Đánh giá những điểm bất cập của pháp luật việt nam hiện hành trong giải quyết vấn đề sở hữu nhà ở tại việt nam của người việt nam định cư ở nước ngoài

7 150 0
Đánh giá những điểm bất cập của pháp luật việt nam hiện hành trong giải quyết vấn đề sở hữu nhà ở tại việt nam của người việt nam định cư ở nước ngoài

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

MỞ ĐẦU Nếu cách chừng bốn đến năm thập kỉ vấn vấn đề người Việt nam sinh sống nước nhà nước ta không quan tâm quan tâm không mức ngun nhân khác nhau, nhà nước ta trọng quan tâm với sách rộng khắp lĩnh vực có liên quan đến đối tượng này.Vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam làm ăn, sinh sống định nước nước ta dần ghi nhận phù hợp so với trước thể rõ nét thay đổi chủ trương, sách nhà nước ta Tuy vậy, pháp luật hành vấn đề sử hữu nhà đối tượng người Việt Nam định nước tồn bất cập cần bàn luận Chính nhóm chúng em xin chọn trình bày hiểu biết vấn đề "Đánh giá điểm bất cập pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước ngoài" để hồn thành tập nhóm tháng  -NỘI DUNG I Quy định pháp luật Việt Nam sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước Khái niệm người Việt Nam định nước Theo quy định khoản Điều Luật quốc tịch năm 2008 “người Việt Nam định nước ngồi cơng dân Việt Nam người gốc Việt Nam trú , sinh sống lâu dài nước ngoài” Như người Việt Nam định nước ngồi gồm đối tượng: cơng dân Việt Nam người có gốc Việt Nam trú, sinh sống lâu dài nước ngồi Trong cơng dân Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam; người gốc Việt Nam định nước người Việt Nam có quốc tịch Việt Nam mà sinh quốc tịch họ xác định theo nguyên tắc huyết thống con, cháu họ trú, sinh sống lâu dài nước (khoản Điều Luật quốc tịch năm 2008) Từ quy định người Việt Nam định nước ngồi, thấy đối tượng có đặc điểm sau: Thứ nhất, họ người Việt Nam (cơng dân Việt nam) người có gốc Việt Nam, hiểu theo nghĩa rộng họ có quan hệ huyết thống với người Việt Nam họ làm ăn, sinh sống định lâu dài nước ngồi Tuy nhiên, Thứ hai, q trình làm ăn sinh sống nước họ có mối quan hệ, liên hệ với Việt Nam đầu tư, hoạt động trợ giúp nhân đạo, hay làm việc, công tác không thường xuyên Hoặc chuyến thăm gia đình, q hương Chính vậy, pháp luật cần phải tạo điều kiện họ thực mối liên hệ này, đặc biệt vấn đề nhà Sự ghi nhận pháp luật Việt Nam quyền sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ trị khẳng định “đồng bào định nước ngồi phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam Cộng đồng người Việt Nam định nước ngồi giữ vị trí quan trọng, nhân tố góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị nhân dân ta với nhân dân nước” Điều 52 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2001 quy định: “Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật” Luật pháp Nhà nước ta không thừa nhận đặc quyền đặc lợi đối tượng tầng lớp Hơn cơng dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để giành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân (Hiến pháp năm 1992 ) Như vậy, Hiến pháp Luật quốc tịch khơng có phân biệt công dân nước công dân định nước Việc quy định quyền bình đẳng sở quan trọng để Nhà nước có sách, biện pháp cụ thể phận người Việt Nam định nước Điều nhằm thực đường lối Đảng ta việc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc mà Đảng ta xác định trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Trước có Luật đất đai sửa đổi bổ sung năm 2001, văn pháp luật đất đai nhà quy định quyền sở hữu nhà Việt Nam người nước ngồi mà khơng đề cập đến việc người Việt Nam định nước ngồi có quyền sở hữu nhà Việt Nam hay không Cho đến Nhà nước có thay đổi sách thu hút đầu tư, mong muốn thu hút tiềm lực người Việt Nam định nước cho phát triển đất nước vấn đề quy định văn pháp luật Theo Luật đất đai sửa đổi bổ sung năm 2001 Nghị định 81/2001/NĐ-CP văn pháp lý cho phép quy định cụ thể việc người Việt Nam định nước mua nhà mà trả tiền thuê đất gắn liền với nhà Kế thừa quy định đồng thời vào tình hình thực tế Luật đất đai năm 2003 Luật nhà năm 2005 luật hóa quy định Nghị định số 81/2001/NĐ-CP làm sở pháp lý cho phép người Việt Nam định nước quyền sở hữu nhà Việt Nam Tuy nhiên theo quy định hai văn quyền sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước ngồi hạn chế, Vì Quốc hội tiến hành sửa đổi bổ sung Luật nhà năm 2005 Luật đất đai năm 2003 để tạo bình đẳng cơng dân Việt Nam nước công dân Việt Nam nước lĩnh vực nhà Theo quy định Luật sửa đổi bổ sung điều 126 Luật nhà năm 2005 điều 121 Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2009 đại đa số người Việt Nam định nước mua nhà Việt Nam tự cơng dân Việt Nam nước Hay nói cách khác kể từ ngày tháng năm 2009 quyền sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước thực chất II Đánh giá điểm bất cập pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước Mặc dù pháp luật nhà cho người Việt Nam định nước nước ta sửa đổi ngày phù hợp với tình hình phát triển đất nước, đáp ứng nhu cầu đông đảo phận người Việt Nam vấn đề nhà nước Tuy nhiên văn pháp luật hành quy định vấn đề chứa đựng bất cập, từ làm hạn chế nguồn đầu tư vào Việt nam lực lượng người Việt Nam định nước ngồi Có thể thấy bất cập sau Đầu tiên, Điểm a Khoản Điều 126 Luật Nhà sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định người Việt Nam định nước có quốc tịch Việt Nam đối tượng sở hữu nhà Việt Nam Xét thấy không cần thiết phải quy định Bởi lẽ theo quy định Điều 49 Hiến pháp năm 1992, "công dân Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam" Như vậy, tất người có quốc tịch Việt Nam công dân Việt Nam, dù họ định nước hay nước Do đó, áp dụng ngun tắc bình đẳng việc trao quyền sở hữu nhà Việt Nam khơng cần phải quy định thêm quyền sở hữu nhà người Việt Nam định nước ngồi "có quốc tịch Việt Nam" Điều 126 nói Thứ hai, quy định luật chưa rõ ràng nên việc áp dụng luật gặp nhiều vướng mắc Một băn khoăn khác việc xác định “người gốc Việt Nam” Theo luật, người khơng có quốc tịch Việt Nam có gốc Việt Nam mua nhà nước đáp ứng điều kiện luật định Luật Quốc tịch 2008 quy định “người gốc Việt Nam định nước ngồi người Việt Nam, có quốc tịch Việt Nam mà sinh quốc tịch họ xác định theo nguyên tắc huyết thống con, cháu họ trú, sinh sống lâu dài nước ngoài” Như vậy, số trường hợp, việc xác định người gốc Việt Nam gặp khó khăn họ sinh nước ngoài, bố mẹ mất, hay trường hợp mà họ có quan hệ huyết thống với người Việt Nam đời thứ ba hai đời trước khơng khó xác định Thứ ba, theo quy định Điều 126 Luật Nhà (được sửa đổi bổ sung năm 2009), điều kiện để người Việt Nam định nước sở hữu nhà Việt Nam thơng thống nhiều nhìn chung hạn chế Người gốc Việt Nam không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 126 sở hữu nhà riêng lẻ hộ chung quan có thẩm quyền Việt Nam cấp giấy miễn thị thực phép trú Việt Nam từ tháng trở lên Quy định thể bất hợp lý khơng bình đẳng đối tượng thuộc điểm b khoản điều luật với đối tượng lại hạn chế số lớn đối tượng người gốc Việt Nam sở hữu nhà Việt Nam Bởi người gốc Việt Nam thuộc diện người đầu tư trực tiếp Việt Nam theo pháp luật đầu tư; người có cơng đóng góp cho đất nước; nhà khoa học, nhà văn hố, có vợ chồng công dân Việt Nam sinh sống nước Quy định gây khó khăn cho phận người việt nam làm ăn sinh sống lâu dại Việt nam Thứ tư, hầu hết văn pháp luật hành giải vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định nước ngồi khơng quy định cụ thể thủ tục cấp giấy tờ sở hữu nhà cho họ Mặc dù thủ tục cấp giấy tờ đơn giản hóa Tuy nhiên, trình tự thủ tục nào, thực đâu không quy định cụ thể, rõ ràng đối tượng nêu Điều 126 Luật Nhà sửa đổi, bổ sung năm 2009 Điều khiến cho nhiều kiều bào nước lúng túng muốn sở hữu nhà Việt Nam Thứ năm, số quy định điều luật mâu thuẫn, khiến cho việc giải tranh chấp trở nên khó khăn Tại Điều 66 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP quy định người có gốc Việt Nam miễn thị thực sở hữu nhà Trong đó, Điều 67 quy định điều kiện trú khơng thừa nhận giấy miễn thị thực Theo quy định người có giấy miễn thị thực vào Việt Nam không cần xin phép lần trú tháng Như vậy, quan xuất nhập cảnh không đóng dấu xác nhận thời gian trú người miễn thị thực Người miễn thị thực khơng xác nhận thời gian trú khơng thể đáp ứng điều kiện mua nhà theo quy định điều chưa hợp lý Quy định trở ngại q trình quan có thẩm quyền đối tượng sở hữu nhà Việt Nam theo quy định thực thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà III Một số phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước ngồi Nhìn chung, văn pháp luật hành phần đáp ứng nhu cầu thiết nhà người Việt Nam định nước ngồi Tuy nhiên có thực tế văn pháp luật lường trước tình cụ thể xảy Một nguyên nhân văn pháp luật không quy định cụ thể, rõ ràng nên người thi hành luật lúng túng phải thực thi dẫn đến tình trạng nơi làm kiểu Với nguyên nhân trên, nhóm xin đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật sau: Thứ nhất, nói, Điều 126 Luật Nhà sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định phạm vi đối tượng có quyền sở hữu nhà Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam, thiết nghĩ khơng cần thiết người Việt Nam định nước ngồi mà có quốc tịch Việt Nam, họ trở thành chủ thể nhóm “cơng dân Việt Nam” quy định chung Luật Nhà năm 2005 Như vậy, Điều 126 lại đối tượng điều chỉnh nhất, “người gốc Việt Nam định nước ngồi” Do đó, Điều 126 cần quy định đối tượng “người gốc Việt Nam định nước ngoài” Và thế, quy định đối tượng sở hữu nhà theo quy định khoản Điều Luật Nhà sửa đổi, bổ sung năm 2009 phải chỉnh sửa lại cho phù hợp Thay quy định hành cần quy định lại sau: “Đối tượng sở hữu nhà Việt Nam bao gồm tổ chức, cá nhân công dân Việt Nam không phụ thuộc vào nơi đăng ký kinh doanh, nơi trú hay nước; người gốc Việt Nam định nước quy định Điều 126 Luật này; …” Thứ hai, cần phải cụ thể hóa đối tượng người Việt Nam định nước sở hữu nhà Việt Nam Cần lưu ý đối tượng người gốc Việt Nam, tránh tình trạng bỏ sót đối tượng đáng Nếu cho người gốc Việt Nam kết hôn với công dân Việt Nam nước có nhu cầu nhà nước theo tiêu chuẩn nhân thân, đoàn tụ với gia đình cần định thêm quyền cho số đối tượng nữa, người Việt Nam nước ngồi có cha, mẹ, cơng dân Việt Nam nước theo quy định pháp luật hành, nhóm cha, mẹ, vợ chồng, công dân Việt Nam có quyền nhiệm vụ ngang Ví dụ quyền thừa kế, quyền quốc tịch…Như vậy, nhà họ nên có quyền sở hữu ngang Thứ ba, cần có điều chỉnh quy định thủ tục giải việc mua nhà người Việt Nam định nước Việt Nam theo hướng đơn giản, nhanh gọn hiệu Theo quy định nghị định 88/2009/ND-CP, người xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà người Việt Nam định nước ngồi khơng cần phải nộp giấy tờ chứng minh đối tượng, điều kiện mua, thừa kế, tặng cho sở hữu nhà Việt Nam Với quy định việc quản lý việc mua nhà đối tượng khó khăn hơn, tranh chấp dễ xảy Vì vậy, nghị định 88/2009/NĐ-CP cần quy định hồ xin cấp giấy chứng nhận phải có thêm giấy tờ cần thiết để chứng minh đối tượng có đủ điều kiện mua nhà hay khơng quy định quan Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra giấy tờ q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai quyền sở hữu nhà Cần xác định rõ quan cụ thể có thẩm quyền xác nhận người người Việt Nam định nước ngồi có đủ điều kiện mua nhà Việt Nam Từ nghị định 81/2001 khơng có văn quy định cách rõ rang quan có thẩm quyền xác nhận người Việt Nam định nước ngồi có đủ điều kiện mua nhà Việt Nam Điều dẫn tới hậu để đảm bảo an toàn địa phương lựa chọn biện pháp không giải cho trường hợp Chính vậy, việc quy định quan có thẩm quyền xác nhận người Việt Nam định nước ngồi có đủ điều kiện theo quy định pháp luật phép mua nhà Việt Namcó ý nghĩa quan trọng Sự xác nhận khẳng định họ phép mua nhà Việt Nam Thứ tư, cần hoàn thiện văn pháp luật điều chỉnh vấn đề sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước Các vản pháp luật hành giải vấn đề phù hợp áp dụng riêng văn Còn văn liên hệ đến văn pháp luật khác vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định nước ngồi khơng dễ giải chút Ví dụ như, Luật quốc tịch năm 2008, Bộ luật dân năm 2005, Luật đất đai năm 2005 Trên thực tế, nhà nước ta mở rộng đối tượng người Việt Nam định nước sở hữu nhà ở, quyền nghĩa vụ họ nhiên, vấn đề xác định quốc tịch, tặng, cho nhà lại khơng dễ giải văn pháp luật quy định vấn đề vấn chưa sửa đổi để phù hợp với điều kiện kiều bào Vì vậy, trường hợp phát sinh tranh chấp hay vi phạm pháp luật khó giải Để khắc phục vấn đề văn pháp luật cần có thống hóa  -KẾT LUẬN Vấn đề sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định nước ngày trở nên quan trọng Việc kiểu bào muốn sở hữu nhà Việt nam thể đoàn kết lớn dân tộc Việt Nam Nhà nước ta tạo nhiều điều kiện đề người Việt Nam nước ngồi hồi hương, nhiên nhiều bất cập lĩnh vực đất đai, nhà cửa Mong pháp luật ngày hoàn thiện để người Việt Nam nước ngồi có điều kiện trở đóng góp cơng sức phát triển đất nước ... thực chất II Đánh giá điểm bất cập pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước Mặc dù pháp luật nhà cho người Việt Nam định cư nước nước ta sửa đổi ngày... pháp luật điều chỉnh vấn đề sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước Các vản pháp luật hành giải vấn đề phù hợp áp dụng riêng văn Còn văn liên hệ đến văn pháp luật khác vấn đề sở hữu nhà. .. sở hữu nhà III Một số phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước Nhìn chung, văn pháp luật hành phần đáp ứng nhu cầu thiết nhà người Việt Nam định

Ngày đăng: 27/03/2019, 11:44

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan