BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC TP.HCM-LONG THÀNH-DẦU GIÂY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - TP.HCM Sinh viên thực hiện: NGUYỄN THỊ NGỮ Mã số sinh viên : 06124083 Lớp : DH06QL Ngành : Quản Lý Đất Đai TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2010 PHỤ LỤC TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngữ, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Đề tài: “THỰC TRẠNG BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC TP.HCM-LONG THÀNH-DẦU GIÂY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - TP HCM” Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Du, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Vấn đề giải tỏa, di dời, TĐC vấn đề “nhạy cảm” lại quy luật tránh khỏi khu vực thị q trình chỉnh trang phát triển TP.HCM nói chung, địa bàn Quận nói riêng khơng nằm ngồi quy luật Thực chủ trương thị hóa quận huyện vùng ven, Quận nhanh chóng đẩy mạnh tốc độ xây dựng, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Hàng loạt dự án phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng lợi ích quốc gia đặt vấn đề giải tỏa, di dời với phạm vi, quy mô ngày rộng Ban BTGPMB Quận thành lập năm 2003 thể quan tâm việc chun mơn hóa cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn Quận, việc không phù hợp với chủ trương sách Ủy ban nhân dân thành phố mà phù hợp với tình hình thực tiễn mà địa bàn Quận q trình thị hóa mạnh mẽ tiếp nhận nhiều dự án đầu tư Đề tài thực đáp ứng mục tiêu đề nghiên cứu thực trạng công tác bồi thường - GPMB địa bàn Quận 9, cụ thể phương án bồi thường dự án đường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây vài dự án khác triển khai thực Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp nghiên cứu lý thuyết, phương pháp điều tra, phương pháp thu thập tài liệu, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích- tổng hợp, phương pháp chuyên gia để tiến hành thu thập xử lý thơng tin, tài liệu, số liệu có liên quan đến công tác BT-GPMB địa bàn Quận Qua nghiên cứu cho thấy: sách quyền lợi BT-HT-TĐC dự án đường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây phát triển dựa loại tác động thu hồi sách ADB (Asian Developement Bank) TĐC khơng tự nguyện (1995) luật liên quan Chính phủ Việt Nam bồi thường TĐC Nhà nước thu hồi đất cho mục đích quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế Từ kết nghiên cứu, đề tài khái quát, phân tích để làm rõ mặt làm tồn đồng thời đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác bồi thường - GPMB địa bàn Quận nói riêng, TP.HCM nói chung theo phương châm “chăm lo tối đa cho đời sống người dân bị ảnh hưởng phải giải tỏa di dời” DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT -BT-HT-TĐC: Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư -TĐC: Tái định cư -TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh -BT-GPMB: Bồi thường giải phóng mặt -UBND: Ủy ban nhân dân -TN-MT: Tài nguyên Môi trường -QĐ: Quyết định -NSDĐ: Người sử dụng đất -GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai năm 2003, Nhà xuất trị quốc gia Kazi F Jalal, Vụ trưởng Vụ Phát triển Môi trường Xã hội Ngân hành phát triển Châu Á (ADB), Cẩm nang tái định cư- Hướng dẫn thực hành, Ngân hành phát triển Châu Á Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, định hướng sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) Quận 9-TP.HCM Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận lần thứ IV nhiệm kỳ (20102015) Phương án bồi thường Dự án xây dựng đường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây địa bàn Quận 9-TP.HCM Phương án bồi thường Dự án đầu tư xây dựng Công viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc Quận 9-TP.HCM ThS Lê Mộng Triết, Bài giảng Quản lý hành Nhà nước đất đai, Bộ mơn Chính sách pháp luật Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nơng Lâm TP.HCM Lý Bích Diệp, Thực trạng đời sống hộ gia đình sau tái định cư số dự án địa bàn tỉnh Bình Dương, Luận văn tốt nghiệp, năm 2008, Trường Đại học Nơng Lâm TP.HCM Trần Thị Thành Vinh, Phân tích đơn giá đất tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn Quận 9-TP.HCM, Luận văn tốt nghiệp, năm 2008, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM 10 ThS.Lê Văn Thành, Đời sống hộ gia đình sau tái định cư 11 ThS.Dư Phước Tân, Nhận xét số nguyên tắc sách di dời tái định cư TP.HCM 12 Tóm tắt Kế hoạch Bồi thường tái định cư Dự án đường cao tốc Bến Lức-Long Thành Con kính gởi đến ba mẹ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tất điều tốt đẹp mà ba mẹ dành cho con, cảm ơn thành viên gia đình ln động viên, bên cạnh giúp đỡ em Với tất lòng chân thành, em xin gởi lời cảm ơn đến Q Thầy Cơ Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, người tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức quí giá cho em suốt năm học qua Em xin gởi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy – Thạc sĩ Nguyễn Du tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị làm việc Ban Bồi thường- GPMB quận 9, anh chị Phòng Nghiệp vụ tạo điều kiện cho em thu thập số liệu hoàn chỉnh, đồng thời truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức bổ ích cho em suốt thời gian thực tập Đặc biệt, em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến anh Huỳnh Vũ Lâm tận tình hướng dẫn, dạy tạo điều kiện cho em học hỏi kinh nghiệm thực tế Xin gởi lời cảm ơn đến tất bạn bè, thành viên tập thể DH06QL đóng góp ý kiến giúp đỡ suốt thời gian qua Sau cùng, em xin kính gởi đến quý Thầy cô Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM lời chúc sức khỏe hạnh phúc Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học I.1.2 Cơ sở pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn I.2 Khái quát điạ bàn nghiên cứu 13 I.2.1 Điều kiện tự nhiên- Tài nguyên thiên nhiên 14 I.2.2 Thực trạng kinh tế- xã hội địa bàn nghiên cứu 17 I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu trình tự thực 22 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 22 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 22 I.3.3 Trình tự thực đề tài 23 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 II.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 24 II.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 24 II.1.2 Công tác đo đạc, thành lập đồ địa 24 II.1.3 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 25 II.1.4 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 26 II.1.5 Hiện trạng sử dụng loại đất: 27 II.2 Sơ lược công tác BT-GPMB địa bàn Quận 30 II.2.1 Giới thiệu Ban bồi thường giải phóng mặt Quận 30 II.2.2 Việc thực sách bồi thường Ban BT-GPMB Quận 31 II.3 Khái quát dự án nghiên cứu 32 II.3.1 Khái quát tổng thể dự án 33 II.3.2 Khái quát dự án địa bàn Quận 9- TP HCM 34 II.4 Hiện trạng sử dụng đất dự án 34 II.5 Phương án BT-HT-TĐC dự án 35 II.5.1 Các điền kiện để bồi thường không không bồi thường thiệt hại đất 35 II.5.2 Bồi thường, hỗ trợ đất phi nông nghiệp đất 39 II.5.3 Bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư đất phi nông nghiệp 41 II.5.4 Bồi thường, hỗ trợ tài sản 45 II.5.5 Quy định sách hỗ trợ 49 II.5.6 Chính sách tái định cư 53 II.5.7 Dự toán chi phí bồi thường, hỗ trợ dự án 54 II.6 Nhận xét, đánh giá phương án BT-HT-TĐC dự án 55 II.6.1 Điều kiện đối tượng bồi thường 55 II.6.2 Bồi thường đất 55 II.6.3 Bồi thường nhà công trình xây dựng 56 II.6.4 Bồi thường hoa màu trồng 57 II.6.5 Chính sách hỗ trợ ổn định sống, tạo việc làm cho người dân 57 II.6.6 Chính sách tái định cư 58 II.6.7 Tình hình khiếu nại trình thực 59 II.7 So sánh hai phương án 60 II.8 Tổng hợp ý kiến người dân khu vực dự án 64 II.9 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp hoàn thiện 65 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 PHỤ LỤC Danh mục bảng biểu Bảng I.1 Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng kinh tế 17 Bảng I.2 Giá trị sản xuất công nghiệp 17 Bảng I.3 Hiện trạng trường lớp địa bàn Quận 21 Bảng II.1 Kết đo đạc đồ địa 25 Bảng II.2 Cơ cấu sử dụng đất địa bàn Quận năm 2007 27 Bảng II.3 Hiện trạng loại đất nông nghiệp 27 Bảng II.4 Hiện trạng loại đất phi nông nghiệp 29 Bảng II.5 Quy mô loại đất bị thu hồi 34 Bảng II.6 Đơn giá bồi thường đất 39 Bảng II.7 Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư 41 Bảng II.8 Tổng hợp chi phí bồi thường 54 Bảng II.9 So sánh đơn giá bồi thường trồng 57 Bảng II.10 So sánh đơn giá TĐC 58 Bảng II.11 Danh sách số hộ khiếu nại dự án 59 Bảng II.12 Bảng so sánh hai dự án 63 Danh mục sơ đồ hình ảnh Hình Hình Hình Hình Hình Hình I.1 Quy trình bồi thường theo NĐ 84 Chính phủ I.2 Quy trình bồi thường 11 I.3 Bản đồ Quận 13 I.4 Trình tự thực đề tài 23 II.1 Phối cảnh tổng thể đường cao tốc 32 II.2 Phối cảnh tổng thể cơng trình Đền Hùng 61 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học I.1.2 Cơ sở pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn I.2 Khái quát điạ bàn nghiên cứu 13 I.2.1 Điều kiện tự nhiên- Tài nguyên thiên nhiên 14 I.2.2 Thực trạng kinh tế- xã hội địa bàn nghiên cứu 17 I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu trình tự thực 22 I.3.1 Nội dung nghiên cứu .22 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 22 I.3.3 Trình tự thực đề tài 23 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 II.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai .24 II.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 24 II.1.2 Công tác đo đạc, thành lập đồ địa 24 II.1.3 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 25 II.1.4 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 26 II.1.5 Hiện trạng sử dụng loại đất: 27 II.2 Sơ lược công tác BT-GPMB địa bàn Quận 30 II.2.1 Giới thiệu Ban bồi thường giải phóng mặt Quận 30 II.2.2 Việc thực sách bồi thường Ban BT-GPMB Quận .31 II.3 Khái quát dự án nghiên cứu 32 II.3.1 Khái quát tổng thể dự án .33 II.3.2 Khái quát dự án địa bàn Quận 9- TP HCM .34 II.4 Hiện trạng sử dụng đất dự án .34 II.5 Phương án BT-HT-TĐC dự án 35 II.5.1 Các điền kiện để bồi thường không không bồi thường thiệt hại đất .35 II.5.2 Bồi thường, hỗ trợ đất phi nông nghiệp đất 39 II.5.3 Bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư đất phi nông nghiệp 41 II.5.4 Bồi thường, hỗ trợ tài sản 45 II.5.5 Quy định sách hỗ trợ 49 II.5.6 Chính sách tái định cư 53 II.5.7 Dự tốn chi phí bồi thường, hỗ trợ dự án .54 II.6 Nhận xét, đánh giá phương án BT-HT-TĐC dự án 55 II.6.1 Điều kiện đối tượng bồi thường .55 Trang i Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ II.6.6 Chính sách tái định cư TĐC cơng tác quan trọng q trình bồi thường, thu hồi mặt bằng, nhằm tạo điều kiện cho người bị thu hồi hết đất phần đất (mà phần đất lại khơng đủ quy chuẩn để xây dựng nhà mới) đến điểm với tiêu chí sống nơi tốt nơi cũ để người dân sớm ổn định chổ đời sống Trong giai đoạn đầu năm 2000, vấn đề TĐC mẻ suy nghĩ nhiều người, quan tâm xã hội quyền, khơng khu TĐC dang dở, có nơi đủ không: không đường, không điện, không nước, không dịch vụ cơng cộng Bên cạnh xảy tình trạng “hậu TĐC” người dân ngoại thành mua đất sang tay, xây dựng nhà khơng phép, vơ tình hình thành nên “ khu ổ chuột mới” gây ảnh hưởng lớn đến mỹ quan đô thị Trên địa bàn Quận 9, với chủ trương khắc phục bất cập tránh xảy tình trạng trên, từ 2004 trở lãnh đạo Quận ủy UBND quận đề tiêu chí: bồi thường- TĐC- giải phóng mặt bằng, thể rõ quan điểm lãnh đạo Quận phải ưu tiên chổ TĐC trước thu hồi mặt Trên sở đó, UBND Quận xin ý kiến UBND thành phố cho phép triển khai nhiều khu TĐC để phục vụ cho dự án cơng ích đầu tư địa bàn như: Khu Công nghệ cao, Công viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc, Đường Xun Á Ngồi ra, địa bàn quận có nhiều dự án đầu tư xây dựng khu nhà đơn vị kinh doanh góp phần tạo thêm quỹ nhà TĐC cho dự án sử dụng vốn ngân sách mà chưa có khu TĐC (trên sở hai bên tự thỏa thuận mua bán nền) Đây mạnh Quận công tác BT-GPMB so với quận, huyện khác địa bàn thành phố Đối với dự án đường cao tốc TP HCM- Long Thành- Dầu Giây, có khoảng 17 hộ bị giải tỏa trắng đủ điều kiện TĐC Theo nguyên tắc, hộ bồi thường đất theo giá thị trường nên đơn giá TĐC xác định theo giá bán thị trường Tuy nhiên, giá chuyển nhượng thực tế thị trường khu TĐC khảo sát trước thời điểm bàn giao gần năm nên đến thời điểm có chênh lệch định theo hướng cao giá góp phần nâng cao quyền lợi người dân Bảng II.10 So sánh đơn giá TĐC Đơn giá TĐC lô L, Khu TĐC Long Bửu, Phường Long Bình, Quận Vị trí TĐC Đơn giá năm 2009 (đồng/m2) Giá khảo sát năm 2010 (đồng/m2) Mặt tiền đường nội rộng 10m 4.628.571 6.000.000 Mặt tiền đường nội rộng 12m 5.020.408 7.000.000 Mặt tiền đường nội rộng 16m 5.500.000 7.500.000 (Nguồn: QĐ số 308/QĐ-UBND ngày 18/8/2009) Theo phương án phê duyệt, hộ có nhà ở, đất đủ điều kiện TĐC đất bố trí TĐC lơ L, Khu TĐC Long Bửu, phường Long Bình, Quận 9; hộ đủ điều kiện TĐC hộ chung cư bố trí chung cư C4, phường Hiệp Phú, Quận Trang 58 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ Khu TĐC dự án quy hoạch khu vực có vị trí thuận lợi, tương lai đấu nối vào trục giao thông lớn thành phố tạo lợi lớn cho người dân việc di chuyển từ chổ vào trung tâm thành phố Bên cạnh đó, khu TĐC đầu tư sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh như: trường học (trường mẫu giáo, trường tiểu học …), công viên, hệ thống thoát nước thải sinh hoạt qua xử lý cho thoát rạch hệ thống thoát nước tự nhiên II.6.7 Tình hình khiếu nại trình thực Bảng II.11 Danh sách số hộ khiếu nại dự án TT Họ tên Địa Nội dung khiếu nại Vũ Thị Nam Hoa 27A1 Chung cư 830 Sư Vạn Hạnh, P.13, Q.10 Lê Thị Bảy 17 đường 898, Tổ 4, Tân Thiếu trồng Điền B, P Phú Hữu, Q.9 Phạm Thị Cẩm Vân 21B Đường 963, P Phú Hữu, Q.9 Bồi thường đất Nguyễn Văn Thành 995 Nguyễn Duy Trinh, KP3, Bình Trưng Đơng,Q.2 Phần đất giải sau Nguyễn Thị Quỳnh Giao 806 Sư Vạn Hạnh,P.12, Q10 Bồi thường đất trồng lâu năm có giấy phép san lấp Phùng Lệ Mai 942 Nguyễn Trãi, P.14, Q.5 Đất để xây dựng nhà điều hành Lâm Thụy Đan Thanh 248/74 Hoàng Hoa Thám, P.5, Q Bình Thạnh Đất để xây dựng nhà điều hành Thu hồi đất lại ngồi dự án Lê Văn Kiệp 23 đường 963, Tân Điền A, P Phú Hữu, Q.9 Bồi thường đất trồng lâu năm phần đất chưa cấp giấy, TL2003 đất lúa Trần Thị Dinh 10 đường 963, Tân Điền A, P Phú Hữu, Q.9 Bồi thường đất ở, TĐC 10 Nguyễn Mạnh Toán 29B2 Cư Xá 30-4, P.25, Q.Bình Thạnh Phần vật kiến trúc chưa xác định thời điểm xây dựng (Nguồn: Ban BT-GPMB Quận 9) 2.Tổng hợp tình hình khiếu nại trình thực dự án Đa số trường hợp khiếu nại đòi bồi thường đất TĐC, phần lớn diện tích đất thu hồi dự án đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư hộ dân sử dụng làm đất nên thu hồi người dân không hiểu rõ dẫn đến xảy khiếu nại Trang 59 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ Một số trường hợp khiếu nại khác đất xây dựng nhà điều hành, hộ dân cho phần đất không làm đường giao thông mà xây dựng văn phòng điều hành phục vụ công tác xây dựng đường nên không thuộc dự án khơng đồng ý với việc thu hồi đề nghị cho thuê có thời hạn theo hợp đồng Người dân kiến nghị việc kê biên thiếu sót hoa màu, trồng, vật nuôi, vật kiến trúc Các trường hợp khiếu nại người dân thuộc dự án UBND quận tiếp nhận trả lời thông qua tham mưu ban tra Nhà nước Các trường hợp kiến nghị Ban bồi thường xem xét, xác minh thực tế sau ban hành văn trả lời cho người dân II.7 So sánh hai phương án Lựa chọn so sánh phương án với phương án BT-HT-TĐC dự án đầu tư xây dựng Cơng viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc hai dự án có điểm tương đồng như: cơng trình cơng cộng, dự án đầu tư xây dựng Cơng viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc có dự án làm đường giao thơng, hai dự án qua tuyến đường Nguyễn Duy Trinh- Nguyễn Xiển Bên cạnh đó, khác biệt sách, thời điểm bồi thường chênh lệch đáng kể giá Những sở góp phần làm rõ hướng thay đổi tích cực cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, BT-HT-TĐC nói riêng Giới thiệu sơ lược dự án đầu tư xây dựng Cơng viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc: (Nguồn: Colivan.com.vn) Hình II.2 Phối cảnh tổng thể cơng trình Đền Hùng Trang 60 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ Qua nhiều ngàn năm dựng nước giữ nước, Việt Nam có nhiều di tích lịch sử cơng trình văn hóa q báu tiêu biểu cho truyền thống đấu tranh kiên cường hệ người Việt Nam để bảo tồn phát triển sắc dân tộc Thế di tích lịch sử cơng trình văn hóa đất nước nằm trải dài từ Bắc đến Nam có điều kiện đến được; việc xây dựng thể cột mốc lịch sử văn hóa dân tộc địa điểm tương đối tập trung cần thiết cho việc giáo dục, phát huy truyền thống dân tộc tạo điều kiện giao lưu văn hóa nước, giới thiệu văn hóa Việt Nam với nước ngồi Dự án Cơng viên Lịch sử - Văn hóa Dân tộc TP.HCM với mục tiêu Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quỵết định số 298/TTg ngày 08-5-1997 Đây công viên văn hóa có chọn lọc sinh động truyền thuyết , kiện lịch sử công trình văn hóa tiêu biểu dân tộc; có làng văn hóa dân tộc giới thiệu kiến trúc, lễ hội truyền thống, trò chơi, phong tục tập quán cộng đồng dân tộc Việt Nam; có khu vui chơi giải trí, khu bảo tồn thiên nhiên, khu du lịch sinh thái, làng hoa kiểng phù hợp với phát triển phong phú , đa dạng kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật TP.HCM * Hiện trạng sử dụng đất dự án: có đất ở, đất nông nghiệp, đất sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp (lò gạch), đất qn đội quản lý, đất tổ chức đơn vị nhà nước quản lý * Đơn giá đất để tính đền bù, hỗ trợ thiệt hại: áp dụng theo đơn giá đất Quyết định số 05/QĐ-UB-QLĐT ngày 04/01/1995 Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành bảng giá loại đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhân với hệ số K (cụ thể đất ở: Đường Nguyễn Xiển đoạn từ UBND phường Long Bình đến Ngã Ngãi Thắng hệ số K=2,5; đường Xa lộ Hà Nội đoạn từ ngã tư Thủ Đức đến cầu Biên Hòa hệ số K gần 2,14) Bảng so sánh: Trang 61 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ Bảng II.12 Bảng so sánh hai dự án Đường cao tốc TP.HCM-Long ThànhDầu Giây Công viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc 2008 1998 391.454,20 3.811.020 Chính sách bồi thường Nghị định 84/2007/NĐCP & Quyết định 17/2008/QĐ-UBND NĐ 22/1998/NĐ-CP & Quyết định 35/2003/QĐUB Chủ đầu tư Công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam Cơng ty Cơng viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc Các tiêu so sánh Thời điểm bồi thường Quy mô dự án (m2 ) Đơn giá bồi thường đất (ĐVT: Đồng/m2) 5.1 Đất Mặt tiền 7.538.000 1.000.000 Không mặt tiền 5.500.000 700.000 Mặt tiền 2.025.000 225.000 Không mặt tiền 1.350.000 150.000 Mặt tiền 2.250.000 300.000 Không mặt tiền 1.500.000 200.000 Trong thành phố 3.000.000 2.000.000 Ngồi thành phố 5.000.000 4.000.000 TĐC lơ L, khu TĐC Long Bửu,Phường Long Bình, Quận TĐC hộ chung cư C4, Phường Hiệp Phú, Quận Khu TĐC Long Sơn, Phường Long Bình, Quận 9, quy mô khoảng 25 với 584 hộ (gồm 346 nhà liên kết 238 hộ chung cư) 5.2 Đất nông nghiệp trồng hàng năm 5.3 Đất nông nghiệp trồng lâu năm Chi phí hỗ trợ di chuyển (ĐVT: Đồng) 7.Tái định cư Nhận xét: Trong giai đoạn 10 năm (1998-2008) công tác đổi mới, hồn thiện sách, pháp luật đất đai nói chung; bồi thường giải phóng mặt nói riêng có chuyển biến quan trọng đạt thành tựu đáng kể Cụ thể: Trang 62 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ Đối với Dự án Cơng viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc: Tại thời điểm năm 1998 Dự án Công viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc triển khai thực với quy mô lớn 381,102 ha, địa bàn quận chưa triển khai dự án kiểm kê nên người dân hợp tác Ngoài ra, đất đai giai đoạn biến động giá, sử dụng tương đối ổn định chưa chia tách nhiều Do vậy, công tác bồi thường tiến hành thuận lợi Chính sách BT-HT-TĐC dự án áp dụng theo Nghị định số 22/1998/NĐ-CP & Quyết định số 35/2003/QĐ-UB Đơn giá bồi thường đất chọn để so sánh thuộc tuyến đường Nguyễn Xiển (Nguyễn Duy Trinh nối dài) nơi có khu dân cư đơng đúc nhiều sở sản xuất kinh doanh ổn định giá lại thấp (đất vị trí mặt tiền đường mức 1,000,000 đồng/m2) Vấn đề TĐC nhiều thiếu sót hạn chế, chí dự án triển khai thực khu TĐC chưa xây dựng Mặt khác, quy mô dự án lớn nên số lượng hộ dân bị ảnh hưởng nhiều Thực tế cho thấy, dự án Cơng viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc, phần diện tích chưa bồi thường khoảng 128,63 Thành phố có định hỗ trợ lãi suất có đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng, việc lạc hậu so với mặt giá đất việc bồi thường thực từ năm 1998 Do đó, nhiều người dân khơng đồng tình với việc di dời TĐC Bên cạnh đó, số hộ nhận tiền bồi thường chưa đồng ý bàn giao mặt khiến dự án kéo dài nhiều năm Đối với dự án đường cao tốc TP HCM- Long Thành- Dầu Giây: Chính sách BT-HT-TĐC dự án áp dụng theo Nghị định số 84/2007/NĐCP & Quyết định số 17/2008/QĐ-UB Đơn giá bồi thường đất chọn để so sánh thuộc tuyến đường Nguyễn Duy Trinh với xu hướng bồi thường sát giá thị trường nên tương đối hợp lý (đất vị trí mặt tiền đường 7,538,000 đồng/m2) cao nhiều lần (hơn 7,5 lần) so với đường Nguyễn Xiển thuộc Dự án Cơng viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc Vấn đề TĐC quan tâm trọng với tiêu chí đề bồi thường- TĐCgiải phóng mặt Công tác di dời, TĐC, bàn giao mặt dự án tiến hành tương đối thuận lợi, dự án khởi công ngày 03 tháng 10 năm 2009 Tp Hồ Chí Minh dự kiến hoàn thành xây dựng đưa vào khai thác năm 2012 II.8 Tổng hợp ý kiến người dân khu vực dự án Theo báo cáo cán địa bàn, đơn giá bồi thường dự án hầu hết người dân bị thu hồi đất chấp nhận, dấu hiệu đáng mừng cho thấy việc xác định đơn giá bồi thường có nhiều chuyển biến tích cực, khả quan Đưa đơn giá bồi thường tiệm cận với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường mong muốn quan Nhà nước, người dân bị thu hồi đất nhà đầu tư giá bồi thường hợp lý, người dân đồng thuận, cơng tác BTGPMB thực nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho tiến độ thực dự án chủ đầu tư Tuy nhiên, hộ dân bị ảnh hưởng dự án mức bồi thường cho mát nhà cửa, đất đai khoản hỗ trợ để di dời, chuyển đổi nghề thấp chưa góp phần tích cực việc ổn định sống họ Cụ thể như: trường hợp bị thu hồi đất tiền bồi thường đủ để mua nhà khu TĐC chưa thể giúp họ ổn định sống theo nguyên tắc tốt nơi cũ; đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, giá đất bồi thường thấp giá đất loại thị trường, tiền bồi thường không đủ để nhận Trang 63 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ chuyển nhượng diện tích đất nơng nghiệp tương tự khơng đủ để nhận chuyển nhượng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để chuyển sang làm ngành nghề khác Thêm vào đó, đa số hộ có thu nhập thấp lúc trước, đồng thời chi phí cho sống hầu hết hộ dân tăng lên Sự giảm sút thu nhập cho thấy khó khăn mà người dân phải chịu công việc làm ăn Tuy người dân không thay đổi việc làm thu nhập họ kiếm từ công việc làm ăn bị giảm sút khó khăn phải di chuyển chỗ ở, phí tổn phải làm xa, chí có phí tổn mà người dân không nhận thức hết Đề tài xin trích dẫn ý kiến hộ Ơng Lý Văn Bình, 858A tổ 31, Trường Khánh, Long Phước, Q.9 để làm rõ khó khăn sống “hậu TĐC” người dân (Đính kèm đĩa CD) II.9 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp hồn thiện II.9.1.1 Thuận lợi Mục tiêu tổng thể sách quyền lợi bồi thường dự án nhằm đảm bảo tất người bị ảnh hưởng dự án khơi phục lại điều kiện sống trước thực dự án, đồng thời hộ nghèo dễ bị tổn thương hỗ trợ nhằm cải thiện mức sống khả tạo thu nhập thông qua bồi thường hỗ trợ Bồi thường dựa nguyên tắt giá thay hỗ trợ thêm tiền mặt vật tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng tác động đến hộ Các biện pháp chương trình phục hồi thu nhập cho hộ dễ bị tổn thương bị ảnh hưởng nghiêm trọng thiết kế thực thông qua tham vấn tham gia người bị ảnh hưởng bên liên quan trình lập, thực cập nhật RP (Resettlement plan: Kế hoạch TĐC) Chính sách quyền lợi bồi thường TĐC dự án phát triển dựa loại tác động thu hồi sách ADB TĐC không tự nguyện (1995) luật liên quan Chính phủ Việt Nam bồi thường TĐC Nhà nước thu hồi đất cho mục đích quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế Các quyền lợi thể tất mặt bồi thường, hỗ trợ TĐC hỗ trợ khác cho người bị ảnh hưởng nặng, nhóm dễ bị tổn thương tổ chức thực để đảm bảo người bị ảnh hưởng khôi phục sống trước có dự án cải thiện RP thực cách thỏa đáng Đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ TP.HCM nối vói quốc lộ 51, sân bay Long Thành, kết nối với tuyến quốc lộ Dâu Giây tương lai điểm đầu dự án đường cao tốc Dầu Giây- Đà Lạt Tuyến đường xây dựng tiền đề khai thác tối đa mạnh địa phương vùng, nhân tố tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh tuyến qua nói riêng khu kinh tế trọng điểm phía Nam nói chung II.9.1.2 Khó khăn Trên sở mặt thuận lợi có cơng tác bồi thường tồn tai nhiều khó khăn, vướng mắc: Có chênh lệch đáng kể theo hướng cao đơn giá bồi thường dự án so với dự án khác địa bàn nên gây so sánh nhân dân, gây ảnh hưởng lớn đến công tác bồi thường Trang 64 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ Hiện trạng sử dụng đất dự án có phần diện tích lớn đất rạch, trình sử dụng bị sạc lở dự án lân cận sạc lở tự nhiên gây khó khăn cho cơng tác xác minh, đo vẽ xác nhận pháp lý làm ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Trường hợp số hộ dân chưa cấp GCNQSĐ, theo đồ 02 thể đất lúa, đồ 2003 thể đất thổ gây khó khăn cho cơng tác xác định loại đất để áp giá tính bồi thường II.9.1.3 Các giải pháp hồn thiện Về đơn giá bồi thường, bồi thường theo giá chuyển nhượng thực tế thị trường hợp lý việc xác định giá trị thị trường cần có chế phù hợp Giá chuyển nhượng thực tế thị trường không thiết phải dựa sở giá Nhà nước quy định, mức giá bồi thường phải xác định theo hướng dung hòa quyền lợi nhà đầu tư người dân bị ảnh hưởng dự án Dù dự án có vốn ngân sách Nhà nước hay vốn tư nhân đơn giá bồi thường phải xác định thông qua chế thị trường, không đơn giá Nhà nước áp đặt Nhà nước tiến hành thu hồi đất Khi xây dựng đơn giá bồi thường, cần cân nhắc mục đích sử dụng hiên mục đích sử dụng sau dự án hoàn thành để người dân vùng dự án hưởng lợi ích dự án mang lại Về việc áp giá để tính bồi thường, nên linh hoạt việc áp giá, nên áp giá theo trạng sử dụng đất để tránh thiệt thòi cho người dân, đặc biệt đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư Tình hình thực tiễn TP.HCM cụ thể địa bàn Quận cho thấy, loại đất tính vào đất đất cơng viên, xanh (đất phi nơng nghiệp) thực tế, chúng phục vụ cho mục đích để khơng phải mục đích sản xuất nơng nghiệp Về tổ chức thực bồi thường, để đẩy nhanh công tác BT-GPMB, cần tạo nên “thị trường đền bù”, tương tự thị trường đất đai hay thị trường bất động sản để đảm bảo mức bồi thường thiệt hại cho người dân bị giải tỏa nhà đất dựa mức giá thị trường Khi BT-GPMB hoạt động theo chế thị trường khách quan hơn, khơng đơn định hành quan Nhà nước mà thỏa thuận thị trường Về vấn đề hỗ trợ TĐC, việc tính tốn chi phí cho TĐC cần ý đến chi phí tái khơi phục đời sống kinh tế xã hội, dự án cần phải hoạch định nghiêm túc, khơng nghĩ đến lợi ích kinh tế mà phải quan tâm đến lợi ích xã hội, môi trường vấn đề giảm nghèo Khi bắt buộc phải tiến hành giải toả di dời, trước tiên cần phải xây dựng kế hoạch thực thật chi tiết cụ thể, kể kế hoạch quản lý hậu di dời, để bảo đảm người bị di dời, tối thiểu có sống tốt ngang so với nơi trước khía cạnh kinh tế xã hội Người dân TĐC phải cung cấp đầy đủ nguồn lực đầu tư tạo hội hưởng lợi từ dự án Họ phải bồi thường thiệt hại mát phải di dời, hỗ trợ di dời trợ giúp suốt q trình thích nghi với nơi mới, hỗ trợ để nâng cao mức sống thu nhập, để có sống tốt hay với trước TĐC Trang 65 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN TP.HCM thành phố lớn, dân số gần triệu dân không ngừng tăng nhanh sở hạ tầng kỹ thuật tăng đồng tạo sức ép lớn cho hệ thống sở hạ tầng đô thị thành phố đặt nhu cầu nhà lớn Với tâm xây dựng Thành phố văn minh đại, Chính quyền Thành phố xem vấn đề di dời TĐC chương trình trọng điểm Thành phố để nhằm chỉnh trang nâng cấp đô thị cho phù hợp với phát triển q trình thị hố Quận địa bàn q trình thị hóa mạnh mẽ, thu hút nhiều dự án đầu tư, cơng tác bồi thường giải phóng mặt quan trọng, định trực tiếp đến tiến độ thi cơng cơng trình, tiến độ đầu tư, phát triển dự án; đồng thời lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm Dự án đường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây Công ty đầu tư Phát triển Đường cao tốc Việt Nam (VEC) làm chủ đầu tư, thức phát lệnh khởi cơng ngày 03 tháng 10 năm 2009 TP.HCM, dự kiến hoàn thành xây dựng đưa vào khai thác năm 2012 Trên địa bàn Quận 9, dự án qua phường: Long Trường, Long Phước, Phú Hữu, Trường Thạnh với tổng diện tích thu hồi 391.454,2 m2 213 hộ bị ảnh hưởng khu vực dự án có 06 trường hợp TĐC hộ chung cư C4, phường Hiệp Phú 18 trường hợp TĐC lô L, khu TĐC Long Bửu phường Long Bình - Long Thạnh Mỹ, Quận Chính sách quyền lợi pháp lý dự án phát triển dựa sở luật Việt Nam, sách ADB TĐC khơng tự nguyện (1995) sách liên quan khác ADB an toàn xã hội nên đơn giá bồi thường dự án đánh giá tương đối sát với giá thị trường, sách hỗ trợ TĐC dự án cải thiện đáng kể trường hợp khiếu nại khơng nhiều đa số khiếu nại để bố trí TĐC, tạo điều kiện thuận lợi cho tiến độ thực dự án Trên sở nghiên cứu lý thuyết tìm hiểu thực tiễn, đề tài nhận thấy công tác BT-GPMB gặp nhiều khó khăn, vướng mắc chủ yếu đơn giá bồi thường chưa hợp lý, quy định tính theo giá chuyển nhượng thực tế đơn giá bồi thường cách xa giá thị trường, khơng đảm bảo lợi ích hợp pháp người dân bị giải tỏa Ngoài ra, vấn đề hỗ trợ chuyển đổi nghề mới, TĐC ổn định sống toán nan giải Việc đáng quan tâm thực tiễn sách chưa cân đối, sách ban hành giải vấn đề phát sinh chưa giải tận gốc chất vấn đề Rõ ràng là, sách ln sau bất cập, xuất bất cập lại ban hành sách để giải bất cập nên chưa thể đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt mong muốn Chúng ta khơng có hình ảnh bi quan người TĐC, số nhận định chủ quan, cần nhiều nỗ lực từ nhiều phía để sống họ ổn định tốt KIẾN NGHỊ Nhận thấy, thực tế cơng tác BT-GPMB nhiều bất cập, số giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác đề cập đến đề tài Sau số kiến nghị để hồn thiện cơng tác BT-HT-TĐC: Trang 66 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ -Chính sách ban hành phải trước đón đầu vấn đề phát sinh, khơng để tiếp tục tình trạng sách ban hành nhằm giải hậu -Các tổ chức thực công tác BT-GPMB cần thực chun mơn hóa khâu từ xác định đơn giá bồi thường đến thực giải phóng mặt bằng, TĐC -Mức giá để tính bồi thường vấn đề nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người dân bị thu hồi đất, cần nghiên cứu vấn đề để xây dựng đơn giá bồi thường hợp lý, sát với thực tế thị trường -Trong dự án phát triển cần hạn chế di dời hay di dời mức tối thiểu để người dân chịu xáo trộn, tổn thất “hữu hình” “vơ hình” giải toả, di dời TĐC mang lại Đồng thời, dự án đề ra, trước hết cần có điều tra xã hội học để tìm hiểu đầy đủ thông tin kinh tế xã hội nguyện vọng hộ gia đình bị ảnh hưởng dự án để có sách bồi thường, giải toả, TĐC thích hợp định hướng nghề nghiệp, công ăn việc làm họ sau -Các dự án cần quan tâm đến vai trò nhân viên cơng tác xã hội cầu nối Ban quản lý dự án người dân để giúp giải thấu đáo vấn đề, khúc mắc hai bên Đồng thời, cần thành lập quan chuyên trách “Hậu TĐC” phận dự án, bao gồm nhân viên công tác xã hội, người có kỹ sâu sát vào tình hình sống người dân, để theo dõi sống hộ gia đình “sau TĐC” tất mặt như: kinh tế, giáo dục, điều kiện sinh hoạt, tất vấn đề khác Sự hỗ trợ quan cần kéo dài khoảng thời gian từ – năm để tránh hụt hẫng cho người dân TĐC Đồng thời cần có chuyển tiếp thật đồng quan với quyền địa phương khu vực TĐC Có đảm bảo sống “hậu TĐC” thật ổn định cho người dân Trang 67 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ PHỤ LỤC Trang 68 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngữ, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Đề tài: “THỰC TRẠNG BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC TP.HCM-LONG THÀNH-DẦU GIÂY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - TP HCM” Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Du, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Vấn đề giải tỏa, di dời, TĐC vấn đề “nhạy cảm” lại quy luật tránh khỏi khu vực thị q trình chỉnh trang phát triển TP.HCM nói chung, địa bàn Quận nói riêng khơng nằm ngồi quy luật Thực chủ trương thị hóa quận huyện vùng ven, Quận nhanh chóng đẩy mạnh tốc độ xây dựng, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Hàng loạt dự án phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng lợi ích quốc gia đặt vấn đề giải tỏa, di dời với phạm vi, quy mô ngày rộng Ban BTGPMB Quận thành lập năm 2003 thể quan tâm việc chun mơn hóa cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn Quận, việc khơng phù hợp với chủ trương sách Ủy ban nhân dân thành phố mà phù hợp với tình hình thực tiễn mà địa bàn Quận q trình thị hóa mạnh mẽ tiếp nhận nhiều dự án đầu tư Đề tài thực đáp ứng mục tiêu đề nghiên cứu thực trạng công tác bồi thường - GPMB địa bàn Quận 9, cụ thể phương án bồi thường dự án đường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây vài dự án khác triển khai thực Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp nghiên cứu lý thuyết, phương pháp điều tra, phương pháp thu thập tài liệu, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích- tổng hợp, phương pháp chuyên gia để tiến hành thu thập xử lý thơng tin, tài liệu, số liệu có liên quan đến công tác BT-GPMB địa bàn Quận Qua nghiên cứu cho thấy: sách quyền lợi BT-HT-TĐC dự án đường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây phát triển dựa loại tác động thu hồi sách ADB (Asian Developement Bank) TĐC không tự nguyện (1995) luật liên quan Chính phủ Việt Nam bồi thường TĐC Nhà nước thu hồi đất cho mục đích quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế Từ kết nghiên cứu, đề tài khái quát, phân tích để làm rõ mặt làm tồn đồng thời đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác bồi thường - GPMB địa bàn Quận nói riêng, TP.HCM nói chung theo phương châm “chăm lo tối đa cho đời sống người dân bị ảnh hưởng phải giải tỏa di dời” Trang 69 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT -BT-HT-TĐC: Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư -TĐC: Tái định cư -TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh -BT-GPMB: Bồi thường giải phóng mặt -UBND: Ủy ban nhân dân -TN-MT: Tài nguyên Môi trường -QĐ: Quyết định -NSDĐ: Người sử dụng đất -GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trang 70 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai năm 2003, Nhà xuất trị quốc gia Kazi F Jalal, Vụ trưởng Vụ Phát triển Môi trường Xã hội Ngân hành phát triển Châu Á (ADB), Cẩm nang tái định cư- Hướng dẫn thực hành, Ngân hành phát triển Châu Á Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, định hướng sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) Quận 9-TP.HCM Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận lần thứ IV nhiệm kỳ (20102015) Phương án bồi thường Dự án xây dựng đường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây địa bàn Quận 9-TP.HCM Phương án bồi thường Dự án đầu tư xây dựng Công viên Lịch sử-Văn hóa dân tộc Quận 9-TP.HCM ThS Lê Mộng Triết, Bài giảng Quản lý hành Nhà nước đất đai, Bộ mơn Chính sách pháp luật Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nơng Lâm TP.HCM Lý Bích Diệp, Thực trạng đời sống hộ gia đình sau tái định cư số dự án địa bàn tỉnh Bình Dương, Luận văn tốt nghiệp, năm 2008, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Trần Thị Thành Vinh, Phân tích đơn giá đất tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn Quận 9-TP.HCM, Luận văn tốt nghiệp, năm 2008, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM 10 ThS.Lê Văn Thành, Đời sống hộ gia đình sau tái định cư 11 ThS.Dư Phước Tân, Nhận xét số nguyên tắc sách di dời tái định cư TP.HCM 12 Tóm tắt Kế hoạch Bồi thường tái định cư Dự án đường cao tốc Bến Lức-Long Thành Trang 71 Ngành quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Thị Ngữ Con kính gởi đến ba mẹ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tất điều tốt đẹp mà ba mẹ dành cho con, cảm ơn thành viên gia đình động viên, bên cạnh giúp đỡ em Với tất lòng chân thành, em xin gởi lời cảm ơn đến Q Thầy Cơ Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, người tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức quí giá cho em suốt năm học qua Em xin gởi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy – Thạc sĩ Nguyễn Du tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị làm việc Ban Bồi thường- GPMB quận 9, anh chị Phòng Nghiệp vụ tạo điều kiện cho em thu thập số liệu hoàn chỉnh, đồng thời truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức bổ ích cho em suốt thời gian thực tập Đặc biệt, em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến anh Huỳnh Vũ Lâm tận tình hướng dẫn, dạy tạo điều kiện cho em học hỏi kinh nghiệm thực tế Xin gởi lời cảm ơn đến tất bạn bè, thành viên tập thể DH06QL đóng góp ý kiến giúp đỡ tơi suốt thời gian qua Sau cùng, em xin kính gởi đến quý Thầy cô Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM lời chúc sức khỏe hạnh phúc Trân trọng cảm ơn! Trang 72 ... với nguy đói nghèo điều kiện sản xuất ngu n tạo thu nhập họ đi, họ bị di dời đến nơi khơng có việc làm hay tài ngun kiếm sống khơng có nhiều khiến cho họ phải khai thác đến mức kiệt quệ tài nguyên... hưởng (xem nguyên tắc 1,2,3,5 6) phía nhà đầu tư phương diện tài (xem ngun tắc 4) Để nhận định cụ thể việc triển khai thực sách giảo tỏa bồi thường so với nguyên tắc nêu trên, cần vào nguyên tắc... hồi sống người bị di dời” Là nguyên tắc nghiên cứu vận dụng nước Trên thực tế, nguyên tắc chưa thực chưa có khung pháp lý thức hướng dẫn Khi xét đến nguyên tắc thứ “Nguyên tắc đền bù “phi vật chất”