TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

102 1.2K 11
TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đất đai là tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với đời sống của từng hộ gia đình, cá nhân, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện tối thiểu đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển. Trong quá trình đổi mới nền kinh tế - xã hội ở nước ta, cơ chế kinh tế thị trường đã từng bước được hình thành, các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ và một xu hướng tất yếu về nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra đều phải trở thành hàng hoá, trong đó đất đai cũng không phải là ngoại lệ. Nước ta đang trong thời kỳ thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nhiều dự án như các khu công nghiệp, nhà máy, các khu đô thị mới, khu dân cư...đang được triển khai xây dựng một cách mạnh mẽ. Để thực hiện được các nhiệm vụ trên và mang tính khả thi thì mặt bằng đất đai là một trong những nhân tố quan trọng, nó quyết định đến hiệu quả trong công tác đầu tư của các nhà đầu tư trong và ngoài nước và ảnh hưởng đến cả tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước. Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng, trong các năm gần đây kinh tế tiếp tục tăng trưởng với tốc độ ổn định, các lĩnh vực văn hoá, giáo giục, khoa học, xã hội... ngày càng được cải thiện. Sự phát triển chung của nền kinh tế xã hội cũng như của đất nước, trước hết đặt ra phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kĩ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống lưới điện quốc gia... là điều kiện rất cơ bản để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch... Đến nay cả nước ta đã có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, nhiều công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia. Để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, phát triển các nghành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thương mại dịch vụ, giáo dục, y tế, xã hội, đào tạo.v.v. Nhà nước phải thu hồi đất của người sử dụng đất và phải bồi thường cho người bị thu hồi. Việc thực hiện bồi thường giữ vị trí hết sức quan trọng là yếu tố có tính quyết định trong toàn bộ quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng. Trong những năm qua công tác GPMB gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Để khắc phục những tồn tại đó trong những năm gần đây Nhà nước đã từng bước hoàn thiện pháp luật về đất đai và ban hành các văn bản pháp lý hướng dẫn thực hiện về công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái định cư thực hiện một cách có hiệu quả.

Bộ giáo dục đào tạo trờng đại học nông nghiệp nội -------------------- Bùi huy quang Tìm hiểu thực trạng công tác bồi thờng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng tái định c một số dự án khu đô thị mới trên địa bàn Quận Đông- thành phố Nội Luận văn thạc sĩ nông nghiệp Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.62.16 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn văn xa Nội - 2009 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực cha từng đợc ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đợc chỉ từ nguồn gốc. Tác giả luận văn Bùi Huy Quang i Lời cảm ơn Trong quá trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của ban, tôi đã đợc sự hớng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các nhà khoa học, tôi đã nhận đợc sự hớng dẫn nhiệt tình, chu đáo của cơ quan, tổ chức, nhân dân địa phơng. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Xa đã tận tình hớng dẫn giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo trong khoa nhà trờng, Ban bồi thờng GPMB Quận Đông, Ban QLDA khu đô thị Mỗ Lao, phòng TN&MT Quận, phòng quản đô thị, UBND các phờng D- ơng Nội, La Khê, Văn Quán, Mộ Lao .đã giúp đỡ nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Bùi Huy Quang ii Mục lục Lời cam đoan Error: Reference source not found Lời cảm ơn Error: Reference source not found Mục lục Error: Reference source not found Danh mục chữ viết tắt Error: Reference source not found Danh mục bảng Error: Reference source not found Danh mục biểu đồ Error: Reference source not found Danh mục hình Error: Reference source not found Lời cam đoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ vii Danh mục hình .viii 1. Mở đầu 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục đích - yêu cầu .3 1.2.1 Mục đích .3 1.2.2 Yêu cầu .3 2. Tổng quan về công tác bồi thờng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng 5 2.1 Tổng quan về công tác bồi thờng, hỗ trợ GPMB tái định c .5 2.1.1 Khái niệm bồi thờng, hỗ trợ tái định c khi nhà nớc thu hồi đất 5 2.1.2 Đặc điểm của công tác bồi thờng, hỗ trợ GPMB 5 2 2 Chính sách bồi thờng, hỗ trợ GPMB của các tổ chức tài trợ, một số nớc trên thế giới kinh nghiệm cho Việt Nam 7 2.2.1 Chính sách bồi thờng, hỗ trợ GPMB tái định c của một số nớc trên thế giới các tổ chức tài trợ (WB ADB) 7 2.2.2 Kinh nghiệm cho Việt Nam 12 iii 2.3 Công tác bồi thờng, hỗ trợ GPMB tái định c Việt Nam 13 2.3.1 Thời kỳ trớc 1987 13 2.3.2 Thời kỳ từ 1987 đến năm 1993 13 2.3.3 Thời kỳ từ 1993 đến nay 14 2.4 Tình hình thực hiện công tác bồi thờng, hỗ trợ GPMB tái định c thành phố Nội 28 2.4.1 Chính sách bồi thờng, hỗ trợ tái định c .28 2.4.2 Thực trạng về tình hình GPMB: 28 2.4.3 Tồn tại, vớng mắc: .30 3. Nội dung phơng pháp nghiên cứu 32 3.1 Địa bàn nghiên cứu .32 3.2 Nội dung nghiên cứu .32 3.3 Phơng pháp nghiên cứu .32 3.3.1 Phơng pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu .32 3.3.2 Phơng pháp điều tra thực tế .33 3.3.3 Phơng pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh xử lý số liệu.33 4. Kết quả nghiên cứu 34 4.1 Khái quát điều kiện - tự nhiên - kinh tế- xã hội Quận Đông .34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trờng 34 4.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế .42 4.2.1 Khu vc kinh tế nông nghiệp .43 4.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp .43 4.2.3 Thực trạng phát triển đô thị .44 4.2.4 Thực trạng phát triển các khu dân c nông thôn .45 4.3 Định hớng phát triển đô thị các điểm dân c tập trung 45 4.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội ảnh hởng đến công tác giải phóng mặt bằng 46 4.5 Thực trạng công tác bồi thờng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng tái định c trên địa bàn quận Đông .48 4.5.1 Một số vấn đề cơ bản về thực trạng công tác bồi thờng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng tái định c trên địa bàn quận Đông .48 4.5.2 Thực trạng công tác bồi thờng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng tái định c một số dự án 53 - Cha có tổ chức chuyên trách đứng ra làm công tác GPMB nên các bớc triển khai thực hiện còn thiếu sót, cha đảm bảo trình tự do lực lợng tham gia Đông (Dự án đờng trục phát triển phía Bắc quận Đông) 67 4.8.4 Đánh giá chung về tình hình thực hiện công tác bồi thờng, hỗ trợ GPMB tái định c trên địa bàn Quận Đông qua 03 dự án .74 5. Kết luận kiến nghị 81 5.1 Kết luận 81 iv 5.2 KiÕn nghÞ .82 Tµi liÖu tham kh¶O 83 Phô lôc 87 v Danh mục chữ viết tắt STT Chữ viết tắt ý nghĩa 1 ADB Ngân hàng phát tiển Châu á 2 BTHT&TĐC Bồi thờng, hỗ trợ tái định c 3 CNH-HĐN Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá 4 CP Chính phủ 5 GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng 6 GPMB Giải phóng mặt bằng 7 HĐND Hội đồng nhân dân 8 HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp 9 NĐ Nghị định 10 QĐ Quyết định 11 TĐC Tái định c 12 UBND Uỷ ban nhân dân 13 WB Ngân hàng thế giới vi Danh mục bảng STT Tên bảng Trang Bảng 4.1: Diện tích cơ cấu đất đai năm 2008 của quận Đông 39 Bảng 4.2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế (theo GDP) .40 Bảng 4.3. So sánh chênh lệch giá bồi thờng thực tế chuyển nhợng trên thị trờng 64 Bảng 4.4: Thống kê diện tích thu hồi theo loại đất 66 Danh mục biểu đồ STT Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 4.1: Cơ cấu đất đai năm 2008 của quận Đông 40 Biểu đồ 4.2: Cơ cấu kinh tế quận Đông .41 Biểu đồ 4.3: Cơ cấu diện tích đất thu hồi theo loại đất dự án Khu đô thị mới Mỗ Lao 58 Biểu đồ 4.4: Tiến độ thực hiện công tác GPMB dự án Khu đô thị mới Mỗ Lao 58 Hình ảnh 4.1: Làng Việt Kiều Châu âu- Dự án khu đô thị mới Mỗ Lao đang xây dựng .59 Hình ảnh 4.2: Khu tái định c - dự án Khu đô thị mới Mỗ Lao. .59 Hình ảnh 4.3: Phần diện tích vớng mắc cha GPMB - Dự án khu đô thị mới Mỗ Lao 60 Biểu đồ 4.4: Cơ cấu diện tích đất thu hồi theo loại đất dự án Đờng Lê Văn Lơng kéo dài 72 Hình ảnh 4.6: Tuyến đờng đang thi công - Dự án đờng Lê Văn Lơng kéo dài (Dự án đờng trục phát triển phía Bắc quận Đông) 73 Biểu đồ 4.5: Tiến độ thực hiện công tác bồi thờng, hỗ trợ GPMB tái định c dự án đờng Lê Văn Lơng Kéo dài .73 vii Danh mục hình STT Tên hình Trang Hình ảnh 4.1: Làng Việt Kiều Châu âu- Dự án khu đô thị mới Mỗ Lao đang xây dựng .59 Hình ảnh 4.2: Khu tái định c - dự án Khu đô thị mới Mỗ Lao. .59 Hình ảnh 4.3: Phần diện tích vớng mắc cha GPMB - Dự án khu đô thị mới Mỗ Lao 60 Hình ảnh 4.6: Tuyến đờng đang thi công - Dự án đờng Lê Văn Lơng kéo dài (Dự án đờng trục phát triển phía Bắc quận Đông) 73 viii 1. Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với đời sống của từng hộ gia đình, cá nhân, là t liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện tối thiểu đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển. Trong quá trình đổi mới nền kinh tế - xã hội nớc ta, cơ chế kinh tế thị tr- ờng đã từng bớc đợc hình thành, các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ một xu hớng tất yếu về nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu ra đều phải trở thành hàng hoá, trong đó đất đai cũng không phải là ngoại lệ. Nớc ta đang trong thời kỳ thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n- ớc, nhiều dự án nh các khu công nghiệp, nhà máy, các khu đô thị mới, khu dân c .đang đợc triển khai xây dựng một cách mạnh mẽ. Để thực hiện đợc các nhiệm vụ trên mang tính khả thi thì mặt bằng đất đai là một trong những nhân tố quan trọng, nó quyết định đến hiệu quả trong công tác đầu t của các nhà đầu t trong ngoài nớc ảnh hởng đến cả tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nớc. Thực hiện đờng lối đổi mới do Đảng ta khởi xớng, trong các năm gần đây kinh tế tiếp tục tăng trởng với tốc độ ổn định, các lĩnh vực văn hoá, giáo giục, khoa học, xã hội . ngày càng đợc cải thiện. Sự phát triển chung của nền kinh tế xã hội cũng nh của đất nớc, trớc hết đặt ra phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kĩ thuật, hệ thống giao thông đờng bộ, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống lới điện quốc gia . là điều kiện rất cơ bản để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, du lịch . Đến nay cả nớc ta đã có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, nhiều công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia. Để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, phát triển các nghành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thơng mại dịch vụ, giáo dục, y tế, xã hội, đào tạo.v.v. Nhà nớc phải thu hồi đất của ngời sử dụng đất phải bồi 1

Ngày đăng: 23/08/2013, 08:33

Hình ảnh liên quan

Bảng 4.1: Diện tích cơ cấu đất đai năm 2008 của quận Hà Đông - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Bảng 4.1.

Diện tích cơ cấu đất đai năm 2008 của quận Hà Đông Xem tại trang 48 của tài liệu.
Bảng 4.2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế (theo GDP) - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Bảng 4.2.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế (theo GDP) Xem tại trang 49 của tài liệu.
Hình ảnh 4.1: Làng Việt Kiều Châu âu- Dự án khu đô thị mới Mỗ Lao  đang xây dựng - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

nh.

ảnh 4.1: Làng Việt Kiều Châu âu- Dự án khu đô thị mới Mỗ Lao đang xây dựng Xem tại trang 69 của tài liệu.
Hình ảnh 4.2: Khu tái định c- dự án Khu đô thị mới Mỗ Lao - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

nh.

ảnh 4.2: Khu tái định c- dự án Khu đô thị mới Mỗ Lao Xem tại trang 69 của tài liệu.
Hình ảnh 4.3: Phần diện tích vớng mắc cha GPM B- Dự án  khu đô thị mới Mỗ Lao  - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

nh.

ảnh 4.3: Phần diện tích vớng mắc cha GPM B- Dự án khu đô thị mới Mỗ Lao Xem tại trang 70 của tài liệu.
Bảng 4.3. So sánh chênh lệch giá bồi thờng và thực tế chuyển nhợng trên thị trờng. - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Bảng 4.3..

So sánh chênh lệch giá bồi thờng và thực tế chuyển nhợng trên thị trờng Xem tại trang 74 của tài liệu.
Hình ảnh 4.6: Tuyến đờng đang thi công- Dự án đờng Lê Văn Lơng kéo dài (Dự án đờng trục phát triển phía Bắc quận Hà Đông) - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

nh.

ảnh 4.6: Tuyến đờng đang thi công- Dự án đờng Lê Văn Lơng kéo dài (Dự án đờng trục phát triển phía Bắc quận Hà Đông) Xem tại trang 83 của tài liệu.
Phụ lục 3: Bảng tổng hợp về chính sách bồi thờng, hỗ trợ và tái định c của 03 dự án - TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

h.

ụ lục 3: Bảng tổng hợp về chính sách bồi thờng, hỗ trợ và tái định c của 03 dự án Xem tại trang 98 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan