Đang tải... (xem toàn văn)
A. MỞ ĐẦU 1 B. NỘI DUNG 2 I. PHÂN TÍCH NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG BỘ MÁY CHXHCN VIỆT NAM 2 1. Các khái niệm liên quan: 2 2. Cơ sở hình thành của nguyên tắc tập trung dân chủ: 3 2.1. Cơ sở pháp lý: 3 2.2. Cơ sở chính trị. 3 2.3. Cơ sở thực tiễn: 3 3. Nguyên tắc tập chung dân chủ: 4 Nguyên tắc tập trung dân chủ là một trong những nguyên tắc cơ bản áp dụng cho toàn thể bộ máy nhà nước XHCN. Mục đích của nguyên tắc này nhằm tập trung một cách có hiệu quả quyền lực nhà nước để giải quyết các công việc của đất nước và đảm bảo tính thống nhất cao trong bộ máy nhà nước. 4 4. Ý nghĩa của nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam. 8 5. Biện pháp phát huy nguyên tắc tập chung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam 10 II. VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC NÀY VÀO TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 10 C. KẾT LUẬN 12 TÀI LỆU THAM KHẢO 13
A MỞ ĐẦU Bộ máy CHXHCN Việt Nam cấu thành từ hệ thống quan nhà nước, với quan nhà nước có vị trí, tính chất, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, cấu tổ chức hoạt động khác nhau, lại có mối liên hệ mật thiết với nhau, dựa nguyên tắc tổ chức hoạt động thể gắn kết quan nhà nước với để vận hành máy nhà nước theo thể thống hiệu Hiến pháp năm 2013 ghi nhận cách đầy đủ nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam dạng quy phạm pháp luật cụ thể Theo đó, Hiến pháp 2013 quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Trong nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước nước CHXHN Việt Nam Nguyên tắc ghi nhận khoản 1, điều Hiến pháp 2013 Không nước ta, nước xã hội chủ nghĩa ghi nhận nguyên tắc Hiến pháp Nguyên tắc tập chung dân chủ xác định nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Với mục đích trau dồi kiến thức tìm hiểu sâu nguyên tắc tập chung dân chủ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam nên em xin lựa chọn đề tài số 3: “Phân tích nguyên tắc tập trung dân chủ máy CHXHCN Việt Nam? Vận dụng nguyên tắc vào tổ chức hoạt động quyền địa phương?” B NỘI DUNG I PHÂN TÍCH NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG BỘ MÁY CHXHCN VIỆT NAM Các khái niệm liên quan: Tập trung thâu tóm quyền lực Nhà nước vào chủ thể quản lý để điều hành, đạo thực pháp luật Dân chủ: hiểu quyền tham gia, bàn bạc vào công việc chung, tôn trọng quyền lợi thành viên xã hội, mở rộng quyền cho đối tượng quản lý nhằm phát huy trí tuệ tập thể vào hoạt động quản lý Phát huy khả tiềm tàng đối tượng quản lý trình thực pháp luật Tập trung dân chủ gì? Để hiểu nguyên tắc tập trung dân chủ gì, trước hết cần tìm hiểu nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa để từ hiểu nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam “Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa nguyên lý, tư tưởng đạo đắn, khách quan khoa học phù hợp với chất nhà nước xã hội chủ nghĩa tạo thành sở cho tổ chức hoạt động quan nhà nước toàn thể máy nhà nước.” Tập chung dân chủ nguyên tắc hệ thống nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa nói chung, nước CHXHCN Việt Nam nói riêng Theo Lê-Nin người nhắc tới khái niệm "Tập trung dân chủ", giải thích tập trung dân chủ tự thảo luận thống hành động Hồ Chí Minh viết “Nhân dân ơng chủ nắm quyền Nhân dân bầu đại biểu thay mặt thi hành quyền Thế dân chủ Các quan quyền thống nhất, tập trung Từ Hội đồng nhân dân Ủy ban kháng chiến hành xã đến Quốc hội Chính phủ Trung ương, số phải phục tùng số nhiều, cấp phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương, vừa dân chủ, vừa tập trung.” Như tập trung dân chủ nguyên tắc thể kết hợp hài hòa đạo tập trung thống cấp với việc mở rộng dân chủ cho cấp dưới, đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí nhà nước Cơ sở hình thành nguyên tắc tập trung dân chủ: 2.1 Cơ sở pháp lý: Tập chung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước, thể tính đặc thù máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Khoản 1, điều 8, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” 2.2 Cơ sở trị Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước mang chất giai cấp cơng nhân, đại diện cho lợi ích ý chí nhân dân lao động Đảng ta khẳng định, Đảng cộng sản mang chất giai cấp công nhân, đồng thời đại biểu trung thành cho lợi ích nhân dân lao động dân tộc Tư tưởng Hồ Chí Minh chế độ ta chế độ dân chủ Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Trong chế độ dân chủ với nhà nước dân chủ thế, quần chúng nhân dân người chủ xã hội Bao nhiêu quyền lực dân, lợi ích thuộc dân dân, sức mạnh quyền lực dân Đó sở trị để chứng tỏ tập trung dân chủ nguyên tắc máy nhà nước CHXHCN Việt Nam 2.3 Cơ sở thực tiễn: Bắt nguồn từ yêu cầu quản lý xã hội nhà nước chất giai cấp nhà nước Trong trình quản lý nhà nước, quản lý xã hội đòi hỏi phải có tập chung quyền lực Đây yếu tố bắt buộc mang tính tất yếu Bởi có tập trung quyền lực điều khiển xã hội, thiết lập trì xã hội ổn định Đối với nhà nước CHXHCN Việt Nam tập chung quyền lực dân chủ cần thiết nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Nguyên tắc tập chung dân chủ: Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc áp dụng cho toàn thể máy nhà nước XHCN Mục đích nguyên tắc nhằm tập trung cách có hiệu quyền lực nhà nước để giải công việc đất nước đảm bảo tính thống cao máy nhà nước Về mặt tổ chức nguyên tức thể chế độ bầu cử, cấu tổ chức máy, chế độ công vụ, xác lập giải mối quan hệ phận máy nhà nước nói chung, trung ương với địa phương, phận quan nhà nước bình diện chung nhà nước với dân Về mặt hoạt động, quan nhà nước trung ương có quyền định vấn đề bản, quan trọng kinh tế, văn hóa, trị, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại phạm vi toàn quốc Các quan nhà nước địa phương, định vấn đề thuộc địa phương Quyết định quan nhà nước cấp có ý nghĩa bắt buộc quan nhà nước cấp Tuy nhiên phạm vi luật định quan nhà nước địa phương có quyền tự định chịu trách nghiệm định quyền kiến nghị với cấp kiến nghị họ Các quan nhà nước trung ương, cấp có quyền giám sát hoạt động quan nhà nước cấp Thậm chí đình chỉ, hủy bỏ định quan cấp định không phù hợp với luật định, đồng thời tạo điều kiện để quan nhà nước địa phương phát huy chủ động, sáng tạo việc thực vấn đề, góp phần thực nhiệm vụ chung nước Khoản Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua quan quyền lực nhà nước bầu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam đảm bảo tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ máy nhà nước nói chung ừng quan, phận máy nhà nước nói riêng Tâp chung dân chủ kết hợp hai mặt tập trung dân chủ máy nhà nước “Tập trung dân chủ hai mặt thể thống nhất, không phép cường điệu coi nhẹ mặt Vì dẫn đến hậu như: chuyên quyền, độc đoán, dân chủ, hạn chế tự do, sáng tạo, coi thường pháp luật v.v…” “Tập trung dân chủ hai mặt thể thống kết hợp hài hòa với “Nghệ thuật vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ tìm tỷ lệ kết hợp tối ưu hai mặt tập trung dân chủ lĩnh vực, ngành cụ thể, giai đoạn, hồn cảnh, chí vấn đề cụ thể” “Trong địa phương, thời điểm khác cần định liều lượng kết hợp chế độ tập trung chế độ dân chủ thích hợp tạo nên thống hai mặt nguyên tắc” Nguyên tắc tập trung dân chủ “sự” tập trung “một cách” dân chủ Nguyên tắc thể tập trung sở dân chủ chân chính, kết hợp sáng tạo với thực hiện, chấp hành nghiêm chỉnh tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật cao - Trong máy nhà nước CHXHCN Việt Nam, quyền lực nhà nước tập trung vào quan nhà nước trung ương Có kiểm tra, giám sát việc thực thi quyền lực nhà nước từ trung ương đến địa phương; quan quyền lực nhà nước (quốc hội, Hội đồng nhân dân) có quyền giám sát hoạt động quan khác máy nhà nước (Cơ quan hành chính, quan xét xử, ); quan nhà nước cấp có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan cấp Trong tổ chức hoạt động máy, quan nhà nước cấp định tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật quan trọng; kiểm tra việc chấp hành quan cấp - Có thống pháp luật từ trung ương đến địa phương xuất phát từ việc tuân thủ hiến pháp pháp luật, đồng thời, đòi hỏi pháp luật, mệnh lệnh, thị, sách cấp phải cấp phục tùng tuyệt đối nguyên tắc thể phục tùng, chấp hành địa phương với trung ương, thiểu số với đa số Nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi phải thực chế độ báo cáo, thông tin xác lập chế độ trách nghiệm rõ ràng cấp với cấp dưới, kiên đấu tranh với tệ tập trung quan liêu, thói tự vơ phủ nhằm đảm bảo trật tự kỷ cương, pháp luật nhà nước hạn chế việc độc đoán, chuyên quyền, dân chủ - Những vấn đề quan trọng quan nhà nước phải đưa thảo luận tập thể theo định đa số Đây nội dung quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm đảm bảo tính dân chủ hoạt động quan nhà nước Tuy nhiên xuất phát từ vị trí, tính chất, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, quan mà biểu tính dân chủ vào hoạt động, chế độ làm việc quan thể khác Chẳng hạn, quốc hội làm việc theo chế độ hội nghị định theo đa số Chính phủ làm việc có kết hợp chế độ lãnh đạo tập thể với chế độ thủ trưởng, vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền pháp luật quy định đưa thảo luận tập thể biểu theo đa số phiên họp Trong trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến người đứng đầu thủ trưởng Trong tổ chức hoạt động tòa án nhân dân, nguyên tắc tập chung dân chủ thể đa dạng chánh án Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước quốc hội; thời gian quốc hội khơng họp chịu trách nghiệm báo cáo cơng tác trước ủy ban thường vụ quốc hội Chủ tịch nước; trả lời chất vấn đại biểu quốc hội Chánh án Tòa án nhân dân địa phương chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp Toà án xét xử, tuân theo nguyên tắc xét xử tập thể định theo đa số Việc xét xử tồ án có hội thẩm tham gia, hội thẩm thẩm phán độc lập ngang đưa định Đối với Viện kiểm sát nhân dân , nguyên tắc tập trung dân chủ thể mang tính chất đặc thù Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quốc hội bầu, chịu trách nghiệm báo cáo công tác trước quốc hội.ngoài nguyên tắc tập trung dân chủ sở ngun tắc tập trung thóng lãnh đão nghành kiểm sát nhằm đảm bảo tính thống pháp luật Viện kiểm sát nhân dân có chế độ làm việc theo nguyên tắc thủ trưởng lãnh đạo (tập trung thống lãnh đạo trng nghành) kết hợp với vai trò ủy ban kiểm sát Những vấn đề quan trọng Viện kiểm sát nhân dân đưa thảo luận tập thể, lấy ý kiến thành Uỷ ban kiểm sát,nhưng việc định thuộc người đứng đầu (viện trưởng) Nguyên tắc tập chung dân chủ thể rõ chế độ bầu cử với tổng thể nguyên tắc, quy định pháp luật bầu cử Điều 27 hiến pháp năm 2013 quy định: “ công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền theo luật định Những nguyên tắc vừa đảm bảo tính cơng khai, dân chủ tham gia rộng rãi tầng lớp nhân dân bầu cử vừa đảm bảo tính thống quyền lực nhà nước tính tối cao quyền lực nhân dân tổ chức hoạt động máy nhà nước Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước Trong tổ chức hoạt động máy nhà nước ln có phụ thuộc vào quan quyền lực nhà nước cấp - Tập trung: Cơ quan quyền lực Nhà nước có quyền hạn định việc thành lập, bãi bỏ quan hành Nhà nước: + Ở trung ương: Quốc hội thành lập Chính phủ trao quyền hành pháp cho Chính phủ + Ở địa phương: Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu (điều 114 Hiến pháp2013) thực hoạt động quản lý hành Nhà nước địa phương + Các quan khác hệ thống quan hành nhà nước (như Bộ, quan ngang Bộ…) quan quyền lực nhà nước cấp trực tiếp hay gián tiếp định việc thành lập, thay đổi hay bãi bỏ - Dân chủ: Thể rõ nét việc quan quyền lực Nhà nước trao quyền chủ động, sáng tạo cho quan hành Nhà nước qua trình quan đạo thực pháp luật văn khác quan quyền lực Tất phụ thuộc nhằm mục đích bảo đảm cho hoạt động hệ thống quan hành nhà nước, phù hợp với ý chí, nguyện vọng lợi ích nhân dân lao động, bảo đảm tập trung quyền lực vào quan quyền lựccơ quan dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Ý nghĩa nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Thứ đảm bảo kết hợp hài hòa lãnh đạo,chỉ đạo tập trung thống quan nhà nước trung ương với quan nhà nươc địa phương, quan nhà nước cấp với quan nhà nước cấp dưới; với việc mở rộng dân chủ, phát huy tính tích cự, chủ động sáng tạo cấp địa phương tổ chức hoạt động máy nhà nước Thứ hai, việc thực nguyên tắc tập chung dân chủ bảo đảm phát huy tích cực, sáng tạo quần chúng nhân dân, nhân viên quan nhà nước nâng cao ý thức kỷ luật, ý thức trách nhiệm vien chức nhà nước Thứ ba, việc thực nguyên tắc vừa khắc phục tình trạng chun quyền, độc đốn vừa tránh tình trạng vơ phủ q trình thực quyền lực nhà nước Thứ tư, thể ý chí bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, đảm bảo cho nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phương cham mở rộng dân chủ tạo điều kienjecho nhân dân tham gia vào việc tổ chức hoạt động máy nhà nước Thứ năm, tập chung dân chủ điều khiển xã hội, thiết lập xã hội định làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đồng thời, việc thực nguyên tắc tập chung dân chủ định hướng cho phát triển nhà nước xã hội, yếu tố để hình thành nhân cách người xã hội chủ nghĩa, hình thành bầu khơng khí trị đạo đức xã hội chủ nghĩa: Dân chủ kỷ luật Nguyên tắc phù hợp với nguyên tắc khác quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nguyên tắc quyền lực nhà nước thống Nguyên tắc thể tính ưu Việt tổ chức hoạt động máy nhà nước có kết hợp hài hòa hai yếu tố tập chung dân chủ Tập chung quyền lực để đảm bảo lãnh đạo có hiệu quả, dân chủ để tạo chủ động, linh hoạt việc giải công việc chung phát huy tính dân chủ nhân dân việc thực quyền lực nhà nước Nếu tập trung quyền lực dẫn đến tình trạng độc đốn, chun quyền Nhưng có dân chủ dẫn đến tình trạng dân chủ trớn Nghệ thuật nguyên tắc tập trung dân chủ tìm tỉ lệ kết hợp tối ưu hai mặt tập trung dân chủ tưởng mâu thuẫn tổ chức hoạt động lĩnh vực, nghành lĩnh vực cụ thể giai đoạn, hoàn cảnh Như vậy, tổ chức hoạt động máy nhà nước, nguyên tắc tập trung dân chủ có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn áp dụng, vừa đảm bảo tính tập trung thống tổ chức, kỷ luật, vừa thể tính linh hoạt chế hoạt động quan nhà nước Đây nguyên tắc mang tính đặc thù tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Biện pháp phát huy nguyên tắc tập chung dân chủ tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Để thực tốt nguyên tắc cần trọng xây dựng thực tốt chế độ thông tin, báo cáo, kiểm tra xử lý vấn đề kịp thời đắn, khách quan khoa học cấp với cấp ngược lại Đồng thời phải bảo đảm chế độ kỷ luật nghiêm minh tổ chức hoạt động máy nhà nước Phải kết hợp hài hòa mức tập trung dân chủ Hay nói cách khác phải tìm tỉ lệ hợp lý kết hợp dân chủ với tập trung quan nhà nước để đảm bảo tính tực mang lại hiệu cao tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam II VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC NÀY VÀO TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở quyền địa phương nguyên tắc tập chung dân chủ thể việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước Mỗi có chủ trương sách Đảng Nhà nước từ trung ương đến cấp sở đến địa phương thông qua họp hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân phổ biến rộng rãi đến nhân dân Nguyên tắc tập trung dân chủ thể việc: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nhân dân bày tỏ ý kiến, quan điểm, đóng góp thơng qua tiêp xúc cử tri trưng cầu dân ý Ở quan nhà nước cấp địa phương có hòm thư góp ý để nhân dân đóng góp tâm tư nguyện vọng ý kiến quyền địa phương Bên cạnh nguyên tắc tập trung dân chủ thể qua việc nhân dân thực quyền lực nhà nước hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội,HĐND thông qua quan khác nhà nước 10 Ví dụ việc thực chủ trương 135 nhà nước đến địa phương trình triển khai, địa phương phải trọng thực công tác công khai dân chủ để chương trình hỗ trợ đến đối tượng, nguồn vốn đầu tư thực mục đích Khi họp HĐND, địa phương tổ chức tiếp xúc cử tri buổi tiếp xúc này, bà đóng góp cho xã Sau triển khai cơng trình họp dân để cơng khai lộ trình tuyến Tổ chức họp bàn thảo luận Nghị quyết, Quyết định, Đề án lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội địa phương Việc ban hành nghị cấp ủy bàn bạc, thống qua biểu tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ; Việc ban hành đề án thảo luận, tham gia ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy ngành chuyên môn, xã, thị trấn có liên quan trước ban hành trình tỉnh phê duyệt Sau ban hành đề án triển khai, tuyên truyền, phổ biến công khai rộng rãi cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Các dự án, chương trình có ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích người dân bàn thống với người dân trước triển khai thực Quá trình thực kiểm tra, giám sát thường xuyên nhân dân, quan huyện xã, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, Hội đồng nhân dân người dân 11 C KẾT LUẬN Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc áp dụng cho tồn thể máy nhà nước XHCN.Có đảm bảo dân chủ phát huy trí tuệ sức mạnh tập thể , phát huy tính chủ động sáng tạo nhân dân Đây nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam, Nhà nước nhân dân ta nỗ lực góp phần xây dựng máy nhà nước ngày hoàn thiện củng cố kiện toàn 12 TÀI LỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình Luật Hiến pháp- đại học kiểm sát Hà Nội Tập giảng Luật Hiến pháp Việt Nam- ĐH kiểm sát HÀ Nội Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ ngĩ Việt Nam 2013 Giáo trình luật hành chính- đại học kiểm sát Hà Nội https://vi.wikipedia.org https://text.123doc.org › Luận Văn tai-lieu.com 13 MỤC LỤC MỤC LỤC 14 14 ... hiệu cao tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam II VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC NÀY VÀO TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở quyền địa phương nguyên tắc tập chung dân chủ thể... luật Tập trung dân chủ gì? Để hiểu nguyên tắc tập trung dân chủ gì, trước hết cần tìm hiểu nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa để từ hiểu nguyên tắc tổ chức hoạt động máy. .. nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Nguyên tắc tập chung dân chủ: Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc áp dụng cho toàn thể máy nhà nước XHCN Mục đích nguyên tắc nhằm tập trung cách