MỞ ĐẦU Nguồn Luật quốc tế hình thức biểu tồn quy phạm luật quốc tế quốc gia thỏa thuận xây dựng lên Có hai hình thức biểu tồn quy phạm luật quốc tế, điều ước quốc tế tập quán quốc tế Bên cạnh có loại nguồn hỗ trợ như: nghị tổ chức quốc tế liên phủ, phán tòa án quốc tế… Khác với nguồn chủ yếu, nguồn bổ trợ Luật quốc tế khơng phải hình thức biểu trực tiếp thỏa thuận quốc gia quy phạm pháp lí quốc tế, nhân tố quan trọng trình hình thành xác định tồn hiệu lực hành quy phạm pháp lí luật quốc tế Trong nghị tổ chức quốc tế liên phủ đóng vai trò quan trọng với nhận định “Nghị tổ chức quốc tế liên phủ có vai trò quan trọng việc hình thành viện dẫn quy phạm điều ước quy phạm tập quán” Bài viết xin chứng minh nhận định NỘI DUNG I Lí luận chung Nguồn luật quốc tế Theo giáo trình Luật quốc tế Trường đại học Quan hệ Quốc tế Matxcơva, thuật ngữ “nguồn luật quốc tế” hiểu theo nghĩa vật chất nghĩa hình thức Theo nghĩa vật chất, nguồn luật quốc tế hiểu điều kiện sống cộng đồng quốc tế, tức quan hệ quốc tế; theo nghĩa hình thức, nguồn luật quốc tế nghĩa hình thức biểu hiện, có quy phạm pháp lí Như nguồn luật quốc tế hình thức biểu quy phạm pháp lí quốc tế, kết q trình thỏa thuận ý chí chủ thể luật quốc tế Cơ sở pháp lí nguồn luật quốc tế quy định điều 38 Quy chế pháp lí Tòa án quốc tế Liên Hợp Quốc “Tòa án có nhiệm vụ giải tranh chấp đưa trước tòa sở Luật quốc tế áp dụng: Công ước quốc tế chung riêng, có quy tắc quốc gia tranh chấp thừa nhận rõ ràng Tập quán quốc tế chứng thực tiễn chung thừa nhận quy phạm pháp luật Những nguyên tắc pháp luật chung dân tộc văn minh thừa nhận Với bảo lưu điều 59, phán tòa án học thuyết cơng pháp quốc tế dân tộc khác coi phương tiện bổ trợ để xác định quy phạm pháp luật quốc tế.” Quy phạm luật quốc tế Là quy tắc xử quốc gia chủ thể khác luật quốc tế thỏa thuận xây dựng lên thừa nhận pháp lí ràng buộc Nội dung quy phạm luật quốc tế bao gồm quyền nghĩa vụ chủ thể Từ nội dung chủ thể luật quốc tế đánh giá hành vi cần phải chủ thể khác Chỉ có thông qua quy phạm luật quốc tế mà chủ thể thực quyền nghĩa vụ tham gia vào quan hệ pháp lí quốc tế Quy phạm pháp luật quốc tế phân thành nhiều loại khác nhau, loại hình quy phạm ngày phong phú, phá tính đa dạng quan hệ quốc tế thời đại ngày Một cách phân chia quy phạm luật quốc tế dựa theo phương thức hình thành hình thức tồn có quy phạm điều ước quy phạm tập quán a, Quy phạm điều ước quốc tế (quy phạm thành văn): Quy phạm điều ước quy phạm xác định thể ý chí, thỏa thuận chủ thể luật quốc t ế, thể hình thức văn pháp lý nhằm xác lập, thay đổi ho ặc chấm d ứt quyền nghĩa vụ chủ thể với Quy phạm điều ước ghi nhận văn điều ước quốc tế Công ước Viên năm 1961 quan hệ ngoại giao năm 1963 v ề quan h ệ lãnh s ự, Hiệp định thương mại Việt Nam–Hoa Kỳ ký ngày 13/7/2000…Ví dụ quy định điều 4, hiệp định hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ Chính phủ Vi ệt Nam Chính phủ Trung Quốc: “Hai bên ký kết tiến hành hợp tác nghề cá lâu dài vùng đánh cá chung tinh thần có lợi” b Quy ph ạm t ập quán qu ốc t ế (quy ph ạm b ất thành v ăn): Quy ph ạm t ập quán nh ững quy t ắc x s ự chung, hình thành th ực ti ễn quan h ệ qu ốc t ế đượ c ch ủ th ể qu ốc t ế th ừa nh ận Các quy ph ạm t ập quán có th ể đượ c hình thành t th ực ti ễn quan h ệ qu ốc t ế, t th ực ti ễn th ực hi ện ngh ị quy ết khuy ến ngh ị c t ổ ch ức qu ốc t ế hay t vi ệc th ực hi ện phán quy ết c c quan tài phán qu ốc t ế Ví d ụ: Đại s ứ đặc m ệnh toàn quy ền l ần hai tr l ại th ực hi ện ch ức n ăng s ẽ B ộ tr ưởng ho ặc Th ứ tr ưởng B ộ Ngo ại giao n ước nh ận đạ i di ện đón ti ếp Trong th ực ti ễn quan h ệ qu ốc t ế, ch ỉ quy t ắc x s ự mà ch ưa ph ải quy ph ạm pháp lý, nh ưng l ại qu ốc gia tuân th ủ áp d ụng m ột cách t ự nguy ện Tổ chức quốc tế liên phủ nghị chúng Tổ chức quốc tế liên phủ liên minh quốc gia sở điều ước quốc tế, có quyền chủ thể luật quốc tế, có hệ thống quan để trì hoạt động hợp tác phù hợp với mục tiêu tổ chức Tổ chức liên phủ tổ chức quốc tế xác định vào đặc điểm như: thành lập sở điều ước quốc tế, thành viên quốc gia độc lập, có chủ quyền, có quyền chủ thể luật quốc tế…Dựa vào tiêu chí thành viên, mục đích hoạt động…tổ chức quốc tế liên phủ phân chia thành loại: tổ chức quốc tế toàn cầu (Liên Hợp Quốc, Tổ chức thương mại giới WTO…), tổ chức quốc tế khu vực (ASEAN, Tổ chức thống châu Mỹ…), tổ chức quốc tế chung (Liên Hợp Quốc, ASEAN…) tổ chức quốc tế chuyên môn (Tổ chức y tế giới WHO, Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế ICAO…) Một loại nguồn để hình thành nên quy phạm pháp luật quốc tế nghị tổ chức quốc tế liên phủ Thơng thường tổ chức quốc tế liên phủ ban hành hai loại nghị quyết: nghị có tính quy phạm nghị có tính khuyến nghị: - Nghị có tính quy phạm nghị quy định mức độ đóng góp quốc gia thành viên, tổ chức hoạt động máy, thủ - tục quan trọng hoạt động tổ chức, quy định có tính bắt buộc điều lệ (quy chế) tổ chức quốc tế Nghị mang tính khuyến nghị Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc tổ chức quốc tế liên phủ khác văn kiện quốc tế, định hướng, chủ trương, biện pháp giải vấn đề định mang tính thời đời sống quốc tế tuyên bố nguyên tắc giải vấn đề quan hệ quốc tế II Chứng minh ý nghĩa quan trọng nghị tổ chức quốc tế liên phủ q trình hình thành viện dẫn áp dụng quy phạm điều ước quy phạm tập quán Trong pháp luật quốc tế, vấn đề nguồn luật quốc tế vấn đề quan trọng, sở quan trọng cho việc xác định hình thành quan hệ pháp luật quốc tế trình thực thi pháp luật quốc tế Nguồn luật quốc tế hiểu hình thức chứa đựng quy phạm luật quốc tế Một phương tiện bổ trợ nguồn luật quốc tế có ý nghĩa quan trọng việc hình thành viện dẫn áp dụng quy phạm điều ước quy phạm tập quán nghị tổ chức quốc tế liên phủ Với việc hình thành viện dẫn quy phạm điều ước Các văn kiện tổ chức quốc tế liên phủ có giá trị hiệu lực không đồng nhất, bao gồm nghị có hiệu lực nghị khơng có hiệu lực bắt buộc thành viên Như phân tích trên, nghị tổ chức quốc tế liên phủ bao gồm nghị có tính quy phạm bắt buộc nghị có tính khuyến nghị khơng có hiệu lực pháp lí bắt buộc Các nghị kết thỏa thuận thành viên Qúa trình thỏa thuận diễn sở quy chế tương ứng tổ chức đưa đến kết hình thành nghị có tính chất khuyến nghị (loại trừ nghị có bắt buộc tổ chức đó) Các nghị đóng vai trò quan trọng việc kí kết thực điều ước quốc tế Trong trình hình thành Luật nhân đạo quốc tế Liên Hợp Quốc chấp nhận số nghị có liên quan đến luật nhân đạo quốc tế Nghị số 43/131 Đại Hội Đồng thông qua năm 1988 thừa nhận “quyền công dân giúp đỡ quốc tế vai trò tổ chức quốc tế phi phủ tình trạng nhân đạo khẩn cấp” Nghị số 45/100 thông qua năm 1990 ủng hộ việc giúp đỡ nhân đạo Trong thực tiễn quốc tế, xác định giải thích quy phạm luật quốc tế, quốc gia thường viện dẫn đến Nghị Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc Các nghị viện dẫn nhiều có vai trò to lớn đời sống quốc tế là: - - Tuyên bố Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc 1960 trao trả độc lập cho nước dân tộc thuộc địa Bằng nghị số 1514 (XV) ngày 14/12/1960, Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc thông qua tuyên bố “trao trả độc lập cho nước dân tộc thuộc địa” Điều ghi nhận điều Hiến chương Liên Hợp Quốc: “tất dân tộc có quyền tự quyết; có quyền thiết lập chế độ trị thực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội mình” Tuyên bố Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc 1970 nguyên tắc Luật Quốc tế Bằng nghị số 2625 (XXV) Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc thông qua tuyên bố “Những nguyên tắc luật quốc tế điều chỉnh quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia, phù hợp với Hiến chương Liên Hợp Quốc” Trong tuyên bố năm 1970, nguyên tắc nêu Hiến chương Liên Hợp Quốc bổ sung thêm hai nguyên tắc: quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với dân tộc tự Tất nguyên tắc ghi nhận Hiến chương Liên Hợp Quốc, chủ thể luật quốc tế công nhận áp dụng Với việc hình thành viện dẫn quy phạm tập quán Một loại nguồn để hình thành quy phạm tập quán nghị tổ chức quốc tế liên phủ, đặc biệt Liên Hợp Quốc Loại nguồn hình thành từ nửa sau kỉ XX Thông thường nghị Liên Hợp Quốc nhiều năm tập trung thống định vấn đề tất quốc gia phải thực theo quy tắc này, nói đến hình thành quy phạm tập quán quốc tế Loại quy phạm thường hình thành lĩnh vực trì hòa bình an ninh quốc tế việc bảo vệ chủ quyền quốc gia Trong thực tiễn có nhiều quy phạm tập quán hình thành từ đường nghị Liên Hợp Quốc Ví dụ sau mơt minh chứng Câu hỏi đặt hành vi quốc gia coi công vũ trang kể từ quốc gia khác thực quyền tự vệ đáng làm sáng tỏ nghị Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc số 3314 (XXIX) ngày 14/12/1974 Nghị rõ hành vi xâm lược hành vi quốc gia sử dụng bất hợp pháp lực lưỡng vũ trang công vào lãnh thổ quốc gia khác bao vây, phong tỏa lực lượng vũ trang chống lại quốc gia Như việc quốc gia đồng tình với Nghị Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc định nghĩa xâm lược thể thừa nhận hiệu lực thực tế Nghị để từ quốc gia hoạt động theo chuẩn mực quy định nghị Chừng nghị chưa phải điều ước quốc tế việc quốc gia hoạt động theo chuẩn mực việc thừa nhận quy phạm tập qn quốc tế hình thành Ngồi từ thực tiễn xét xử Tòa án quốc tế Liên Hợp Quốc đơi Nghị Tòa án coi chứng luật tập quán Vụ án Nicaragoa kiện Mĩ ví dụ quan trọng Năm 1984 Mỹ tiến hành hoạt động quân chống lại Nicaragoa, Nicaragoa cho hành vi Mĩ vi phạm điều Hiến chương Liên Hợp Quốc nên Nicaragoa kiện Mĩ nên ICJ Trong trường hợp này, Nicaragoa đơn phương kiện Mỹ ICJ khơng xử lí Nicaragoa Mỹ đưa tuyên bố đơn phương chấp nhận nội dung thẩm quyền ICJ Đây hai tuyên bố đơn phương Bản thân Mĩ không muốn đưa ICJ mà muốn hai bên đàm phán Mỹ cho Mỹ chấp nhận thẩm quyền ICJ tuyên bố có bảo lưu (khơng tán thành nội dung đó) chấp nhận thẩm quyền giải ICJ ngoại trừ tranh chấp phát sinh từ điều ước quốc tế đa phương (điều Mỹ đưa muốn nhằm đến Hiến chương Liên Hợp Quốc) Bởi mà ICJ pháp lí khơng có thẩm quyền giải vụ việc Tuy nhiên, ICJ đưa xác đáng để giải vụ việc, dựa vào tập quán cấm dùng vũ lực, tập quán quy định điều Hiến chương – quy phạm mệnh lệnh mang tính bắt buộc, buộc chủ thể phải tuân theo Nicaragoa thắng kiện Trong vụ kiện này, Tòa định việc bên đồng tình với Nghị 2625 (XXV) Liên Hợp Quốc: “Tuyên bố nguyên tắc Liên Hợp Quốc” thể cơng nhận hiệu lực pháp lí (opinio juris) nguyên tắc này, nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực với tư cách cấm sử dụng luật quốc tế Đây ví dụ chứng minh cho việc viện dẫn Nghị để hình thành quy phạm tập quán Với việc sử dụng Nghị tổ chức quốc tế liên phủ, đặc biệt Liên Hợp Quốc khẳng định chức lập pháp tổ chức Điều thể hiện: - - Trong nội tổ chức quốc tế, số quan có quyền thơng qua quy tắc thủ tục điều ước thành lập tổ chức quốc tế quy định Các quy tắc thông qua thẩm quyền thủ tục quy định, có giá trị bắt buộc luật quốc gia thành viên Như vậy, nói tổ chức quốc tế có quyền lập pháp chủ yếu vấn đề có tính thủ tục, tổ chức, tài sinh hoạt nội Ngày nay, nhiều tổ chức quốc tế đóng vai trò quan trọng việc hình thành viện dẫn quy phạm điều ước quy phạm tập quán Thực tế, nhiều quy phạm pháp luật quốc tế hình thành từ Nghị tổ chức quốc tế liên phủ KẾT LUẬN Trong bối cảnh quốc tế ngày số lượng quy phạm điều ước quy phạm tập quán đời từ Nghị tổ chức quốc tế liên phủ ngày chiếm tỉ lệ lớn Điều chứng minh vai trò quan trọng Nghị tổ chức quốc tế liên phủ Qua trình tìm hiểu nguồn luật quốc tế, viết ví dụ thực tiễn, viết cố gắng sâu tìm hiểu Nghị tổ chức quốc tế liên phủ cho nguồn quy phạm điều ước quy phạm tập quán Tuy nhiên, hiểu cách xác tầm quan trọng ý nghĩa loại nguồn không quan sát thời gian dài cách thức áp dụng thực tế Hơn nữa, Luật quốc tế nội dung khó tiếp cận để hiểu rõ cần trình độ hiểu biết khả học hỏi cao nội dung mà viết đề cập đến vấn đề nhỏ, đặc biệt phần viện dẫn Nghị tổ chức quốc tế liên phủ Chính vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến q thầy để nâng cao trình độ hiểu biết thân ... vai trò quan trọng việc hình thành viện dẫn quy phạm điều ước quy phạm tập quán Thực tế, nhiều quy phạm pháp luật quốc tế hình thành từ Nghị tổ chức quốc tế liên phủ KẾT LUẬN Trong bối cảnh quốc. .. thức hình thành hình thức tồn có quy phạm điều ước quy phạm tập quán a, Quy phạm điều ước quốc tế (quy phạm thành văn): Quy phạm điều ước quy phạm xác định thể ý chí, thỏa thuận chủ thể luật quốc. .. cảnh quốc tế ngày số lượng quy phạm điều ước quy phạm tập quán đời từ Nghị tổ chức quốc tế liên phủ ngày chiếm tỉ lệ lớn Điều chứng minh vai trò quan trọng Nghị tổ chức quốc tế liên phủ Qua q