hồi vĩnh viễn (38 hộ 01 tổ chức) 24.942 m đất bị thu hồi tạm thời (06 hộ) Khơng có hộ dân phải di dời Những hộ bị ảnh hưởng đền bù hỗ trợ đầy đủ theo Khung sách Tái định cư (RPF), chi tiết Kế hoạch Hành động Tái định cư (RAP) dự án Trong số 22.968,2 m2 đất bị thu hồi vĩnh viễn: 4.290 m2 thu hồi thi công đường quản lý (23 hộ); 1.536 m2 thu hồi thi cơng cơng trình đập đất (05 hộ); 4.341 m2 thu hồi thi cơng cơng trình tràn xả lũ (06 hộ); 12.130,2 m2 thu hồi làm bãi thải (20 hộ); 671 m2 thu hồi thi cơng cơng trình nhà quản lý (01 hộ) Trong số 24.942 m2 đất bị thu hồi tạm thời: 24.737,5 m2 thu hồi làm mỏ vật liệu (03 hộ); 139,7 m2 thu hồi thi cơng cơng trình làm lán trại (01 hộ); 64,3 m thu hồi thi công đường quản lý (02 hộ); Tác động tới cơng trình, nhà v.v , gồm 51,1 m (01 hộ) tường rào kiên cố, 108,8 m2 tường rào xanh (02 hộ), 02 trụ điện bê tông (02 hộ); 03 trụ điện tre (01 hộ) Tác động tới cối hoa màu: Tổng diện tích hoa màu bị ảnh hưởng 7.190 m2, đó: 1.105,3 m2 thu hồi thi cơng cơng trình đập đất (03 hộ); 5.926,1 m thu hồi làm bãi thải (16 hộ); 158,3 m2 thu hồi thi công công trình tràn xả lũ (01 hộ) Tác động tới cối: Tổng số cối bị ảnh hưởng 17.682 cây, chủ yếu lâu năm, 41 hộ Trang vii Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” Tác động cắt nước thi công: Số hộ bị cắt nước thi công 257 hộ với diện tích 508.690 m2 Một kế hành động tái định cư chuẩn bị cho tiểu dự án Khoảng 3,487 triệu VND (khoảng 161.400 USD) để chi trả cho việc thu hồi đất hỗ trợ hộ gia đình bị ảnh hưởng trình xây dựng (Nguồn số liệu cập nhật từ báo cáo RAP trình NHTG) Tác động thi cơng: Khối lượng đất đắp 40.241m3, cơng trình dự kiến khai thác đất đắp bãi vật liệu quy hoạch với tổng diện tích 37.125 m3 Khối lượng đất đào 34.415m3, khối lượng đất đào thừa, khối lượng bóc hữu vật liệu thải đổ bãi thải theo quy hoạch có diện tích 2.750 m2 Đá mua từ mỏ đá An Hội cách cơng trình 27km, cát sỏi lấy từ cầu Cộng Hòa, sơng Vệ cách cơng trình 7km Các vật liệu khác mua từ thành phố Quảng Ngãi cách cơng trình 26km Nhân lực cần cho q trình chuẩn bị thi cơng trung bình khoảng 80 người khoảng 27 đơn vị thiết bị thi công huy động Dựa quy mô cơng trình, tác động đáng kể sau: Tăng độ lắng tạm thời đường kênh ngày mưa hoạt động vận chuyển đất Tăng nồng độ bụi công trường Tăng tiếng ồn công trường thi công Gián đoạn cấp nước trình sửa chữa ảnh hưởng đến sản xuất, cung cấp nước cho nơng nghiêp: Khơng có nguồn nước thay cung cấp nước sản xuất cho diện tích nông nghiệp hai thôn Tân Phú Tân Phú thời gian thi công sửa chữa cống Do 508.690 m2 diện tích lúa 257 hộ hộ khơng có nước sản xuất vụ hè thu Rủi ro sức khỏe an tồn cho người dân địa phương sống gần vị trí cơng trình dọc tuyến đường vận chuyển tiếp xúc với nguy liên quan đến xây dựng Rác thải sinh hoạt độc hại: Sẽ có lượng chất thải sinh hoạt phát sinh (Ví dụ chất thải rắn nước thải từ hoạt động 80 cơng nhân) Như cần phải đòi hỏi phải áp dụng hệ thống vệ sinh quản lý chất thải từ nhà thầu Thu gom xử lý chất thải biện pháp xử lý (Như bể tự hoại, hố lắng), thu gom thường xuyên xử lý (ví dụ xử lý chất thải thải rắn chôn lấp) Các chất thải nguy hại yêu cầu phải áp dụng theo tiêu chuẩn lưu trữ công nghiệp ngăn chặn trường hợp đổ tràn Tác động dài dạn: Các tác động dài hạn sau hồn thiện TDA có liệt kê sau Suy thối đất: Điều xảy cơng trình xây dựng vùng phụ cận thảm thực vật, thay đổi cảnh quan đào đất nén đất, sản phẩm xây dựng, chất thải Tăng cường sử dụng thuốc trừ sâu: Việc cải thiện diện tích tưới thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp chun sâu làm gia tăng lượng thuốc bảo vệ thực vật Trang viii Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” thương lượng nhằm đạt đồng thuận Khiếu nại qua giai đoạn trước đưa lên tòa án luật pháp phương án cuối CPO chịu chi phí hành pháp lý phát sinh việc giải khiếu nại khiếu nại Giai đoạn đầu, UBND xã Bất kể hộ khơng hài lòng nêu khiếu nại họ tới thành viên UBND xã, thông qua trưởng thôn trực tiếp tới UBND xã, văn lời nói Thành viên UBND xã hay trưởng thơn nói phải thơng báo với UBND xã khiếu nại UNBD xã làm việc cá nhân với hộ bị ảnh hưởng có khiếu nại có 30-45 ngày để giải sau nhận khiếu nại Ban thư ký UBND xã chịu trách nhiệm lập hồ sơ lưu trữ toàn khiếu nại mà họ xử lý Khi UBND xã ban hành định, hộ gia đình kháng cáo vòng 30 ngày Nếu định lần hai ban hành mà hộ chưa thỏa mãn với định đó, họ khiếu nại lên UBND huyện Giai đoạn hai, UBND huyện Khi nhận khiếu nại hộ, UBND huyện có 30-45 ngày kể từ nhận khiếu nại để giải trường hợp CARB chịu trách nhiệm việc lập hồ sơ lưu trữ tài liệu toàn khiếu nại mà họ xử lý Khi UBND huyện xã ban hành định, hộ gia đình kháng cáo vòng 30 ngày Nếu định lần hai ban hành mà hộ chưa thỏa mãn với định đó, họ khiếu nại lên UBND tỉnh Giai đoạn 3, UBND tỉnh Khi nhận khiếu nại hộ, UBND tỉnh có 30-45 ngày kể từ nhận khiếu nại để giải trường hợp UBND tỉnh chịu trách nhiệm việc lập hồ sơ lưu trữ tài liệu toàn khiếu nại trình lên Khi UBND tỉnh ban hành Quyết định, hộ gia đình kháng cáo vòng 30 ngày Nếu định lần hai ban hành mà hộ chưa thỏa mãn với định đó, họ khiếu nại lên tòa án vòng 45 ngày UBND tỉnh phải nộp tiền toán bồi thường vào tài khoản lưu giữ Giai đoạn cuối cùng, tòa án dân Nếu người khiếu nại nộp hồ sơ vụ việc lên tòa án tồn án định đứng phía người khiếu nại, quyền tỉnh phải tăng mức đề bù lên mức mà tòa án định Trong trường hợp tòa án đứng phía UBND tỉnh, người khiếu nại nhận khoản tiền nộp cho tòa án Để đảm bảo chế khiếu nại mô tả thiết thực chấp nhận PAP, có tham vấn với quyền cộng đồng địa phương có tính đến đặc điểm văn hóa riêng biệt chế văn hóa truyền thống việc nêu giải khiếu nại vấn đề mâu thuẫn Quy trình giải khiếu nại cho người bị ảnh hưởng mô tả tài liệu Thông tin tiểu dự án "Sửa chữa nâng cao an toàn đập hồ chứa nước Đập Làng" phát cho người bị ảnh hưởng Để tránh tình trạng người bị ảnh hưởng khơng biết gặp xã, huyện tỉnh để giải khiếu nại mình, tài Trang 144 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” liệu cung cấp tên, địa xác số điện thoại người có nhiệm vụ trực giải khiếu nại để người bị ảnh hưởng khiếu nại hiệu Những người bị ảnh hưởng miễn khoản chi phí liên quan đến thủ tục hành pháp lý Những khiếu nại tồ án có quyền miễn chi phí cho việc đệ trình đơn Tất hồ sơ khiếu nại và biện pháp xử lý lưu trữ UBND xã, Ban Tham vấn cộng đồng cấp xã nhà đầu tư cơng trình thuộc tiểu dự án "Sửa chữa nâng cao an toàn đập hồ chứa nước Đập Làng" Trang 145 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” PHỤ LỤC B6: CÔNG BỐ THÔNG TIN, TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH XÃ HỘI VÀ GIÁM SÁT Tham vấn công bố thông tin Các mục tiêu chủ yếu công bố thông tin tham vấn cộng đồng bảo đảm tham gia cộng đồng bị ảnh hưởng, hộ gia đình, quyền địa phương, tổ chức có liên quan việc chia sẻ thông tin dự án, tư vấn lựa chọn phương án kỹ thuật, dự kiến tác động đất đai, thu nhập tài sản đất Bản cơng bố thơng tin đóng góp quan trọng việc thúc đẩy tiến độ dự án trình thực hiện, chuẩn bị, dự án vào hoạt động với đồng thuận cộng đồng, quyền Ban quản lý dự án Điều giảm thiểu khả xung đột phát sinh rủi ro khác, tăng hiệu đầu tư ý nghĩa xã hội dự án Chương trình thông tin tham vấn cộng đồng phải đảm bảo rằng: - Các nhà chức trách có thẩm quyền địa phương đại diện người dân bị ảnh hưởng tham gia việc lập dự án trình định Ban quản lý dự án làm việc chặt chẽ với xã/ huyện trình thực dự án Sự tham gia người dân bị ảnh hưởng trình thực tiếp tục cách yêu cầu xã/ huyện mời đại diện người dân bị ảnh hưởng tham gia thành viên hội đồng bồi thường, giải phóng mặt tái định cư tham gia phần hoạt động tái định cư - Chia sẻ tất thông tin hạng mục hoạt động theo kế hoạch dự án cho người bị ảnh hưởng - Thu thập thông tin nhu cầu ưu tiên người bị ảnh hưởng nhận thông tin phản ứng họ sách hoạt động đề xuất - Bảo đảm người bị ảnh hưởng thơng báo đầy đủ với định trực tiếp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống họ họ có hội tham gia vào hoạt động định vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến họ - Bảo đảm tính minh bạch tất hoạt động liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, tái định cư phục hồi Đối với Ngân hàng giới, người bị ảnh hưởng dự án cần phải thông báo đầy đủ phải tham vấn kỹ việc tái định cư phương án bồi thường Tham vấn điểm khởi đầu cho tất hoạt động liên quan đến tái định cư Người bị ảnh hưởng tái định cư e ngại họ ảnh hưởng sinh kế quan hệ cộng đồng, lo sợ quyền lợi không đảm bảo Được tham gia vào lập kế hoạch quản lý tái định cư giúp họ giảm bớt e ngại đem lại cho người bị ảnh hưởng hội để tham gia định ảnh hưởng đến sống họ Việc thực tái định cư mà khơng có tham vấn dẫn đến chiến lược khơng phù hợp cuối khơng có tác dụng Khơng có tham vấn, người bị ảnh hưởng phản ứng tiêu cực đối dự án, gây khó khăn mặt xã hội, làm chậm đáng kể việc hồn thành mục tiêu hay chí bị bỏ qua, chi phí tăng lên Do đó, có tham vấn, phản đối ban đầu dự án chuyển thành tham gia mang tính xây dựng Trang 146 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” Đối với Việt Nam, bước quan trọng việc đẩy mạnh dân chủ cấp sở Chỉ thị số 30-CT/TW Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam “Xây dụng thực quy chế dân chủ sở” Nghị định 79/2003/NĐ-CP vấn đề Điểm mấu chốt văn pháp lý câu hiệu tiếng “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 vấn đề mà quyền địa phương cộng đồng tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định; có bao gồm việc xây dựng phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư liên quan đến dự án, cơng trình địa bàn cấp phường/xã; Điều 39, khoản 2, Luật Đất đai 2003 yêu cầu công khai vấn đề liên quan tái định cư, lý do, kế hoạch thu hồi đất, kế hoạch di dời, kế hoạch bồi thường chung, việc giải phóng mặt cho người bị ảnh hưởng Như vậy, tham vấn tham gia đổi việc thực dự án Việt Nam Chính sách khắc phục bất cập trình triển khai thực dự án, người dân địa phương người thực dự án thiếu kinh nghiệm lĩnh vực Các điểm sau cần ý nhằm khuyến khích bên liên quan tham gia vào trình tham vấn dự án: - Xác định thu hút tất bên liên quan, đặc biệt người dân sinh sống địa bàn dự án, người bị ảnh hưởng (nam, nữ, người nghèo, người dân tộc thiểu số ), vào trình tham vấn tham gia; - Xây dựng chiến lược tham gia cho việc lập kế hoạch, thực hiện, giám sát đánh giá dự án - Xây dựng nội dung, chủ đề cần cho chiến dịch quảng bá việc phổ biến thông tin, xây dựng qui trình để người bị ảnh hưởng thương lượng quyền lợi họ - Thu hút bên liên quan vào việc định tất giai đoạn thực dự án (thí dụ phương án thiết kế, phương thức bồi thường, tham khảo ý kiến người bị ảnh hưởng phương thức bồi thường, lịch trình thực hiện,v.v ) - Thiết lập lịch trình để hồn thành hoạt động chiến dịch cung cấp thông tin, mức độ hình thức bồi thường, quyền lợi, địa điểm kế hoạch di dời - Xây dựng qui trình giải khiếu nại Tham vấn cộng đồng thường xuyên cần thực với đơn vị lập thiết kế chi tiết hạng mục Dự án Điều đảm bảo thiết kế đề xuất có tham gia cộng đồng hạn chế tác động bất lợi cộng đồng Việc giúp cơng trình thân thiện với cộng đồng người sử dụng Tham vấn cần thực với bên liên quan, có đơn vị chịu trách nhiệm quản lý vận hành cơng trình, đảm bảo họ hỏi ý kiến đóng góp ý kiến vào thiết kế Trong giai đoạn xây dựng, chủ dự án nên quảng bá phương tiện thông tin đại chúng hoạt động xây dựng tiến độ dự kiến, biện pháp hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng quy trình tiếp thu phản hồi thơng tin từ phía cộng đồng Người bị ảnh Trang 147 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” hưởng (BAH) thơng báo sách thủ tục Dự án để đảm bảo sống sau họ không thay đổi nhiều Người bị ảnh hưởng thông báo họ có thắc mắc dự án, Ban quản lý Dự án giúp đỡ giải Bảng 6-PL: Nội dung tham vấn/ công bố thông tin hình thức tham vấn/ cơng bố thơng tin Những thông tin cần công bố Thông tin vẽ thiết kế kỹ thuật; Các phương án tuyến Hình thức tham vấn cơng bố Họp thảo luận với quyền phường/ xã ban, ngành, đồn thể liên quan; đại diện hộ gia đình bị ảnh hưởng Thông tin thu hồi, Cán phường/xã PMU GPMB đền bù tham vấn hộ gia đình bị ảnh hưởng để có đánh giá ban đầu Xây dựng phương án thu hồi, đền bù thảo luận với APs trước trình quan có thẩm quyền định Cơng bố sách giải đáp thắc mắc thông qua họp với APs Thông tin tiến độ Các họp tổ dân phố; tờ thực hiện, chế dán thông báo poster giám sát trách thông tin đặt nơi cơng cộng nhiệm giải trình Thơng tin sử dụng trả công cho lao động địa phương Thông tin tác động bất lợi tiềm tàng giải pháp giảm nhẹ Thời gian Người thực Quá trình Đơn vị tư khảo sát vấn, PMU thiết kế dự án Trước dự UBND xã, án triển khai Ban QLDA Khi bắt đầu triển khai trì suốt trình triển khai Họp bên đơn vị thi Trước thi công với quyền/ban cơng giám sát phường/ xã người dân Kết hợp với hoạt động Trước và nêu trình thực PMU, UBND xã Đơn vị thi công, ban giám sát cộng đồng PMU, Đơn vị thi công, UBND xã Trách nhiệm giải trình xã hội Việc cơng khai thơng tin phương án đề xuất dự án đến người bị ảnh hưởng bên liên quan trình tham vấn cộng đồng khảo sát thực địa tư vấn đánh giá xã hội để đưa khung mẫu cho việc công khai thơng tin liên tục q trình thực dự án Hơn nữa, yêu cầu tất họp cộng đồng, người bị ảnh hưởng muốn có buổi họp để trao đổi thông tin thường xuyên với Ban quản lý dự án trụ sở UBND xã có cộng đồng bị Trang 148 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” ảnh hưởng suốt giai đoạn thực dự án Vì vậy, báo cáo kế hoạch tái định cư kế hoạch quản lý môi trường cần phải thể trách nhiệm Ban quản lý dự án việc đảm bảo công chúng nhận thông tin thường xuyên dự án Ngoài họp thường xuyên BQLDA cộng đồng bị ảnh hưởng trụ sở UBND xã, họp cộng đồng tất xã nơi thực tham vấn cộng đồng xác định cần thiết phải thiết lập kết nối chặt chẽ để tạo điều kiện trì liên hệ dễ dàng nhanh chóng với Ban quản lý dự án Cách tốt để đưa kết nối chặt chẽ cung cấp số điện thoại địa BQLDA chịu trách nhiệm tất địa điểm thực xây dựng hạng mục dự án trụ sở tất xã hợp phần dự án Giám sát có tham gia Để hợp phần dự án bảo đảm tính hiệu quả, cần thiết có kế hoạch giám sát có tham gia bên liên quan Sở Tài nguyên môi trường, Sở Xây dựng, Sở kế hoạch Đầu tư, Sở Giao thông… Các quan/ đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành hạng mục Dự án sau hoàn thành cần tham gia giám q trình thiết kế thi cơng cơng trình Cùng với phận giám sát độc lập dự án, cần có phận giám sát cấp cộng đồng, giám sát hoạt động dự án, đặc biệt hoạt động liên quan đến tái định cư, vệ sinh môi trường thi công xây dựng hạng mục khác Bộ phận giám sát bao gồm đại diện lãnh đạo địa phương, đại diện đoàn thể Hội Phụ nữ, Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội Nông dân, đại diện người dân Bộ phận giám sát cấp cộng đồng với giám sát độc lập dự án số an toàn xã hội giám sát hoạt động dự án Các số phục hồi đời sống, sản xuất, số vệ sinh môi trường, giao thông xây dựng phục vụ cho kế hoạch giám sát dự án Qua nắm bắt thực tế, phận giám sát cộng đồng phản ánh kịp thời thông tin liên quan đến tiến độ dự án, vấn đề nảy sinh trình thực dự án để thông báo với BQLDA kịp thời giải Trách nhiệm phận thu thập ý kiến phản hồi người dân trình lên cấp có thẩm quyền Ban quản lý dự án Đồng thời người dân tham gia q trình giám sát thi cơng, đảm bảo an tồn vệ sinh môi trường giai đoạn thi công Bộ phận giám sát cộng đồng cần lập kế hoạch đào tạo tăng cường lực giám sát, đánh giá hoạt động dự án Các kỹ hoạt động giám sát đào tạo trực tiếp cho phận coi phần kế hoạch giám sát có tham gia dự án Cần ý áp dụng Nghị 80/CP giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng địa phương Trang 149 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” PHỤ LỤC B7: HƯỚNG DẪN VIỆC THỰC HIỆN QUẢN LÝ BOM MÌN CHƯA NỔ BỘ QUỐC PHÒNG ***** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ****** Số: 146/2007/TT-BQP Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2007 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 96/2006/QĐ-TTg NGÀY 04 THÁNG NĂM 2006 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CƠNG TÁC RÀ PHÁ BOM, MÌN, VẬT NỔ Thực Quyết định số 96/2006/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2006 Thù tướng Chính phủ việc quản lý thực cơng tác rà phá bom, mìn, vật nổ; sau thống ý kiến với Bộ, ngành có liên quan, Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực sau: I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn tổ chức thực cơng tác rà phá bom mìn, vật nổ phạm vi nước, dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, (vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư khác Nhà nước) nguồn vốn khác; dự án (hoặc phi dự án) có yếu tố nước ngồi Phục vụ cơng tác điều tra khảo sát, nghiên cứu có liên quan đến bom, mìn, vật nổ tồn lưu sau chiến tranh Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đới với Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức xã hội nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ nước ngồi, cá nhân nước người nước ngồi có hoạt động liên quan đến rà phá bom, mìn, vật nổ lãnh thổ Việt Nam Trách nhiệm quản lý tổ chức thực Trang 150 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” 3.1 Nhiệm vụ trách nhiệm Bộ Quốc phòng quản lý thực cơng tác rà phá bom, mìn, vật nổ thực theo quy định điều điều 2; nhiệm vụ trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương chủ đầu tư thực theo quy định điều Quyết định số 96/2006/QĐ-TTg ngày 04/5/2006 Thủ tướng Chính phủ 3.2 Bộ Quốc phòng lập tổ chức thực đề án điều tra, khảo sát lập đồ nhiễm bom, mìn, vật nổ phạm vi nước, chi tiết tới cấp xã Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, thị xã, quận, huyện, xã phối hợp với lực lượng điều tra khảo sát để thực hiện, cung cấp thơng tin liên quan cách xác, khách quan để hoàn thành đề án Kết đề án phải lập đồ khu vực nhiễm bom, mìn, vật nổ tới cấp xã, đánh giá mức độ tồn lưu bom, mìn, vật nổ phạm vi nước, khu vực, phục vụ cho việc quy hoạch phát triền kinh tế xã hội Trung ương địa phương; làm sở cho việc tư vấn tổ chức triển khai công tác rà phá bom, mìn, vật nổ cho dự án, cơng trình xây dựng 3.3 Do tính chất đặc biệt nguy hiểm nên cơng tác rà phá bom, mìn, vật nổ thực theo phương thức giao nhiệm vụ cho đơn vị công binh chuyên trách doanh nghiệp quân đội có đủ lực thực theo Quyết định số 49/2007/QĐ-TTg ngày 11/4/2007 Thủ tướng Chính phủ trường hợp đặc biệt định thầu quy định điểm đ khoản điều 101 Luật xây dựng 3.4 Người huy đơn vị thi cơng rà phá bom, mìn, vật nổ chịu trách nhiệm kết an tồn cho dự án, cơng trình q trình xây dựng khai thác sử dụng có liên quan đến vấn đề bom, mìn, vật nổ phạm vi nhiệm vụ giao Phạm vi công tác rà phá bom, mìn, vật nổ 4.1 Là hạng mục nội dung giải phóng mặt dự án đầu tư 4.2 Là dự án độc lập thực nội dung rà phá bom, mìn, vật nổ để giải phóng mặt phục vụ cho mục đích chung 4.3 Diện tích, độ sâu hành lang an tồn rà phá bom, mìn, vật nổ cho dự án thực theo định số 95/2003/QĐ-BQP ngày tháng năm 2003 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc ban hành “Quy trình kỹ thuật dò tìm, xử lý bom, mìn, vật nổ” (gọi tắt diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ) 4.4 Cơng tác rà phá bom, mìn, vật nổ nước Thơng tư áp dụng cho trường hợp có độ sâu đến 15m; trường hợp có độ sâu 15m thực theo quy trình định mức riêng Bộ Quốc phòng ban hành Chế độ, sách đãi ngộ, định mức bồi dưỡng, phụ cấp, trợ cấp cho cán bộ, chiến sỹ trực tiếp tham gia nhiệm vụ rà phá bom, mìn, vật nổ thực theo quy định hành Nhà nước II QUY TRÌNH TRIỀN KHAI RÀ PHÁ BOM, MÌN, VẬT NỔ Các giai đoạn triển khai Cơng tác rà phá bom, mìn, vật nổ tiến hành theo trình tự triển khai dự án đầu tư xây dựng Chính phủ quy định gồm hai giai đoạn: - Lập khái tốn rà phá bom, mìn, vật nổ giai đoạn chuẩn bị đầu tư - Triển khai rà phá bom, mìn, vật nổ giai đoạn thực dự án Lập khái toán rà phá bom, mìn, vật nổ giai đoạn chuẩn bị vật tư Chủ đầu tư vào diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ cho dự án (quy định điểm 4.3, mục 4, phần I) định mức, đơn giá rà phá bom, mìn, vật nổ cho diện tích (quy định Phụ lục số 1) Thông tư này để thực công việc sau: - Tính mức vốn đầu tư (khái tốn) cho hạng mục rà phá bom, mìn, vật nổ dự án cho dự án độc lập có rà phá bom, mìn, vật nổ - Tổng hợp mức vốn khái toán vào tổng mức đầu tư dự án tổng mức đầu tư dự án rà phá bom, mìn, vật nổ độc lập - Trình phê duyệt dự án Trang 151 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” Triển khai rà phá bom, mìn, vật nổ giai đoạn thực dự án Cơng tác rà phá bom, mìn, vật nổ giai đoạn thực dự án tiến hành theo bước sau: 3.1 Bước 1: Lập nội dung đề nghị rà phá bom, mìn, vật nổ Sau dự án đầu tư phê duyệt, Chủ đầu tư lập nội dung đề nghị rà phá bom, mìn, vật nổ cho dự án văn gồm: - Tên dự án; - Địa điểm; - Chủ đầu tư; - Diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ; - Nguồn vốn; - Yêu cầu tiến độ 3.2 Bước 2: Gửi văn đề nghị rà phá bom, mìn, vật nổ theo địa sau: - Đối với dự án có diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ nhỏ 30 gửi văn Bộ Tư lệnh Quân khu nơi triển khai dự án đầu tư để giải - Đối với dự án có diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ lớn 30 gửi văn Cục Tác chiến thuộc Bộ Tổng tham mưu để giải 3.3 Bước 3: Giao nhiệm vụ cho đơn vị rà phá bom, mìn, vật nổ - Tư lệnh Quân khu vào đề nghị Chủ đầu tư, mức độ ô nhiễm bom, mìn, vật nổ khu vực triển khai dự án, định giao nhiệm vụ cho đơn vị, doanh nghiệp có đủ lực tiến hành khảo sát, lập phương án kỹ thuật thi cơng- dự tốn tổ chức thi cơng rà phá bom, mìn, vật nổ - Cục trưởng Cục Tác chiến/Bộ Tổng tham mưu vào đề nghị Chủ đầu tư, mức độ nhiễm bom, mìn, vật nổ khu vực triển khai dự án, giải thủ tục soạn thảo định báo cáo Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ cho đơn vị, doanh nghiệp có đủ lực tiến hành khảo sát, lập phương án kỹ thuật thi cơng - dự tốn; giao nhiệm vụ cho đơn vị thi cơng Đối với dự án, cơng trình xây dựng có diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ lớn, yêu cầu tiến độ gấp giao cho hai nhiều đơn vị tham gia thi công để bảo đảm tiến độ 3.4 Bước 4.Thẩm định, phê duyệt phương án kỹ thuật thi cơng – dự tốn Sau lập xong phương án kỹ thuật thi công – dự tốn rà phá bom, mìn, vật nổ; đơn vị, doanh nghiệp giao nhiệm vụ gửi hồ sơ về: - Tư lệnh Quân khu để tổ chức thẩm định phê duyệt phương án kỹ thuật thi công – dự tốn dự án có diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ nhỏ 30 đơn vị, doanh nghiệp thuộc quyền thực - Tư lệnh Công binh để tổ chức thẩm định phương án kỹ thuật thi cơng – dự tốn dự án có diện tích rà phá bom, mìn, vật nổ lớn 30 dự án 30 doanh nghiệp trực thuộc Bộ Quốc phòng thực hiện; báo cáo Bộ Quốc phòng phê duyệt Ký hợp đồng thực công tác rà phá bom, mìn, vật nổ Căn vào định giao nhiệm vụ Bộ Quốc phòng Quân khu, Chủ đầu tư tiến hành ký hợp đồng với đơn vị, doanh nghiệp giao nhiệm vụ để thực thanh, tốn Tổ chức thi cơng 5.1 Sau hợp đồng thực nhiệm vụ ký kết, đơn vị trực tiếp thi công phải lập kế hoạch thi công báo cáo cấp quản lý trực tiếp phê duyệt 5.2 Đơn vị thi công thông báo văn việc triển khai thi công rà phá bom, mìn, vật nổ cho quan quân địa phương địa bàn có dự án để thống triển khai, quản lý địa bàn Trang 152 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” 5.3 Khi nhận thông báo, quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện để đơn vị giao nhiệm vụ thi công rà phá bom, mìn, vật nổ triển khai thực tổ chức hủy bom, mìn, vật nổ thuận lợi, nhanh chóng, bảo đảm an toàn tiến độ xây dựng dự án Nghiệm thu, bàn giao Sau hoàn thành cơng tác thi cơng rà phá bom, mìn, vật nổ cho dự án (hoặc giai đoạn), đơn vị thực báo cáo Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu, toán sở phương án kỹ thuật thi cơng – dự tốn duyệt để Chủ đầu tư nhận bảo vệ mặt đưa vào sử dụng Hồ sơ kết rà phá bom, mìn, vật nổ lưu trữ hồ sơ dự án Kiểm tra báo cáo Cấp quản lý trực tiếp đơn vị giao nhiệm vụ thi cơng rà phá bom, mìn, vật nổ chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra chất lượng thi công trường Đối cơng trình trọng điểm, cần thiết Bộ Quốc phòng giao cho Bộ Tư lệnh Cơng binh chủ trì phối hợp với quan chức tổ chức kiểm tra Hàng quý, tháng, năm, đơn vị thực rà phá bom, mìn, vật nổ báo cáo kết thực Bộ Tư lệnh Công binh để tổng hợp báo cáo Bộ Quốc phòng Thủ tướng Chính phủ theo quy định III KINH PHÍ CHO CƠNG TÁC RÀ PHÁ BOM, MÌN, VẬT NỔ Đối với dự án sử dụng vốn Nhà nước thực theo khoản điều định số 96/2006/QĐTTg ngày 04/5/2006 Thủ tướng Chính phủ cụ thể sau: 1.1 Chi bồ dưỡng cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ với mức sinh hoạt phí 60.000 đồng/người/ngày theo Quyết định số 122/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ số chế độ quân nhân, cơng nhân viên chức quốc phòng trực tiếp thực nhiệm vụ rà phá bom, mìn, vật nổ 1.2 Chi phí vật liệu, nhân cơng, ca máy theo định mức dự tốn rà phá bom, mìn, vật nổ ban hành kèm theo định số 177/2007/QĐ-BQP ngày 30 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng 1.3 Những thiết bị thi cơng khơng có trang bị qn đội, phải th bên ngồi tính đúng, tính đủ theo quy định hành 1.4 Đơn giá ca máy theo bảng giá ca máy thiết bị thi cơng rà phá bom, mìn, vật nổ ban hành kèm theo định số 177/2005/QĐ-BQP ngày 04/11/2005 số 80/2007/QĐ-BQP ngày 03/5/2007 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng 1.5 Các chi phí khác tính theo quy định hành 1.6 Khơng tính khoản thu nhập chịu thuế tính trước khoản thuế khác (trừ thiết bị thuê ngoài) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác Thực theo khoản điều định số 96/2006/QĐ-TTg ngày 04/6/2006 Thủ tướng Chính phủ; đơn giá rà phá bom, mìn, vật nổ tính đúng, tính đủ theo quy định hành Phương thức bảo đảm kinh phí Kinh phí bảo đảm cho cơng tác rà phá bom, mìn, vật nổ lấy từ nguồn kinh phí dự án; khoản mục chi phí tổng mức đầu tư dự án tổng mức đầu tư dự án rà phá bom, mìn, vật nổ độc lập Chủ đầu tư thanh, tốn kinh phí trực tiếp cho đơn vị theo hợp đồng IV CÔNG TÁC RÀ PHÁ BOM, MÌN, VẬT NỔ CÁC DỰ ÁN (HOẶC PHI DỰ ÁN) CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI Nước ngoài, Tổ chức quốc tế, Tổ chức phi Chính phủ nước ngồi, cá nhân người nước ngồi người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân khác có hoạt động nhằm hỗ trợ phát triển, viện trợ nhân đạo lĩnh vực rà phá bom, mìn, vật nổ lãnh thổ Việt Nam, đáp ứng Luật pháp quy định Việt Nam khuyến khích tạo điều kiện thực Viện trợ bên nước lĩnh vực rà phá bom, mìn, vật nổ bao gồm hình thức chủ yếu sau đây: - Viện trợ thơng qua chương trình, dự án Trang 153 Báo cáo ESIA cho tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn hồ chứa nước Đập Làng” - Viện trợ, hỗ trợ phi dự án (viện trợ không thuộc chương trình, dự án; cung cấp viện trợ dạng hàng hóa, vật tư, thiết bị, tài chính…) Bộ Quốc phòng chủ trì phối hợp với Bộ, ngành địa phương có liên quan tiếp nhận nguồn hỗ trợ tổ chức thực khắc phục hậu bom, mìn, vật nổ Việt Nam Việc tiếp nhận nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) để khắc phục hậu bom, mìn, vật nổ chiến tranh để lại thực theo Nghị định định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Việc tiếp nhận viện trợ phi phủ nước ngồi (NGO) thực theo Quyết định số 64/2001/QĐTTg ngày 26/4/2001 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi Việc tham gia rà phá bom, mìn, vật nổ làm nhiệm vụ quốc tế Chính phủ giao nhiệm vụ sở điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các quy định quản lý thực rà phá bom, mìn, vật nổ trước trái với Quyết định số 96/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Thơng tư bãi bỏ Đối với dự án có hạng mục rà phá bom, mìn, vật nổ phê duyệt trước ngày Thơng tư có hiệu lực chưa thi cơng điều chỉnh dự tốn chi phí theo Thông tư này; dự án thực rà phá bom, mìn, vật nổ chưa hồn thành phần khối lượng thi cơng xong (theo nhật ký thi cơng có xác nhận giám sát thi cơng bên Chủ đầu tư) tính đến 25/5/2006 hưởng chi phí theo quy định trước Quyết định số 96/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực; phần khối lượng thi cơng tính từ ngày 26/5/2006 đến thời điểm Thơng tư có hiệu lực thực theo Công văn số 5972/BQP ngày 13/11/2006 Bộ Quốc phòng; phần khối lượng thi cơng sau thời điểm có hiệu lực Thông tư điều chỉnh theo quy định Thông tư Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp, Chủ đầu tư dự án, quy định Quyết định số 96/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn Thơng tư này, tổ chức thực Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Quốc phòng để tổng hợp nghiên cứu giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG THƯỢNG TƯỚNG Nguyễn Khắc Nghiên PHỤ LỤC SỐ ĐỊNH MỨC ĐƠN GIÁ RÀ PHÁ BOM, MÌN, VẬT NỔ TẠM TÍNH CHO 01 HA ĐỀ ĐƯA VÀO KHÁI TOÁN TỔNG MỨC ĐẦU TƯ DỰ ÁN (kèm theo Thông tư số 146/2007/TT-BQP ngày 11 tháng năm 2007) Đơn giá rà phá bom, mìn, vật nổ cho 01HA TT Khu vực mật độ tín hiệu (Triệu đồng/ha) Trên cạn Dưới nước (