BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HUỲNH HIỆP SĨ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HUỲNH HIỆP SĨ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM ĐÌNH NHỊN HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ 1.1 LUẬN, THỰC TIỄN Công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công tác 10 kiểm tra, giám sát Đảng quận thành phố Hồ 1.2 Chí Minh Thực trạng số kinh nghiệm nâng cao chất lượng 10 công tác kiểm tra, giám sát Đảng quận thành Chương phố Hồ Chí Minh NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO 39 CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở ĐẢNG BỘ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ 2.1 CHÍ MINH HIỆN NAY Sự phát triển tình hình, nhiệm vụ yêu cầu nâng cao 62 chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng 2.2 quận thành phố Hồ Chí Minh Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác 62 kiểm tra, giám sát Đảng quận thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 70 108 110 114 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kiểm tra, giám sát hoạt động thuộc chức lãnh đạo Đảng, khâu quan trọng công tác lãnh đạo nội dung công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa khắc phục tượng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; phát kịp thời khuyết điểm để khắc phục, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Xuất phát từ đòi hỏi khách quan công tác xây dựng Đảng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Các cấp ủy, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng” [16, tr.262] Nếu toàn thể sức chiến đấu Đảng, cuối phải thể sức chiến đấu đảng viên, sức mạnh chi bộ, cơng tác kiểm tra, giám sát công tác khác Đảng, trước hết phải thực tổ chức đảng Công tác kiểm tra, giám sát muốn đạt mục đích kịp thời cổ vũ, phát huy mặt tốt, mặt tích cực, ngăn ngừa khắc phục hạn chế, khuyết điểm cán bộ, đảng viên, giúp cho cán bộ, đảng viên tiến bộ, trưởng thành hồn thành tốt nhiệm vụ, trước hết phải làm tốt, làm cách chủ động, tích cực, thường xuyên tổ chức đảng Quán triệt Nghị Đại hội Đảng hướng dẫn quan chức cấp trên, tổ chức sở đảng Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh bám sát nhiệm vụ cơng tác xây dựng Đảng, tập trung lãnh đạo đạo, quán triệt, triển khai thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm, nguyên tắc Đảng; thúc đẩy thực nhiệm vụ trị; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, góp phần xây dựng đảng bộ, chi vững mạnh, quan, đơn vị sở vững mạnh toàn diện Hiện công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh bên cạnh thuận lợi, khơng khó khăn thách thức Ở nhiều tổ chức đảng, công tác kiểm tra, giám sát chưa thực thường xuyên; việc giám sát đảng viên, tổ chức đảng thiếu nội dung thiết thực, nặng hình thức Tình trạng này, chủ yếu nhận thức, chế vận dụng người tổ chức thực gây nên Tuyệt đại phận cán bộ, đảng viên Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh giữ trọng trách định hệ thống trị quận Do đó, không thực tốt công tác kiểm tra, giám sát dễ nảy sinh quan liêu, độc đốn, chun quyền sai lầm khác, mối quan hệ nội Đảng dễ nảy sinh đẳng cấp, quan hệ Đảng với quần chúng dễ xa cách Hơn nữa, lực tổ chức thực tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên yếu kém, trì trệ việc tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát trở nên cần thiết quan trọng, để biến đường lối, chủ trương, sách Đảng thành thực, bảo đảm thống lý luận thực tiễn, lời nói việc làm Chính vậy, nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quán triệt thực Quyết định số 25-QĐ/TW ngày 24 tháng 11 năm 2007 Bộ Chính trị ban hành Hướng dẫn thực qui định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa X; Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 Ban Chấp hành Trung ương ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI Hướng dẫn số 03 - HD/KTTU ngày 25 tháng năm 2007 Ủy ban Kiểm tra Trung ương “thực công tác giám sát ban cấp ủy cấp”; Hướng dẫn số 04 - HD/KTTU ngày 25 tháng năm 2007 Ủy ban Kiểm tra Trung ương “thực công tác giám sát ủy ban kiểm tra cấp”; Hướng dẫn số 05 - HD/KTTU ngày 25 tháng năm 2007 Ủy ban Kiểm tra Trung ương “thực công tác giám sát cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp”, năm qua có nhiều quan, cán khoa học nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Tiêu biểu là: Hoàng Minh Hiểu: Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng quân đội Luận án tiến sĩ khoa học Lịch sử, Học viện Chính trị quân , 1999 Trong luận án, tác giả dựa vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để luận giải chất, nội dung, hình thức, phương pháp, ngun tắc cơng tác kiểm tra Đảng Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập đến công tác giám sát Đảng Trần Bá Thanh: Giữ nghiêm kỷ luật tổ chức sở đảng đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Hà Nội, 2003 Trong luận án, tác giả luận giải chất kỷ luật Đảng, vấn đề lý luận, thực tiễn giữ nghiêm kỷ luật Đảng cho tiến hành có nếp cơng tác kiểm tra, giám sát biện pháp để giữ nghiêm kỷ luật Đảng Nguyễn Quang Tâm Công tác giám sát tổ chức sở đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, chuyên đề khoa học, Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự, năm 2011 Trong chuyên đề, tác giả luận giải vấn đề công tác giám sát Đảng, đưa quan niệm, nội dung, hình thức, phương pháp cơng tác giám sát tổ chức đảng quân đội; rõ vấn đề đặt nhận thức tổ chức thực để nâng cao chất lượng công tác giám sát tổ chức đảng quân đội Sách Sổ tay công tác đảng (2008), Nxb CTQG, Hà Nội, 2008 đề cấp đến công tác kiểm tra tổ chức sở Đảng Bàn khái niệm cơng tác kiểm tra, cơng trình cho rằng, công tác kiểm tra Đảng hoạt động quan trọng, nguyên tắc, phương tiện nhằm bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng phương thức có hiệu để giải vấn đề quan hệ nội sinh hoạt đảng Tuy nhiên tài liệu chưa đề cập đến công tác giám sát tổ chức Đảng Giáo trình xây dựng Đảng (2004), Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 có chủ đề công tác kiểm tra tổ chức sở đảng Chủ đề phân tích khái niệm, vị trí, tầm quan trọng, nguyên tắc, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ, quan hệ công tác kiểm tra với thi hành kỷ luật Công tác giám sát Đảng chưa giáo trình đề cập Sách Cẩm nang nghiệp vụ công tác Đảng (2005), Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 có chủ đề cơng tác kiểm tra, khen thưởng kỷ luật tổ chức sở đảng Về khái niệm cơng tác kiểm tra, cơng trình xác định hoạt động cấp ủy đảng, ban chức cấp ủy đảng, tổ chức đảng đảng viên, hướng váo việc xây dựng, thực nghị quyết, định thị Đảng; giải vấn đề sinh hoạt nội đảng; hồn thiện quy trình lãnh đạo gìn kỷ luật Đảng, tăng cường đồn kết, thống nhất, góp phần tạo nên sức mạnh bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, thực thắng lợi nhiệm vụ trị cách mạng Ngồi có số nghiên công tác kiểm tra, giám sát đăng tập chí kiểm tra Đảng Nhìn tổng qt có nhiều cơng trình bàn cơng tác kiểm tra, gần có số báo bàn cơng tác giám sát Các cơng trình nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát dựa vào lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam để luận giải chất, chức năng, nhiệm vụ, phương châm, phương pháp công tác kiểm tra giám sát Đảng; đề xuất giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng nói chung loại hình tổ chức đảng nói riêng Kết nghiên cứu cơng trình góp phần quan trọng vào nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát loại hình tổ chức đảng Đó tài liệu có giá trị lý luận thực tiễn để tác giả luận văn kế thừa, phục vụ cho nhiệm vụ, nội dung nghiên cứu đề tài xác định Tuy nhiên, đối tượng, mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu cơng trình khác nhau, có cơng trình nghiên cứu cơng tác kiểm tra, có cơng trình bàn đến cơng giám sát Đến chưa có cơng trình nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh cách bản, có hệ thống với tính chất đề tài khoa học độc lập Do đó, đề tài “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh nay” cơng trình nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình nghiệm thu, cơng bố năm gần Tác giả luận văn trân trọng kế thừa kết nghiên cứu cơng trình có liên quan để luận giải làm rõ vấn đề công tác kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh 3- Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn, sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp thuộc Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh từ 2010 đến 5- Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận: Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra, giám sát sở lý luận đề tài luận văn * Cơ sở thực tiễn: Hiện thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận tthành phố Hồ Chí Minh, thơng qua điều tra, khảo sát, nghiên cứu tham khảo báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh * Phương pháp nghiên cứu: Trên phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành; đặt biệt coi trọng phương pháp lôgic, lịch sử; tổng kết thực tiễn; thông kê - so sánh; điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia 6- Ý nghĩa đề tài Góp phần cung cấp sở khoa học cho việc xác định chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh Luận văn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng 7- Kết cấu đề tài: Đề tài gồm chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN 1.1 Công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Đảng Quận công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh * Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh Đảng Quận tổ chức đảng cấp sở trực thuộc Đảng thành phố Hồ Chí Minh, đặt lãnh đạo trực tiếp Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh Hệ thống tổ chức đảng Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh gồm có: Đảng phường, quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp thuộc quận Tổ chức sở đảng thuộc Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh có loại hình: Tổ chức sở đảng phường; tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước; tổ chức sở đảng quan, đơn vị hành chính, nghiệp Hiện nay, Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh có 42 tổ chức sở đảng (trong có 19 đảng sở với 221 chi trực thuộc; 23 chi sở) với 4.302 đảng viên (trong có 1.533 đảng viên nữ; 1.236 đảng viên hưu trí; 166 đảng viên người Hoa) Địa bàn Quận cửa ngỏ phía tây thành phố Hồ Chí Minh, có trục lộ giao thơng nối liền thành phố với tỉnh miền Tây, lưu lượng người phương tiện giao thông qua lại, người nhập cư đến làm ăn sinh sống lớn góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội Quận 6, theo vấn đề an ninh trị, trật tự an toàn xã hội diễn biến phức tạp; phận cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống; lực lãnh đạo, sức chiến đấu, chất lượng sinh hoạt chi số tổ chức đảng, đảng viên chưa cao Quận ủy Quận thành phố Hồ Chí Minh quan lãnh đạo Đảng quận hai kỳ đại hội, có chức lãnh đạo thực đường lối, chủ 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H 2011, tr 262-263 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 Ban Chấp hành Trung ương ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H 2001, t.5, tr 25 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, H 2011, tr 16 Đảng Quận (2010), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ Đại hội Đại biểu Đảng Quận nhiệm kỳ X 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H 2011, tr 262-263 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Quy định số 55-QĐ/TW, ngày 10-012012 Ban Bí thư công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán đảng viên 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Quy định số 47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012) Hướng dẫn số 03-HD/UBKTTW ngày 15/3/2012 Ủy ban Kiểm tra Trung ương thực Quy định số 47QĐ/TW ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm 21 Đảng Cộng sản Việt Nam Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 21/3/2012 Bộ Chính trị quy định Quy chế giám sát Đảng 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Hướng dẫn số 57- HD/TCTW Ban Tổ chức Trung ương Đảng nâng cao chất lượng chi 23 Đảng Quận (2012) Báo cáo số 103-BC/QU ngày 05 tháng 01 năm 2012 Ban Thường vụ Quận ủy Quận kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2011 24 Đảng Quận (2013) Báo cáo số 193-BC/QU ngày 30 tháng 01 năm 2013 Ban Thường vụ Quận ủy Quận kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2012 25 Đảng Quận Báo cáo số 225-BC/QU ngày 17 tháng 05 năm 2013 Ban Thường vụ Quận ủy Quận Kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng năm 2012 Ban Thường vụ Quận ủy Ủy ban Kiểm tra Quận ủy 26 Đảng Quận (2013), Báo cáo số 245-BC/QU ngày 29 tháng 07 năm 2013 Ban Thường vụ Quận ủy Quận kết kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực biện pháp, giải pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình, phê bình theo Nghị Trung ương - khóa XI xây dựng Đảng Ban Thường vụ Quận ủy 27 Đảng Quận (2013), Báo cáo số 248-BC/QU ngày 31 tháng năm 2013 Ban Thường vụ Quận ủy Quận kết kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực biện pháp, giải pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình, phê bình theo Nghị Trung ương - khóa XI xây dựng Đảng cấp ủy trực thuộc 28 Đảng Quận (2013), Báo cáo số 253-BC/QU ngày 28 tháng năm 2013 Ban Thường vụ Quận ủy Quận cách làm, kinh nghiệm kết lãnh đạo, tổ chức thực kiểm tra, giám sát việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng 29 Đảng Quận (2012) Báo cáo số 2-BC/QU ngày 17 tháng năm 2012 Ban Thường vụ Quận ủy Quận báo cáo kết 04 năm thực Quy định 94-QĐ/TW ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm 30 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, H 1995 31 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, H 1996 32 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, H 1996 33 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 34 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 1978 35 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 1978 36 Hoàng Minh Hiểu (1999), Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đảng quân đội Luận án tiến sỹ khoa học Lịch sử, Học viện Chính trị quân 37 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Xây dựng Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội 38 Trần Bá Thanh (2003), Giữ nghiêm kỷ luật tổ chức sở đảng đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Hà Nội 39 Nguyễn Quang Tâm (2011), Công tác giám sát tổ chức sở đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Hà Nội 40 Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2000 41 Từ điển Cơng tác đảng, cơng tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND,Hà Nội, 2007 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Phiếu dành cho cán bộ, đảng viên) Đồng chí thân mến! Để góp phần nghiên cứu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận 6, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Mỗi vấn đề thể dạng câu hỏi phương án trả lời Đồng ý với phương án đồng chí đánh dấu chéo (x) vào ô vuông ( ) tương ứng, vấn đề khơng có đồng chí ghi ý kiến vào phần trống, đồng chí khơng phải ghi tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí! Theo đồng chí, cơng tác giám sát có vai trò quan trọng việc giáo dục, quản lý rèn luyện đảng viên, xây dựng tổ chức đảng vững mạnh? - Đặc biệt quan trọng  - Quan trọng - Không quan trọng - Khó trả lời   Đồng chí cho nhận xét, đánh giá lãnh đạo, đạo cấp ủy; đạo, hướng dẫn uỷ ban kiểm tra công tác kiểm tra, giám sát? 2.1 Sự lãnh đạo cấp uỷ, chi - Tốt  - Khá - Yếu    - Khó đánh giá  - Trung bình 2.2 Sự lãnh đạo Đảng ủy - Tốt  - Trung bình   - Yếu  - Khó đánh giá  - Khá 2.3 5.1 5.2 Sự đạo, hướng dẫn uỷ ban kiểm tra - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá Đánh giá đồng chí trách nhiệm bí thư cấp ủy  viên công tác kiểm tra, giám sát? - Trách nhiệm cao  - Trách nhiệm  - Bình thường  - Khó trả lời  Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá nhận xét việc thực chức trách, nhiệm vụ bí thư cấp uỷ công tác kiểm tra, giám sát? - Hoàn thành tốt  - Hoàn thành  - Chưa hồn thành  - Khó trả lời  Đánh giá đồng chí nhận thức, trách nhiệm đảng viên thực kiểm tra, công tác giám sát Ý thức tự phê bình, tự nhận xét, tự đánh giá - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Ý thức, thái độ tiếp thu ý kiến nhận xét đóng góp chi 5.3 6.1 6.2 6.3 - Tốt  - Khá  - Trung bình - Yếu - Khó đánh giá    Ý thức, trách nhiệm, thái độ phê bình, góp ý kiến cho đồng chí, đồng đội - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Đánh giá đồng chí thực số nội dung công tác kiểm tra, giám sát chi bộ? Thực chức trách, nhiệm vụ đảng viên - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Chấp hành Điều lệ Đảng - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Chấp hành kỷ luật, pháp luật - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  6.4 Ý thức tự học học tập rèn luyện - Tốt  - Khá     - Trung bình - Yếu - Khó đánh giá 6.5 6.6 7.1 7.2 Phẩm chất trị - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Đạo đức lối sống - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Đánh giá đồng chí việc thực hình thức kiểm tra, giám sát chi nay? Giám sát thường xuyên - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Giám sát theo chuyên đề - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  7.3 7.4 7.5 Kiểm tra thường xuyên - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Kiểm tra định kỳ - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Kiểm tra đột xuất - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm hạn chế đến công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận 6? - Do đảng viên nhận thức vai trò cơng tác kiểm  -tra,giám Cấp uỷ sát đảng cấp quan tâm mức  - Do nội dung kiểm tra, giám sát chưa thiết thực  - Sự lãnh đạo, đạo chưa kiên  - Do tác động tiêu cực môi trường xã hội  - Hình thức kiểm tra, giám sát chưa phù hợp  - Đảng viên ngại đấu tranh, né tránh tự phê bình phê bình  - Nguyên nhân khác (xin kể ra) Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận cần thực tốt biện pháp sau đây? 10 - Nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể  - Tiếp tục đổi nội dung, hình thức  - Phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên  - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ  - Kết hợp chặt chẽ kiểm tra giám sát  - Giải pháp khác (xin kể ra)  Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? - Cán Đảng  - Cán quyền  - Cán MT  - Cán đồn thể  - Bí thư cấp ủy  - Cấp ủy viên  - Đảng viên  Xin chân thành cảm ơn đồng chí! PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Thời gian: Tháng 7/2014 - Tổng số người điều tra: 300 đồng chí Tổng số ý kiến trả lời Số % số người điều tra - Đặc biệt quan trọng 270 90% - Quan trọng 24 8% - Khơng quan trọng 2% - Khó trả lời 0% 210 70% - Khá 66 22% - Trung bình 21 7% - Yếu 0% - Khó đánh giá 1% - Tốt 195 65% - Khá 69 23% - Trung bình 30 10% - Yếu 2% - Khó đánh giá 0% - Tốt 174 58% - Khá 105 35% - Trung bình 12 4% TT NỘI DUNG ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Vai trò cơng tác giám sát việc giáo dục, quản lý rèn luyện đảng viên, xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Đánh giá lãnh đạo, đạo cấp ủy; đạo, hướng dẫn uỷ ban kiểm tra công tác kiểm tra, giám sát 2.1 Sự lãnh đạo cấp uỷ, chi - Tốt 2.2 Sự lãnh đạo Đảng ủy 2.3 Sự đạo, hướng dẫn uỷ ban kiểm tra Tổng số ý kiến trả lời Số % số người điều tra 3% 0% với công tác kiểm tra, giám sát - Trách nhiệm cao 156 52% - Trách nhiệm 108 36% - Bình thường 30 10% - Khó trả lời 2% - Hoàn thành tốt 102 34% - Hoàn thành 171 57% - Chưa hồn thành 27 9% - Khó trả lời Đánh giá nhận thức, trách nhiệm đảng viên 0% - Tốt 138 46% - Khá 93 31% - Trung bình 57 19% - Yếu 3% 1% 114 38% - Khá 105 35% - Trung bình 60 20% - Yếu 15 5% - Khó đánh giá 2% TT NỘI DUNG ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Yếu - Khó đánh giá Đánh giá trách nhiệm bí thư cấp ủy viên đối Đánh giá việc thực chức trách, nhiệm vụ bí thư cấp uỷ cơng tác kiểm tra, giám sát thực kiểm tra, công tác giám sát 5.1 Ý thức tự phê bình, tự nhận xét, tự đánh giá - Khó đánh giá 5.2 Ý thức, thái độ tiếp thu ý kiến nhận xét đóng góp chi - Tốt 5.3 Ý thức, trách nhiệm, thái độ phê bình, góp ý kiến cho đồng chí, đồng đội - Tốt Tổng số ý kiến trả lời 192 Số % số người điều tra 64% - Khá 84 28% - Trung bình 24 8% - Yếu 0% - Khó đánh giá Đánh giá thực số nội dung công tác kiểm tra, 0% - Tốt 159 53% - Khá 117 39% - Trung bình 15 5% - Yếu 0% - Khó đánh giá 3% - Tốt 204 68% - Khá 87 29% - Trung bình 3% - Yếu 0% - Khó đánh giá 0% - Tốt 216 72% - Khá 78 26% - Trung bình 2% - Yếu 0% - Khó đánh giá 0% - Tốt 129 43% - Khá 117 39% - Trung bình 36 12% TT NỘI DUNG ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC giám sát chi 6.1 Thực chức trách, nhiệm vụ đảng viên 6.2 Chấp hành Điều lệ Đảng 6.3 Chấp hành kỷ luật, pháp luật 6.4 Ý thức tự học học tập rèn luyện Tổng số ý kiến trả lời 12 Số % số người điều tra 4% 2% - Tốt 183 61% - Khá 75 25% - Trung bình 39 13% - Yếu 1% - Khó đánh giá 0% - Tốt 135 45% - Khá 96 32% - Trung bình 63 21% - Yếu 0% - Khó đánh giá 2% - Tốt 189 63% - Khá 87 29% - Trung bình 12 4% - Yếu 12 4% - Khó đánh giá 0% - Tốt 141 47% - Khá 78 26% - Trung bình 57 19% - Yếu 15 5% - Khó đánh giá 3% TT NỘI DUNG ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Yếu - Khó đánh giá 6.5 Phẩm chất trị 6.6 Đạo đức lối sống Đánh giá việc thực hình thức kiểm tra, giám sát chi 7.1 Giám sát thường xuyên 7.2 Giám sát theo chuyên đề 7.3 Kiểm tra thường xuyên - Tốt Tổng số ý kiến trả lời 153 Số % số người điều tra 51% - Khá 84 28% - Trung bình 45 15% - Yếu 3% - Khó đánh giá 3% - Tốt 141 47% - Khá 93 31% - Trung bình 36 12% - Yếu 24 8% - Khó đánh giá 2% - Tốt 108 36% - Khá 84 28% - Trung bình 69 23% - Yếu 30 10% - Khó đánh giá 3% 189 63% 153 51% 210 70% 93 31% 147 49% 204 68% 0% TT NỘI DUNG ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC 7.4 Kiểm tra định kỳ 7.5 Kiểm tra đột xuất Nguyên nhân làm hạn chế đến công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận - Do đảng viên nhận thức vai trò công tác kiểm tra,giám sát - Cấp uỷ đảng cấp quan tâm mức - Do nội dung khâu, bước cơng tác kiểm tra, giám sát hạn chế - Sự lãnh đạo, đạo chưa kiên - Do tác động tiêu cực môi trường xã hội - Đảng viên ngại đấu tranh, né tránh tự phê bình phê bình - Nguyên nhân khác (xin kể ra) TT Tổng số ý kiến trả lời Số % số người điều tra đây: - Nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể 150 50% - Tiếp tục đổi nội dung, hình thức 246 82% - Phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên 123 41% - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ 93 31% - Kết hợp chặt chẽ kiểm tra giám sát 171 57% - Giải pháp khác (xin kể ra) 75 25% - Cán Đảng 39 13% - Cán quyền 39 13% - Cán MT 30 10% - Cán đoàn thể 45 15% - Bí thư cấp ủy 36 12% - Cấp ủy viên 45 15% - Đảng viên 66 22% NỘI DUNG ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát 10 Đảng Quận cần thực tốt biện pháp sau Một số thông tin người trưng cầu ý kiến: ... 1.1 Công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Đảng Quận công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh * Đảng Quận thành. .. pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công tác kiểm tra, giám sát. .. đề chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh * Quan niệm chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh Theo Đại từ điển tiếng Việt: chất lượng