MỤC LỤC I Lý luận chung Khái niệm 2 Đặc điểm cơng khai tài doanh nghiệp .3 II Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp chủ sở hữu 1.1 Công khai thông tin TCDN giúp chủ sỡ hữu DN thực tốt hoạt động giám sát nội doanh nghiệp 1.2 Công khai TCDN việc khẳng định quảng bá thương hiệu, thu hút đầu tư Ví dụ 2: Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp chủ nợ 10 Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp Nhà nước 12 3.1 Đối với việc định hướng kinh tế 12 3.2 Đối với việc quản lý, giám sát doanh nghiệp .12 III Đánh giá chung 13 Tài doanh nghiệp góc độ kinh tế hiểu quan hệ giá trị doanh nghiệp với chủ thể kinh tế Mà quan hệ xoay quanh vấn đề - lợi nhuận kinh tế Do đó, mối quan hệ: doanh nghiệp – Nhà nước, doanh nghiệp – thị trường tài chính, doanh nghiệp – thị trường khác nội doanh nghiệp thường phát sinh xung đột lợi ích Do đó, pháp luật tài doanh nghiệp đặt vấn cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhằm đảm bảo lợi ích cho chủ thể Với đề tài “Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp chủ sỡ hữu doanh nghiệp, chủ nợ Nhà nước” em phân tích vai trò cơng khai tài doanh nghiệp ba chủ thể chủ sở hữu doanh nghiệp, chủ nợ Nhà nước I Lý luận chung Khái niệm Công: người; khai: mở cơng khai có nghĩa cho người biết Trong hoạt động kinh doanh theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, doanh nghiệp thuộc loại hình sở hữu khác bình đẳng trước pháp luật việc lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh Do có nhiều đối tượng quan tâm đến tình hình tài doanh nghiệp : chủ doanh nghiệp, nhà tài trợ, nhà cung cấp, khách hàng…kể quan Nhà nước người làm công, đối tượng quan tâm đến tình hình tài doanh nghiệp góc độ khác Do đó, để biết tình hình tài doanh nghiệp (TCDN), cần thiết đến hoạt động phân tích tài DN dựa thơng tin tài doanh nghiệp Các thông tin TCDN thông tin liên quan đến hoạt động huy động vốn, sử dụng vốn phân phối lợi nhuận Theo Điều Thông tư 171/2013/TT-BTC hướng dẫn công khai thông tin tài theo quy định nghị định số 61/2013 doanh nghiệp Nhà nước chủ sở hữu có vốn nhà nước, thơng tin thông tin như: + Công khai nội dung thông tin nêu Báo cáo đánh giá tình hình tài http://vi.wiktionary.org/wiki/c%C3%B4ng_khai + Cơng khai nội dung thông tin khoản thu nhập thu nhập bình quân người lao động; tình hình chấp hành nghĩa vụ người lao động bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, trợ cấp việc làm (nếu có); tình hình tiền lương, thù lao, tiền thưởng thu nhập hàng tháng năm trước liền kề viên chức quản lý doanh nghiệp + Công khai nội dung thông tin Báo cáo tài kiểm tốn, ý kiến đánh giá, xác nhận, kết luận, kiến nghị kiểm toán, chủ sở hữu quan quản lý tài doanh nghiệp báo cáo tài chính, tình hình tài doanh nghiệp + Đối với thơng tin quản trị doanh nghiệp, doanh nghiệp cơng khai tình hình xây dựng thực quy chế nội doanh nghiệp Vậy, cơng khai tài doanh nghiệp việc doanh nghiệp cơng bố bên ngồi nội doanh nghiệp thông tin tình hình tài doanh nghiệp cho chủ thể có liên quan biết giới hạn dung hòa lợi ích doanh nghiệp chủ thể có liên quan Đặc điểm cơng khai tài doanh nghiệp Thứ nhất, công khai TCDN quyền nghĩa vụ doanh nghiệp Theo quy định pháp luật hay theo vận động thị trường mà cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp trở thành nghĩa vụ doanh nghiệp Một doanh nghiệp có khơng cơng khai thơng tin TCDN trở thành tiêu chí đánh giá doanh nghiệp Bên cạnh việc quy định, doanh nghiệp Nhà nước làm chủ sở hữu có vốn nhà nước có nghĩa vụ cơng khai tài theo Nghị định 61/2013/NĐ-CP mà doanh nghiệp khơng có vốn nhà nước hình thành nghĩa vụ tính tất yếu để tồn phát triển Thứ hai, cơng khai TCDN liên quan đến lợi ích nhiều chủ thể Bởi, TCDN bao hàm hoạt động huy động vốn, sử dụng vốn phân phối lợi nhuận, xét hình thức vốn hay lợi nhuận TCDN có mối liên hệ mật thiết với lợi ích chủ thể khác Tuy nhiên, để bảo vệ quyền lợi mình, pháp luật TCDN quy định phương thức công cụ để chủ thể bảo vệ quyền lợi cho mình, quyền biết thơng tin tình hình tài doanh nghiệp Từ chủ thể phân tích tài doanh nghiệp Thông qua hệ thống phương pháp, cơng cụ kỹ thuật phân tích, giúp người sử dụng thơng tin từ góc độ khác nhau, vừa đánh giá toàn diện, tổng hợp khái quát, lại vừa xem xét cách chi tiết hoạt động tài doanh nghiệp, tìm điểm mạnh điểm yếu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, để nhận biết, phán đoán, dự báo đưa định tài chính, định tài trợ đầu tư phù hợp Thứ ba, công khai TCDN xung đột với bảo vệ bí mật kinh doanh Mỗi doanh nghiệp hoạt động thương trường có bí mật kinh doanh riêng nhằm tạo lợi nhuận lợi trước đối thủ cạnh tranh Bí mật kinh doanh thông tin: (i) không hiểu biết thơng thường; (ii) có khả áp dụng kinh doanh sử dụng tạo cho người nắm giữ thơng tin có lợi so với người khơng nắm giữ khơng sử dụng nó; (iii) chủ sở hữu bảo mật biện pháp cần thiết để không bị tiết lộ không dễ dàng tiếp cận Vậy nên, cần đặt công khai TCDN mối tương quan với bảo vệ bí mật Ví dụ: quy định Ngân hàng nhà nước có quyền từ chối yêu cầu tổ chức, cá nhân việc cung cấp thông tin mật tiền tệ ngân hàng khoản Điều 38 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 biểu cho mối tương quan Trong tổng hợp thông tin doanh nghiệp, có thơng tin chủ thể khác có quyền biết, doanh nghiệp có nghĩa vụ phải cơng khai có thơng tin cần bảo vệ, coi thơng tin mật, bí mật kinh doanh II Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp Cơng khai tài doanh nghiệp có vai trò gắn với vai trò tài doanh nghiệp, xuyên suốt từ huy động vốn, sử dụng vốn phân phối lợi nhuận Tài doanh nghiệp có hai chức năng: chức phân phối chức giám đốc Hai chức giúp chủ thể có lợi ích liên quan doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi Tuy nhiên, xét góc độ khác, tài doanh nghiệp thực vai trò nhiệm vụ bảo vệ chủ thể có cơng khai tài doanh nghiệp Có thể xem mối quan hệ doanh nghiệp với chủ thể khác mơ hình “cầu thang xoắn ốc ADN”: xem doanh nghiệp chủ thể khác hai tay cầm, công khai thông tin chất xúc tác tạo nên khối lợi ích thống có đan xen dung hòa với nhau; nhiên, việc tiếp cận công khai thông tin trở nên rời rạc (thiếu trung thực hay thiếu minh bạch) lợi ích DN chủ thể khác bị tách rời có xung đột Do đó, phải có cơng khai thơng tin TCDN, thơng tin phải minh bạch tài doanh nghiệp thực trở thành cơng cụ để bảo vệ lợi ích chủ thể Trong phạm vi làm, em phân tích vai trò cơng khai thơng tin TCDN ba chủ thể: chủ sở hữu, chủ nợ Nhà nước Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp chủ sở hữu 1.1 Cơng khai thông tin TCDN giúp chủ sỡ hữu DN thực tốt hoạt động giám sát nội doanh nghiệp Hoạt động tài doanh nghiệp hoạt động quan trọng, trọng tâm doanh nghiệp Thông qua việc ghi chép, thống kê, xử lý công khai thông tin tài doanh nghiệp, chủ sở hữu (thơng qua máy mình) thực giám sát nội doanh nghiệp Hoạt động có ý nghĩa quan trọng đánh giá tính hợp lý, hợp pháp hoạt động quản lý, điều hành, bảo đảm quyền lợi người góp vốn, ngặn chặn kịp thời hành vi tư lợi người quản lý, người điều hành Giám sát nội hoạt động quan thẩm quyền nội doanh nghiệp nhằm kiểm tra, xem xét tính hợp lý, hợp pháp hoạt động quản lý, điều hành Tức xem xét ba vấn đề (không phải tất ba vấn đề quan trọng nhất): + Doanh nghiệp thực đầu tư phù hợp với loại hình sản xuất kinh doanh hay chưa? Cần có hoạt động tiếp nhận xử lý thơng tin TCDN để xác định tính hiệu dự án đầu tư + Nguồn vốn tài trợ nguồn nào? Cơ cấu vốn chủ sở hữu/vốn vay nào? Vấn đề đặt doanh nghiệp huy động nguồn tài trợ với cấu cho phù hợp mang lại lợi nhuận cao Liệu doanh nghiệp có nên sử dụng tồn vốn chủ sở hữu để đầu tư hay kết hợp với hình thức vay thuê? Điều liên quan đến vấn đề cấu vốn chi phí vốn doanh nghiệp + Sự quản lý, điều hành hoạt động tài diễn hợp lý hợp pháp chưa? Có tư lợi hay khơng? Hoạt động tài ngắn hạn gắn liền với dòng tiền nhập quỹ xuất quỹ Nhà quản lý tài cần xử lý lệch pha dòng tiền Vậy, sở thống kê, ghi chép công khai thông tin, máy giám sát, quản lý điều hành (do chủ sỡ hữu doanh nghiệp xây dựng) phân tích tài cách tồn diện nhất, khả tốn, khả cân đối vốn, lực hoạt động khả sinh lãi, nhà quản lý tài dự đốn kết hoạt động nói chung mức doanh lợi nói riêng doanh nghiệp tương lai Từ đó, chủ sở hữu doanh nghiệp định hướng cho giám đốc tài hội đồng quản trị định đầu tư, tài trợ, phân chia lợi tức cổ phần lập kế hoạch dự báo tài Có thể thấy rõ qua hoạt động giám sát Ban Kiểm sốt CTCP, Ban kiểm sốt có quyền nhiệm vụ giám sát HĐQT, Giám đốc Tổng giám đốc việc quản lý, điều hành công ty; kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp, tính trung thực mức độ cẩn trọng quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh, tổ chức cơng tác kế tốn, thống kê lập báo cáo tài chính; thẩm định báo cáo tình hình kinh doanh, báo cáo tài năm sáu tháng công ty, bán cáo đánh giá công tác Hội đồng quản trị [Điều 123 LDN 2005] Vậy, để thực hoạt động trên, việc công khai thông tin liên quan đến hoạt động tất yếu, nội công ty Công khai hiểu công khai “mắt xích” khác máy CTCP Hay việc cơng khai lợi ích thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, Giám đốc hay Tổng giám đốc người quản lý khác theo Điều 118 LDN, họ phải kê khai lợi ích họ với cơng ty Các lợi ích như: tên địa chỉ, trụ sở chính, ngành nghề kinh doanh, số ngày cấp GCN ĐKKD, nơi ĐKKD DN mà họ có sở hữu vốn góp cổ phần; tỷ lệ thời điểm sở hữu vốn góp cổ phần [Khoản Điều 118], việc cơng khai phải thơng báo cho ĐHĐCĐ họp thường niên niêm yết, lưu giữ trụ sở doanh nghiệp [Khoản Điều 118] Việc chủ thể phải công khai lợi ích khác với lợi ích cơng ty đảm hạn chế tư lợi (việc chủ thể sử dụng thơng tin, bí quyết, hội kinh doanh công ty lạm dụng địa vị, chức vụ tài sản công ty để tư lợi) Thông qua hoạt động công khai thông tin trụ sở DN, chủ sỡ hữu DN bảo vệ lợi ích Ví dụ1 2: Trong vụ việc CTCP chế biến thủy sản Phương Nam gần đây, việc bà Diệu Hiền với chức danh Giám đốc thực số dự án đầu tư: Nhà máy Sản xuất nước uống Collagen Bình An, tổng vốn đầu tư 10 triệu USD; đầu tư 200 tỷ đồng để xây dựng Viện Nghiên cứu thủy sản Bình An, Khu Cơng nghiệp Trà Nóc II, TP.Cần Thơ Tuy nhiên, dự án thực tế không hoạt động hoạt động không mang lại lợi nhuận Nhiều dự án đầu tư khơng có hiệu vậy, tất yếu dẫn đến thua lỗ Câu hỏi đặt ra, cổ đông khác CTCP Phương Nam có biết số liệu trước vụ việc bị phanh phui hay không Chắc chắn rằng, số liệu khoản lỗ, khoản thâm hụt không công khai “làm đẹp” trước đưa ĐHĐCĐ 1.2 Công khai TCDN việc khẳng định quảng bá thương hiệu, thu hút đầu tư Hiện nay, mở cửa thông tin xem hình thức để quảng bá thương hiệu DN Việc công khai TCDN xem tiêu chí quan trọng để nhà đầu tư, người cho vay hay ngân hàng đánh giá xem có nên đầu tư/cho vay hay không Những dự án chết yểu nữ đại gia Diệu Hiền, http://danviet.vn/thoi-su/nhung-du-an-chet-yeu-cua-nu-dai- gia-dieu-hien/79895p1c24.htm Theo quy định pháp luật, phát hành trái phiếu, theo Nghị định 90/2011/NĐ-CP Về phát hành trái phiếu doanh nghiệp, hai điều kiện để phát hành trái phiếu quy định Điều 13 là: theo báo cáo tài kết hoạt động sản xuất, kinh doanh năm liền kề trước năm phát hành phải có lãi Trường hợp doanh nghiệp phát hành trái phiếu trước ngày 01 tháng hàng năm chưa có báo cáo tài năm năm liền kề kiểm tốn phải có: - Báo cáo tài kiểm tốn năm trước năm liền kề với kết hoạt động sản xuất kinh doanh có lãi; - Báo cáo tài q gần với kết hoạt động sản xuất kinh doanh có lãi kiểm tốn (nếu có); - Báo cáo tài năm liền kề với kết hoạt động sản xuất kinh doanh có lãi Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty phê duyệt theo Điều lệ hoạt động cơng ty Báo cáo tài (BCTC) có vai trò ý nghĩa quan trọng việc cung cấp thông tin nhà đầu tư, tổ chức quản lý, điều hành thị trường, điều kiện thúc đẩy thị trường chứng khoán phát triển hiệu lành mạnh Công khai, minh bạch thông tin chứng tỏ doanh nghiệp có kinh doanh pháp luật, với ngành nghề đăng ký GCN ĐKKD hay không, việc cơng khai minh bạch thơng tin chứng tỏ tiềm lực doanh nghiệp Bởi, thông qua thông tin công khai, mà tiêu biểu báo cáo tài chính, nhà đầu tư đánh giá quy mô tiềm lực doanh nghiệp Ngoài ra, thương trường, việc doanh nghiệp không công khai TCDN công khai không minh bạch chứng tỏ quan hệ “làm ăn” với DN khơng đảm bảo lành mạnh, uy tín doanh nghiệp khơng cao Do đó, cơng khai TCDN biểu cho “lành mạnh” doanh nghiệp; trung thực kinh doanh Khơng vậy, cơng khai TCDN biểu uy tín vị định thương trường Ví dụ 2: Hoạt động cơng khai thông tin công ty niêm yết trang thông tin điện tử: http://hnx.vn/ – Công khai – Minh bạch – Công Cụ thể hai Công ty cổ phần Chứng khốn dần khí (PSI) Cơng ty Cổ phần Than Hà Lầm – Vinacomin (HLC) CTCP Chứng khốn dầu khí, địa chỉ: Tầng 10 - Tòa nhà Hanoi Tourist, số 18 phố Lý Thường Kiệt, Hà Nội; GCN ĐKKD số: 26/UBCKGPHĐKD Cổ phiếu cơng ty Vinacomin thức lên sàn chứng khốn vào ngày 21/7/2010 Tất thông tin cần thiết tìm thấy trang cơng ty trang web hnx.vn Từ Bản cáo bạch, Các báo cáo tài năm, Báo cáo thường niên hay Thông báo họp, tài liệu họp ĐHĐCĐ thường niên, Báo tài chính, Thay đổi GCN ĐKKD, Giải trình chênh lệch lợi nhuận hay Thay đổi nhận Việc thông tin TCDN công khai giúp nhà đầu tư đánh giá khả kinh doanh doanh nghiệp tác động vào cách ứng xử nhà đầu tư (mua hay không mua cổ phiếu PSI) thông qua công khai thông tin xây dựng uy tín, chỗ đứng thị trường chứng khoán, thu hút nhà đầu tư CTCP Than Hà Lầm – Vinacomin, có địa chỉ: Số 1, phố Tân Lập, phường Hà Lầm, Hạ Long, Quảng Ninh; GCN ĐKKD số: 2203001252 Cổ phiếu công ty Vinacomin thức lên sàn chứng khốn vào ngày 05/3/2009 Các thơng tin tìm thấy (được cơng khai) tương tự PSI Tuy nhiên, xem xét kỹ, CTCP Vinacomin không công bố thông tin trang thông tin điện tử Công ty Báo cáo tình hình quản trị cơng ty năm 2010, Báo cáo thường niên năm 2010, Báo cáo tài Quý Quý năm 2011, Báo cáo thường niên năm 2011, Nghị tài liệu họp Đại hội đồng cổ đơng thường niên năm 2011, Báo cáo tài bán niên năm 2012 soát xét, Báo cáo tài năm 2012 kiểm tốn, Báo cáo thường niên năm 2012; công bố thông tin không kịp thời Báo cáo tài Quý Quý năm 2012, Báo cáo tài Quý Quý năm 2012, Báo cáo tài Quý 1, Quý Quý năm 2013 Do đó, Vinacomin Phạt tiền 60.000.000 đồng (Sáu mươi triệu đồng) theo quy định Điểm a Khoản Điều 33 Nghị định số 85/2010/NĐ-CP ngày 2/8/2010 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực chứng khốn thị trường chứng khoán theo Quyết định số 243/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành lĩnh vực chứng khốn thị trường chứng khốn Cơng ty Cổ phần Than Hà Lầm – Vinacomin Việc Vinacomin không công khai thông tin công khai không kịp thời dẫn đến nhìn khơng tích cực nhà đầu tư cơng ty, từ ảnh hưởng đến uy tín chỗ đứng HLC trường chứng khốn Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp chủ nợ Để đáp ứng hoạt động, doanh nghiệp đa số có sử dụng vốn vay có mối quan hệ với tổ chức tín dụng, ngân hàng với tư cách người cho vay Các chủ nợ cho vay tiền cung ứng hàng hoá dịch vụ cho doanh nghiệp quan tâm đến việc liệu doanh nghiệp có đủ tiền để hồn trả nợ vay cho họ nợ đến hạn hay không Do vậy, chủ nợ phân tích kỹ tình hình tài khả tốn doanh nghiệp trước định cho doanh nghiệp vay Điều có nghĩa việc công khai thông tin TCDN thông tin cơng có minh bạch ảnh hưởng lớn đến cách ứng xử tổ chức tín dụng, ngân hàng Bởi DN công khai thông tin thông tin thiếu trung thực, minh bạch dẫn đến cách hành xử khơng gây ảnh hưởng đến lợi ích chủ nợ Các chủ nợ phân tích tài DN nhằm đảm bảo khả trả nợ doanh nghiệp Trên sở phân tích thơng tin tình hình tài doanh nghiệp, chủ nợ xem xét khả toán doanh nghiệp hai khía cạnh ngắn hạn dài hạn Nếu khoản cho vay ngắn hạn, người cho vay xét xem vốn điều lệ, vốn có sẵn, tài sản chấp có giá trị hay khơng, tài sản chấp nơi khác chưa để đảm bảo khả toán nhanh doanh nghiệp, nghĩa khả ứng phó doanh nghiệp nợ đến hạn trả Nếu khoản cho vay dài hạn, người cho vay hướng đến khả hoàn trả khả sinh lời doanh nghiệp mà việc hoàn trả vốn 10 lãi tuỳ thuộc vào khả sinh lời Đó thơng tin hữu qua báo cáo tài năm trước, hay sáu tháng trước doanh nghiệp + Đối với chủ ngân hàng nhà cho vay tín dụng, mối quan tâm họ chủ yếu hướng vào khả trả nợ doanh nghiệp Vì vậy, họ ý đặc biệt đến số lượng tiền tài sản khác chuyển nhanh thành tiền, từ so sánh với số nợ ngắn hạn để biết khả toán tức thời doanh nghiệp Bên cạnh đó, chủ ngân hàng nhà cho vay tín dụng quan tâm tới số vốn chủ sở hữu, số vốn khoản bảo hiểm cho họ trường hợp doanh nghiệp bị rủi ro Như vậy, ngân hàng tổ chức tín dụng việc phân tích tài dựa thơng tin tình hình tài mà DN cơng khai quan trọng Bởi, thơng qua phân tích tài DN, ngân hàng tổ chức tín dụng tính mức độ mạo hiểm cho doanh nghiệp vay Ví dụ 3: Trường hợp Cơng ty Cổ phần Tập đồn Thái Hòa Việt Nam (THV) ví dụ THV kinh doanh gặp khó khăn nên thường xuyên phải vay ngắn hạn để đầu tư dài hạn Theo thông tin công khai (báo cáo tài THV) THV có mức lỗ 84,17 tỷ đồng, tài sản ngắn hạn 263,21 Qua phân tích tài doanh nghiệp cho thấy cơng ty tiếp tục hoạt động có khả trả nợ Do đó, ngân hàng cho THV vay nợ Tuy nhiên, báo cáo tài sau sốt xét cho biết, kết kinh doanh tháng THV thua lỗ nhiều trước soát xét nhiều Từ mức lỗ 84,17 tỷ đồng trước soát xét, mức lỗ sau sốt xét tăng lên 129,44 tỷ đồng Khơng thế, THV hoạt động phụ thuộc vào hỗ trợ nguồn vốn từ tổ chức tín dụng Có thể thấy thơng qua việc cơng khai thơng tin thiếu trung thực, không minh bạch dẫn đến ngân hàng phân tích sai tình hình tài THV trước cho vay, ngân hàng nhận định sai khả trả nợ mức độ rủi ro cho THV vay Với tình trạng kinh doanh tại, THV liệu có khả trả nợ hay khơng? Đây tốn khó ngân hàng Khi, đơn vị kiểm toán đưa lưu ý đáng lo ngại cho người đọc báo cáo, rằng: nợ phải trả ngắn hạn THV vượt tài sản ngắn hạn 263,21 tỷ đồng hầu hết Lãi thành lỗ: DN lộ yếu nói dối, http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/86363/lai-thanh-lo dn-lo-yeu-kem-va- noi-doi.html 11 khoản nợ ngắn hạn tổ chức tín dụng hạn, lỗ lũy 30/6/2012 320,03 tỷ đồng Hay vụ CTCP Thủy sản Phương Nam, hai năm 2009 - 2011, Công ty Phương Nam lập hồ sơ vay hàng ngàn tỉ đồng ngân hàng khu vực ĐBSCL, sau đầu tư sai mục đích khả tốn Để vay số tiền lớn, Công ty Phương Nam xác định hàng tồn kho sổ sách trị giá 700 tỉ đồng thực tế 20 tỉ đồng + Đối với nhà cung ứng vật tư hàng hoá, dịch vụ cho doanh nghiệp, họ phải định xem có cho phép khách hàng tới mua chịu hàng hay không, họ cần phải biết khả toán doanh nghiệp thời gian tới Tuy nhiên, thực trạng chủ nợ người cung ứng vật tư hàng hóa, dịch vụ cho doanh người khơng trọng việc tiếp cận quyền biết thơng tin TCDN doanh nghiệp Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp Nhà nước 3.1 Đối với việc định hướng kinh tế Công khai TCDN sở để chủ thể đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp Từ đó, có cách ứng xử phù hợp với “túi tiền” có mối quan hệ doanh nghiệp Nhà đầu tư, có hay khơng nên đầu tư, đầu tư hay nhiều đầu tư vào thời điểm Chủ nợ, có hay khơng cho vay, cho vay bao nhiêu, xem xét thời điểm rút vốn vay doanh nghiệp không sử dụng hiệu vốn vay Người lao động, xem xét gắn bó lâu dài với doanh nghiệp hay, có cần tìm cơng việc để đảm bảo sống hay khơng Do đó, cơng khai TCDN công khai thông tin minh bạch trung thực cần thiết hoạt động định hướng kinh tế Từ công khai TCDN giúp cách ứng xử chủ thể với ý chí họ, tức đầu tư có lãi Từ đó, cơng khai TCDN có tác dụng hướng “dòng tiền” vào nơi sử dụng vốn hiệu góp phần tăng trưởng kinh tế 3.2 Đối với việc quản lý, giám sát doanh nghiệp Dựa vào thông tin mà DN cơng khai (các báo cáo kiểm tốn, báo cáo tài doanh nghiệp, báo cáo kinh doanh, báo cáo thường niên ) quan 12 quản lý Nhà nước thực phân tích tài để đánh giá, kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh, hoạt động tài tiền tệ doanh nghiệp có tn thủ theo sách, chế độ luật pháp quy định khơng, tình hình hạch tốn chi phí, giá thành, tình hình thực nghĩa vụ với Nhà nước khách hàng… Có thể thấy rõ công khai thông tin việc giám sát quản lý doanh nghiệp thị trường chứng khoán Theo quy định Luật chứng khoán, doanh nghiệp phát hành, doanh nghiệp niêm yết, công ty đại chúng, cơng ty chứng khốn, cơng ty quản lý quỹ, cơng ty đầu tư chứng khốn có nghĩa vụ cơng bố thơng tin đầy đủ, xác kịp thời Cụ thể chương VIII Luật chứng khốn có quy định công bố thông tin chủ thể liên quan Từ đó, thấy Nhà nước nhận thấy doanh nghiệp chủ thể cần quan tâm đặc biệt (như quy định chứng minh thư cá nhân) Bởi chủ thể có tư cách pháp nhân thực nhiều quan hệ xã hội, hành động chủ thể tác động tiêu cực đến phát triển đất nước Do đó, u cầu cơng khai thơng tin yêu cầu tất yếu bắt buộc doanh nghiệp III Đánh giá chung Từ phân tích, cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp có vai trò quan trọng khơng với ba chủ thể đề cập Tuy nhiên, thực trạng minh bạch, lập lờ, úp mở công bố thông tin DN Công khai TCDN nhà đầu tư, chủ nợ người cung ứng dịch vụ hay cung cấp hàng hóa cho doanh nghiệp chưa trọng Sự phát triển TTCK Việt Nam đòi hỏi phát triển đồng nhiều yếu tố, đó, lên vấn đề có ảnh hưởng tới tính minh bạch, cơng khai phát triển bền vững thị trường Đó việc công bố thông tin công ty niêm yết TTCK Thị trường chứng khoán thị trường thể rõ nét phát triển hay không doanh nghiệp Theo thống kê, TTCK Việt Nam, việc công khai minh bạch thông tin DN niêm yết yếu Chỉ có 29/694 DN niêm yết (chiếm tỷ lệ 4.18%) bảo đảm tốt việc công bố thông tin cho NĐT Như vậy, có đến 95% DN 13 niêm yết sàn chứng khốn vi phạm lỗi cơng bố thơng tin bắt buộc Thực trạng cộm việc khơng cơng bố thơng tin TCDN hay có công bố thông tin không đảm bảo chất lượng, cơng bố sai hình thức, khơng thời gian cơng bố thơng tin Do đó, để đảm bảo lợi ích chủ thể có liên quan, thời gian tới cần có chế tài xử phạt nghiêm khắc với vi phạm công bố thông tin định kỳ BCTC công ty niêm yết Đối với vi phạm chậm công bố thông tin cơng ty niêm yết dẫn đến thiếu minh bạch thị trường chế tài xử phạt vi phạm cần phải nặng tay Tùy theo mức độ vi phạm việc chậm công bố thơng tin, UBCKNN phạt tiền hành từ 100 triệu đến 200 triệu (thay mức phạt tối đa 70 triệu nay), đồng thời đưa tín hiệu cảnh báo cho nhà đầu tư Cần có quy định, số trường hợp đặc biệt, lý khách quan, công ty niêm yết xin lùi thời hạn cơng bố thơng tin BCTC quý năm quy định thời hạn tối đa không ngày BCTC quý 10 ngày BCTC năm, để đảm bảo khách quan công công ty tính kịp thời thơng tin cho nhà đầu tư 95% doanh nghiệp niêm yết vi phạm lỗi công bố thông tin, http://bizlive.vn/chung-khoan/95-doanh-nghiep- niem-yet-vi-pham-loi-cong-bo-thong-tin-50415.html 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Chứng khoán năm 2006 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010 Nghị định 90/2011/NĐ-Cp Về phát hành trái phiếu doanh nghiệp Thông tư 171/2013/TT-BTC hướng dẫn cơng khai thơng tin tài theo quy định nghị định số 61/2013 doanh nghiệp Nhà nước chủ sở hữu có vốn nhà nước Những vấn đề pháp lý Tài doanh nghiệp, TS Nguyễn Thị Lan Hương, Nxb Chính trị quốc gia Tìm hiểu Luật Tài chính, TS Võ Đình Toàn, Nxb Tư pháp Bài viết “Nghị định 61/2013/NĐ-CP: Tăng cường giám sát, cơng khai tài doanh nghiệp nhà nước” TS Nguyễn Thị Kim Lý – Bài đăng Tạp chí Tài số – 2013 Bài viết “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng thơng tin tài Cơng ty niêm yết thị trường chứng khoán Việt Nam”, Ths Lê Hồng Phúc – Kiểm tốn nhà nước http://www.sav.gov.vn/1595-1-ndt/thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-chat-luongthong-tin-tai-chinh-cua-cong-ty-niem-yet-tren-thi-truong-chung-khoan-vietnam.sav 10 Bài viết “95% doanh nghiệp niêm yết vi phạm lỗi công bố thông tin” http://bizlive.vn/chung-khoan/95-doanh-nghiep-niem-yet-vi-pham-loi-cong-bothong-tin-50415.html 11 Bài viết “Ba doanh nghiệp HLA, HLC, YBC bị phạt vi phạm công bố thông tin” http://cafef.vn/thi-truong-chung-khoan/3-doanh-nghiep-hla-hlc-ybc-bi-phat-dovi-pham-cong-bo-thong-tin-2014032320183239716ca31.chn 12 http://hnx.vn/ 15 ... cho chủ thể Với đề tài Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp chủ sỡ hữu doanh nghiệp, chủ nợ Nhà nước em phân tích vai trò cơng khai tài doanh nghiệp ba chủ thể chủ sở hữu doanh nghiệp, chủ nợ Nhà. .. kinh doanh II Vai trò cơng khai tài doanh nghiệp Cơng khai tài doanh nghiệp có vai trò gắn với vai trò tài doanh nghiệp, xun suốt từ huy động vốn, sử dụng vốn phân phối lợi nhuận Tài doanh nghiệp. .. tình hình tài doanh nghiệp + Đối với thông tin quản trị doanh nghiệp, doanh nghiệp cơng khai tình hình xây dựng thực quy chế nội doanh nghiệp Vậy, cơng khai tài doanh nghiệp việc doanh nghiệp cơng