HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC THPT GIAI ĐOẠN TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN Chuyên đề 6: MỘT SỐ KỸ NĂNG PHÂN CÔNG VÀ ỦY QUYỀN TRONG TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN Hà Nội, 2015 MỤC LỤC A- Giới thiệu chuyên đề B- Nội dung chi tiết .2 Chủ đề 1: Quản lý có tham gia, phân cơng ủy quyền 1.1 Quản lý có tham gia, phân cơng ủy quyền - số khái nịêm 1.2 Lợi ích tham gia 1.3 Đối tượng tham gia Chủ đề Mơ hình định có tham gia, phân công ủy quyền 2.1 Mơ hình Vroom Yetton Mơ hình Vroom Yetton: 2.2 Ứng dụng: Những nguyên tắc đạo cho phong cách quản lý có tham gia .16 2.3 Ủy quyền phân công .21 2.4 Áp dụng: Hướng dẫn cho việc ủy quyền 2827 2.5 Lợi tồn việc phân công ủy quyền 3736 CHUYÊN ĐỀ MỘT SỐ KỸ NĂNG PHÂN CÔNG VÀ ỦY QUYỀN TRONG TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN PGS.TS Trần Ngọc Giao PGS.TS Đặng Thị Thanh Huyền A- Giới thiệu chuyên đề Mục tiêu chuyên đề Sau tự nghiên cứu tham gia học chuyên đề học viên cần đạt yêu cầu sau: - Hiểu lí lãnh đạo quản lý có tham gia, phân cơng ủy quyền quan trọng nhận thức rõ thuận lợi, số rủi ro việc ủy quyền - Hiểu tình vận dụng, lãnh đạo có tham gia, phân cơng có hiệu TT GDTX - Hiểu vận dụng quy trình để sử dụng hiệu tham khảo ý kiến cho việc đưa định TTGDTX - Hiểu vận dung quy trình phân cơng ủy quyền Trung tâm GDTX Mơ tả chun đề Chun đề trình bày vấn đề liên quan đến lãnh đạo quản lý có tham gia, phân cơng, ủy quyền vận dụng CSGD Trung tâm GDTX - Tầm quan trọng chất lợi ích QL có tham gia - Một số mơ hình QL có tham gia, phân cơng ủy quyền đưa định triển khai thực định - Năng lực huy động tham gia, kĩ phân công ủy quyền - Quy trình huy động tham gia, phân cơng ủy quyền đưa định thực đinh, mốt số tình phương án xử lý CSGD Trung tâm GDTX - Sứ mạng, chức nhiệm vụ, nội dung, phương thức điều kiện huy động tham gia, phân công trao quyền ủy quyền Trung tâm GDTX 3.Yêu cầu kiến thức trước vào học: Có trình độ đại học có thực tế cơng tác sở GD & ĐT Nội dung chính: - Một số khái niệm - Bản chất tầm quan trọng tham gia, phân công ủy quyền đưa định thực định - Quản lý có tham gia ủy quyền - số mơ hình định có tính quy chuẩn, liên hệ với Trung tâm GDTX - Năng lực huy động pham gia, phân công trao quyền ủy quyền người cán quản lý - Quy trình hướng dẫn gợi ý thực quy trình huy động tham gia, kĩ phân cơng trao quyền ủy quyền Một số tình phương án xử lý (gợi ý) công tác quản lý Trung tâm GDTX B- Nội dung chi tiết Chủ đề 1: Quản lý có tham gia, phân công ủy quyền a) Mục tiêu chủ đề Người học hiểu nội hàm khái niệm bản, vai trò, lợi ích, tầm quan trọng đối tượng phương thức quản lý có tham gia b) Nội dung I Quản lý có tham gia, phân cơng ủy quyền 1.1 Quản lý có tham gia, phân công ủy quyền - số khái nịêm Quản lý lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo (chỉ đạo thực hiện) kiểm tra đánh giá Trong đó, chức lãnh đạo thể lực người quản lý Sau lập kế hoạch xếp tổ chức, nhà quản lý phải điều khiển cho hệ thống hoạt động nhằm thực mục tiêu đề Để điều khiển hệ thống thực theo kế hoạch, người lãnh đạo phải định Quyết định cơng cụ để điều khiển hoạt động tổ chức Trong thực tế, nhiều hoạt động nhà quản lý đòi hỏi định thi hành định nhiều lĩnh vực khác Vì vậy, việc định tổ chức thực định đóng vai trò quan trọng nhà quản lý Các hoạt động nhà quản lý đòi hỏi định thi hành định: lập kế hoạch công việc, giải vấn đề chuyên môn, lựa chọn nhân viên, định tăng lương, phân cơng cơng việc,… Lãnh đạo có tham gia đòi hỏi nỗ lực nhà lãnh đạo nhằm khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tham gia người khác việc định quan trọng Xã hội dân chủ ủng hộ quyền người có định có trọng lượng mà ảnh hưởng chúng nhiều phương diện quan trọng Những người liên quan việc đưa định thường giữ vai trò cần thiết q trình thơng qua định thực định Ủy quyền việc chia sẻ quyền hạn, việc ủy quyền xảy cấp giao trách nhiệm quyền hạn việc đưa số định mà định trước thường người quản lý thực Tự định (độc đốn): Người quản lí tự định mà không cần hỏi ý kiến tư vấn người khác người khơng tham gia khơng có ảnh hưởng ảnh hưởng trực tiếp đến định đưa Quản lý có tham gia: Người quản lý đưa định có tham khảo hỏi ý kiến tư vấn nhân viên cấp dưới, cá nhân tổ chức có liên quan Phân cơng: Người quản lý giao phó cơng việc cho thành viên tổ chức họ có hội thực cơng việc, hồn thành cơng việc giao có hiệu chi phối việc quan trọng Cùng đưa định (quyết định tập thể): Người quản lí trao đổi ý kiến với người khác để thảo luận vấn đề bàn bạc để đưa định Người quản lí khơng phải người tồn quyền định Ủy quyền: Người quản lí trao quyền định cho cá nhân nhóm người Lãnh đạo có tham gia, phân công, ủy quyền chủ đề mà phối hợp quyền hạn cách ứng xử với lực lãnh đạo Quản lý có tham gia ủy quyền làm bật vai trò người lãnh đạo việc chia sẻ quyền lực Song hành hai quan điểm khác nhau: Sự độc đoán quản lý có tham gia làm cho hiểu rõ vai trò phong cách QL ảnh hưởng quan trọng đến hiệu hoạt động tổ chức Nói cho cùng, việc đưa định triển khai thực định liên quan đến tham gia, vấn đề mức độ khác 1.2 Lợi ích tham gia Lợi ích quản lý có tham gia người cán quản lý có nhiều, lợi ích phụ thuộc vào người tham gia ai, tầm ảnh hưởng họ khía cạnh khác việc đưa định Quyết định có tham gia có lợi thế: - Chất lượng định cao hơn, - Khả chấp nhận định nhiều hơn, - Sự hài lòng với định đưa đơng đảo hơn, - Có thể phát triển kỹ đưa định Chất lượng định: Sự tham gia vào việc đưa định có khả làm gia tăng chất lượng định người tham gia có thơng tin kiến thức mà người lãnh đạo chưa có người tham gia sẵn sàng hợp tác để tìm giải pháp tối ưu cho vấn đề đưa định Sự cộng tác chia sẻ kiến thức phụ thuộc vào người tham gia tin tưởng người lãnh đạo mức độ xem việc đưa định đáng có lợi Nếu người tham gia vào việc đưa định người lãnh đạo khơng có chung mục đích cộng tác khơng có khả xảy Nếu khơng có cộng tác, tham gia giảm chất lượng định Ngay cộng tác chặt chẽ không đảm bảo tham gia mang lại định tốt Quá trình định nhóm người tham gia xác định thành viên đạt trí khơng xác định định đưa có kết hợp với kiến thức am hiểu người tham gia mức độ Khi thành viên có nhận định khác vấn đề có ưu tiên khác với kết khác nhau, việc phát định có chất lượng cao khơng dễ dàng Nhóm người tham gia không đạt tới đồng thuận thống với thỏa hiệp khơng Những khía cạnh khác việc đưa định áp lực thời gian, số lượng người tham gia, sách có hình thức tham gia khơng thực tế Sự chấp nhận định: Những người có tầm ảnh hưởng lớn việc đưa định nhận biết chấp nhận cho định đưa định họ Cảm giác làm chủ tạo cho họ động lực thực nhiệm vụ cách thành công Sự tham gia giúp hiểu rõ chất vấn đề định nắm lí phương án chấp nhận phương án khác lại bị bác bỏ, hiểu rõ ảnh hưởng việc định họ Điều có khả làm giảm băn khoăn, lo lắng họ Khi kết trái chiều xảy ra, người tham gia vào trình định có hội bày tỏ chia sẻ giúp tìm giải pháp để khắc phục Nói tóm lại, định đưa theo quy trình phần lớn thành viên tham gia công nhận hợp lý yêu cầu thành viên khác khơng thuộc thẩm quyền thi hành định Sự hài lòng với quy trình đưa định: Nghiên cứu tính pháp lý quy trình đưa định cho thấy hội bày tỏ ý kiến sở thích trước đưa định tạo ảnh hưởng có lợi mà không cần quan tâm đến số lượng người tham gia việc đưa định cuối Người tham gia nhận thấy rằng, họ tôn trọng có hội bày tỏ ý kiến sở thích định ảnh hưởng đến họ Kết đạt công nhận hài lòng nhiều Sự phát triển kỹ người tham gia: Kinh nghiệm hỗ trợ việc đưa định phức tạp, cần quan tâm phát triển kỹ tự tin cho người tham gia Kết tốt hay không phụ thuộc vào việc nhiệt tình người tham gia q trình phán đốn ngun nhân vấn đề, đưa giải pháp khả thi, đánh giá sát giải pháp đề xuất để lựa chọn giải pháp tối ưu lập kế hoạch để thi hành định Những người tham gia vào tất học hỏi nhiều người tham gia vào khía cạnh q trình đưa định Đối với người tham gia mà có kinh nghiệm, việc học hỏi phụ thuộc vào mức độ hướng dẫn động viên người lãnh đạo suốt q trình khó khăn việc đưa định 1.3 Đối tượng tham gia Lợi ích tham gia trình định đối tượng khác không giống nhau, mục tiêu người lãnh đạo việc cử, huy động đối tượng tham gia khác nhau, phụ thuộc vào thành phần tham gia cấp dưới, người địa vị, cấp người ngoài: - Mục tiêu thứ nhất, việc tư vấn cấp tăng chất lượng định cách lấy ý kiến khai thác kiến thức chuyên môn cách giải vấn đề phận cấp - Mục tiêu thứ hai tăng khả chấp nhận định đưa cách tạo cho cấp tinh thần làm chủ tự tin - Mục tiêu thứ ba tăng kỹ đưa định cấp cách cung cấp cho họ kinh nghiệm phân tích vấn đề đưa định giải pháp - Mục tiêu thứ tư giúp giải mâu thuẫn dễ dàng giúp thành lập nhóm làm việc Tư vấn với phận cấp tăng chất lượng định người địa vị có suy nghĩ giống nguyên nhân vấn đề giải pháp Hợp tác với nhà quản lí khác để thi hành định điều cần thiết, tư vấn phương án để tăng hiểu biết cam kết Tư vấn làm cho hợp tác liên kết nhà quản lí phận cấp thực cơng việc đồng thuận phụ thuộc lẫn Tuy nhiên, việc tư vấn nên giới hạn định phù hợp để khơng lãng phí thời gian cho họp không cần thiết Tư vấn với cấp cho phép người quản lí tiếp thu ý kiến chuyên môn cấp trên, mà ý kiến quý giá nhiều so với suy nghĩ người quản lí Ngồi ra, tư vấn cấp cho phép người quản lí hiểu cấp suy nghĩ đề xuất phương án khác cho vấn đề Mặt khác, tư vấn với cấp nhiều lộ thiếu tự tin thiếu sáng kiến người quản lí Người quản lí phải người đưa định cuối cùng, tránh phụ thuộc vào cấp Tư vấn với người khách hàng, nhà cung cấp giúp đảm bảo họ hiểu chấp nhận định ảnh hưởng đến họ Tư vấn với người cách để biết thêm nhu cầu sở thích họ, đẩy mạnh mạng lưới bên ngoài, cải thiện cộng tác giải khó khăn chung Câu hỏi tập Hãy lợi ích phương thức quản lý có tham gia, cho ví dụ liên hệ với thực tiễn quản lý TTGDTX Liệt kê đối tượng tham gia theo thứ tự ưu tiên trước định vấn đề quan trọng theo mảng TTGDTX: i) Xây dựng kế hoạch triển khai liên kết đào tạo đại học vừa học vừa làm; ii) Xây dựng chương trình hỗ trợ tư vấn phát triển KTXH theo nhu cầu cộng đồng địa phương; cầu giúp đỡ với vấn đề đó, cần yêu cầu đề xuất giải pháp Người quản lý giúp họ đánh giá liệu giải pháp có tính khả thi phù hợp - Hãy xem sai lầm kinh nghiệm học tập Điều quan trọng nhận rằng, sai lầm thường khó thể tránh khỏi Formatted: Vietnamese nhiệm vụ giao Sai lầm thất bại nên xử lí nghiêm túc, phản ứng Formatted: Vietnamese với sai sót khơng thiết lời trích buộc tội Thay vào đó, sai lầm nên trở thành kinh nghiệm học tập cho hai bên họ thảo luận lý cho sai lầm biết cách để tránh sai lầm tương tự tương lai Nếu rõ ràng cấp làm để xử lý số khía cạnh thiết yếu công việc, người quản lý cần cung cấp hướng dẫn bổ sung huấn luyện - Nâng cao lực nhận thức Formatted: Vietnamese Phân chia quyền lực tham gia thể quan điểm, hành vi lãnh đạo, thủ Formatted: Vietnamese tục định cấu thức tổ chức tham gia nhấn mạnh Formatted: Vietnamese thực để tạo ảnh hưởng nhiều định liên quan đến công việc để tạo điều kiện chủ động bồi dưỡng tự Hành động lãnh đạo trình định yếu tố quan trọng để nâng cao lực nhận thức, Formatted: Vietnamese mà tự họ khơng giải thích lý sao, nào, người thực cảm Formatted: Vietnamese thấy trao quyền Hiểu biết thêm đạt cách kiểm tra nhận thức, Formatted: Vietnamese nhu cầu, giá trị theo - Nâng cao lực tâm lý Formatted: Vietnamese Thuật ngữ nâng cao lực tâm lý mô tả cách thức tạo động lực nội Formatted: Vietnamese tự tin vào hiệu đối tượng quản lý hành vi lãnh đạo, đặc điểm công việc, cấu tổ chức, nhu cầu giá trị họ Phải xem xét trình tâm lý Formatted: Vietnamese thực hành có tham gia chương trình tham gia nhân viên để họ cảm thấy cơng việc họ có ý nghĩa đáng giá Ủy thác trách nhiệm nhiệm vụ quan trọng khơng trao quyền người thiếu kỹ kiến thức cần thiết để thực nhiệm vụ thành công hay lo lắng thất bại Nên bầu nhà lãnh đạo biết làm số điều để giảm bớt cảm giác bất Formatted: Vietnamese lực cho cấp Tâm lý trao quyền bao hàm cảm nhận lý Formatted: Vietnamese nỗ lực để trao quyền cho người ta có khả thành cơng - Chương trình phân cơng trao quyền Những nỗ lực để tăng trao quyền cho nhân viên thường liên quan đến chương trình hoạt động tổ chức không cá nhân nhà lãnh đạo hay Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese 35 cá nhân với cấp trực tiếp Một loạt chương trình trao quyền khác sử dụng, bao gồm đội tự quản lý, cấu trúc tiến trình dân chủ, quyền sở hữu nhân viên, số chương trình trao quyền cho tổ chức mô tả ngắn gọn Formatted: Vietnamese phân công công việc ngắn gọn e) Lựa chọn phụ trách đánh giá Nhiều trao quyền cho thành viên trường hợp bầu cử lãnh đạo với số điều kiện hạn chế, thực tế phổ biến tổ chức tự nguyện, hiệp hội nghề nghiệp, đơn vị dân chủ trị (ví dụ, hội đồng thành phố, hội đồng nhà trường, quan lập pháp nhà nước,…) Hầu hết tổ chức nghiệp, tư Formatted: Vietnamese nhân nhà lãnh đạo bổ nhiệm bầu, số địa phương, đơn vị sử dụng hình thức kết hợp lựa chọn Các nhà lãnh đạo lựa chọn hội đồng người đại diện, thành viên Bất kể nhà lãnh đạo chọn, ảnh hưởng thành viên lớn họ tham gia tích cực việc đánh giá hiệu suất lãnh đạo, đặc biệt họ loại bỏ nhà lãnh đạo với hiệu suất chưa đạt yêu cầu g) Thủ tục định dân chủ Formatted: Vietnamese Vị tăng lên làm thủ tục thức để đưa định quan trọng cho thành viên có ảnh hưởng đáng kể định Trong số tổ chức Điều lệ quy định họp trưng cầu dân ý phải tổ chức phép thành viên định vấn đề quan trọng phải Formatted: Vietnamese đạt số phiếu đa số Trong tổ chức lớn, nơi tham gia trực tiếp không khả thi, Formatted: Vietnamese hình thức thay trao quyền cho đại biểu đại diện từ đơn vị thành Formatted: Vietnamese viên hội đồng quản lý, phép thành viên cấp bầu Formatted: Vietnamese nhiều đại diện ban giám đốc h) Trách nhiệm lãnh đạo chia sẻ Vị tăng lên trách nhiệm lãnh đạo chia sẻ thành viên tổ chức nhỏ nhóm tập trung vào nhà lãnh đạo Một ví dụ việc sử dụng ngày tăng đội tự quản lý tổ chức Hình thức cực đoan lãnh đạo có tham gia xảy tất định quan trọng thực chung, trách nhiệm lãnh đạo cho hoạt động hàng ngày phân phối thành viên luân chuyển thường xuyên 36 Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Hình thức trao quyền tìm thấy tổ chức nhà nước, hợp tác xã Formatted: Vietnamese tổ chức tự nguyện Ví dụ: Trung tâm GD TX tổ chức nghiệp công lập, định thông qua hội đồng với đa số phiếu (?) 2.5 Lợi tồn việc phân công ủy quyền a) Lợi ích tiềm Formatted: Vietnamese Lợi ích tiềm từ việc trao quyền xác định qua NC khảo sát Formatted: Vietnamese thực tiễn gồm: (1) Cam kết mạnh mẽ công việc, Formatted: Vietnamese (2) Chủ động việc thực hết trách nhiệm, Formatted: Vietnamese (3) Sự kiên trì lớn đối mặt với trở ngại thất bại tạm thời, (4) Có nhiều đổi mới, lạc quan thành công cuối công việc, Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese (6) Tổ chức cam kết mạnh mẽ hơn, Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese (7) Ít lợi ích Formatted: Vietnamese Tuy nhiên vẫn số rủi ro tiềm ẩn: Formatted: Vietnamese (1) Sức ép thời hạn, thất bại khó quy trách nhiệm hơn, lựa chọn đào Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese tạo chưa sát đối tượng hiệu quả, (2) Chi phí lao động cao cho người lao động có tay nghề cao, (3) Chất lượng phục vụ không phù hợp, Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese (4) Quà tặng đắt tiền định sai lầm số nhân viên, (5) Cảm xúc khách hàng bất bình đẳng ứng xử khơng công bằng, (6) Phản đối quản lý cấp trung, người cảm thấy bị đe dọa, (7) Xung đột từ ấp ủ kỳ vọng nhân viên cao so với người Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese quản lý thừa nhận Có thể chưa đủ để kết luận chắn hậu chương trình trao quyền, chứng kết hợp từ khảo sát biểu có liên quan cho thấy lợi ích tiềm đáng ý Các nhà nghiên cứu khảo sát thực tiễn kết luận đặc điểm tổ chức, thành viên văn hoá dân tộc Những điều kiện hỗ trợ thực tâm lý trao quyền bất lợi thuận lợi Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese số điều kiện: Cơ cấu tổ chức Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese (5) Sự hài lòng cao cơng việc, Điều kiện Formatted: Vietnamese Bất lợi Thuận lợi Tập trung khơng cao Rất tập trung, thức 37 thức hóa cao Chiến lược hóa thấp cạnh Chi phí thấp, sản phẩm Tùy chỉnh, khác biệt sản tranh dịch vụ tiêu chuẩn Nhiệm vụ thiết kế Đơn giản, cơng việc lặp lặp Phức lại quy trình đáng tin cậy phẩm/dịch vụ tạp, nhiệm vụ không thường xuyên, quy trình chưa rõ Sức ép thời gian Các giao dịch, giao tiếp hẹp Lặp lặp lại trong khoảng thời gian mối liên hệ liên tục ngắn Đặc điểm nhân viên Ít động lực thành tích, Nhu cầu cao ngồi quỹ đạo kiểm sốt thành tích, thuộc quỹ đạo kiểm sốt nội Khả làm việc Nhiệm kỳ nhân viên Không có tay nghề, kinh Có tay nghề cao, chun nghiệm nghiệp Nhân viên tạm thời Nhân viên hữu, thường trực Lợi ích cá nhân Khơng có Có lợi ích, tưởng thưởng phần thưởng cho tôn vinh thành công Sự tham gia Khơng có muốn tham gia Các chương trình mở nhân rộng ủng hộ mạnh viên vào chương trình Tin tưởng lẫn mẽ lãnh đạo cấp cao Thấp Cao b) Hướng dẫn việc trao quyền: • Làm rõ mục tiêu giải thích cách hỗ trợ • Làm việc với người liên quan đến định có ảnh hưởng đến họ • Trách nhiệm quyền hạn cho hoạt động quan trọng • Xem xét khác biệt cá nhân động lực kỹ • Cung cấp thơng tin có liên quan • Cung cấp nguồn lực cần thiết để thực trách nhiệm • Hệ thống quản lý thay đổi để phù hợp • Hủy bỏ hạn chế cách kiểm sốt cách quan liêu khơng cần thiết • Thể tự tin tin tưởng vào người • Cung cấp huấn luyện tư vấn có u cầu 38 • Khuyến khích hỗ trợ sáng kiến giải vấn đề • Thư nhận, tiếp nhận đóng góp quan trọng ghi nhận thành tích • Đảm bảo phần thưởng tương xứng với trách nhiệm • Đảm bảo trách nhiệm giải trình việc sử dụng quyền lực đạo đức c) Làm lãnh đạo tăng trao quyền Làm rõ khía cạnh lãnh đạo tham gia nhóm đại biểu khơng phải loại hình làm cho người cảm thấy trao quyền Các loại hành vi lãnh đạo trao quyền, ủy quyền có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu suất hành vi nâng cao hiệu lãnh đạo tham gia nhóm đại biểu Tổng kết Lãnh đạo có tham gia, phân công ủy quyền liên quan đến nỗ lực người quản lý nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho tham gia người khác việc đưa định, không người quản lý phải thực Tham gia có nhiều hình thức, từ sửa đổi định dự kiến sau nhận đề nghị góp ý, xin ý kiến trước định, yêu cầu cá nhân nhóm để đưa định, cho phép người khác thực chủ đề định ủy quyền cuối nhà quản lý, Liên quan đến người khác việc đưa định thường cần thiết để có định phê duyệt triển khai thực tổ chức Ngay khơng phải cần thiết để tham khảo ý kiến với người khác trước đưa định, người quản lý vẫn thích làm để có lợi ích tiềm năng, bao gồm định tốt định chấp nhận rộng rãi Nhiều khảo sát tiến hành kết việc sử dụng tham gia, chứng nghiên cứu không đủ mạnh phù hợp để rút kết luận chắn, cần sử dụng hình thức khác kết hợp Tham gia khơng có hiệu người tham gia không chia sẻ mục tiêu nhà lãnh đạo, họ không muốn chịu trách nhiệm hỗ trợ để đưa định, họ không tin tưởng nhà lãnh đạo, áp lực thời gian phân tán làm cho khơng thực tế Hình thức nhóm tham gia khơng hiệu người quản lý không đủ kỹ việc quản lý xung đột, không tạo điều kiện xây dựng cách giải vấn đề, khả đối phó với vấn đề xảy nhóm Mơ hình có tham gia lãnh đạo giới thiệu để giúp nhà quản lý xác định bước, quy trình cách thức định phù hợp tình 39 khác Các tình đặc điểm tình hình để xác định xem quy trình định cụ thể tăng giảm chất lượng định chấp nhận Mơ hình mở rộng, bao gồm tiêu chí khía cạnh khác tình hình u cầu Mơ hình có hạn chế, cung cấp hỗ trợ Điều cho thấy nhà quản lý hiệu họ sử dụng thủ tục định phù hợp với đặc điểm tổ chức Nhóm đại biểu liên quan đến việc phân công trách nhiệm thẩm quyền bổ sung cho cấp dưới, cá nhân nhóm Những lợi ích tiềm nhóm đại biểu làm cho định tốt hơn, tăng động lực cấp dưới, gây hứng thú nhiều cho cấp công việc, phát triển kỹ cấp dưới, giảm tình trạng q tải cơng việc cho người quản lý Thiếu niềm tin vào cấp mong muốn củng cố quyền lực cản trở số nhà quản lý thiếu ủy thác tình cần thiết Tâm lý trao quyền liên quan đến kết hợp cơng việc có ý nghĩa với tự tin, tự quyết, khả ảnh hưởng đến kiện có liên quan Các nhà lãnh đạo gây ảnh hưởng tâm lý đến người trao quyền nhiều cách, lãnh đạo tham gia nhóm đại biểu hai số hành vi có liên quan Cho dù nhân viên cảm nhận mạnh mẽ bất lực phụ thuộc vào khía cạnh công việc, tổ chức, nhân viên Câu hỏi, tập Phân tích ưu tồn phương thức định QL có tham gia: TQĐ1, TQĐ2, TV1, TV2, CQĐ, cho ví dụ liên hệ công tác QL TTGDTX Nêu nguyên tắc đạo cho phong cách quản lý có tham gia, liên hệ với thực tiễn QL TTGDTX Mơ tả nội dung phân công ủy quyền Trung tâm GD TX Nêu cách thức ủy quyền, phân công, cho ví dụ thực tế Nêu quy trình quản lý phân cơng ủy quyền, nêu ví dụ thực tiễn QL TTGD thường xuyên ngành GD 40 Tài liệu tham khảo: Bộ GD&ĐT, QĐ 01/2007/QĐ-BGDĐT Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm giáo dục thường xuyên Dự án phát triển giáo viên trung học, Lý luận thực tiễn lãnh đạo quản lý giáo dục thời kì đổi Gary Yuki, Leadship in Organization, Prentice Hall (Uppe Saddle, New Jersey 07458) (2010) Harvard, Kĩ định, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh (2006) Học viện Quản lý Giáo dục, Quản lý trường phổ thông, NXB Giáo dục (2003) 41 Phụ lục ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHỈ ĐẠO CỦA TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HOẠT ĐỘNG HIỆU QUẢ1 Trung tâm GDTX quận Thốt Nốt Thành phố Cần Thơ I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Thuận lợi - Có quan tâm đạo chặt chẽ, thường xuyên, liên tục Sở GD&ĐT Cần Thơ, Phòng GDTX - CN, Quận ủy, UBND quận Thốt Nốt, đồng thời có kết hợp, gắn bó hỗ trợ ban, ngành đoàn thể, cấp ủy, UBND phường - Hầu hết phường quận có TTHTCĐ, TTHTCĐ có văn phòng hoạt động riêng, có lãnh đạo bố trí giáo viên có nhiều năm làm công tác phổ cập địa phương nên am hiểu XHHT; - Quận Thốt Nốt cơng nhận hồn thành PCGD THCS tiểu học độ tuổi từ năm 2004 Nhận thức học tập nâng cao trình độ, nghề nghiệp nhân dân tốt; - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp quận phát triển, nhu cầu học tập nâng cao nghề nghiệp, học nghề có nhu cầu cao; - Các điều kiện tổ chức dạy học Trung tâm đầu tư tốt, mơi trường cảnh quan sư phạm, phòng lớp, đội ngũ,… đạt yêu cầu theo quy định ngành, góp phần lớn cho việc tổ chức dạy tốt học tốt Khó khăn - Quận Thốt Nốt đơn vị hành nằm ngoại thành, nông nghiệp vẫn chiếm tỉ trọng lớn cấu kinh tế; đời sống nhân dân, sở hạ tầng vẫn nhiều khó khăn; - TTGDTX Thốt Nốt đóng xa Trung tâm quận (cách trung tâm Quận 03 km),… nên tầm hoạt động sức thu hút học viên bị hạn chế; Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Kỷ yếu hội thảo Mơ hình hoạt động Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Hà Nội 42 - Phần lớn học viên BTTHPT học sinh vừa tốt nghiệp THCS không đủ điều kiện vào trường THPT, hầu hết thiếu kiến thức bản, khả tiếp thu có nhiều hạn chế, có phận nhỏ học viên vừa học vừa công tác nên theo học không đều; - Đa số giáo viên thiếu kinh nghiệm giảng dạy GDTX Mỗi mơn học có giáo viên nên việc sinh hoạt chun mơn gặp khó khăn Tình hình hoạt động Trung tâm Để TTGDTX Thốt Nốt hoạt động có hiệu quả, Ban Giám đốc Trung tâm xác định phải xây dựng khối đoàn kết trí đơn vị; CB, GV, NV phải tồn tâm toàn ý, quán, gương mẫu lĩnh vực hoạt động Từ đó, Trung tâm đề số chủ trương sau: * Một là, đổi công tác quản lý: Thực nguyên tắc quản lý là: Phát huy dân chủ nội tất hoạt động quan, để người có điều kiện phát huy lực mình, tồn tâm, tồn ý hoạt động Trung tâm; nhằm tạo sức mạnh tổng hợp to lớn, xem công việc Trung tâm trách nhiệm cá nhân Trung tâm thực số nội dung sau: - Triển khai nội dung kế hoạch đến tất cán bộ, giáo viên, công nhân viên, trao đổi, bàn bạc để thống hành động, cán giáo viên phải hỗ trợ, góp ý giúp đỡ lẫn vụ việc cụ thể - Bổ sung hoàn thiện quy chế dân chủ sở, đặt hộp thư góp ý, trì lịch tiếp dân hàng tuần để người dân, học viên,… tham gia góp ý cho cán bộ, giáo viên, công nhân viên Trung tâm,… hành vi đạo đức, lối sống,… Qua giúp Trung tâm có điều kiện giải nhanh chóng, dứt điểm, nghiêm túc vụ việc tiêu cực,… có xảy - Tiến hành ký kết hợp đồng trách nhiệm Giám đốc Chủ tịch cơng đồn phối hợp thực nhiệm vụ năm học 2010 - 2011 Qua đó, cơng việc phân định rạch ròi trách nhiệm; vấn đề dân chủ nội quan thể cụ thể hơn; cơng khai hóa tiêu chuẩn, danh hiệu thi đua, phát động thi đua công khai, dân chủ theo học kỳ năm; thường xuyên theo dõi nắm tình hình tư tưởng đội ngũ học viên để giải kịp thời vướng mắc nhằm xây dựng tốt khối đoàn kết nội bộ, tích cực phát huy dân chủ nội bộ, phấn đấu Cơng đồn phải chỗ dựa tinh thần tin cậy cán bộ, nhân viên - Ngoài quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho CB, GV, NT Cơng đồn kết hợp thường xun với phận chuyên môn kiểm tra hoạt động chuyên môn giáo viên hàng tháng… kịp thời đề xuất với quyền xử lý 43 vụ việc cụ thể, góp phần ổn định nếp kỷ cương, chưa có xảy trường hợp tiêu cực - Đẩy mạnh tạo điều kiện tốt cho Ban Thanh tra nhân dân thực công tác giám sát kiểm tra đến tất mặt hoạt động quan theo tháng có báo cáo kết trước hội đồng sư phạm nhà trường tháng, quý cuối học kỳ - Các nội dung thực chuyên đề năm học cụ thể hóa kế hoạch, chương trình hành động quan phổ biến đến tất CB, GV, học viên nắm bắt, thảo luận thống để thực như: chuẩn mực đạo đức lối sống đơn vị để thực vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Chỉ thị 33/2006/CT-TTg ngày 08/09/2006 Thủ tướng Chính phủ; xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ; quy chế dân chủ quan chương trình hành động chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, nội dung cải cách thủ tục hành quan, xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực - Các chủ trương, kế hoạch quan, cơng tác tài chuyên môn công khai tập trung theo Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/05/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo - Tiếp tục thực khốn chương trình cho giáo viên yêu cầu phải đảm bảo cung cấp đủ kiến thức chuẩn (quy định Bộ) Không cắt xén, không bỏ giờ, dạy dồn, … - Đề thi, kiểm tra giáo viên phải Ban Giám đốc kiểm tra trước - Mỗi giáo viên có ký hợp đồng trách nhiệm với Ban Giám đốc tiêu thực nhiệm vụ năm học - Kiểm tra việc thực chương trình giáo viên lần/tháng - Tổ chức 03 nội dung cơng khai (tài chính, đội ngũ – chất lượng, sở vật chất) từ đầu năm học, để tất học viên nhân dân biết - Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm theo dõi kiểm tra công bố kết tháng 01 lần trước phiên họp chuyên môn hội đồng sư phạm * Hai là, thực giải pháp tổ chức hoạt động theo chức nhiệm vụ trung tâm Ban Giám đốc TTGDTX Thốt Nốt tham mưu, đề xuất với Quận ủy, UBND quận đạo tổ chức họp thống chương trình hành động, qui định trách nhiệm Giám đốc TTGDTX, Trưởng Phòng GD & ĐT quận Giám đốc TTHTCĐ phường với nội dung sau: 44 - Tập trung tổ chức nắm bắt tình hình nhu cầu học tập nghề nghiệp cán bộ, công chức nhân dân có nhu cầu học tập nâng cao trình độ văn hóa, nghề nghiệp Đây sở quan trọng để xây dựng kế hoạch thực mở lớp Để có điều kiện thực cơng tác cần thiết phải có đồng thuận, đạo liệt Quận ủy UBND quận Trong công tác này, cần ý đến ngành giáo dục lực lượng vừa đơng vừa có nhu cầu học tập nâng cao nghề nghiệp nhiều đội ngũ quy hoạch phát triển ban, ngành phường, đối tượng có nhu cầu học tập cao Để mở lớp, Ban Giám đốc Trung tâm thống chủ trương bản:  Mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn để hồn chỉnh trình độ văn hóa nghề nghiệp theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, cơng chức, nhằm giúp cán có điều kiện hồn thành tốt nhiệm vụ, qua an tâm công tác  Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa, nghề nghiệp cho CBCC theo tiêu chuẩn chức danh, nghề nghiệp quy định, điều giúp họ có điều kiện vừa cơng tác vừa học tập hoàn chỉnh nghề nghiệp theo tiêu chuẩn quy định  Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghề nghiệp vượt chuẩn cho CBCC, nhằm giúp họ có điều kiện khơng ngừng nâng cao trình độ nghề nghiệp, cơng tác ngày có kết tốt  Bố trí thời gian, địa điểm, kế hoạch mở lớp tổ chức lớp học linh hoạt, mềm dẻo, theo tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho người học  Vận động ban, ngành, UBND phường tạo điều kiện giải tốt chế độ trợ cấp cho người học, giao tiêu cụ thể cho CBCC trách nhiệm học tập nâng cao trình độ văn hóa, nghề nghiệp Trên sở kế hoạch, biện pháp thống nhất, Ban Giám đốc Trung tâm, tiến hành tổ chức hội nghị liên tịch với Trưởng Phòng GD & ĐT quận Giám đốc TTHTCĐ phường bàn biện pháp, ký kết hợp đồng trách nhiệm thực Tham mưu với Quận ủy, UBND quận tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch thực nghị quận, qua đạo ban nghành, đồn thể cấp quận, UBND phường vận động nhân dân tạo điều kiện cho CBCC tham gia tốt học tập nâng cao trình độ theo tinh thần kế hoạch Trên sở kế hoạch thực nghị liên tịch quận; Ban Giám đốc Trng tâm cử đại diện đại diện lãnh đạo Phòng GD&ĐT quận, trực tiếp đến quan làm việc với lãnh đạo ban, ngành, UBND phường vấn đề cụ thể như: - Ghi nhận trình độ văn hóa, nghề nghiệp tất CBCC quan; 45 - Xác định nhu cầu học tập văn hóa, nghề nghiệp CBCC; yêu cầu thời gian, địa điểm mở loại lớp,… - Khả hỗ trợ chế độ địa phương cho người học; Bên cạnh đó, Phòng GD&ĐT quận, có văn đề nghị TTGDTX Thốt Nốt mở lớp nâng cao nghề nghiệp cho CB, GV toàn ngành Trên sở số liệu điều tra có được, Ban Giám đốc Trung tâm tập hợp xây dựng kế hoạch mở lớp học văn hóa, nghề nghiệp cho CBCC tồn quận với nội dung sau: - Mở lớp bổ túc văn hóa, học ban đêm thứ bảy, chủ nhật, trực tiếp phường, liên phường theo nhu cầu người học; - Thu nhận cán bộ, cơng chức có nhu cầu, vào học lớp BTVH tập trung Trung tâm; - Mở lớp ngoại ngữ, tin học riêng cho quan theo nhu cầu; - Liên hệ trường CĐ, ĐH để liên kết mở lớp bồi dưỡng, đào tạo theo nhu cầu quan, ban, ngành phường - Trong trình mở lớp, Ban Giám đốc TTGDTX Thốt Nốt có báo cáo tình hình thực cho Sở GD&ĐT, Quận ủy, UBND quận theo thời điểm định Sở GD&ĐT, Quận ủy, UBND quận đạo hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi giúp TTGDTX thực nhiệm vụ Trung tâm phối hợp thông báo cụ thể tình hình học tập học viên lớp cho lãnh đạo ban, ngành, UBND phường để uốn nắn trì sĩ số tốt Trong năm (2006) thực hợp đồng trách nhiệm ký kết tháng, Ban Giám đốc Trung tâm tổ chức phiên họp với bên liên quan để đánh giá tình hình, phát huy mặt mạnh, tìm biện pháp khắc phục hạn chế Sau tháng có sơ kết cuối năm có tổng kết đánh giá khen thưởng Những năm tiếp theo, Ban giám đốc Trung tâm làm đầu mối, trực tiếp chủ động tổ chức thực nội dung hợp đồng trách nhiệm; kết thực có báo cáo bên liên quan kịp thời chấn chỉnh sai sót có xảy II KẾT QUẢ THỰC HIỆN SAU NĂM Với tâm cao, biện pháp thực linh hoạt, cụ thể phù hợp Ban Giám đốc TTGDTX Thốt Nốt Sau năm thực hợp đồng trách nhiệm ký kết có kết sau: 46 Về bổ túc văn hóa - Đã có 135 CBCC, người lao động theo lớp BTVH tập trung Trung tâm, 47 người tốt nghiệp BTTHPT; - Đã phối hợp với UBND phường mở 73 lớp phổ cập THPT với 1.593 cán nhân dân theo học; - Đã mở 01 lớp BTVH lớp 12 cho cán quận, ban ngành, phường… với 36 học viên tham dự Trong đó, có học viên tốt nghiệp kỳ thi ngày 31/05/2008 số lại tiếp tục ôn thi để tham dự vào kỳ thi tốt nghiệp năm (tổng cộng tốt nghiệp 35 học viên) - Hàng năm mở 01 lớp ôn thi 12 BTVH cho cán sở nhân dân có nhu cầu để chuẩn bị tốt nghiệp Về giáo dục nghề nghiệp - Đã mở 13 lớp liên kết đào tạo TCCN VLVH; đào tạo dạy chuẩn cho 849 lượt CB, CC ngành: Trung học SP Mầm non; Quản lý Giáo dục; Trung cấp Luật; Kế tốn trưởng; Trung cấp Chính trị; Kế tốn doanh nghiệp - Đã tổ chức 15 lớp dạy học cấp chứng Tin học chương trình GDTX cho 277 học viên (trong đó, Chứng A 13 lớp/195 học viên; Chứng B 02 lớp/82 học viên ) - Đã tổ chức 05 lớp dạy cấp chứng Ngoại ngữ (tiếng Anh) chương trình GDTX cho 90 học viên (trong đó, chứng A 03 lớp/65 học viên; chứng B 02 lớp/25 học viên CB, CNV ) Hằng năm phồi hợp với Ban Tuyên giáo Quận ủy, Trường Bồi dưỡng Chính trị quận, Phòng Giáo dục quận… tổ chức học tập trị hè cho tất cán bộ, giáo viên, công nhân viên ngành giáo dục quận Đặc biệt 04 năm từ 2008 – 2011, TTGDTX Thốt Nốt thực thêm nhiệm vụ tổ chức liên kết đào tạo nghề có kết hợp học văn hóa cho học sinh tốt nghiệp THCS Hiện nay, Trung tâm mở 05 lớp trung cấp nghề với 198 học viên theo học; chiêu sinh thêm 02 lớp có 73 hồ sơ đăng ký dự học Dự kiến khai giảng tháng 12 năm 2011 Tổng cộng: Sau năm thực nghị liên tịch Sở GD&ĐT Liên đoàn lao động thành phố; TTGDTX Thốt Nốt mở 30 lớp nâng cao trình độ nghề nghiệp với 2.158 cán bộ, công chức theo học Những kết 47 góp phần đáng kể nâng cao trình độ văn hóa nghề nghiệp, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức địa bàn quận Thốt Nốt, cụ thể sau: - Ngành Giáo dục Đào tạo: Thời gian TS CB, GV 2006 – 2010 1497 Đạt chuẩn Vượt chuẩn Số lượng Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % 1.477 98,7 712 47,6 - Ban, ngành, UBND phường: Văn hóa: 95% đạt chuẩn; Nghề nghiệp: 98% đạt chuẩn - Tỉ lệ tốt nghiệp BTTHPT năm học 2010 – 2011: Tổng số thí sinh tốt nghiệp THPT 200/216 (tỉ lệ 92,59%) Trong đó: * Học viên BTVH tập trung: 49/50 (tỉ lệ 98%) * Thí sinh tự có ơn tập Trung tâm tổ chức: 151/167 (tỉ lệ 90,4%) Số học viên lên lớp đăng ký học tiếp tục 100% - Trong năm học 2010 – 2011, Trung tâm phối hợp với TTHTCĐ phường, mở 272 lớp/16.312 lượt người tham dự lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật nghề nghiệp cho nhân dân, với ngành nghề chủ yếu sau: nông nghiệp, Lâm nghiệp, ngư nghiệp, chăn nuối thú y, môi trường, giáo dục pháp luật,… IV KINH NGHIỆM Ban Giám đốc TTGDTX Thốt Nốt xác định nhiệm vụ theo Quy chế tổ chức hoạt động Bộ GD&ĐT, từ đó, thống tâm thực Ban Giám đốc TTGDTX quán triệt biết vận dụng điều kiện thuận lợi hợp đồng trách nhiệm ký kết vào nhiệm vụ vủa Phối hợp tốt với bên liên quan, khả sâu sát tình hình nhu cầu học tập địa phương TTHTCĐ phường, tích cực tham mưu với Sở GD&ĐT, Quận ủy, UBND phường, Sở GD&ĐT, Quận ủy, UBND quận hỗ trợ, tạo điều kiện mặt đạo cụ thể, kiên ban, ngành UBND phường, … tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức thực kế hoạch Đổi công tác quản lý sở xác định rõ trách nhiệm, công khai dân chủ triệt để giữ mối đồn kết trí, thành viên Trung tâm có trách nhiệm cao, từ nỗ lực phấn đấu làm tốt cơng tác mình, tạo niềm tin nhân 48 dân học viên, gắn bó Trung tâm với nhân dân, ban, ngành quận, phường ngày chặt chẽ, tận tình tạo điều kiện cho để có điều kiện hồn thành tốt nhiệm vụ Điều tra kỹ, xác, xác định nhu cầu học tập văn hóa nghề nghiệp cán bộ, công chức địa bàn,… nên mở lớp cán bộ, cơng chức nhiệt tình theo học Bố trí thời gian địa điểm tổ chức lớp học linh hoạt, mềm dẻo, tạo điều kiện thuận lợi phù hợp với nhiều đối tượng người học; Các ban, ngành, UBND phường tạo điều kiện giải tốt chế độ trợ cấp cho người học; giao tiêu cụ thể cho cán bộ, công chức trách nhiệm học tập nâng cao trình độ văn hóa, nghề nghiệp, coi tiêu chuẩn bổ nhiệm, đề bạt, tạo ràng buộc cao người học Cán chủ chốt phường nhận thức vai trò việc học, tiêu chuẩn cán bộ, tích cực tham gia học tập văn hóa, chun mơn nghiệp vụ cho mình, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cán thuộc quyền tham gia học tập V ĐỊNH HƯỚNG TỚI Tiếp tục phát huy kết đạt thời gian qua, giữ mối liên kết với quan liên quan, đặc biệt TTHTCĐ ngày gắn bó chặt chẽ, gắn bó gần gũi lĩnh vực hoạt động Tăng cường mở thêm nhiều lớp đào tạo nghề ngắn hạn, đáp ứng nhu cầu học nghề, bổ sung thêm nghề phụ cho niên nông thôn, đồng thời đáp ứng nhu cầu cơng nhân có tay nghề xí nghiệp, cơng ty sản xuất địa bàn thông qua nhu cầu đặt hàng đơn vị Tiếp tục xin bổ sung thêm biên chế giáo viên, đáp ứng nhu cầu dạy – học địa bàn rộng, nhằm ngày nâng cao chất lượng tốt Xây dựng thư viện theo dạng thư viện mở, đầu tư bổ sung sách hướng dẫn kỹ thuật ngành nghề, tạo điều kiện cho nhân dân, nơng dân địa bàn có sách đọc, tham khảo học tập đa dạng 49 ... quyền 2827 2.5 Lợi tồn việc phân công ủy quyền 3736 CHUYÊN ĐỀ MỘT SỐ KỸ NĂNG PHÂN CÔNG VÀ ỦY QUYỀN TRONG TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN PGS.TS Trần Ngọc Giao PGS.TS Đặng Thị Thanh Huyền... QL có tham gia, phân cơng ủy quyền đưa định triển khai thực định - Năng lực huy động tham gia, kĩ phân công ủy quyền - Quy trình huy động tham gia, phân cơng ủy quyền đưa định thực đinh, mốt số... công ủy quyền đưa định thực định - Quản lý có tham gia ủy quyền - số mơ hình định có tính quy chuẩn, liên hệ với Trung tâm GDTX - Năng lực huy động pham gia, phân công trao quyền ủy quyền người