Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦU 2 1. VẤN ĐỀ VỀ THỪA KẾ VÀ XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ 3 1.1 Khái niệm về thừa kế 3 1.2 Thế nào là thừa kế có yếu tố nước ngoài 3 1.3 Xung đột pháp luật về thừa kế 4 2. GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM 4 2.1 Nguyên tắc giải quyết xung đột pháp luật về thừa kế 5 2.2 Thừa kế theo pháp luật 5 2.3 Thừa kế theo di chúc 7 3. GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ TRÊN CƠ SỞ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ MÀ VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN 8 3.1 Xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp trong thừa kế 9 3.2 Xác định luật áp dụng để giải quyết vấn đề xung đột pháp luật thừa kế 10 3.3 Xung đột pháp luật về định danh tài sản 11 4. VẤN ĐỀ VỀ DI SẢN KHÔNG NGƯỜI THỪA KẾ TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ 11 5. THỰC TIỄN VIỆC GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 12 6. PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 13 6.1 Những điểm hạn chế của Bộ luật dân sự 2005 về vấn đề thừa kế có yếu tố nước ngoài 13 6.2 Những thay đổi của Bộ luật dân sự 2015 so với Bộ luật dân sự 2005 theo hướng hoàn thiện hơn trong việc giải quyết vấn đề thừa kế có yếu tố nước ngoài 15 6.3 Giải pháp để nâng cao hiệu quả trong việc giải quyết xung đột pháp luật về thừa kế 17 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20
MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU Thừa kế chế định quan trọng dân luật nước chế định quan trọng tư pháp quốc tế Về nguyên tắc, quan hệ nảy sinh phạm vi quốc gia pháp luật quốc gia điều chỉnh Tuy nhiên điều kiện giao lưu hợp tác quốc tế ngày phát triển nhiều quan hệ thừa kế vượt khỏi phạm vi điều chỉnh hệ thống pháp luật nước Đó quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi Xuất phát từ quyền dân tộc tự điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội khác mà quốc gia có hệ thống nội luật riêng Việc xung đột pháp luật quan hệ dân có yếu tố nước ngồi tượng phổ biến tư pháp quốc tế Thừa kế theo luật quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, theo xung đột quan hệ thừa kế ngoại lệ Từ nhu cầu tìm hiểu pháp luật thừa kế theo luật có yếu tố nước ngồi, tiểu luận lần em xin chọn đề tài: “Phân tích bình luận sở pháp lý để giải xung đột pháp luật thừa kế theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên đưa phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam.” Vì thời gian làm hiểu biết cịn hạn chế Bài làm tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo thơng cảm có góp ý, bồ sung để viết thêm phần hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! VẤN ĐỀ VỀ THỪA KẾ VÀ XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ 1.1 TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ Khái niệm thừa kế Quan hệ thừa kế quan hệ pháp luật có nội dung kinh tế xã hội sâu sắc, xuất đồng thời với quan hệ sở hữu phát triển với phát triển xã hội loài người Trong dân sự, vấn đề thừa kế đặt người có tài sản chết, người cịn sống có quyền thừa hưởng di sản mà người khuất để lại Như vậy, thừa kế hiểu hiểu dịch chuyển tài sản người chết cho người sống theo di chúc theo pháp luật Theo điều 609 BLDS 2015 “Cá nhân có quyền lập di chúc để định đoạt tài sản mình; để lại tài sản cho người thừa kế theo pháp luật; hưởng di sản theo di chúc theo pháp luật.” Thừa kế chia làm hai loại thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật Tuy nhiên nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt cá nhân, vấn đề thừa kế theo di chúc ưu tiên giải Chỉ trường hợp người chết không để lại di chúc di chúc khơng hợp pháp di sản chia theo quy định pháp luật Quan hệ thừa kế bao gồm quan hệ thừa kế có yếu tố nước quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi Quan hệ thừa kế có yếu tố 1.2 nước (yếu tố quốc tế) đối tượng điều chỉnh Tư pháp quốc tế Thế thừa kế có yếu tố nước Để coi quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi quan hệ thừa kế phải đáp ứng ba yếu tố sau: Về mặt chủ thể: Các bên tham gia quan hệ thừa kế (người để lại di sản thừa kế người thừa kế) không quốc tịch không nơi cư trú (trụ sở); Về mặt khách thể: Đối tượng quan hệ thừa kế di sản nước ngoài; Về kiện pháp lý: Sự kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ thừa kế xảy nước ngồi: ví dụ di chúc lập nước ngoài, việc mở 1.3 thừa kế xảy nước ngoài; Xung đột pháp luật thừa kế Pháp luật thừa kế quốc gia có nhiều điểm khác nhau, khơng tương đồng chế độ sở hữu, trình độ phát triển kinh tế, xã hội, phong tục tập quán, vị trí địa lý, lịch sử, tôn giáo Sự khác thường xuất từ nguyên tắc hưởng thừa kế, nội dung quyền thừa kế, qui định cụ thể diện hàng thừa kế, tính hợp pháp di chúc Trong quan hệ thừa kế có yếu tố nước thường liên quan đến hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác Chính vậy, hầu hết quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngoài, mức độ khác thường làm phát sinh tượng xung đột pháp luật Như vậy, hiểu rằng: Xung đột pháp luật thừa kế tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật áp dụng để điều chỉnh quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi tư pháp quốc tế GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM Trước ngày Bộ luật dân Việt Nam có hiệu lực, vấn đề thừa kế theo pháp luật có yếu tố nước đề cập số văn như: Quyết định 122/CP ngày 24/5/1997 Hội đồng phủ sách người ngồi cư trú sinh sống Việt Nam, Pháp lệnh thừa kế ngày 30/8/1990, Nghị định 60/CP ngày 5/7/1994 Chính phủ quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị, “Tuy nhiên, pháp luật nước ta thời kỳ đề cập nguyên tắc chung nhất, thiếu quy định chi tiết, đặc biệt quy phạm xung đột để làm sở giải vụ việc cụ thể thừa kế có yếu tố nước ngoài”(1) Điều Quyết định 122/CP quy định: “Ngoại kiều quyền thừa kế tài sản theo pháp luật Việt Nam” Điều 37 Pháp lệnh thừa kế quy định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ quyền thừa kế người nước tài sản có lãnh thổ Việt Nam theo quy chế người nước Việt Nam, điều ước quốc quốc tế mà Việt Nam ký kết công nhận” Điều 21 Nghị định số 60: “Chủ sở hữu cá nhân nước định cư Việt Nam có quyền sử dụng, bán, tặng cho, để thừa kế nhà theo quy định pháp luật Việt Nam…” Từ ngày BLDS có hiệu lực, loạt quan hệ dân có yếu tố nước ngồi điều chỉnh quy phạm xung đột “chế định thừa kế để trống”.(2) Tại phần thứ bảy (Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi) BLDS 1995 khơng có điều khoản quy định việc giải xung đột thừa kế có yếu tố nước ngồi, thơng qua quy định Điều 14 (nguyên tắc áp dụng tương tự pháp luật), Điều 15 (khoản 3,4), Điều 826, 827 BLDS 1995, quy định chế định thừa kế BLDS 1995 áp dụng quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi ngồi Tuy nhiên, việc áp dụng khơng phải giải pháp thuyết phục minh bạch cho quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi Hiện Việt Nam, quan hệ thừa kế có yếu tố nước chịu điều chỉnh nhiều văn với quy định nằm rải rác pháp luật Việt Nam: Điều 663, 680, 681 Bộ luật dân năm 2015; Nghị định số 138/2006/NĐCP Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam ký kết với nước ghi nhận quy phạm xung đột quy phạm thực chất để điều 2.1 chỉnh quan hệ thừa kế phát sinh công dân hai nước ký kết Nguyên tắc giải xung đột pháp luật thừa kế Cơ sở pháp lý: Điều 680 681 Bộ luật dân 2015 Về nguyên tắc chung: nhà nước đảm bảo quyền thừa kế bình đẳng quyền thừa kế cá nhân (kể nước ngồi) có quyền thừa kế để lại di sản thừa kế theo di chúc theo quy định pháp luật 2.2 Thừa kế theo pháp luật Trong trường hợp thừa kế theo pháp luật (người chết không để lại di chúc, di chúc không hợp pháp, không để lại di chúc với phần tài sản di chúc không hợp pháp phần), việc thừa kế theo pháp luật phải "được xác định theo pháp luật nước mà người để lại di sản thừa kế có quốc tịch trước chết" (khoản Điều 680 BLDS 2015) Tức là, hệ thuộc luật quốc tịch lựa chọn để giải quan hệ thừa kế theo pháp luật Như vậy, việc xác định người thừa kế, hàng thừa kế, thời điểm mở thừa kế, di sản thừa kế, quyền nghĩa vụ người thừa kế, người quản lý tài sản thừa kế thực theo pháp luật nước mà người để lại di sản thừa kế có quốc tịch trước chết Về vấn đề thừa kế bất động sản, khoản Điều 680 Bộ luật dân năm 2015 quy định quyền thừa kế bất động sản phải tuân theo pháp luật nước nơi có bất động sản, cụ thể: “Việc thực quyền thừa kế bất động sản xác định theo pháp luật nước nơi có bất động sản đó.” Cần lưu ý rằng, quyền thừa kế gồm quyền để lại di sản thừa kế quyền nhận thừa kế Trong trường hợp di sản thừa kế bất động sản việc người có quyền nhận thừa kế có nhận hay khơng cịn phụ thuộc vào pháp luật nước nơi có bất động sản Có nước chấp nhận quyền sở hữu bất động sản người nước ngồi có nước hạn chế chấp nhận Có nước công nhận quyền sở hữu cá nhân đất đai Để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho người thừa kế, thông thường, nước theo chế độ sở hữu toàn dân (sở hữu nhà nước) đất đai, chế độ hạn chế quyền sở hữu bất động sản người nước ngồi có quy định cho phép người nhận thừa kế hưởng giá trị di sản Pháp luật Việt Nam cho phép Việt kiều mua nhà Việt Nam, sau họ chết, người thừa kế người Việt Nam sinh sống Việt Nam, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng sở hữu nhà Việt Nam quyền sở hữu, đứng tên giấy chứng nhận đối tượng quyền sở hữu nhà Việt Nam nhận giá trị nhà (có quyền định đoạt, chuyển 2.3 nhượng, có quyền bán để hưởng giá trị tài sản) Thừa kế theo di chúc Di chúc thể quyền tự cá nhân việc định đoạt tài sản Khi giao lưu kinh tế ngày phát triển việc sở hữu tài sản nước ngồi ngày trở nên phổ biến, vấn đề thừa kế di chúc có yếu tố nước ngồi từ đặt Khoản điều 681 Bộ luật dân năm 2015 quy định: “Năng lực lập di chúc, thay đổi hủy bỏ di chúc xác định theo pháp luật nước mà người lập di chúc có quốc tịch thời điểm lập, thay đổi hủy bỏ di chúc.” Như vậy, Bộ luật dân năm 2015 xác định hệ thuộc luật quốc tịch để giải XĐPL lực lập di chúc Quy định phù hợp với việc xác định pháp luật áp dụng lực hành vi dân cá nhân phù hợp với Hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký kết Về hình thức di chúc quy định khoản Điều 681 BLDS 2015 sau: “Hình thức di chúc xác định theo pháp luật nước nơi di chúc lập Hình thức di chúc công nhận Việt Nam phù hợp với pháp luật nước sau đây: a) Nước nơi người lập di chúc cư trú thời điểm lập di chúc thời điểm người lập di chúc chết; b) Nước nơi người lập di chúc có quốc tịch thời điểm lập di chúc thời điểm người lập di chúc chết; c) Nước nơi có bất động sản di sản thừa kế bất động sản.” Khác với nguyên tắc áp dụng luật việc xác định lực lập, thay đổi hủy bỏ di chúc, hình thức di chúc trường hợp có yếu tố nước ngồi khơng vào quốc tịch người lập di chúc mà vào lãnh thổ nơi người để lại di sản lập di chúc Điều hoàn toàn hợp lý nhiều quốc gia quy định di chúc có hiệu lực đăng ký quan Nhà nước có thẩm quyền, cần phải tuân theo quy định quốc gia nơi lập di chúc hình thức di chúc Trên thực tế có nhiều trường hợp di chúc người nước lập Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam hình thức không phù hợp với pháp luật nước nơi người cư trú có di sản Do đó, khoản Điều 681 Bộ luật dân năm 2015 điều chỉnh theo hướng: Hình thức di chúc xem hợp pháp Việt Nam phù hợp với pháp luật nước nơi lập di chúc cư trú có quốc tịch phù hợp với pháp luật nước mà người để lại di sản có nơi cư trú nước có di sản thừa kế bất động sản Việc thừa kế công dân Việt Nam tài sản nước ngoài, pháp luật nước ta khơng có quy định cấm mà thực tế Nhà nước cho phép bảo hộ Đối với việc thừa kế theo di chúc cơng dân Việt Nam nước ngồi, khoản khoản Điều 638 Bộ luật dân năm 2015 quy định di chúc văn có giá trị di chúc cơng chứng nhà nước chứng nhận UBND xã, phường, thị trấn chứng thực: “2 Di chúc người tàu biển, máy bay có xác nhận người huy phương tiện Di chúc cơng dân Việt Nam nước ngồi có chứng nhận quan lãnh sự, đại diện ngoại giao Việt Nam nước đó.” GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ TRÊN CƠ SỞ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ MÀ VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN Để giải vấn đề xung đột pháp luật thừa kế, Việt Nam tiến hành kí kết hiệp định tương trợ tư pháp với nước Tính đến năm 2006, Việt Nam kí 14 Hiệp định tương trợ tư pháp giải quan hệ phát sinh lĩnh vực dân sự, nhân gia đình công dân, pháp nhân Việt Nam với công dân, pháp nhân tham gia kí kết Có thể nói rằng, Hiệp định này, vấn đề thừa kế có yếu tố nước ngồi cụ thể hóa thành hệ thống quy phạm pháp luật đầy đủ, điều chỉnh kịp thời quan hệ thừa kế phát sinh bên hữu quan Nguyên tắc chủ đạo vấn đề thừa kế ghi nhận hiệp định nguyên tắc bình đẳng công dân bên quan hệ thừa kế Cụ thể là: Cơng dân nước kí kết bình đẳng với cơng dân nước kí kết việc lập hủy bỏ di chúc tài sản có quyền cần thực nước kí kết kia, khả nhận tài sản quyền theo điều kiện mà nước kí kết dành cho cơng dân nước vv Cùng với quy định hiệp định lãnh sự, hiệp định tương trợ tư pháp mà nước ta kí kết đưa thêm nhiều quy phạm thực chất thống nhằm bảo hộ quyền thừa kế tài sản thừa kế công dân nước hữu quan, song, điểm quan trọng chúng ghi nhận quy phạm xung đột nhằm giải xung đột pháp luật thừa kế 3.1 Xác định thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế Theo hiệp định này, dấu hiệu quốc tịch người để lại di sản dấu hiệu nơi có tài sản thừa kế áp dụng để giải tranh chấp thừa kế Các dấu hiệu ghi nhận Điều 47 Hiệp định với Đức; Điều 38 Hiệp định với Liên xô cũ; Điều 38 Hiệp định với Tiệp Khắc; Điều 37 Hiệp định với Cu Ba; Điều 46 Hiệp định với Hungari; Điều 36 Hiệp định với Bungari; Điều 43 Hiệp định với Ba Lan, cụ thể sau: - Thẩm quyền giải tranh chấp bất động sản thuộc quan tư pháp - nước kí kết mà người để lại tài sản thừa kế công dân vào thời điểm chết; Thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế bất động sản thuộc quan tư pháp nước kí kết nơi có bất động sản thừa kế Ngoài hiệp định tương trợ tư pháp quy định quy tắc thẩm quyền giải vấn đề thừa kế theo thỏa thuận, tức quan tư pháp nước ký kết có thẩm quyền giải vấn đề thừa kế tồn động sản cơng dân nước ký kết để lại theo yêu cầu người có quyền thừa kế (theo luật theo di chúc), tất người có quyền thừa kế chấp thuận thẩm quyền quan tư pháp 3.2 Xác định luật áp dụng để giải vấn đề xung đột pháp luật thừa kế Vấn đề thừa kế theo pháp luật Hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam kí kết chia làm hai trường hợp: Đối với động sản bất động sản Theo quy định Điều 45 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Đức; Điều 35 Hiệp định tương trợ Việt Nam Séc; Điều 34 Hiệp định Việt Nam Cuba; Điều 43 Hiệp định giưa Việt Nam Bungari; Điều 45 Hiệp định Việt Nam Hungari quyền thừa kế theo pháp luật xác định loại tài sản cụ thể sau: - Đối với tài sản động sản: Quyền thừa kế xác định theo pháp luật nước kí kết mà người để lại tài sản công dân chết - Đối với tài sản bất động sản: Quyền thừa kế xác định theo pháp luật nước kí kết nơi có bất động sản Nhìn chung, việc phân biệt động sản bất động sản, hiệp định ghi nhận nguyên tắc: Pháp luật nước kí kết nơi có tài sản thừa kế pháp luật áp dụng Như vậy, tài sản thừa kế nằm lãnh thổ Việt Nam, pháp luật Việt nam áp dụng để xác định loại tài sản động sản hay bất động sản.Nếu tài sản nằm nước ngồi hữu quan áp dụng pháp luật nước Đối với điều ước quốc tế đa phương, luật áp dụng để điều chỉnh quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi kể di sản động sản hay bất động sản luật nhân thân người để lại di sản thừa kế, cụ thể luật quốc tịch người để lại di sản thừa kế (Công ước Lahaye) Ngoài ra, hiệp định tương trợ tư pháp khác mà Việt Nam kí với Nga, Hàn Quốc, Mông Cổ…đều quy định quy phạm xung đột dẫn chiếu 3.3 đến hệ thống pháp luật cách thống Xung đột pháp luật định danh tài sản Các hiệp định quy định: việc phân biệt tài sản động sản hay bất động sản theo pháp luật nước ký kết nơi có tài sản thừa kế Như vậy, tài sản thừa kế nằm lãnh thổ Việt Nam, pháp luật Việt Nam áp dụng để xác định động sản bất động sản Nếu tài sản thừa kết nằm nước ngồi hữu quan áp dụng pháp luật nước VẤN ĐỀ VỀ DI SẢN KHƠNG NGƯỜI THỪA KẾ TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ Di sản người thừa kế khơng có người hưởng số di sản mà người để lại Ở số nước Nga, Hunggari, Tây Ban Nha, Italia… nhà nước hưởng số di sản thừa kế với tư cách người thừa kế Ở số nước khác Anh, Mỹ, Pháp nhà nước hưởng số di sản tài sản vô chủ sở thực thi quyền chiếm hữu tài sản vơ chủ Theo luật thực chất thừa kế hầu giới có Việt Nam, trường hợp di sản thuộc Nhà nước Cụ thể, Điều 622 BLDS 2015 quy định: “Trong trường hợp khơng có người 10 thừa kế theo di chúc, theo pháp luật có khơng hưởng quyền di sản, từ chối nhận di sản tài sản cịn lại sau thực nghĩa vụ tài sản mà khơng có người nhận thừa kế thuộc Nhà nước” Quy định cho thấy quan điểm thống nhà nước ta, là: quyền Nhà nước hưởng số di sản lý mà khơng có người thừa kế công dân Việt Nam để lại quyền dân sự, quyền thừa kế Nhà nước Việt Nam Đồng thời, Nhà nước Việt Nam khơng có quyền thừa kế di sản không người thừa kế công dân Việt Nam để lại lãnh thổ Việt Nam mà di sản công dân Việt Nam chết để lại nước Trong trường hợp, quy phạm xung đột pháp luật nước dẫn chiếu đến áp dụng pháp luật Việt Nam để điều chỉnh quan hệ thừa kế số di sản phải thuộc Nhà nước Việt Nam, kể trường hợp pháp luật nước nơi công dân Việt Nam chết nơi có di sản thừa kế quy định khác Ngoài quy định pháp luật quốc gia, vấn đề “di sản khơng người thừa kế” cịn giải thông qua hiệp định tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, hôn nhân – gia đình hình mà Việt Nam ký kết với nước ngồi Có thể thấy, hiệp định có chứa quy phạm thực chất thống nhất, trực tiếp giải vấn đề “di sản không người thừa kế” mà thông qua hệ thống pháp luật Do đó, việc tham gia ký kết hiệp định giúp quốc gia dễ dàng, thuận tiện trình giải vấn đề Trong hiệp định Việt Nam ký kết với Đức, Nga, Séc, Cu Ba, Hungari, Bungari, Ba Lan ghi nhận: Nếu theo pháp luật thừa kế nước ký kết mà khơng cịn nước thừa kế động sản giao lại cho nước ký kết mà người để lại di sản cơng dân chết, cịn bất động sản thuộc nước ký kết nơi có bất động sản Như vậy, công dân Việt Nam chết lãnh thổ bảy nước luật áp dụng để điều chỉnh quan hệ thừa kế xác định rằng, di sản công dân Việt Nam để lại khơng cịn người thừa kế giải sau: di sản động sản chuyển giao cho Nhà 11 nước Việt Nam, di sản bất động sản chuyển giao cho Nhà nước nơi có bất động sản THỰC TIỄN VIỆC GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Trong năm qua, số lượng người nước sinh sống làm việc Việt Nam ngày nhiều người Việt Nam làm ăn nước ngày tăng, vấn đề thừa kế có yếu tố nước ngồi ln đặt hệ thống pháp luật nước ta Từ năm 2008 đến năm 2010 số lượng việc thừa kế có yếu tố nước ngồi tăng giảm khơng đồng Năm 2008 tổng số vụ việc thừa kế theo pháp luật có yếu tố nước ngồi 55, đó: giải quết 20 vụ việc lại 35 vụ việc không giải Trong 20 vụ việc giải có 10 vụ việc bị đình chỉ, vụ việc ủy thác tư pháp, việc công nhận, vụ việc đưa xét xử Năm 2009 có 47 vụ việc, có 15 vụ việc giải quyết, lại 35 vụ việc 15 vụ việc giải có vụ việc đình chỉ, vụ việc ủy thác tư pháp, vụ việc đưa xét xử, vụ việc công nhận Năm 2010 tổng số 53 vụ việc, giải 19 lại 34 vụ việc Trong 19 vụ việc giải đình 13, ủy thác tư pháp 5, đưa xét xử Như vậy, năm qua vấn đề giải vụ việc thừa kế có yếu tố nước nước ta giải chưa triệt để, vấn đề ủy thác tư pháp đặt Các tòa án áp dụng pháp luật nhiều thiếu sót vướng mắc, số lượng vụ việc giải ngày tăng, vụ việc phải giải nhiều lần án có hiệu lực pháp luật 6.1 bị đình PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT Những điểm hạn chế Bộ luật dân 2005 vấn đề thừa kế có yếu tố nước ngồi Về hệ thống cấu trúc pháp luật: Các quy định pháp luật Việt Nam giải xung đột pháp luật từ quan hệ thừa kế theo luật có yếu tố nước ghi nhận chủ yếu Điều 767 Bộ luật Dân năm 2005 12 Điều 12 Nghị định số 138/2006/NĐ-CP Mặc dù Điều 12 Nghị định số 138/2006/NĐ- CP có giải thích làm sáng rõ quan hệ thừa kế theo luật có yếu tố nước mà Điều 767 Bộ luật Dân năm 2005 cịn có chưa thống cấu trúc điều luật Thứ thuật ngữ pháp lý: khoản Điều 767 Bộ luật Dân năm 2005 quy định: “Thừa kế theo pháp luật phải tuân theo pháp luật nước mà người để lại di sản thừa kế có quốc tịch trước chết” Trong nội dung điều khoản trên, nhà làm luật sử dụng thuật ngữ: “di sản thừa kế” Theo đó, nhiều người lầm tưởng di sản thừa kề toàn động sản bất động sản khối tài sản mà người chết để lại Tuy nhiên, khoản thường áp dụng di sản thừa kế động sản Do đó, dẫn tới tình trạng lầm tưởng nhà làm luật quy định phương pháp chọn luật để giải xung đột khoản 1, thực chất lại đưa xác lập quyền thừa kế động sản Ở khoản Điều 767 quy định: “Quyền thừa kế bất động sản phải tuân theo pháp luật nước nơi có bất động sản đó” Theo ý đồ nhà làm luật khoản quy định phương pháp chọn luật để giải xung đột, sau khoản quy định trường hợp ngoại lệ phương pháp này, tức sử dụng phương pháp loại trừ Chính việc quy định vậy, nhiều người đọc điều luật hiểu rằng: bất động sản áp dụng khoản hay khoản Đây điểm không thống cách quy định pháp luật Một điểm không thống việc sử dụng thuật ngữ pháp lý bất đồng cách hiểu khoản khoản 3, khoản Điều 767 Khoản sử dụng thuật ngữ “Quyền thừa kế bất động sản”, tức đề cập tới quyền chủ thể (quyền tài sản mà cách thức lựa chọn thừa kế: nhận khơng nhận) Trong đó, khoản khoản Điều luật lại sử dụng thuật ngữ: “Di sản khơng có người thừa kế” với ngữ nghĩa tài sản nghĩa thuật ngữ quyền thừa kế khoản 13 Thứ hai, cấu trúc điều khoản: Điều 767 Bộ luật Dân năm 2005 chia thành khoản (3) Theo cấu trúc trên, Điều 767 Bộ luật Dân năm 2005 trình bày lộn xộn So khoản với khoản ưu tiên quy định di sản động sản trước; So khoản với khoản lại ưu tiên quy định di sản bất động sản trước mà khơng theo tính hệ thống Có thể tách riêng quy định giải di sản người thừa kế thành điều luật độc lập gộp nội dung phần lại với theo tiêu chí động sản bất động sản Nội dung quy định luật khoản 1, khoản so với khoản 3, khoản Điều 767 chưa có liên quan hướng tới quy định phạm vi, hướng tới mục đích khách khác vấn đề thừa kế pháp luật có yếu tố nước Cụ thể, quy định khoản 1, khoản cho thấy dẫn luật áp dụng chia di sản thừa kế khoản 3, khoản quy định chủ thể hưởng quyền thừa kế Về nội dung pháp luật: Theo Điều 767 Bộ luật Dân năm 2005 di sản bất động sản Việt Nam pháp luật Việt Nam điều chỉnh, cịn nước ngồi pháp luật nước ngồi điều chỉnh Theo đó, vấn đề thừa kế pháp luật quốc gia mà người để lại di sản điều chỉnh Chúng ta nhận thấy, quy định hợp lý xuất phát từ tính chất chủ quyền, khơng quốc gia có quyền xâm phạm, can thiệp vào lãnh thổ, chủ quyền quốc gia khác Điều phù hợp với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, có nhược điểm bản, buộc phải phân biệt di sản động sản bất động sản “các phạm trù động sản bất động sản hiểu cách thống hệ thống pháp luật giới” (4) Sự khác khái niệm “động sản” “bất động sản” pháp luật nước dẫn đến tượng xung đột pháp luật xác định, định danh, xung đột khái niệm pháp lý hay gọi xung đột kín Điều gây khó khăn cho việc giải xung đột thừa kế theo pháp luật có yếu tố nước ngồi gây thiệt hại cho cơng dân Việt Nam có bất động sản nước 14 6.2 Những thay đổi Bộ luật dân 2015 so với Bộ luật dân 2005 theo hướng hoàn thiện việc giải vấn đề thừa kế có yếu tố nước ngồi Về vấn đề giải xung đột pháp luật thừa kế, Bộ luật dân 2015 khơng có thay đổi nhiều so với Bộ luật dân 2005 Một số điểm thay đổi đáng lưu ý sau: Thứ nhất, khoản Điều 680 quy định: “Việc thực quyền thừa kế bất động sản xác định theo pháp luật nước nơi có bất động sản đó” Điều khắc phục hạn chế nêu Bộ luật dân 2005, việc xác định hệ thuộc luật áp dụng động sản bất động sản Trong đó, khoản điều đưa cách thức giải xung đột nói chung khoản đề cập đến trường hợp ngoại lệ tài sản bất động sản Thứ hai, lực lập di chúc, thay đổi huỷ bỏ di chúc xác định theo pháp luật nước mà người lập di chúc có quốc tịch thời điểm lập, thay đổi hủy bỏ di chúc, thay theo pháp luật nước mà người lập di chúc công dân BLDS 2005 Thứ ba, Bộ luật dân 2015 quy định cụ thể hình thức di chúc sau: “Hình thức di chúc xác định theo pháp luật nước nơi di chúc lập” Hình thức di chúc công nhận Việt Nam phù hợp với pháp luật nước sau: + Nước nơi người lập di chúc cư trú thời điểm lập di chúc thời điểm người lập di chúc chết + Nước nơi người lập di chúc có quốc tịch thời điểm lập di chúc thời điểm người lập di chúc chết + Nước nơi có bất động sản di sản thừa kế bất động sản Có thể thấy, Bộ luật dân 2005, quy định hình thức di chúc phải phù hợp với pháp luật Việt Nam quy định Bộ luật dân 2015 hoàn phù hợp với thực tiễn Bởi nhiều trường hợp, di chúc người nước lập Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật Việt 15 Nam hình thức khơng phù hợp với pháp luật nước nơi người cư trú có di sản Thứ tư, Điều 767 Bộ luật dân 2015 quy định di sản không người thừa kế bất động sản thuộc nhà nước nơi có bất động sản Cịn động sản thuộc nhà nước mà người để lại di sản có quốc tịch trước chết Tuy nhiên, đến Bộ luật dân 2015 khơng cịn đề cập đến vấn đề Những thay đổi Bộ luật dân 2015 phần khắc phục hạn chế Bộ luật dân 2005 Tuy nhiên, thay đổi chưa đáng kể cần hướng hoàn thiện pháp luật đồng 6.3 Giải pháp để nâng cao hiệu việc giải xung đột pháp luật thừa kế Thứ nhất, xây dựng, thực thi phù hợp chế độ đãi ngộ công dân với người nước Việt Nam Điều 14 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm theo hiến pháp pháp luật” Một yêu cầu phương hướng hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ thừa kế theo pháp luật có yếu tố nước bảo đảm cho người nước hưởng quyền lợi ích ngang với cơng dân Việt Nam sở chế độ đãi ngộ cơng dân, tiến tới xóa bỏ phân biệt đối xử công dân Việt Nam với người nước ngồi quan hệ dân nói chung Như vậy, nguyên tắc, quan hệ thừa kế, người nước ngồi có quyền thừa kế bình đẳng cơng dân Việt Nam.Việc áp dụng cho người nước chế độ đãi ngộ cơng dân tạo hội bình đẳng cho họ giao lưu dân Việt Nam với với công dân Việt Nam.Đồng thời hạn chế đc việc nước áp dụng phân biệt đối xử với công dân Việt Nam tham gia quan hệ dân với với người nước ngồi nước 16 Thứ hai, đơn giản hóa nhằm đảm bảo việc dễ dàng thực pháp luật Cần phải đẩy mạnh việc tạo hành lang pháp lý động, phù hợp với thơng lệ quốc tế, nhằm ổn định hóa hỗ trợ, khuyến khích quan hệ dân có yếu tố nước ngồi phát triển, tạo sở để Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền xem xét giải vụ việc thừa kế có yếu tố nước ngồi phát sinh Để đáp ứng yêu cầu này, cần tiến hành rà soát cách tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi, tìm tồn tại, bất cập chế điều chỉnh pháp luật Thứ ba, nâng hiệu việc áp dụng quy định Điều ước quốc tế, Tập quán quốc tế pháp luật nước ngồi Trình độ lực áp dụng pháp luật nước ngồi thẩm phán Tịa án cịn nhiều hạn chế xét xử tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi Do khơng am hiểu pháp luât, xung đột pháp luật, khơng hiểu nội dung pháp luật nước ngồi, thẩm phán áp dụng pháp luật nước ngồi xét xử Điều vơ hình chung làm cho quy phạm xung đột dẫn chiếu đến việc áp dụng pháp luật nước trở nên hình thức, khơng thực thực tiễn Do đó, việc hồn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi phải đáp ứng yêu cầu nâng cao lực xét xử Tòa án việc áp dụng pháp luật điều ước quốc tế, kể pháp luật nước ngoài, để giải tranh chấp thừa kế có yếu tố nước ngồi Thứ tư, tăng cường ký kết Điều ước quốc tế, tham gia đàm phán, trao đổi, thương lượng để ký kết điều ước song phương đa phương Việc ký kết điều ước quốc tế tạo điều kiện thuận lợi việc giải tranh chấp dễ dàng không tốn thời gian 17 KẾT LUẬN Tóm lại, thừa kế tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh truyền lại tài sản người chết cho người khác theo di chúc theo quy định pháp luật Trong điều kiện giao lưu hợp tác quốc tế, số quan hệ thừa kế vượt khỏi phạm vi điều chỉnh hệ thống pháp luật quốc gia, quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi Về quan hệ thừa kế, pháp luật Việt Nam pháp luật nước phân biệt thừa kế theo pháp luật thừa kế theo di chúc Tư pháp quốc tế Việt Nam giải vấn đề thừa kế theo pháp luật thiếu quy định tương đối theo kịp với số nước giới Tuy nhiên, nhu cầu xây dựng văn cụ thể quy định giải xung đột pháp luật thừa kế theo pháp luật cần thiết Cần đẩy mạnh việc giao lưu quốc gia xúc tiến hoạt động tương trợ tư pháp để việc áp dụng pháp luật không khuôn khổ điều ước mà cịn hữu ích thực tế 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) (2) Đoàn Năng, Vấn đề hoàn thiện hệ thống quy phạm xung đột hướng dẫn chọn pháp luật điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, Tạp chí Nhà nước pháp luật, 11/1998, tr 50 51; Đoàn Năng, Một số vấn đề lý luận Tư pháp quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, 2001, tr 226 (3) Giải xung đột pháp luật thừa kế theo pháp luật tư pháp quốc; Tạp chí Khoa học Pháp lý số 2/2003, tác giả Đỗ Văn Đại (4) Bàn xung đột pháp luật thừa kế, Tác giả Bá Sơn -Website: vietnamese-law-consultancy.com; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tư pháp quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình tư pháp quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2001 Quyền lựa chọn pháp luật tư pháp quốc tế Việt Nam, PGS.TS Đỗ Văn Đại –Trưởng Khoa Luật dân sự- Đại học Luật TP.HCM Giải xung đột pháp luật thừa kế- lý luận thực tiễn Việt Nam; Luận văn thạc sĩ luật học, Trịnh Thị Ngọc Dự, năm 2012 Một số hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước Séc, Cuba, Bungari 10 Bộ luật dân 2015, NXB Chính trị quốc gia, năm 2015 11 Bộ luật dân 2005, NXB Lao động, năm 2014 12 Các trang web: www.moj.gov.com.vn www.thuvienphapluat.com.vn www.hcmulaw.com.vn 19 ... thống pháp luật quốc gia, quan hệ thừa kế có yếu tố nước ngồi Về quan hệ thừa kế, pháp luật Việt Nam pháp luật nước phân biệt thừa kế theo pháp luật thừa kế theo di chúc Tư pháp quốc tế Việt Nam giải. .. chúc cơng dân Việt Nam nước ngồi có chứng nhận quan lãnh sự, đại diện ngoại giao Việt Nam nước đó.” GIẢI QUY? ??T XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ TRÊN CƠ SỞ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ MÀ VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN... ngồi tư pháp quốc tế GIẢI QUY? ??T XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM Trước ngày Bộ luật dân Việt Nam có hiệu lực, vấn đề thừa kế theo pháp luật có yếu tố nước đề cập