Bài tập học kì Mơn: Cơng pháp Quốc tế ĐẶT VẤN ĐỀ Nhà nước ta xác định: trẻ em nguồn hạnh phúc gia đình, tương lai đất nước Vì vậy, việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em vấn để quan trọng thiết tất giai đoạn phát triển đất nước Việt Nam tham gia nhiều điều ước quốc tế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em Trong đó, điều ước quốc tế có ảnh hưởng lớn tới phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam quyền trẻ em công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em Có thể nói rằng: Các điều ước quốc tế quyền trẻ em có ảnh hưởng khơng nhỏ tới việc hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam lĩnh vực Bài viết sau em xin làm rõ tác động điều ước quốc tế tới q trình hồn thiện quy định hệ thống pháp luật Việt Nam quyền trẻ em GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ A Cơ sở lý luận I Mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia cụ thể hóa lĩnh vực quyền trẻ em Mối quan hệ Luật Quốc tế Luật quốc gia thể nhiều nội dung nhiều cấp độ khác Quan điểm phổ biến cho rằng: pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia hai hệ thống pháp luật khác khơng đối lập mà có mối quan hệ tác động qua lại, thúc đẩy lẫn phát triển Pháp luật quốc tế tác động, thúc đẩy phát triển tiến pháp luật quốc gia pháp luật quốc gia đóng vai trò phương tiện truyền tải điều kiện đảm bảo cho pháp luật quốc tế thực thực tế Tính chất tác động pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia đánh giá thực tiễn thực thi nghĩa vị thành viên điều ước quốc tế quốc gia, thể hoạt động cụ thể nghĩa vụ sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định luật quốc gia phù hợp với cam kết quốc tế quốc gia Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Bài tập học kì Mơn: Cơng pháp Quốc tế Để pháp luật quốc tế thực thi phạm vi lãnh thổ quốc gia, thông thường, nhà nước phải nội luật hóa quy phạm pháp luật quốc tế vào hệ thống pháp luật quốc gia cho phù hợp với pháp luật quốc tế Nội luật hóa hiểu việc nhà nước ban hành văn pháp luật mới, sửa đổi quy định pháp luật cũ nhằm tạo tính thống điều ước quốc tế mà quốc gia kí kết với hệ thống luật pháp quốc gia Bài đề cập đến ảnh hưởng pháp luật Quốc tế pháp luật quốc gia thơng qua q trình hồn thiện hệ thống pháp luật Quyền trẻ em sau Việt Nam tham gia kí kết điều ước Quốc tế quyền Có thể nói rằng: pháp luật quốc tế quyền trẻ em tác động, thúc đẩy phát triển tiến pháp luật quốc gia quyền trẻ em Sự hình thành phát triển hệ thống văn kiện pháp luật quốc tế quyền trẻ em đồng thời thúc đẩy trình pháp điển hóa quyền trẻ em vào hệ thống pháp luật quốc gia Hệ thống pháp luật hầu hết quốc gia giới sửa đổi, bổ sung cách đáng kể theo hướng làm hài hòa chuẩn mực quốc tế quyền trẻ em Ngày 20/2/1990, Việt Nam kí phê chuẩn cơng ước Quyền trẻ em 1989, sau đó, tháng năm 2001, Việt Nam tiếp tục phê chuẩn hai nghị định thư là: “Nghị định thư buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em” “Nghị định thư việc sử dụng trẻ em xung đột vũ trang” Hai nghị định thư văn pháp luật quốc tế quan trọng, cụ thể hóa điều 11, 34, 35 38 Công ước Quốc tế quyền trẻ em Vì vậy, đề cập tới tác động điều ước quốc tế tới trình hoàn thiện quy định pháp luật quyền trẻ em, hiểu Điều ước quốc tế nói cơng ước quốc tế quyền trẻ em II Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 Khái niệm - Trẻ em: Có nhiều cách hiểu khác trẻ em, nhiên, hiểu khái niệm quyền trẻ em theo Điều công ước quyền trẻ em năm 1989: “trẻ em người 18 tuổi, trừ trường hợp pháp luật áp dụng quy định tuổi trường thành sớm hơn” Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Bài tập học kì Mơn: Cơng pháp Quốc tế - Quyền trẻ em: chế định pháp lý đặc biệt, thông qua quốc gia cam kết dành cho trẻ em điều tốt đẹp nhất, đảm bảo cho trẻ em sống phát triển thể chất tinh thần, trở thành chủ nhân tương lai đất nước, xã hội nhân loại Quá trình hình thành kí kết cơng ước quyền trẻ em năm 1989 Với kiến nghị ban đầu quốc gia Ba Lan, Liên hợp quốc chấp nhận việc soạn thảo công ước quốc tế riêng quyền trẻ em nhằm bảo vệ thúc đẩy cách có đời sống trẻ em giới Sau 10 năm làm việc (1979 – 1989) với nhiều lần chỉnh sửa, lấy ý kiến đóng góp phủ, tổ chức quốc tế, dự thảo cơng ước quyền trẻ em hồn thành đại hội đồng liên hợp quốc thông qua ngày 20/11/1989 Việt Nam hưởng ứng tích cực việc soạn thảo, ký kết phê chuẩn công ước Việt Nam nước thứ hai giới nước châu Á phê chuẩn công ước, vào ngày 20/2/1990 Nội dung công ước quyền trẻ em năm 1989 Công ước quyền trẻ em năm 1989 văn kiện hệ thống điều ước quốc tế quyền người, đề cập riêng đến quyền người trẻ em., Công ước tạo bước ngoặt việc bảo đảm quyền trẻ em Ngồi lời nói đầu, cơng ước gồm phần với 54 điều khoản Công ước đưa tập hợp nguyên tắc, quyền trẻ em bảo đảm cho trẻ em bảo vệ, chăm sóc cách có hiệu quả, phát triển tồn diện Cơng ước bao qt tất khía cạnh quyền trẻ em Cơng ước khơng đề cập đến quyền trẻ em nói chung mà đề cập đến nhóm trẻ em có hồn cảnh khó khăn trẻ em tàn tật, trẻ em bị môi trường gia đinh, trẻ em mại dâm, trẻ em làm trái pháp luật, trẻ em bị bóc lột Công ước không chia tách quyền trẻ em theo khía cạnh dân sự, trị, kinh tế, văn hóa mà gắn kết khía cạnh với nhau, hướng vào bốn lĩnh vực là: bảo đảm sống trẻ em; bảo vệ trẻ em trước hoản cảnh, yếu tố bất lợi bị xâm hại; bảo đảm cho trẻ em phát triển Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm 3 Bài tập học kì Mơn: Cơng pháp Quốc tế cách toàn diện mặt bảo đảm cho trẻ em biểu đạt ý kiến, quan điểm vấn đề liên quan đến trẻ em B Tác động Điều ước quốc tế quyền trẻ em việc hoàn thiện quy định hệ thống pháp luật VN Với tư cách nước thành viên thực cam kết mình, Việt Nam nhanh chóng ban hành hệ thống pháp luật đồng để thực công ước Ngay sau Việt Nam phê chuẩn công ước, nhà nước ban hành, sửa đổi nhiều đạo luật để đảm bảo thực quyền trẻ em Việt Nam Sau đây, em xin phân tích số văn Luật thể rõ tác động Công ước quyền trẻ em năm 1989 tới việc hoàn thiện quy định hệ thống pháp luật Việt Nam • Hiến pháp năm 1992 Nếu Hiến pháp 1946 có điều quy định quyền giáo dục, giáo dưỡng chăm sóc trẻ em; Hiến pháp 1959 bổ sung việc gắn quyền trẻ em với quyền phụ nữ; Hiến pháp 1980 quy định thêm trách nhiệm gia đình việc giáo dục trẻ em Hiến pháp năm 1992 quy định quyền trẻ em trở thành chế định hồn chỉnh khơng quy định riêng lẻ Hiến pháp trước Các chế định quyền trẻ em gói gọn 10 điều, với nội dung đầy đủ, hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chung toàn xã hội, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Hiến pháp 1992 thể có tính ngun tắc cam kết Nhà nước Việt Nam thực thi Công ước LHQ quyền trẻ em, sở quan trọng để hình thành hệ thống pháp luật việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Cụ thể như: quyền sống, tồn tại, chăm sóc, nuôi dưỡng (Điều 40, 63); quyền giáo dục (Điều 35); trẻ em thiệt thòi, trẻ em tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa Nhà nước xã hội tạo điều kiện giúp (Điều 59, Điều 67)…… • Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Ngay sau phê chuẩn công ước quốc tế quyền trẻ em 1989, Quốc hội ban hành Luật bảo vệ, chăm sóc giáo giục trẻ em 1991 Sau này, luật thay Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Bài tập học kì Môn: Công pháp Quốc tế Theo Luật, trẻ em bảo vệ, chăm sóc giáo dục, trách nhiệm gia đình, nhà trường, quan nhà nước công dân, quyền trẻ em phải tôn trọng thực hiện, hành vi xâm hại trẻ em bị nghiêm trị Luật BVCS&GDTE quy định 10 nhóm hành vi bị nghiêm cấm liên quan đến bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Luật năm 2004 bổ sung đầy đủ quyền bổn phận trẻ em, theo đó, trẻ em cơng dân nên trẻ em có đầy đủ quyền nghĩa vụ cơng dân theo quy định pháp luật Việt Nam Công ước Quốc tế quyền trẻ em Luật quy định trẻ em có 10 quyền là: quyền khai sinh có quốc tịch; quyền chăm sóc, ni dưỡng; quyền sống chung với cha mẹ; quyền tơn trọng, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự; quyền chăm sóc sức khoẻ; quyền học tập; quyền vui chơi giải trí, hoạt động văn hố, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch; quyền phát triển khiếu; quyền có tài sản; quyền tiếp cận thơng tin, bày tỏ ý kiến tham gia hoạt động xã hội Bên cạnh quyền nói trên, pháp luật quy định bổn phận trẻ em Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 2004 coi Luật quốc gia cam kết thực Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 • Bộ Luật hình năm – Luật tố tụng hình Luật hình ngành luật điều chỉnh mối quan hệ nhà nước người phạm tội Người chưa thành niên chủ thể đặc biệt luật Hình Sau phê chuẩn công ước quyền trẻ em 1989, Luật hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) có thay đổi đáng kể so với Luật hình năm 1985 chế định người chưa thành niên phạm tội Ngay từ Luật hình 1985, có quy định cụ thể trường hợp phạm tội có liên quan tới người chưa thành niên phạm tội Tuy nhiên, phải đến Bộ luật hình năm 1999, quy định hoàn thiện phù hợp với Công ước quyền trẻ em mà Việt Nam kí kết Bộ Luật Hình 1999 quy định rõ rang trường hợp trẻ em phạm tội (Chương X), theo đó: trẻ em đối tượng đặc biệt, chưa nhận thức đầy đủ Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Bài tập học kì Mơn: Cơng pháp Quốc tế hành vi nên việc xử lý hình vi phạm pháp luật hình trẻ em phải tuân theo quy định riêng Đặc biệt, so với Luật năm 1085, luật năm 1999 bổ sung nhiều tội danh tội phạm xâm phạm quyền trẻ em như: Tội giết đẻ (Điều 94), Tội Hiếp dâm trẻ em (Điều 112), Tội cưỡng dâm trẻ em (Điều 115), Tội dâm ô trẻ em (Điều 116)… Và quy định hình phạt nghiêm khắc hành vi phạm tội xâm hại đến trẻ em quyền trẻ em Ngồi ra, Luật tố tụng hình trao cho trẻ em quyền tố tụng để tự bảo vệ quyền lợi mình, đồng thời luật quy định điều luật cụ thể nhằm đảm bảo cho việc điều tra, truy tố, xét xử khái quát, toàn diện, pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích trẻ em • Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật Hơn nhân gia đình tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân gia đình Với phạm vi điều chỉnh đặc thù đó, Luật nhân gia đình xem trẻ em thành viên đặc biệt gia đình cần có chế đội pháp lý đặc biệt So với Luật Hôn nhân gia đình năm 1959, Luật nhân gia đình năm 2000 có nhiều quy định mới, bổ sung góp phần hồn thiện quy định quyền trẻ em, phù hợp với công ước quyền trẻ em 1989 Nếu Luật nhân gia đình 1959 có 10 Chương có 57 Điều Luật Hơn nhân gia đình 2000 bao gồm 13 Chương 110 Điều Trong đó, đặc biệt phải nói đến quy định vấn đề xác định quyền nhân thân quyền tài sản mối quan hệ trẻ em thành viên khác gia đình Ví dụ như: Trong trường hợp người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có tài sản riêng bảo đảm thực nghĩa vụ tự xác lập, thực giao dịch dân mà khơng cần phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác (Điều 20); Cá nhân sinh có quyền khai sinh (Điều 29); cá nhân có quyền có quốc tịch Việc cơng nhận, thay đổi, nhập quốc tịch, quốc tịch Việt Nam thực theo quy định pháp luật quốc tịch (Điều 45)…… Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Bài tập học kì Mơn: Cơng pháp Quốc tế • Bộ Luật Lao động liên quan đến trẻ em Bộ Luật Lao động năm 1994 (được ban hành sau Việt Nam kí kết cơng ước Quốc tế quyền trẻ em 1989), qua lần sửa đổi, bổ sung số điều vào năm 2002-2006-2007 quy định nhiều nội dung liên quan đến lao động trẻ em như: Điều 119, Điều 120 Điều 121 đưa quy định riêng người lao động chưa thành niên nhằm đảm bảo trình thực quan hệ lao động người chưa thành niên diễn bình thường, tránh cơng việc sức độc hại, lạm dụng sức lao động người chưa thành niên, đảm bảo phát triển bình thường trẻ em mơi trường lao động • Luật Dân Luật tố tụng dân Luật dân điều chỉnh quan hệ tài sản quan hệ nhân thân đời sống Luật dân coi trẻ em thành viên đời sống, vậy, xây dựng quy định riêng nhằm xác định địa vị pháp lý trẻ em đời sống dân gồm: quyền, nghĩa vụ bảo đảm pháp lý Quyền trẻ em lĩnh vực dân thể quy định pháp luật về: giám hộ trẻ chưa thành niên, lực chủ thể trẻ chưa thành niên, thừa kế, trách nhiệm bồi thường thiệt hại trẻ chưa thành niên trẻ chưa thành niên gây Những quy định đa số nhằm đảm bảo quyền bảo vệ quyền tham gia số nhóm quyền trẻ em quy định công ước quyền trẻ em 1989 KẾT THÚC VẤN ĐỀ Do thời gian, hiểu biết thời lượng làm có hạn nên làm em đưa vài phân tích tác động Điều ước quốc tế mà cụ thể Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em tới q trình hồn thiện quy định pháp luật Quốc gia Tuy nhiên, qua đây, nhận thấy, Cơng ước có tác động to lớn tới việc hoàn thiện quy định pháp luật quốc gia quyền trẻ em Mặc dù vậy, trình thực không tránh khỏi hạn chế bất cập định đòi hỏi nhà làm luật phải linh động việc áp dụng Hi vọng rằng, với việc tiếp thu tinh hoa pháp luật giới, quy chế pháp lý quyền trẻ em nói riêng luật pháp Việt Nam nói chung ngày hồn thiện, đáp ứng nhu cầu xã hội Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Bài tập học kì Mơn: Cơng pháp Quốc tế Em xin cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Quốc tế - Trường ĐH Luật Hà Nội NXB Cơng an nhân dân 2004 Giáo trình Luật Quốc tế (Dùng cho trường đại học chuyên ngành luật, ngoại giao) – Ths Nguyễn Kim Ngân – Ths Chu Mạnh Hùng Nhà xuất giáo dục Việt Nam Cơ chế pháp lý bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam Luận văn thạc sỹ luật học/ Chu Mạnh Hùng Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Hơn nhân gia đình hành: Khóa luận tốt nghiệp/ Trần Thị Chung Quyền trẻ em pháp luật Việt Nam – Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ tư pháp Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em năm 1989 Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, 1992 sửa đổi Bộ luật Hình 1985, 1999 (sửa đổi bổ sung 2009) Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 1991 (sửa đổi bổ sung 2004) 10 Luật nhân gia đình 1959, 2000 11 Luật Lao động 1994 (sửa đổi bổ sung 2002, 2006, 2007) 12 Luật Dân 2005 Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Bài tập học kì Phan Thị Quỳnh – 342456 – N06.TL2 – Nhóm Môn: Công pháp Quốc tế ... pháp luật Quốc tế pháp luật quốc gia thơng qua q trình hồn thiện hệ thống pháp luật Quy n trẻ em sau Việt Nam tham gia kí kết điều ước Quốc tế quy n Có thể nói rằng: pháp luật quốc tế quy n trẻ. .. hồn thiện quy định pháp luật quy n trẻ em, hiểu Điều ước quốc tế nói cơng ước quốc tế quy n trẻ em II Công ước quốc tế quy n trẻ em năm 1989 Khái niệm - Trẻ em: Có nhiều cách hiểu khác trẻ em, ... đầy đủ quy n nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật Việt Nam Công ước Quốc tế quy n trẻ em Luật quy định trẻ em có 10 quy n là: quy n khai sinh có quốc tịch; quy n chăm sóc, ni dưỡng; quy n