Hoạt động của Kiểm sát viên khi kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính theo thủ tục phúc thẩm.

11 358 0
Hoạt động của Kiểm sát viên khi kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính theo thủ tục phúc thẩm.

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I.Hoạt động kháng nghị phúc thẩm 1 II.Kỹ năng kiểm sát vụ án hành chính theo thủ tục phúc thẩm. 2 1. Trước khi mở phiên tòa, phiên họp. 2 2. Tại phiên tòa, phiên họp phúc thẩm. 5 3. Sau phiên tòa, phiên họp phúc thẩm. 8 III. Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát giải quyết vụ án hành chính cấp phúc thẩm. 8 KẾT LUẬN 9 Danh mục tài liệu tham khảo 10

MỞ ĐẦU Nền kinh tế ngày phát triển, với phát triển tăng lên vụ án Hình sự, Dân sự, hành Đối với vụ án hành chính, hoạt động giải tương đối phức tạp dễ dẫn đến sai sót thiếu kỹ công tác thụ lý Viện kiểm sát nhân dân quan quan trọng tham gia vào cơng tác cơng tác kiểm sát giải vụ hành phải tăng cường nâng cao chất lượng Điều đòi hỏi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên phân công nhiệm vụ kiểm sát giải vụ án hành phải nắm quy định pháp luật, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát, phát vi phạm pháp luật án, định để thực quyền kiến nghị, kháng nghị đạt kết cao Trong tiểu luận em xin chọn đề tài “Hoạt động Kiểm sát viên kiểm sát việc giải vụ án hành theo thủ tục phúc thẩm” NỘI DUNG I.Hoạt động kháng nghị phúc thẩm Kháng nghị thẩm quyền viện kiểm sát thực kiểm sát việc giải vụ án Thẩm quyền kháng nghị phúc thẩm viện kiểm sát án, định sơ thẩm Tịa án chưa có hiệu lực pháp luật quyền pháp lý quan trọng để viện kiểm sát thực chức năn kiểm sát tuân theo pháp luật tố tụng hành thể văn pháp lý thể quan điểm không thống với án, định Tịa án để Tịa án có thẩm quyền xem xét giải theo thủ tục phúc thẩm Kháng nghị phúc thẩm thẩm quyền riêng có viện kiểm sát cấp viện kiểm sát cấp trực tiếp án, định sơ thẩm Sau phiên tòa, nhận án, định Tòa án cấp sơ thẩm, Kiểm sát viên phân cơng kiểm sát vụ án hành cấp sơ thẩm thông qua việc kiểm sát giải vụ án phiên tòa, tổng hợp báo cáo kết xét xử với Lãnh đạo Viện, thông qua kiểm sát án, đối chiếu án, định với tình tiết khách quan vụ án để xác định có hay khơng có vi phạm án Nếu án, định giải vụ án Hội đồng xét xử có vi phạm pháp luật nghiêm trọng nội dung thủ tục tố tụng đề xuất lãnh đạo văn việc kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Kiểm sát viên Báo cáo Viện kiểm sát cấp trực tiếp kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp hết II.Kỹ kiểm sát vụ án hành theo thủ tục phúc thẩm Trước mở phiên tòa, phiên họp Thực kiểm sát trườn hợp có kháng cáo hạn: kiểm sát viên cấp phúc thẩm tham gia phiên họp Hội đồng xét kháng cáo kháng nghị hạn Tòa án cấp phúc thẩm Tại phiên họp, kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc kháng cáo hạn có hay khơng Nội dung kiểm sát phiên họp xét kháng cáo hạn, kiểm sát viên vào điều 208 Luật Tố tụng hành Sau viện kiểm sát cấp phúc thẩm nhận văn thơng báo thu lý vụ án theo trình tự phúc thẩm Lãnh đạo viện kiểm sát phân cơng kiểm sát viên thụ lý vụ án thông báo văn cho Tòa án cấp phúc thẩm biết Kiểm sát viên thực kiểm sát nội dung theo quy định điều 217 Luật Tố tụng hành KSV tiếp nhận định đưa vụ án xét xử hồ sơ vụ án để thực việc kiểm sát chuẩn bị xét xử Tòa án cấp phúc thẩm Hồ sơ vụ án lưu lại viện kiểm sát cấp phúc thẩm 15 ngày, sau phải chuyển trả cho Tịa án để tiếp tục chuẩn bị việc xét xử phúc thẩm theo quy định Điều 231 Luật Tố tụng hành Trong trường hợp Viện trưởng viện kiểm sát cáp phúc thẩm kháng nghị án, định sơ thẩm Tịa án cấp phúc thẩm chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát cấp phúc thẩm, trừ tài liệu, chứng thu thập Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, kiểm sát viên phải thực công việc sau: + Nghiên cứu kĩ hồ sơ nội dung, hình thức định tố tụng, thơng báo, triệu tập người tham gia tố tụng giai đoạn phúc thẩm Tổng hợp hoạt động tố tụng Tòa án cấp phúc thẩm + Xem xét lý do, nội dung kháng cáo , kháng nghị, nắm nội dung kháng cáo, kháng nghị, nghiên cứu chứng cứ, tài liệu có hồ sơ vụ án mà Tịa án vào để nhận định, định giải Xác định tính hợp pháp, tính có kháng cáo, kháng nghị hình thức, nội dung, thời hạn thẩm quyền Trường hợp kháng cáo hạn phải xem xét, làm rõ thời gian có trở ngại khách quan để chấp nhận việc kháng cáo + Xác định chứng thu thập có đảm bảo hợp pháp không? Nguồn cung cấp thủ tục thu thập, giao nộp chứng có đảm bảo trình tự, thủ tục luật định hay không; trường hợp viện kiểm sát yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng cứ, tà liệu theo quy định Điều 93 Luật tố tụng hành để thực thẩm quyền kháng nghị bảo vệ kháng nghị chứng thu thập hợp pháp đưa vào hồ sơ vụ án Tổng hợp, so sánh nội dung chứng bổ sung với chứng có hồ sơ nhằm xác định có làm thay đổi việc giải tranh chấp so với phán Tịa án cấp sơ thẩm khơng? + Xác định phạm vi xét xử, giải vụ án cấp phúc thẩm + Phân tích tài liệu, chứng thu thập ( có ) thu thập tài liệu, chứng ( cần ) Trên sở đó, kiểm sát viên tiếp tục thực công việc tiếp theo: +Xác định vi phạm pháp luật án, định bị kháng cáo, kháng nghị: Kiểm sát viên phải xuất phát từ nội dung yêu cầu kháng cáo, kháng nghị để nghiên cứu tài liệu chứng có hồ sơ vụ án mà Toà án cấp sơ thẩm lấy làm nhận định đưa phán quyết; đánh giá tính hợp pháp, khách quan án, định thơng qua việc xem xét tính hợp pháp, khách quan, đầy đủ tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án + Xác định vi phạm ( có ) Tịa án cấp phúc thẩm thực thủ tục tố tụng: Thời hạn chuẩn bị xét xử, định dưa vụ án xét xử; thực việc thông báo, cấp, tống đạt văn tố tụng đến đương nhữn người tham gia tố tụng khác; áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời;… + Xem xét tài liệu chứng bổ sung thủ tục phúc thẩm xác định tính hợp pháp tài liệu chứng có thật làm thay đổi việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp so với phán Toà án cấp sơ thẩm Trường hợp Viện kiểm sát kháng nghị kiểm sát viên có trách nhiệm bổ sung tài liệu, chứng để bảo vệ quan điểm kháng nghị + Nghiên cứu văn pháp luật mà Toà án cấp sơ thẩm áp dụng để giải vụ án, đối chiếu với tình tiết khách quan vụ án để xác định việc áp dụng pháp luật Toà án cấp sơ thẩm phù hợp với quy định pháp luật hay chưa + Trường hợp phát kháng nghị Viện kiểm sát không đủ khơng phù hợp với tình tiết khách quan án, định bị kháng nghị Kiểm sát viên đề xuất với Lãnh đạo viện điều chỉnh kháng nghị (rút phần toàn kháng nghị theo quy định pháp luật) + Lập hồ sơ kiểm sát: Hồ sơ kiểm sát thủ tục phúc thẩm có tài liệu tương tự hồ sơ kiểm sát thủ tục sơ thẩm có thêm án, định bị kháng cáo, kháng nghị, đơn kháng cáo, định kháng nghị tài liệu chứng bổ sung + Chuẩn bị việc trình bày kháng nghị viện kiểm sát phiên tòa, phiên họp + Chuẩn bị đề cương hỏi người tham gia tố tụng: Việc xây dựng đề cương hỏi tiến hành việc xây dựng đề cương hỏi cấp sơ thẩm + Chuẩn bị tài liệu chứng để tranh luận với người tham gia tố tụng kháng nghị viện kiểm sát + Dự kiến nội dung phát biểu viện kiểm sát phiê tòa, phiên họp phúc thẩm + Dự kiến số tình xử lý tình phiên tòa, phiên họp phúc thẩm ( tạm hỗn tạm ngừng phiên tịa, việc thay đổi người tiến hành tố tụng tham gia tố tụng,….) + Dự thảo ý kiến viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án hành giai đoạn phúc thẩm Dự thảo ý kiến phải nêu tính hợp pháp tính có yêu cầu kháng cáo, nội dung quan điểm nêu kháng nghị; xác định tính hợp pháp vi phạm pháp luật án, định bị kháng cáo, kháng nghị; ý kiến việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án hành Dự thảo ý kiến Viện kiểm sát phải thông qua Lãnh đạo Viện trước tham dự phiên phúc thẩm + Trao đổi với viện kiểm sát cấp với Tòa án án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị vấn đề liên quan (nếu thấy cần thiết) Tại phiên tòa, phiên họp phúc thẩm Việc tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm giải vụ án hành viện kiểm sát theo qui định Luật tố tụng hành khơng hồn tồn bắt buộc trừ trường hợp viện kiểm sát kháng nghị Tuy nhiên, viện kiểm sát cấp phúc thẩm cần bố trí đủ viện kiểm sát tham gia tất phiên tòa, phiên họp phúc thẩm giải vụ án hành để đảm bảo chất lượng, hiệu công tác kiểm sát tuân theo pháp luật lĩnh vực hành Những hoạt động kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp phúc thẩm: - Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng trình giải kháng cáo, kháng nghị; sử dụng tài liệu chứng để bảo vệ quan điểm kháng nghị - Kiểm sát viên thực nhiệm vụ thông qua hoạt động sau: + Kiểm sát việc chấp hành trình tự, thủ tục mở phiên Kiểm sát viên phải xem xét việc sử dụng chứng cứ, đánh giá chứng Hội đồng xét xử nhằm đảm bảo pháp luật, khách quan, toàn diện + kiểm sát viên trình bày cứ, nội dung kháng nghị viện kiểm sát xuất trình tài liệu chứng bổ sung (nếu có) trường hợp viện kiểm sát yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng cứ, tài liệu để thực thẩm quyền kháng nghị bảo vệ kháng nghị chứng thu thập coi hợp pháp - Kiểm sát viên kiểm sát việc hỏi công bố tài liệu chứng cứ, xem xét vật chứng phiên tòa phúc thẩm theo quy định Điều 236, 175 Luật tố tụng hành - Nếu thấy cần thiết kiểm sát viên phải chủ động tham gia hỏi để bảo vệ quan điểm kháng nghị quan điểm Viện kiểm sát việc giải kháng cáo: Khi hỏi, Kiểm sát viên phải tập trung làm rõ vướng mắc có liên quan đến kháng cáo, kháng nghị Việc hỏi Kiểm sát viên phải sở tài liệu, chứng có hồ sơ - Tại phiên tịa phúc thẩm có kháng nghị viện kiểm sát kiểm sát viên tranh luận với đương vấn đề mà người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương có ý kiến kháng nghị viện kiểm sát theo quy định khoản Điều 239 Luật tố tụng hành - Trình bày ý kiến Viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng trình giải vụ án giai đoạn phúc thẩm đề xuất hướng giải quyết: Phát biểu kiểm sát viên phiên tòa theo qui định Điều 240 Luật tố tụng hành theo quy định Điều 10 thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 phải đánh giá, nhận xét đầy đủ phần thủ tục việc chấp hành hạn chế vi phạm + Việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, kiểm sát viên cần vào quy định pháp luật việc thực quyền nghĩa vụ Thẩm phán phân công giải vụ án hành thẩm quyền thụ lý vụ án, định tố tụng, việc thu thập tài liệu chứng cứ, thời hạn chuẩn bị xét xử, thời hạn chuyển hồ sơ cho viện kiểm sát nghiên cứu, việc cấp, gửi, tống đạt văn tố tụng việc giải khiếu nại, kiến nghị viện kiểm sát tố tụng hành + Việc chấp hành pháp luât hội đồng xét xử, kiểm sát viên nhận xét việc thực yêu cầu, nguyên tắc xét xử, thủ tục phiên tòa, thành phần hội đồng xét xử, chấp hành pháp luật cuả hội đồng xét xử + Việc chấp hành pháp luật thư ký tòa án, kiểm sát viên nhận xét việc thực nhiệm vụ, quyền hạn thư ký tịa án q trình giải vụ án trước phiên tòa + Việc chấp hành pháp luật người tiến hành tố tụng, kiểm sát viên đánh giá việc thu thập tài liệu, chứng vụ án, việc thực trách nhiệm tham gia trình giải vụ án, việc chấp hành định tố tụng Tòa án,… - Phần quan điểm viện kiểm sát với kháng cáo, kháng nghị, đề xuất hướng giải vụ án theo quy định Điều 241 Luật tố tụng hành Trong đó, kiểm sát viên phải phân tích rõ ràng, xác, cụ thể phần như: tư cách người kháng cáo, thời hạn kháng cáo, nội dung kháng cáo, đề nghị hội đồng xét xử chấp nhận phần hay tồn kháng cáo hay khơng Đối với vụ án viện kiểm sát kháng nghị, phát biểu kiểm sát viên cần trình bày rõ thêm kháng nghị, phân tích chứng cứ, tài liệu bổ sung làm kháng nghị, bảo vệ kháng nghị; bác bỏ hay chấp nhận ý kiến đương sự, người tham gia tố tụng khác cứ, nội dung kháng nghị Ý kiến phát biểu kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp phải gửi cho Tòa án sau kết thúc phiên tòa, phiên họp để lưu vào hồ sơ vụ án hồ sơ kiểm sát  Kiểm sát việc tuyên án: Chủ tọa thành viên khác hội đồng xét xử tuyên án đọc định đình xét xử phúc thẩm, định tạm đình xét xử phúc thẩm, kiểm sát viên phải tập trung cao độ theo dõi nội dung án, định có phản ánh xác đày đủ kết hỏi, tranh luận tình tiết, kiện liên quan đến việc tạm đình chỉ, đình xét xử phúc thẩm trước phiên tịa, phiên họp hay không Đồng thời, cần ý xem ý kiến kiểm sát viên việc giải vụ án ghi nhận án, định phúc thẩm Về nội dung định án, định phúc thẩm, kiểm sát viên kiểm sát việc hội đồng xét xử có thực thẩm quyền hội đồng xét xử phúc thẩm quy định Điều 241 khoản Điều 243 Luật tố tụng hành hình thức, nội dung quy định Điều 242 Luật tó tụng hành  Khi nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên họp phúc thẩm, Kiểm sát viên cần ý kiểm sát thời hạn mở phiên họp; thành phần Hội đồng phúc thẩm; trình tự, thủ tục phiên họp phúc thẩm; nghiên cứu, lập hồ sơ kiểm sát vụ việc theo quy định Ngành; đề xuất quan điểm nhận xét Kiểm sát viên việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán trình chuẩn bị phiên họp quan điểm đường lối giải vụ việc báo cáo lãnh đạo Viện; dự kiến vấn đề cần hỏi phiên họp (nếu có) dự thảo phát biểu Kiểm sát viên phiên họp theo mẫu hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân tối cao, bảo đảm việc giải Tịa án có cứ, pháp luật, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương bảo đảm tính thống pháp luật Sau phiên tòa, phiên họp phúc thẩm Kiểm sát án, định Toà án, kiểm sát viên phải đối chiếu Nếu phát có sai sót yêu cầu Toà án khắc phục Trường hợp vi phạm nghiêm trọng đề xuất Lãnh đạo Viện báo cáo, đề nghi Viện trưởng viện kiểm sát cấp xem xét khág nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Làm báo cáo kết kiểm sát xét xử: Báo cáo kết kiểm sát xét xử phúc thẩm làm thành bản, báo cáo lãnh đạo lưu hồ sơ, gửi Viện kiểm sát cấp Nội dung báo cáo phải nêu rõ tình tiết phát sinh dẫn đến trường hợp Tồ án định khác với quan điểm Viện kiểm sát trường hợp Kiểm sát viên phải điều chỉnh quan điểm giải vụ án Những trường hợp Kiểm sát viên điều chỉnh rút định kháng nghị phiên tồ phúc thẩm phải nêu rõ lý trình bày quan điểm vấn đề Kiểm sát bảo đảm việc gửi án, định phúc thẩm vụ án hành theo qui định Điều 244 Luật tố tụng hành Tập hợp, báo cáo Viện trưởng kiến nghị với Chánh án tòa án cấp vi phạm pháp luật việc thụ lý giải vụ án trình tự phúc thẩm (nếu có) Sắp xếp hồ sơ kiểm sát để có tài liệu lưu trữ, theo dõi rút kinh nghiệm Thông báo văn kết xét xử, giải vụ án cấp phúc thẩm cho viện kiểm sát cấp với Tòa án án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm III Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát giải vụ án hành cấp phúc thẩm Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên phân công làm công tác kiểm sát giải vụ án hành phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, xác định rõ vai trò, nhiệm vụ cơng tác, phải có nhiệt huyết, lĩnh nghề nghiệp, công tác kiểm sát nghiên cứu hồ sơ vụ án, án, định Tịa án phát vi phạm thực quyền kháng nghị đạt kết cao; Học hỏi nâng cao nghiệp vụ, nắm vững quy định Luật, Bộ luật dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành chính, Luật đất đai, pháp lệnh văn hướng dẫn luật có liên quan… Kiểm sát viên phải đổi nội dung phương thức kiểm sát; Phải nghiên cứu loại việc khởi kiện, yêu cầu theo hướng chuyên sâu, không kiêm nhiệm Khi nhận án, định phải tập trung nghiên cứu có ý kiến vào phiếu kiểm sát photo án, định gửi cho cấp tránh để hạn Chú trọng bồi dưỡng phẩm chất trị, nâng cao đạo đức cho cán bộ, Kiểm sát viên để KSV có lĩnh nghề nghiệp, kiên định lập trường đấu tranh bảo vệ pháp luật KẾT LUẬN Công tác kiểm sát giải vụ án hành nhiệm vụ quan trọng việc thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp ngành Kiểm sát nhân dân quy định Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Để công tác kiểm sát giải vụ hành tăng cường nâng cao chất lượng đòi hỏi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên phân công nhiệm vụ kiểm sát giải vụ án hành phải nắm quy định pháp luật, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát, phát vi phạm pháp luật án, định nhằmthực quyền kiến nghị, kháng nghị đạt kết cao Danh mục tài liệu tham khảo - Luật Tố tụng hành năm 2015; - Quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ án hành chính, định số 282/QĐ-VKSTC ngày 01 tháng 08 năm 2017; - Tập giảng môn kiểm sát giải vụ án hành chính, Trường đại học kiểm sát Hà Nội; \ MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG I.Hoạt động kháng nghị phúc thẩm II.Kỹ kiểm sát vụ án hành theo thủ tục phúc thẩm Trước mở phiên tòa, phiên họp 2 Tại phiên tòa, phiên họp phúc thẩm Sau phiên tòa, phiên họp phúc thẩm III Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát giải vụ án hành cấp phúc thẩm KẾT LUẬN Danh mục tài liệu tham khảo .10 ... thủ tục tố tụng đề xuất lãnh đạo văn việc kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Kiểm sát viên Báo cáo Viện kiểm sát cấp trực tiếp kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát. .. xử, giải vụ án cấp phúc thẩm cho viện kiểm sát cấp với Tòa án án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm III Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát giải vụ án hành cấp phúc thẩm Kiểm sát. .. họp phúc thẩm giải vụ án hành để đảm bảo chất lượng, hiệu công tác kiểm sát tuân theo pháp luật lĩnh vực hành Những hoạt động kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp phúc thẩm: - Kiểm sát việc tuân theo

Ngày đăng: 19/03/2019, 20:02

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • MỞ ĐẦU

  • NỘI DUNG

    • I.Hoạt động kháng nghị phúc thẩm

    • II.Kỹ năng kiểm sát vụ án hành chính theo thủ tục phúc thẩm.

      • 1. Trước khi mở phiên tòa, phiên họp.

      • 2. Tại phiên tòa, phiên họp phúc thẩm.

      • 3. Sau phiên tòa, phiên họp phúc thẩm.

      • III. Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát giải quyết vụ án hành chính cấp phúc thẩm.

      • KẾT LUẬN

      • Danh mục tài liệu tham khảo

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan