ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUỐC HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUỐC HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG DŨNG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh” trung thực, kết nghiên cứu riêng Thái Nguyên, tháng 04 năm 2014 Tác giả luận văn Lê Quốc Hùng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, khoa phòng Trườ ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Quang Dũng Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo Trườ ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Lê Quốc Hùng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chương TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 1.1 Một số nội dung sở lý luận thuế GTGT 1.1.1 Khái niệm thuế GTGT 1.1.2 Sự cần thiết phải áp dụng thuế GTGT nước ta 1.1.3 Vai trò thuế GTGT 1.1.4.1 Phạm vi áp dụng 13 1.1.4.2 Căn tính thuế GTGT 15 1.1.4.3 Phương pháp tính thuế GTGT 16 1.2 Nội dung sở thực tiễn công tác quản lý thuế GTGT 17 1.2.1 Sự cần thiết công tác quản lý thuế GTGT 17 1.2.2 Mơ hình tổ chức quản lý thuế 18 1.2.3 Nội dung công tác quản lý thuế GTGT 20 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT 27 1.4 Kinh nghiệm quản lý thuế GTGT nước 32 1.4.1 Tình hình áp dụng thuế GTGT số nước giới 32 1.4.2 Kinh nghiệm rút từ nước áp dụng thuế GTGT 35 1.5 Quan điểm tác giả công tác quản lý thu thuế GTGT Việt Nam 36 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 39 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 40 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 40 2.2.3.1 Phương pháp phân tổ 40 2.2.3.2 Phương pháp thống kê, mô tả 40 2.2.3.3 Phương pháp so sánh 41 2.2.3.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 41 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 42 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT DOANH NGHIỆP NQD TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 43 3.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội khái quát ngành thuế tỉnh Quảng Ninh 43 3.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội thành phố Hạ Long 43 3.1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 43 , xã hội 44 3.1.2 Khái quát ngành Thuế Quảng Ninh 47 3.1.2.1 Công tác tổ chức máy thu thuế 47 3.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục thuế tỉnh Quảng Ninh 49 3.1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Chi Cục thuế thành phố Hạ Long 49 Số hóa Trung tâm Học http://www.lrc-tnu.edu.vn/ liệu 3.2 Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2013 50 3.2.1 Tình hình thu ngân sách Nhà nước 50 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT 55 3.2.2.1 Tình hình đăng ký thuế, khai, nộp thuế, quản lý nộp thuế 55 3.2.2.2 Quản lý hóa đơn, chứng từ 56 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.2.3 Công tác tra, kiểm tra 58 3.2.2.4 Thanh tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT 59 3.2.2.5 Xử lý nợ đọng tiền thuế 61 3.2.3 Các yếu ảnh hưởng công tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp NQD thành phố Hạ Long 63 3.2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý thuế GTGT doanh nghiệp NQD địa bàn thành phố Hạ Long, giai đoạn 2011 - 2013 69 3.2.4.1 Những kết đạt 69 3.2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 70 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NQD TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH 73 4.1 Phương hướng, nhiệm vụ ngành thuế Quảng Ninh thời gian tới 73 4.2 Một số để xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp NQD địa bàn thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh 76 4.2.1 Một số đề xuất với Ngành thuế tỉnh Quảng Ninh 76 4.2.2 Một số giải pháp cụ thể 80 4.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước cấp 90 4.3.1 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách thuế GTGT 90 4.3.2 Kiến nghị quy định quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ 90 4.3.3 Nghiên cứu, triển khai áp dụng giải pháp quản lý thuế 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCTC Khai thác báo cáo tài CN Cá nhân DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng KK-KTT Kê khai kiểm toán thuế KT- XH Kinh tế - Xã hội NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách Nhà nước QLT Quản lý thuế QTT Khai thác ứng dụng tra SXKD Sản xuất kinh doanh TNCN Thu nhập cá nhân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTĐB Tiêu thụ đặc biệt TT-HT Tuyên truyền hỗ trợ TTR Hỗ trợ phân tích tra UBND Ủy ban nhân dân VAT Thuế giá trị gia tăng khấu trừ XD Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 tra, kiểm tra Hồ sơ, Biên tra, kiểm tra phải phản ánh xác, 86 chặt chẽ pháp lý Xác định hành vi vi phạm, tính chất xử lý vi phạm theo Điều, khoản pháp luật thuế NNT; với chế độ trách nhiệm chế độ tài chính, quản lý, kỷ cương kỷ luật ngành quy định Phấn đấu không để xảy sai sót, vi phạm cơng tác tra, kiểm tra - Thực tốt quản lý thuế theo mơ hình chức năng, phối hợp liên kết chức khác để thực tốt chương trình cải cách ngành, đặc biệt cải cách thủ tục hành thuế - Duy trì đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, tra nội ngành việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật thực quy trình nghiệp vụ công tác quản lý thuế GTGT, thực đồng bộ, nghiêm túc biện pháp kinh tế, hành cơng tác thu thuế Việc gian lận trốn lậu thuế luôn vấn đề xúc công tác quản lý thuế ngày gia tăng, việc thực quy trình tự kê khai, tự tính thuế, tự nộp thuế có phần tạo điều kiện cho đối tượng xấu gian lận Từ cần phải tăng cường cơng tác tra, kiểm tra tính thuế, doanh thu tính thuế, quản lý hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ lĩnh vực kinh doanh có rủi ro cao ngành Kinh doanh vận chuyển khác du lịch, kinh doanh ăn uống, kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, dịch vụ du lịch, kinh doanh bốc xúc Tăng cường kiểm tra, khai thác nguồn thu, làm cho sách thuế GTGT thực vào sống * Đẩy mạnh công nghệ thông tin vào quản lý, thu thuế - Tiếp tục xây dựng phát triển hệ thống tin học nhằm đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý thuế GTGT máy tính Việc tăng cường phát triển hệ thống tin học phải thực đồng thời với việc tăng cường đào tạo trình độ tin học cho cán ngành thuế, có chất lượng cơng tác cao nâng 87 - Kết nối hệ thống thông tin quan thuế với quan quản lý Nhà nước ĐTNT nhằm tăng cường công tác quản lý thuế Phát triển công tác quản lý mạng máy tính, triển khai tích cực có hiệu chương trình quản lý ấn mạng, đưa lên mạng thông tin đối tượng gian lận, bỏ trốn hoá đơn sai phạm Tập trung tin học hoá lĩnh vực tra, xử lý cung cấp thông tin, dịch vụ phục vụ ĐTNT, đặc biệt việc xử lý tờ khai quản lý tình hình sử dụng hố đơn, chứng từ Để ngăn chặn việc lợi dụng hố đơn khơng hợp pháp quan thuế cần kiểm tra đối chiếu thơng báo số hố đơn khơng giá trị, bị mất… phạm vi nước Muốn thực tốt việc hệ thống thơng tin nối mạng phạm vi nước phải phát triển quan thuế phải thực tốt việc xử lý cung cấp thơng tin lên máy tính * Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý ấn chỉ, hoá đơn, chứng từ Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nước trình hội nhập kinh tế quốc tế, ngày 14/5/2010 Chính phủ ban hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP quy định hoá đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ; Nghị định áp dụng từ ngày 01/01/2011, kết triển khai thực hoá đơn tạo bước cải cách việc quản lý hoá đơn, chuyển từ quan thuế cấp bán sang cho doanh nghiệp tự tin đặt in hoá đơn, trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp Qua tăng tính tích cực chủ động giảm bớt thời gian, chi phí cho doanh nghiệp Tuy nhiên qua hai năm thực có số doanh nghiệp lợi dụng thong thoáng đăng ký thành lập doanh nghiệp, tạo, lập, đặt in hoá đơn thành lập doanh nghiệp nhằm mục đích mua, bán hố đơn bất hợp pháp để chiếm đoạt tiền thuế nhà nước, gây thất thu NSNN tượng xẩy tập trung chủ yếu doanh nghiệp NQD 88 Vì thời gian tới cần tăng cường công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp có dầu hiệu rủi cao hố đơn (doanh nghiệp có vốn điều lệ, vốn chủ sở hữu nhỏ so với quy mô, doanh số kinh doanh…) doanh nghiệp thành lập 12 tháng, doanh nghiệp người tỉnh thành lập địa bàn Quảng Ninh khơng có trụ sở th địa điểm kinh doanh; doanh nghiệp kinh doanh đa ngành nghề khơng có sở vật chất (kho, bãi, phương tiện…); doanh nghiệp bên mua, bên bán vợ, chồng, anh em quan hệ liên kết có dấu hiệu bất thường… Thực cơng tác kiểm tra sở kinh doanh hoạt động kinh doanh trước tự in, đặt in hoá đơn; Các sở in hoá đơn địa bàn trước ký hợp đồng in hoá đơn doanh nghiệp kinh doanh phải có xác nhận quan thuế tình hình kinh doanh doanh nghiệp, đủ điều kiện đặt in hoá đơn Tiến hành công tác tra, kiểm tra đột xuất doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm hoá đơn xử lý theo quy định; tăng cường xác minh hoá đơn; phối hợp với quan ngồi ngành Quản lý thị trường, Cơng an để tăng cường cơng ác quản lý hố đơn, đấu tranh, phòng chống hành vi bn bán, sử dụng hố đơn bất hợp pháp Hồn thiện ứng dụng quản lý ấn thuế để hoàn thành nhập liệu hoá đơn vào hệ thống; chuyển tải báo cáo doanh nghiệp hoá đơn vào ứng dụng quản lý ấn chỉ, để đáp ứng nhu cầu tra cứu thơng tin hố đơn phục vụ cơng tác khai thác, quản lý doanh nghiệp * Mở rộng dịch vụ tư vấn thuế Nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn thuế, tập trung mở rộng dịch vụ tư vấn thuế qua cổng điện tử, trả lời qua tổng đài điện thoại, mở rộng dịch vụ nộp thuế điện tử, nâng cấp ứng dụng hỗ trợ nộp thuế qua mạng Internet… 89 Phát triển dịch vụ thuế tư (đại lý thuế) có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Thường xuyên tổ chức thi 89 cấp chứng cho đại lý thuế đủ điều kiện hoạt động; quy định rõ điều kiện thành lập đại lý thuế, điều kiện vật chất, trách nhiệm đại lý thuế; phổ biến rộng rãi lợi ích, mức độ thuận tiện cho doanh nghiệp sử dụng dịch vụ tư vấn thuế tư… Nâng cao chất lượng mở rộng hoạt động dịch vụ tư vấn thuế tư, đồng thời phải nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động * Áp dụng biện pháp đôn đốc thu nợ cưỡng chế nợ thuế Thực việc phân loại phân tích nguyên nhân nợ đến doanh nghiệp theo tiêu chí: nợ khó khăn kinh tế (tác động khủng hoảng), nợ ý thức chấp hành luật, nợ tích, bỏ trốn, phá sản hay nợ lỗi chủ quan quan thuế để có biện pháp xử lý phù hợp kịp thời theo quy định pháp luật Phấn đấu đưa tỷ lệ nợ đọng thuế 3% tổng số thu NSNN Duy trì thực tốt chế phối hợp với ngành liên quan quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế theo quy định Luật Quản lý thuế; rà soát đơn vị có số nợ lớn (trong có thuế GTGT) kết hợp với ngân hàng để phong toả tài khoản ngân hàng để trích số tiền thuế nợ đọng doanh nghiệp có giao dịch tốn Áp dụng hình thức thu nợ bên thứ ba mua bán hàng hoá, dịch vụ Kịp thời báo cáo UBND cấp để đạo quan chức địa bàn thực phối hợp với quan thuế việc đôn đốc, thu hồi nợ đọng thực biện pháp cưỡng chế nợ thuế có liên quan, đặc biệt trường hợp ngừng, nghỉ, bỏ kinh doanh Tiếp tục đôn đốc đơn vị kinh doanh sở hạ tầng nộp tiền sử dụng đất nợ vào NSNN Tập trung triển khai chương trình ứng dụng quản lý nợ thuế đến tất Chi cục Thuế; phần mềm hỗ trợ việc thống kê, theo dõi số liệu giảm, miễn thuế, gia hạn nộp thuế để cập nhật thông tin kịp thời, đảm bảo việc phân loại 90 nợ xác tập trung thực có hiệu biện pháp cưỡng chế nợ thuế 90 4.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước cấp 4.3.1 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách thuế GTGT - Về thuế suất thuế GTGT: Chỉ nên quy định 02 mức thuế suất: Mức thuế suất 0% áp dụng cho hàng hóa xuất mức 10% áp dụng cho tất hàng hóa dịch vụ lại nhằm đơn giản q trình khai thuế tránh tình trạng cố tính khai sai thuế suất để gian lận trốn thuế - Về việc áp dụng phương pháp tính thuế GTGT: Chỉ áp dụng phương pháp tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ doanh nghiệp có quy mơ đủ lớn, chấp hành đầy đủ chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ Giám đốc, kế tốn doanh nghiệp có đủ trình độ quản trị hạch tốn kế tốn lại thực khai thuế theo phương khoán trực tiếp doanh thu - Về khấu trừ thuế GTGT đầu vào: Cần quy định thêm nội dung, không khấu trừ thuế GTGT đầu vào hóa đơn quan thuế có thơng báo hoá đơn đơn vị sử dụng hoá đơn bất hợp pháp điều chỉnh trường hợp thuế TNDN Quy định bắt buộc tất quan hệ mua bán, trao đổi hàng hoá phải toán qua ngân hàng chuyển khoản (đối với trường hợp hồn thuế GTGT) hồn thuế GTGT tiến tới quy định tất doanh nghiệp có hoạt động mua bán hàng hố Đồng thời, Nhà nước cần có biện pháp mở rộng toán qua tài khoản mở ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp mở tài khoản ngân hàng toán qua tài khoản 4.3.2 Kiến nghị quy định quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ - Tăng mức xử phạt bổ sung chế tài xử phạt vi phạm hành hố đơn, cụ thể hành vi vi phạm: + Hành vi không lập hoá đơn bán hàng hoá, dịch vụ Đề nghị tăng mức xử phạt hành vi từ 5.000.000 đến 20.000.000 lên từ 91 12.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng Cùng với việc bị xử phạt, tổ chức, cá nhân kinh doanh phải lập hoá đơn giao cho khách hàng Với mức xử phạt mang tính chất răn đe + Hành vi lập hoá đơn bất hợp pháp (lập hóa đơn khống): Tăng mức phạt tiền từ 12.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng lên từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng + Hành vi không ghi đầy đủ nội dung in sẵn lập hoá đơn: Tăng mức sử phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng, lên từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Bổ sung chế tài xử phạt hành vi không thực xử lý thu hồi hoá đơn lập sai bị người mua trả mức xử phạt hành vi phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng Cùng với việc bị xử phạt, tổ chức, cá nhân kinh doanh phải thực việc thu hồi hoá đơn theo quy định - Đối với doanh nghiệp thành lập hoạt động 12 tháng đề nghị quan thuế phải tiến hành xác minh trụ sở kinh doanh doanh nghiệp trước đặt in tự in hoá đơn; Các đơn vị in hoá đơn trước ký hợp đồng in hoá đơn với doanh nghiệp phải vào kết thông báo việc xác nhận thông tin doanh nghiệp đặt in hoá đơn quan thuế đủ điều kiện tiến hành thực ký hợp đồng in hoá đơn - Về đối tượng áp dụng, quy định thêm tổ chức cung ứng phần mềm tự in hoá đơn, tổ chức trung gian cung ứng giải pháp hoá đơn điện tử - Quy định cụ thể việc xử lý hóa đơn quy định trường hợp mất, cháy, hỏng hoá đơn liên sử dụng có liên quan đến bên thứ ba (ví dụ: bên thứ ba bên vận chuyển hàng bên chuyển hố đơn) 92 vào việc bên thứ ba người bán người mua thuê để xác định trách nhiệm xử phạt người bán người mua theo quy định 92 4.3.3 Nghiên cứu, triển khai áp dụng giải pháp quản lý thuế - Đầu tư, nghiên cứu xây dựng ứng dụng quản lý thông tin NNT tồn Quốc tích hợp nhiều thơng tin doanh nghiệp, như: Tình hình khai thuế, nộp thuế, kết hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình sử dụng hóa đơn, chứng từ…thơng tin hóa đơn bất hợp pháp nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, quan thuế tra cứu trước thực giao dịch kinh doanh quản lý rủi thuế - Nghiên cứu, xây dựng thực chương trình “Dự thưởng hóa đơn giá trị gia tăng” Một số nước áp dụng chương trình thành cơng như: Philippines, Đài Loan Chương trình hiểu sau: Những người tiêu dùng mua hàng nhận hóa đơn (liên 2) mà người bán giao cho, hóa đơn ghi đầy đủ tên, địa khách hàng Người tham gia việc hóa đơn liên (sử dụng có cơng chứng) vào hộp phiếu đặt Chi cục thuế tất huyện thị nước Cứ sau tháng đơn vị tổ chức bốc thăm hóa đơn trúng thưởng Nguồn trả thưởng lấy từ quỹ tiền phạt hóa đơn tiền phát hành hóa đơn Việc tổ chức thực chương trình mang lại kết sau: khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ; hàng hóa mua có hóa đơn hạn chế việc xẩy tranh chấp hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng, khơng giá nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng; Hạn chế thất thu thuế cho NSNN, tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng 93 KẾT LUẬN Trong công tác triển khai thực luật thuế GTGT đến 14 năm, trải qua giai đoạn cải cách công tác quản lý thu thuế cần hoàn thiện thời gian tới cho phù hợp với công đổi đất nước hội nhập quốc tế, việc thực luật thuế GTGT gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục giải Những khó khăn, vướng mắc vừa thân luật thuế, vừa công tác quản lý, triển khai thực luật thuế nhiều hạn chế, ngồi tác động điều kiện khách quan Những khó khăn đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu để tìm giải pháp thích hợp nhằm ngày hoàn thiện luật thuế GTGT, tăng cường hiệu cho công tác quản lý, thu thuế tạo điều kiện KT-XH thuận lợi để luật thuế phát huy tốt vai trò, tác dụng Các giải pháp nêu luận văn đề cập đến công tác thu thuế GTGT doanh nghiệp NQD nói chung địa bàn thành phố Hạ Long nói riêng, qua tác giả hy vọng góp phần để nâng cao chất lượng công tác thu thuế GTGT doanh nghiệp NQD địa bàn thành phố Hạ Long Chắc chắn thời gian tới với giải pháp quan thuế tiến hành, thực quan khác doanh nghiệp NQD địa bàn có mơi trường kinh doanh tốt để phát triển mạnh mẽ thực tốt cơng tác thuế, qua xẽ góp phần tích cực vào việc chống thất thu cho Ngân sách Nhà nước, thực nghiêm luật thuế đề Do hạn chế thời gian kiến thức nên luận văn dừng lại phạm vi nghiên cứu công tác thu thuế GTGT doanh nghiệp NQD địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Đây lĩnh vực rộng nên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế, giải pháp đưa nặng tình huống, gợi mở 94 Tác giả mong đóng góp ý kiến thầy giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp quan tâm đến nội dung đề tài, để đề tài hoàn thiện mang tính thực tiễn 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các báo có tổng kết thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh, thành phố Hạ Long giai đoạn 2011 - 2013 Các báo cáo thống kê tình hình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ninh thành phố Hạ Long từ năm 2011 - 2013 Các viết thuế giá trị gia tăng đăng số Tạp chí tài năm 2012 năm 2013 Luật quản lý thuế số 78/2006QH11 ngày 29/11/2006; Luật số 21/2012/QH 13 ngày 20/11/2012 luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Luật doanh nghiệp Số 60/2005/QH11; Luật số 13/2008/QH12 thuế GTGT; Luật số 31/2012/QH 13 ngày 19/06/2013 luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế giá trị gia tăng; Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế; Nghị định 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế; Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 quy định chi tiết thi hành số điều luật quản lý thuế luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế; 10 Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế giá trị gia tăng; 11 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP, Nghị định quy định hố đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, Chính phủ ban hành ngày 14 tháng năm 2010 95 12 Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 Bộ tài (thay Thơng tư số 60/TT-BTC ngày 14/6/2007 Bộ Tài chính) Hướng dẫn Hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 Chính phủ; 13 Thông tư số 06/2012/TT-BTC ngày 11/01/2012 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế giá trị gia tăng, hướng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 Chính phủ; 14 Thơng tư số 65/2013/TT-BTC ngày 17/5/2013 sửa đổi, bổ sung thông tư số 06/2012/TT-BTC ngày 11/01/2012 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, hướng dẫn thi hành nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 phủ; 15 Thông tư số 153/2010/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định hố đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, Bộ Tài ban hành ngày 28/9/2010 ; 16 Thông tư số 64/2013/TT-BTC ngày 15/5/2013 thay Thông tư số 153/2010/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định hố đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, Bộ Tài ban hành ngày 28/9/2010; ... doanh địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Chương 4: Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. .. VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUỐC HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý. .. đến công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Hạ Long - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh