Đang tải... (xem toàn văn)
bài tiểu luận tình huống lớp Quản lý nhà nước Tên tình huống Xử lý vi phạm hành chính đối với bà Lê Thị A ở xã B, huyện C, tỉnh D kinh doanh thuốc không có chứng chỉ hành nghề năm 2018
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH D TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ Tên tình huống: Xử lý vi phạm hành bà Lê Thị A xã B, huyện C, tỉnh D kinh doanh thuốc khơng có chứng hành nghề năm 2018 Họ tên: …………… Chức vụ: ……………… Đơn vị công tác: ………………… Lớp: Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên K47A ……………., tháng 10 năm 2018 BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT TTYT: Trung tâm Y tế YDTN: Y dược tư nhân CCHN: Chứng hành nghề GPHĐ: Giấy phép hoạt động UBND: Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Stt I II III IV V Nội dung Lời nói đầu Nội dung tình Phân tích tình Xử lý tình Kiến nghị Kết luận Tài liệu tham khảo Trang 11 13 14 16 LỜI NÓI ĐẦU Sức khỏe vốn quý người dân xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nghĩa vụ, trách nhiệm người dân, hệ thống trị tồn xã hội, địi hỏi tham gia tích cực cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, ngành, ngành y tế nịng cốt Để thực nhiệm vụ đó, ngành Y tế khơng ngừng phát triển, đổi Cùng với hệ thống y dược nhà nước, hệ thống y dược tư nhân nhà nước tạo điều kiện phát triển nhằm huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho y tế, giảm bớt gánh nặng đầu tư từ ngân sách nhà nước Việc đa dạng hóa loại hình dịch vụ y tế góp phần đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, người dân có điều kiện lựa chọn sở khám chữa bệnh, sở bán thuốc phù hợp với loại bệnh khả kinh tế Các hoạt động hành nghề y, dược tư nhân tạo điều kiện cho người bệnh phát bệnh sớm từ ban đầu, có thuốc điều trị chữa bệnh, từ góp phần giảm bớt tải đơn vị bệnh viện công lập Tuy nhiên, với phát triển mạnh mẽ hệ thống y, dược tư nhân cần có quản lý chặt chẽ nhà nước Kinh doanh thuốc hình thức kinh doanh dễ sinh lợi nhuận cho lợi nhuận cao Chính ngun nhân có khơng cá nhân vi phạm quy định pháp luật hành nghề y, dược tư nhân gây khơng hậu liên quan đến sức khỏe nhân dân Theo Báo cáo Sở Y tế D, tính đến thời điểm tháng 3/2017 sở hành nghề dược cấp phép địa bàn tỉnh D 584 sở Trong đó, tập chung chủ yếu hình thức kinh doanh nhà thuốc với 339 sở B huyện nằm cửa ngõ phía bắc tỉnh D Đây huyện có địa hình phức tạp với đủ rừng núi, đồng bằng, hồ đầm, sơng bãi nên việc phát triển hình thức kinh doanh y, dược tư nhân, đặc biệt mô hình nhỏ lẻ phổ biến Theo số liệu thống kê năm 2018, địa bàn huyện B có 156 sở kinh doanh, buôn bán thuốc tân dược, đông y, chế phẩm đông y Để quản lý số lượng sở kinh doanh bn bán thuốc nói trên, hàng năm, TTYT huyện B phối hợp với quan liên quan tiến hành kiểm tra việc thực quy định pháp luật luật dược hiệu thuốc địa bàn huyện B Qua trình kiểm tra, bên cạnh hiệu thuốc thực nghiêm túc quy định pháp luật số hiệu thuốc tồn sai phạm như: kinh doanh thuốc chưa có giấy phép hành nghề dược, khơng có giấy phép kinh doanh, điều kiện sở vật chất không đảm bảo quy định, hiệu thuốc không đạt chuẩn GPP Qua thời gian học tập trường Chính trị tỉnh D, thân em bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên, thầy, Nhà trường truyền đạt, giảng dạy kiến thức kỹ quản lý hành nhà nước gồm nội dung: + Kiến thức chung (gồm 11 chuyên đề); + Các kỹ ( gồm chuyên đề) Đây nội dung bổ ích cần thiết cho người cán bộ, công chức, viên chức việc thực thi nhiệm vụ đơn vị công tác Chuyên đề giúp em nhận thức nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước Đồng thời nhận thức muốn đạt hiệu cao công tác quản lý, cần phải nhạy bén, nắm văn quy phạm pháp luật văn Luật, vận dụng sáng tạo, kết hợp linh hoạt với thực tiễn sống để giải vấn đề liên quan đến nhiệm vụ giao Từ kiến thức học thực tế công tác đơn vị, em nhận thấy việc thực nghiêm quy định pháp luật công tác y, dược tư nhân vô quan trọng, ảnh hưởng lớn đến tính mạng sức khỏe người dân Do tính cấp thiết vấn đề cần giải trên, em xin trình bày tiểu luận tình quản lý “Xử lý vi phạm hành bà Lê Thị A xã B, huyện C, tỉnh D kinh doanh thuốc khơng có chứng hành nghề năm 2018” với mong muốn dùng kiến thức học để giải tồn tại, khó khăn, đưa biện pháp xử lý phù hợp sở kinh doanh thuốc vi phạm địa bàn huyện B từ có biện pháp tun truyền, phổ biến kiến thức, có hình thức quản lý tốt sở hành nghề y, dược tư nhân địa bàn nhằm mang lại lợi ích y tế cao cho người dân góp phần thực tốt nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân Do thời gian học tập ngắn, kiến thức quản lý nhà nước nhiều hạn chế Vì vậy, trình lựa chọn tình phương pháp giải tình khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong quan tâm, giúp đỡ thày, cô giáo để viết hoàn thiện hơn, giúp đưa phương án giải khó khăn đơn vị Em xin chân thành cám ơn! I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG Hồn cảnh đời Tính đến ngày 30/9/2017, D có 2000 sở hành nghề y, dược tư nhân (YDTN) cấp giấy phép Trong đó, hành nghề khám chữa bệnh có 303 sở (13 bệnh viện, 23 phòng khám đa khoa, 263 phòng khám chuyên khoa loại hình khác); hành nghề dược có 1.832 sở (204 nhà thuốc, 505 quầy thuốc, 1.051 đại lý bán thuốc loại hình chi nhánh thuốc khác) Sở Y tế D cấp chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cho 9.826 bác sĩ, y sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên, hộ sinh; cấp 810 giấy phép hoạt động khám chữa bệnh cho bệnh viện đa khoa huyện, trạm y tế xã phòng khám; cấp chứng hành nghề dược cho 2.641 người 1.823 giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh Thực công tác quản lý hoạt động hành nghề y, dược, thời gian qua, ngành y tế quan chức tham mưu, ban hành nhiều văn chấn chỉnh tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm sở hành nghề vi phạm, cương dẹp bỏ sở hành nghề khơng có giấy phép theo quy định; thực đầy đủ việc tuyên truyền, tập huấn phổ biến văn vi phạm pháp luật liên quan Cùng với chủ trương xã hội hóa ngành Y tế, việc ngày gia tăng loại hình kinh doanh YDTN, mơ hình tự phát, khơng tn theo quản lý Nhà nước mối đe dọa đến an toàn sức khỏe cho người dân Thực hoạt động kiểm tra, hàng năm định kỳ Sở Y tế D phối hợp với quan liên quan tiến hành công tác kiểm tra định kỳ đột xuất hoạt động kinh doanh YDTN địa bàn tỉnh Đã kịp thời phát sở làm sai quy định pháp luật hành nghề y, dược, nhắc nhở xử lý vi phạm hành sở kinh doanh YDTN vi phạm Các vi phạm chủ yếu sở hành nghề y hoạt động vượt phạm vi cho phép; thiếu trang thiết bị cần thiết, khơng có biện pháp chống sốc phản vệ chủ sở khơng có mặt hành nghề chưa có chứng hành nghề (CCHN), chưa có giấy phép kinh doanh Các vi phạm sở hành nghề dược không mở sổ theo dõi thuốc nhập, bán; sở không đủ điều kiện bảo quản thuốc; để thuốc lẫn thực phẩm chức năng; bán thuốc không theo đơn; chủ sở vắng mặt (bản chất sở thuê bác sĩ, dược sĩ) Mơ tả tình Ngày 29/3/2018, cán TTYT huyện C đoàn kiểm tra Sở Y tế D Phòng Y tế huyện C kiểm tra hoạt động số nhà thuốc tư nhân địa bàn huyện C Qua kiểm tra, phát hiệu thuốc bà Lê Thị A, xã B, huyện C có hành vi kinh doanh thuốc chưa có CCHN Đồn kiểm tra nhắc nhở lập biên hiệu thuốc bà Lê Thị A Việc kinh doanh thuốc chưa có chứng bà A vi phạm nghiêm trọng Luật Dược năm 2016, Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính Phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật dược Thể thiếu tôn trọng pháp luật bàA Việc hành nghề chưa có CCHN bà A cịn ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, tính mạng người dân tiến hành mua thuốc hiệu thuốc bàA II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Mục tiêu phân tích tình Mục tiêu Y tế sức khỏe toàn dân Đảng Nhà nước ta trọng quan tâm từ ngày đầu dành độc lập Ngày nay, đất nước phát triển cơng tác Y tế chăm sóc sức khỏe tồn dân trú trọng Đảng ta xác định mục tiêu chung “Phấn đấu để người dân hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, có điều kiện tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lượng Mọi người sống cộng đồng an toàn, phát triển tốt tinh thần, giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ phát triển giống nịi” Chính vậy, việc sử dụng thuốc chữa bệnh cần phải có đội ngũ thày thuốc giỏi, chun mơn sâu nghiệp vụ hiểu định, tác dụng, tác dụng phụ cách sử dụng thuốc cách an toàn, hợp lý, hiệu quả, phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân Tình vi phạm bà A vi phạm nghiêm trọng vào Luật Dược năm 2016, Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính Phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật dược, Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế, Thông tư số 07/2018/TT-BYT ngày 12/4/2018 Bộ Y tế quy định chi tiết số điều kinh doanh dược Luật dược Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật dược Tình yêu cầu quan chức phải có biện pháp xử lý nhanh gọn, dứt điểm vừa đảm bảo tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, vừa bảo vệ quyền lợi đáng tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội công dân Giải vấn đề vừa hài hịa, vừa có tình có lý, lại có tính răn đe, giáo dục, tuyên truyền cao Trong trình xử lý tình ta phải ý số mục tiêu sau: Mục tiêu 1: Bảo vệ quyền lợi đánh người dân mua thuốc quầy thuốc không đảm bảo chất lượng chun mơn thủ tục hành Tăng cường niềm tin người dân vào pháp chế xã hội chủ nghĩa Mục tiêu 2: Thông qua việc xử lý vi phạm bà a, bà A sở bán lẻ thuốc khác nghiêm chỉnh chấp hành thực quy định pháp luật hành nghề YDTN, đảm bảo quyền lợi ích người dân việc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Tăng cường kỷ cương, pháp luật Nhà nước Giải mẫu thuẫn cộng đồng dân cư nơi phát sinh vấn đề, đảm bảo ổn định đời sống xã hội Mục tiêu 3: Đề nghị quan quản lý nhà nước Y tế phải xem xét việc xử lý người, tội đảm bảo có tình có lý tạo điều kiện cho phát triển kinh tế khối YDTN Tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiểm tra quan quản lý nhà nước Y tế khơng để tình trạng sở YDTN chưa có CCHN, GPHĐ hoạt động cơng khai địa bàn quản lý Cở sở lý luận: - Luật Dược năm 2016; - Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính Phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật dược; - Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế; - Thông tư số 07/2018/TT-BYT ngày 12/4/2018 Bộ Y tế quy định chi tiết số điều kinh doanh dược Luật dược Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật dược Phân tích diễn biến tình Đồn kiểm tra định kỳ Sở Y tế thành lập kết hợp với Phòng Y tế huyện B TTYT huyện B tiến hành kiểm tra công tác hành nghề YDTN địa bàn huyện B Ngày 29/3/2018 đoàn kiểm tra nhà thuốc bà Lê Thị A, cư trú xã B, huyện B, tỉnh D phát hiệu thuốc nhà bà Ađang kinh doanh thuốc chưa có CCHN Hành vi bà A vi phạm khoản 8, Điều 6, Luật dược năm 2016 quy định hành vi bị nghiêm cấm: “8 Hành nghề mà khơng có Chứng hành nghề dược thời gian bị tước quyền sử dụng Chứng hành nghề dược vị trí cơng việc quy định Điều 11 Luật này.” Điều 11 Luật Dược năm 2016 quy định vị trí cơng việc phải có CCHN dược bao gồm : Người chịu trách nhiệm chuyên môn dược sở kinh doanh dược Người phụ trách bảo đảm chất lượng sở sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc Người phụ trách công tác dược lâm sàng sở khám bệnh, chữa bệnh Hơn nữa, Khoản 6, Điều 20 Nghị định 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật dược quy định nội dung thực hành chun mơn sau: Đối với vị trí chịu trách nhiệm chuyên môn dược sở bán lẻ thuốc a) Người chịu trách nhiệm chuyên môn dược nhà thuốc, quầy thuốc, tủ thuốc trạm y tế xã phải thực hành nội dung thực hành chuyên môn sau: Bán buôn, bán lẻ thuốc; xuất nhập thuốc; dược lâm sàng, cung ứng thuốc sở khám chữa bệnh; sản xuất thuốc; kiểm nghiệm thuốc, nguyên liệu làm thuốc; nghiên cứu dược; bảo quản thuốc; phân phối thuốc; quản lý dược quan quản lý dược; b) Người chịu trách nhiệm chuyên môn dược sở chuyên bán lẻ dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều 13 Luật dược phải thực hành nội dung thực hành chuyên môn liên quan đến sản xuất, nghiên cứu, kinh doanh, khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền quản lý dược y, dược cổ truyền quan quản lý dược Tại Điều 11, Thông tư số 07/2018/TT-BYT ngày 12/4/2018 Bộ Y tế quy định chi tiết số điều kinh doanh dược Luật dược Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật dược đề cập đến việc bắt buộc thông báo danh sách người có CCHN sau 30 ngày tính từ ngày sở bắt đầu hoạt động: “Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày bắt đầu hoạt động có thay đổi người cấp Chứng hành nghề dược hành nghề, sở kinh doanh dược phải thông báo đến Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Sở Y tế) nơi sở kinh doanh dược hoạt động danh sách người có Chứng hành nghề dược hành nghề dược sở thông tin theo Mẫu số 06 quy định Phụ lục I kèm theo Thông tư này, kèm theo tập tin điện tử cập nhật trực tuyến theo hướng dẫn Sở Y tế.” Căn điểm a, khoản 2, Điều 37, Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế: “2 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng sở bán lẻ thuốc từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng sở bán buôn, sở làm dịch vụ bảo quản, sở làm dịch vụ kiểm nghiệm thuốc, doanh nghiệp nước hoạt động thuốc nguyên liệu làm thuốc Việt Nam hành vi sau đây: a) Kinh doanh thuốc bị tước quyền sử dụng chứng hành nghề dược;” Bà A xử phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng Nguyên nhân sảy tình Ngun nhân tình bà A chưa tìm hiểu kỹ quy định pháp luật, chưa liên hệ sở thực hành dược nên chưa hoàn thiện hồ sơ xin cấp CCHN theo quy định Nguyên nhân chủ quan quản lý chưa sâu sát quan quản lý nhà nước y tế, cụ thể Phòng Y tế huyện B, để tình trạng hành nghề YDTN chưa có chứng hành nghề diễn cách công khai kéo dài Nguyên nhân thiếu hiểu biết người dân, bị bệnh tự ý đến hiệu thuốc tư để mua thuốc điều trị, phát sở hành nghề YDTN CCHN khơng báo với quyền Điều vơ tình tiếp tay cho việc thu lời bất chính, vi phạm pháp luật sở YDTN Hậu tình Xét mặt sức khỏe người: Việc vi phạm bà Hiển gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng người Chứng hành nghề Dược coi cách chứng minh lực Dược sỹ Phải có CCHN hành nghề theo quy định Pháp luật Việc hành nghề khơng có CCHN đồng nghĩa với việc bàA không đảm bảo yêu cầu chuyên môn để thực việc hành nghề dược Từ đó, gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe người dân mua thuốc hiệu thuốc bà A Xét mặt pháp luật, việc bà A vi phạm quy định pháp luật hành nghề y dược thể thiếu hiểu biết pháp luật, chưa thực nghiêm luật pháp Bà A bị phạt với mức phạt lên đến 10.000.000 vnđ cho hành vi vi phạm Tình gây uy tín quan quản lý nhà nước y tế để tái diễn, kéo dài tình trạng kinh doanh YDTN mà khơng có CCHN Ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật Gây mâu thuẫn cộng đồng nhân dân với sở kinh doanh YDTN khơng có CCHN, giữ sở kinh doanh YDTN đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn với sở vi phạm Có thể gây trật tự an ninh, an toàn xã hội sảy cố y khoa liên quan đến trình hành nghề sở vi phạm III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu xử lý tình Xử lý tình đảm bảo người, tội đảm bảo có tình có lý tạo điều kiện cho phát triển kinh tế khối YDTN Tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước y tế Tuyên truyền cho người vi phạm, người dân nâng cao nhận thức pháp luật việc thực quy định hành nghề YDTN Các phương án xử lý tình Để giải tình nêu vừa đảm bảo quy định pháp luật quản lý hành nghề YDTN, vừa hợp tình, hợp lý tạo điều kiện cho sở YDTN thực tốt nhiệm vụ chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân ta cần xây dựng phương án giải vấn đề cụ thể sau: 2.1 Phương án 1: Đoàn Kiểm tra lập biên cảnh cáo, nhắc nhở bàA Yêu cầu bà A ký cam kết hoàn thiện thủ tục pháp lý trước thời gian định Tạm thời dừng việc kinh doanh thuốc hoàn thiện thủ tục trình đồn kiểm tra theo dõi, giám sát Ưu điểm: triển khai theo phương án - Phương án giải thiên tình cảm, nhẹ nhàng, không tốn nhiều thời gian Hạn chế: - Không làm chủ sở nhận thức hết sai phạm mức độ nghiêm trọng việc sai phạm - Khơng đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật - Khơng triệt để, cá nhân bà A tiếp tục kinh doanh thuốc đồn kiểm tra hết thời gian hoạt động 2.2 Phương án 2: Đoàn kiểm tra tiến hành lập biên làm việc việc vi phạm bà A Đồng thời, gửi tờ trình việc UBND huyện B, Thanh tra Sở Y tế D nơi có thẩm quyền xử phạt hành (theo Điều 89, Điều 90 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế) Đề nghị bà A hồn thành thời gian thực hành chun mơn sở đủ điều kiện, làm hồ sơ xin cấp CCHN theo quy định Hoàn thiện thủ tục theo quy định trước tiến hành kinh doanh hiệu thuốc Điều chuyển số thuốc có hạn ngắn đến sở khác kinh doanh thuốc theo quy định pháp luật tránh tình trạng lãng phí thuốc hết hạn sử dụng (do thời gian tạm dừng kinh doanh hoàn thiệt hồ sơ bà A tương đối lâu) Ưu điểm: - Làm đối tượng nhận thức hành vi sai trái, có biện pháp khắc phục, sửa chữa việc thực nghiêm quy định pháp luật - Xử lý triệt để vấn đề Sau bà A hoàn thiện thủ tục hồ sơ bà Hiện đủ điều kiện kinh doanh thuốc theo quy định pháp luật - Đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, bảo vệ quyền lợi người dân, nâng cao lòng tin nhân dân quan quản lý nhà nước Hạn chế: - Việc phối hợp nhiều quan dẫn đến tình trạng kéo dài thời gian giải vấn đề Lựa chọn phương án xử lý tình tối ưu Sau xem xét tình hình thực tế cân nhắc phương án tối ưu thực phương án vừa giải dứt điểm vi phạm vừa thể tính nghiêm minh pháp luật, cá nhân bà A nhận thức sâu sắc việc làm sai trái Tổ chức thực xử lý tình - Đồn kiểm tra lập tờ trình việc kinh doanh thuốc khơng có CCHN Bà A gửi UBND huyện B Thanh tra Sở Y tế D - UBND huyện B Thanh tra sở Y tế D làm việc trực tiếp với bà A, hồn thiện thủ tục xử phạt hành theo quy định, yêu cầu biện pháp khắc phục hậu - Bà A tiến hành đăng ký thực hành chuyên môn TTYT huyện B Sau đủ thời gian thực hành theo quy định, bà A hoàn thiện hồ sơ xin cấp CCHN trình Sở Y tế - Sau có CCHN, bà A hồn thiện thủ tục cần thiết khác trình quan quản lý có thẩm quyền tái lập việc kinh doanh thuốc quy định pháp luật IV Kiến nghị Việc đảm bảo thực quy định pháp luật hành nghề YDTN cần phải có vào phối hợp cá nhân, tổ chức, quan quản lý - Phòng Y tế huyện quan quản lý trực tiếp cần bám sát việc hành nghề YDTN sở, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để phát sớm kịp thời sở có hành vi vi phạm pháp luật - Tổ chức tuyên truyền, tập huấn cập nhập kiến thức chuyên môn pháp luật cho sở hành nghề YDTN, tránh tình trạng hiểu sai, hiểu chưa quy định pháp luật dẫn đến thực hành sai - Tổ chức tuyên truyền cho nhân dân nâng cao ý thức việc thực quy định khám chữa bệnh Không tự ý mua thuốc điều trị bệnh Khi phát sở có dấu hiệu vi phạm cần báo cho quyền địa phương có biện pháp xử lý ngăn chặn V KẾT LUẬN Chúng ta khẳng định, thời gian qua hoạt động hành nghề y dược tư nhân góp phần cải thiện tạo điều kiện thuận lợi cho công tác khám chữa bệnh nhân dân giảm tải cho sở Nhà nước Nhiều sở đầu tư trang thiết bị đại, thủ tục khám bệnh đơn giản, thái độ đội ngũ cán y dược phục vụ nhiệt tình giúp người dân tiết kiệm thời gian tạo tâm lý thoải mái cho người bệnh Song, qua công tác kiểm tra cho thấy vấn đề quản lý hành nghề y, dược tư nhân gặp nhiều khó khăn số sở tham gia hành nghề ngày tăng, số vi phạm nhiều cán cấp Sở Việc phân cấp quản lý quy định cụ thể Theo đó, Sở thực việc kiểm tra sở có quy mơ lớn Các sở hành nghề y, dược tư nhân vừa nhỏ địa bàn chịu quản lý, kiểm tra trực tiếp phòng y tế địa phương Để đưa hoạt động hành nghề y, dược tư nhân vào nề nếp thời gian tới, cần có vào tích cực tất cấp ủy, quyền địa phương nhân dân; khơng phó mặc trách nhiệm cho riêng ngành Y tế Nhân dân cần nâng cao nhận thức, hiểu biết chăm sóc sức khỏe phối hợp với quan chức việc quản lý sở hành nghề Chủ sở hành nghề cần cập nhật kiến thức, trì việc tổ chức sinh hoạt chun mơn với phòng y tế, bệnh viện địa phương nơi hành nghề Các quan chức cần tăng cường phối hợp đồng bộ, tăng cường tra, kiểm tra, chấn chỉnh vi phạm, xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm quy định, đồng thời quan chức cần hướng dẫn sở thực thủ tục pháp lý, thực quy chế chuyên môn…Công khai phương tiện thông tin đại chúng sở khám chữa bệnh ngồi cơng lập vi phạm quy định hoạt động y tế, mức độ vi phạm, hình thức xử phạt để nhân dân biết nhằm tăng tính răn đe phịng ngừa tái phạm Đồng thời tuyên truyền biểu dương sở khám chữa bệnh, kinh doanh dược phẩm thực tốt quy chế chuyên mơn để người dân lựa chọn cho sở khám chữa bệnh cung cấp thuốc tin cậy phù hợp TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Dược năm 2016; - Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính Phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật dược; - Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế; - Thông tư số 07/2018/TT-BYT ngày 12/4/2018 Bộ Y tế quy định chi tiết số điều kinh doanh dược Luật dược Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 8/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật dược ... Thị A, xã B, huyện C có hành vi kinh doanh thuốc ch? ?a có CCHN Đồn kiểm tra nhắc nhở lập biên hiệu thuốc bà Lê Thị A Vi? ??c kinh doanh thuốc ch? ?a có chứng bà A vi phạm nghiêm trọng Luật D? ?ợc năm. .. hoạt động kinh doanh YDTN đ? ?a bàn tỉnh Đã kịp thời phát sở làm sai quy định pháp luật hành nghề y, d? ?? ?c, nhắc nhở xử lý vi phạm hành sở kinh doanh YDTN vi phạm Các vi phạm chủ yếu sở hành nghề y... quản lý ? ?Xử lý vi phạm hành bà Lê Thị A xã B, huyện C, tỉnh D kinh doanh thuốc khơng có chứng hành nghề năm 2018? ?? với mong muốn d? ?ng kiến thức học để giải tồn tại, khó khăn, đ? ?a biện pháp xử lý