Đang tải... (xem toàn văn)
Sự tham gia của Kiểm sát viên trong các phiên tòa, phiên họp trong giải quyết vụ việc dân sự theo trình tự: sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm.A.MỞ ĐẦUGiải quyết vụ việc dân sự là vấn đề được đề cập và điều chỉnh bởi luật tố tụng dân sự. Nhằm đảm bảo cho hoạt động giải quyết vụ án dân sự được tiến hành một cách khách quan, đúng pháp luật; đảm bảo tối ưu quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự thì cần có sự kiểm sát các trình tự giải quyết. Theo quy định của Khoản 1 Điều 7 Hiến pháp 2013: “Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp”. Một trong những nội dung kiểm sát hoạt động tư pháp đó chính là kiểm sát giải quyết vụ việc dân sự, nội dung kiểm sát này được thể hiện rõ nét thông qua quy định của pháp luật tố tụng về sự tham gia của Viện kiểm sát trong các phiên tòa, phiên họp dân sự. Đồng thời, là hoạt động kiểm sát việc giải quyết vụ việc dân sự từ khi Tòa án thụ lí đến khi có bản án, quyết định có hiệu lực và thi hành án.
BÀI TẬP TIỂU LUẬN MÔN KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ VÀ VIỆC KHÁC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐỀ TÀI: số 06 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân theo trình tự: sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm A MỞ ĐẦU Giải vụ việc dân vấn đề đề cập điều chỉnh luật tố tụng dân Nhằm đảm bảo cho hoạt động giải vụ án dân tiến hành cách khách quan, pháp luật; đảm bảo tối ưu quyền lợi ích hợp pháp đương cần có kiểm sát trình tự giải Theo quy định Khoản Điều Hiến pháp 2013: “Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” Một nội dung kiểm sát hoạt động tư pháp kiểm sát giải vụ việc dân sự, nội dung kiểm sát thể rõ nét thông qua quy định pháp luật tố tụng tham gia Viện kiểm sát phiên tòa, phiên họp dân Đồng thời, hoạt động kiểm sát việc giải vụ việc dân từ Tòa án thụ lí đến có án, định có hiệu lực thi hành án NỘI DUNG Sự tham gia Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp giải B I vụ việc dân theo trình tự: sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Quy định pháp luật tham gia viện kiểm sát phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân Trước đây, thoe quy định Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, kinh tế, lao động Viện kiểm sát tham gia hầu hết vụ việc dân Tuy nhiên, sau BLTTDS 2004 ban hành tham gia Viện kiểm sát bị thu hẹp Được lí giải ngun tắc tơn trọng thỏa thuận đương sự, đương tự định đoạt vấn đền liên quan đến giải vụ án Viện kiểm sát khơng thiết tham gia tất phiên tòa, phiên họp Trải qua thời gian thi hành bô luật tố tụng dân 2004, bộc lộ hạn chế, vướng mắc liên quan đến tham gia Viện kiểm sát giải vụ việc dân sự, đơn cử khó khăn việc thực chức nhiệm vụ mà Hiến pháp quy định, đương khơng phải lúc có khả thu thập tài liệu chứng Đây ngun nhân dẫn đến việc giải khơng thích đáng, ảnh hưởng đến quyền lợi đương Đến Bộ luật tố tụng dân 2015, tham gia Viện kiểm sát phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân thể kế thừa có thay đổi, bổ sung cần thiết Trước hết, Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo hoạt động giải vụ việc dân pháp luật Theo quy định Khoản 2, Điều 21 BLTTDS 2015 Viện kiểm sát có trách nhiệm tham gia phiên tịa, phiên họp trường hợp sau: Viện kiểm sát tham gia phiên họp sơ thẩm việc dân Có thể thấy, theo quy định pháp luật tố tụng, Viện kiểm sát phải tham dự phiên họp giải việc dân nhằm đảm bảo cho hoạt động giải việc dân pháp luật, giải tối ưu yêu cầu người có quyền yêu cầu, đảm bảo quyền lợi ích cơng dân Viện kiểm sát tham gia phiên tịa sơ thẩm giải vụ án dân trường hợp sau: Phiên tòa sơ thẩm vụ án Tòa án tiến hành thu thập chứng Điều có nghĩa là, vụ án dân mà Tòa án tiến hành thu thập chứng Viện kiểm sát có trách nhiệm tham gia phiên tịa, khơng phụ thuộc vào việc đương có khiếu nại việc thu thập chứng Tòa án hay khơng Những phiên tịa mà đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng Sự tham gia Viện kiểm sát trường hợp có vai trị quan thực chức bảo vệ quyền lợi nhà nước, lợi ích công cộng để kiểm sát việc tuân thủ theo pháp luật Tịa án, bảo vệ tài sản cơng lợi ích cơng cộng, đối tượng tranh chấp vụ án Những phiên tòa mà đối tượng tranh chấp quyền sử dụng đất, nhà Những vụ án liên quan đến quyền sử dụng đất thường phức tạp, liên quan đến nhiều quan, tổ chức, cá nhân Việc tham gia Viện kiểm sát trường hợp giúp cho Tòa án giải vụ án dân nhanh chóng, thuận lợi, bảo vệ kịp thời quyền lợi ích đương Những vụ án mà có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi trường hợp quy định khoản Điều Bộ luật (Tịa án khơng từ chối thụ lí lí khơng có luật áp dụng) Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Đây thủ tục tố tụng dân khó khăn, phức tạp so với thủ tục sơ thẩm, BLTTDS 2015 bắt buộc Viện kiểm sát phải tham gia Một vấn đề lưu ý, Điều 21 BLTTDS 2015 nhắc đến tham gia Viện kiểm sát phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân Ở đây, phải nhấn mạnh mặt nhận thức, quy định không quy định trường hợp thủ tục thông thường mà thủ tục rút gọn Nghĩa là, phiên họp, phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm theo thủ tục rút gọn, Viện kiểm sát phải tham gia theo quy định Sự tham gia Kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân Sự tham gia Kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân vấn đề luật quy định cách cụ thể, chi tiết Có thể thấy, quy định sau: 2.1 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên họp giải việc dân Theo quy định Khoản Điều 367 BLTTDS 2015: “Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên họp; trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt Tịa án tiến hành phiên họp” Do việc dân Thẩm phán giải quyết, trừ số trường hợp đặc biệt nên để đảm bảo việc giải việc dân khách quan, pháp luật, tránh lạm quyền thẩm phán BLTTDS 2015 tiếp tục quy định tham gia Kiểm sát viên cấp phiên họp Trước BLTTDS 2004 quy định trường hợp vắng Kiểm sát viên phải hỗn phiên tịa, quy định lại dẫn tới ảnh hưởng đến việc giải u cầu đương sự, việc hỗn phiên tịa không cần thiết nên BLTTDS 2015 sửa đổi theo hướng trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt Tịa án tiến hành phiên họp nhằm khắc phục điểm chưa hợp lí 2.2 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm Theo quy định Điều 232 BLTTDS 2015: “Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phân cơng có nhiệm vụ tham gia phiên tòa; Kiểm sát viên vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tịa Trường hợp Kiểm sát viên bị thay đổi phiên tịa khơng thể tiếp tục tham gia phiên tịa xét xử, có Kiểm sát viên dự khuyết người tham gia phiên tịa xét xử tiếp vụ án họ có mặt phiên tòa từ đầu” Xuất phát từ Khoản Điều 21 BLTTDS 2015 nên Kiểm sát viên phân cơng có nhiệm vụ tham gia phiên tịa Tuy nhiên, để nâng cao tinh thần trách nhiệm Kiểm sát viên, hạn chế hỗn phiên tịa Kiểm sát viên vắng mặt, giảm chi phí cho người liên quan phải hỗn phiên tịa BLTTDS 2015 quy định việc Kiểm sát viên vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tòa Đây quy định thể rõ việc tham gia phiên tòa trách nhiệm Kiểm sát viên, quyền 2.3 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm Theo quy định Điều 294 BLTTDS 2015: “Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp tham gia phiên tòa phúc thẩm” Điều 296 BLTTDS 2015 quy định: “Kiểm sát viên phân cơng tham gia phiên tịa phúc thẩm vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tịa, trừ trường hợp Viện kiểm sát có kháng nghị phúc thẩm” Nghĩa là, Kiểm sát viên phân cơng phiên tịa phúc thẩm vắng mặt, vụ án khơng có kháng nghị Viện kiểm sát HĐXX tiến hành xét xử bình thường mà khơng hỗn phiên tịa, có kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát hỗn phiên tịa Quy định nhằm khắc phục hạn chế, khó khăn cho Tòa phúc thẩm đương người tham gia phiên tòa Kiểm sát viên vắng mặt cách cố tình Đồng thời, đề cao trách nhiệm Kiểm sát viên việc tham gia giải vụ án dân Trong trường hợp có kháng nghị Viện kiểm sát phải đặt việc hỗn phiên tịa Điều vì, Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp bắt buộc phải có mặt để trình bày kháng nghị, lập luận để bảo vệ kháng nghị, thực quyền bổ sung, thay đổi rút kháng nghị tòa tiến hành kiểm sát phiên tòa phúc thẩm 2.4 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Theo quy định Điều 338, 357 BLTTDS 2015: Phiên tịa giám đốc thẩm, tái thẩm phải có tham gia Viện kiểm sát cấp Để đảm bảo cho Viện kiểm sát thực chức kiểm sát thơng qua việc tham gia phiên tịa, BLTTDS 2015 quy định phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm phải có mặt Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp thủ tục xét lại án, định có hiệu lực pháp luật, mang tính phức tạp q trình giải quyết, thực sở quyền kháng nghị Tòa án, Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền Sự tham gia Kiểm sát viên trường hợp cần thiết để đảm bảo tuân theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương II Các công việc cần tiến hành để kiểm sát giải vụ việc dân tình Kiểm sát thụ lí vụ án Thụ lí vụ án hoạt động tòa án sau xem xét điều kiện thụ lí (điều kiện khởi kiện, nộp tạm ứng án phí có tài liệu, chứng kèm theo) tiến thành thụ lí Việc thụ lí thơng báo văn đến Viện kiểm sát cấp 03 ngày để thực kiểm sát thơng báp thụ lí Trong vụ án trên, ngày 01/07/2017 Tịa án nhân dân huyện Thanh Trì tiến hành thụ lí vụ án Sau Viện kiểm sát nhận thơng bá thụ lí trên, Kiểm sát viên phân công tiến hành công tác kiểm sát giải vụ án “Tranh chấp hợp đồng nguyên đơn K bị đơn M, N” phải tiến hành công tác sau: Thứ nhất, vào sổ thụ lý: Số vụ án dân thụ lý số văn thông báo việc thụ lý Ngày, tháng, năm, thụ lý 1/7/2016 ngày, tháng, năm, văn thông báo thụ lý ngày ghi thơng báo thụ lí (trong thời hạn 03 ngày làm việc, từ ngày thụ lí vụ án) Quan hệ tranh chấp: Tranh chấp hợp đồng nguyên đơn K bị đơn M, N Thông tin đương sự: Nguyên đơn: ông K; Bị đơn: M, N – hộ Vĩnh Tuy – Thanh Trì – Hà Nội Kiểm tra văn thông báo: Thực đầy đủ theo quy định Điều 196 BLTTDS 2015, có đầy đủ nội dung theo yêu cầu tuân thủ theo biểu mẫu số 30 - DS Ban hành kèm Nghị 01/2017 NQ - HĐTP TANDTC Thứ hai, kiểm tra thời hạn gửi thông báo: thời hạn ngày kể từ ngày thụ lý Thứ ba, kiểm tra nội dung văn thông báo: Thẩm quyền thơng báo: TAND huyện Thanh Trì quy định pháp luật Họ tên người khởi kiện, hộ thường trú… Nghiên cứu vấn đề cụ thể người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải Kiểm tra thời hiệu, kiểm tra tư cách pháp lý kiểm tra việc Thẩm phán có thơng báo cho đối tượng nhận thông báo hay không Thứ tư, lập phiếu thông báo kiểm sát thụ lý: Tuân thủ mẫu số 22 Ban hành định 204/2017 QĐ-VKSTC Cần theo dõi vấn đề thời hạn gửi thông báo thụ lý vụ án; hình thức thơng báo văn bản; nội dung thông báo; đề xuất giải Kiểm sát viên Thứ năm, Báo cáo lãnh đạo công tác kiểm sát thơng báo thụ lí, phát vi phạm có để đề nghị lãnh đạo cho phương hương giải (theo mẫu số 13 Quyết định 204/QĐ – VKSTC Thứ sáu, kiến nghị khắc phục vi phạm Sau báo cáo đề xuất, có vi phạm Viện trưởng tiến hành quyền kiến nghị tập hợp vi phạm để kiến nghị Tòa án khắc phục Kiểm sát giai đoạn chuẩn bị xét xử Trong giai đoạn này, Kiểm sát viên kiểm sát định Tòa án định chuyển, tách, nhập vụ án; định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời; định công nhận thỏa thuận bên; định tạm đình chỉ, đình giải vụ án… Kiểm sát viên thực số kỹ sau: Thứ nhất, có nhiều loại định cần phân loại định kiến nghị định kháng nghị Trong tình khơng đề cập tình tiết có định nên khơng thể xác định có loại định để tiến hành phân loại Thứ hai, vào sổ thụ lý kiểm sát định tố tụng Tòa án, việc vào sổ thụ lý kiểm sát định Kiểm sát viên, Kiểm tra thực tương tự kỹ kiểm sát thông báo thụ lý vụ án dân Thứ ba, kiểm sát định số vấn đề sau: Một là, thời hạn gửi định, tùy loại định mà thời hạn gửi khác nhau, ví dụ: Quyết định đưa vụ án xét xử phải gửi cho Viện kiểm sát thời hạn ngày kể từ ngày định 1, khơng tn thủ thời hạn gửi bị xem vi phạm thời hạn gửi định Hai là, kiểm sát hình thức Mỗi loại định phải tuân thủ theo mẫu riêng, ví dụ: Quyết định đưa vụ án xét xử sơ thẩm phải tuân thủ theo mẫu số 47 ban hành kèm Nghị 01/2017/HĐTP-TANDTC Ba là, kiểm sát ban hành Mỗi loại định Tòa án ban hành phải dựa quy định BLTTDS Cụ thể, định đưa vụ án xét xử tài liệu chứng đầy đủ, thủ tục tiến hành theo quy định, không rơi vào trường hợp tạm đình hay đình giải vụ án… Bốn là, kiểm sát thẩm quyền ban hành, định đưa vụ an xét xử Thẩm phán chủ thể có thẩm quyền ban hành Năm là, kiểm sát nội dung, nội dung định quy định Điều luật BLTTDS, định đưa vụ án xét xử, nội dung phải có đầy đủ theo quy định khoản Điều 220 BLTTDS 2015 Sáu là, sau kiểm sát vấn đề trên, kiểm sát viên xác định tập hợp vi phạm, đánh giá mức độ, ghi vào phiếu kiểm sát chuẩn bị báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát Thứ tư, lập phiếu kiểm sát định tố tụng Tòa án, Viện kiểm sát cần sử dụng mẫu để thực công việc này, định đưa vụ án Khoản Điều 220 BLTTDS 2015 xét xử, phiếu kiểm sát phải tuân thủ mẫu số 22 ban hành kèm Quyết định 204/2017/QĐ-VKSNDTC Thứ năm, lập hồ sơ kiểm sát định tố tụng, giai đoạn chuẩn bị xét xử Viện kiểm sát lập hồ sơ kiểm sát với ba loại định định công nhận thỏa thuận bên; định tạm đình giải vụ án định đình giải vụ án Thứ sáu, báo cáo đề xuất kiến nghị kháng nghị Thứ bảy, thực quyền kiến nghị kháng nghị có vi phạm Kiểm sát xét xử sơ thẩm 3.1 Kiểm sát trước phiên tòa sơ thẩm Thứ nhất, nghiên cứu hồ sơ vụ án: Khi Tòa án định đưa vụ án xét xử gửi định cho Viện kiểm sát kèm theo hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát tiến hành nghiên cứu hồ sơ vụ án, thời hạn nghiên cứu hồ sơ vụ án 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, hết thời hạn Viện kiểm sát phải trả lại cho Tòa án Kiểm sát viên phân công kiểm sát giải vụ án tiến hành nghiên cứu hồ sơ vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án để nắm vững chứng vụ án Trong tình trên, vấn đề cần nghiên cứu: Quan hệ pháp luật tranh chấp (Quan hệ hợp đồng); Đương (nguyên đơn: M, N bị đơn: K); Chứng cứ, tài liệu cần nghiên cứu (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; Di chúc (nếu có); giấy bán nhà; biên hòa giải; biên lấy lời khai; giấy tờ, tài liệu khác….); Nghiên cứu pháp luật áp dụng: pháp luật hợp đồng, pháp luật thừa kế; pháp luật đất đai,…Nghiên cứu định tố tụng Tòa án Thứ hai, chuẩn bị điều kiện để tham gia phiên tòa sơ thẩm: Kiểm sát viên phân công phải chuẩn bị phát biểu để nêu rõ ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án phiên tòa Mẫu phát biểu thực mẫu 24 (Quyết định 204/QĐ – VKSTC): phát biểu tuân theo pháp luật người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng; phát biểu quan điểm giải vụ án Trong đó, phân tích, đánh giá chứng hồ sơ vụ án Quan điểm giải vụ án Viện kiểm sát là: Vì nhà đất (đối tượng hợp đồng bị tranh chấp) sản thừa kế, việc M, N thực giao dịch chuyển nhượng cho K không pháp luật Bởi lẽ, nhà đất ông bà A, B di sản thừa kế, theo quy định pháp luật thừa kế M, N, P, Q chung ông bà, hàng thừa kế thứ theo thừa kế theo pháp luật (trường hợp tình khơng có di chúc thừa kế) Như vậy, tài sản không thuộc quyền sở hữu M, N nên việc giao dịch với K không quy định pháp luật Quan điểm giải Viện kiểm sát không chấp nhận yêu cầu K giao dịch vô hiệu (Điều 117 BLDS 2015) Bên cạnh đó, Kiểm sát viên cần chuẩn bị đề cương hỏi Kiểm sát viên chuẩn bị nội dung câu hỏi dành cho người tham gia tố tụng phiên tịa Có thể hỏi vấn đề liên quan đến nội dung vụ án, vấn đề chưa rõ, chưa mâu thuẫn Đồng thời, dự kiến tình phát sinh phiên tịa (Đương cung cấp thêm tài liệu chứng cứ, thay đổi lời khai, hỗn, tạm ngừng phiên tịa…) Thứ ba, thực lập hồ sơ kiểm sát Hồ sơ kiểm sát bao gồm: tài liệu thể hoạt động nghiệp vụ Kiểm sát viên, Kiểm tra viên; ý kiến đạo lãnh đạo cung cấp cấp (nếu có) Thứ tư, báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án đường lối giải Kiểm sát viên xây dựng báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án theo mẫu VKSTC gồm nội dung: Yêu cầu khởi kiện, tài liệu chứng cứ, nhận xét đánh giá, áp dụng luật, tài liệu chứng thu thập, đường lối giải quyết, ý kiến đạo… Sau hoàn tất bước trên, Kiểm sát viên tham gia phiên tịa sơ thẩm cách hiệu 3.2 Kiểm sát phiên tòa Tại phiên tòa, Kiểm sát viên tiến hành kiểm sát hoạt động theo trình tự tố tụng: 10 Thứ nhất, kiểm sát hoạt động bắt đầu phiên tòa Kiểm sát viên cần tiến hành kiểm tra số lượng, điều kiện tham gia thành viên HĐXX Đối chiếu thành phần HĐXX với thành phần định đưa vụ án xét xử Kiểm tra tư cách pháp lí thư kí tịa án Kiểm tra tư cách pháp lí đương người tham gia tố tụng khác Thứ hai, Kiểm sát tranh tụng tham gia việc tranh tụng Tại phiên tòa, Kiểm sát viên tiến hành kiểm sát việc chấp hành thủ tục tố tụng tranh tụng phiên tòa HĐXX, thư kí tịa án người tham gia tố tụng Khi Kiểm sát viên tiến hành hỏi phiên tịa với mục đích kiểm tra chứng qua việc hỏi trả lời, phát vi phạm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Khi hỏi phải đặt câu hỏi ngắn gọn, dễ hiểu, rõ ràng, không trùng lắp Thứ ba, phát biểu quan điểm Viện kiểm sát Kiểm sát viên tiến hành phát biểu tuân thủ pháp luật người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng từ thụ lí đến trước HĐXX nghị án (mẫu phát biểu: mẫu 24-DS Quyết định 204/QĐ-VKSTC) Phát biểu quan điểm giải Viện kiểm sát, Kiểm sát viên nêu đánh giá vụ án, phân tích tài liệu, chứng hướng giải vụ án (trình bày trên) Khi Thẩm phán chủ tọa phiên tòa tuyên án, Kiểm sát viên phải tiến hành kiểm sát việc tuyên án theo quy định Điều 266, 267 BLTTDS 2015 3.3 Kiểm sát sau phiên tòa sơ thẩm Sau phiên tòa sơ thẩm, Kiểm sát viên có quyền yêu cầu kiểm tra biên phiên tòa, phát vi phạm thực quyền yêu cầu thư kí sửa đổi, bổ sung phiên tòa Kiểm sát viên thực việc báo cáo lãnh đạo kết xét xử sơ thẩm (mẫu số 21) Báo cáo lập thành 02 bản, 01 gửi Viện kiểm sát cấp trực tiếp, 01 báo cáo lãnh đạo cấp lưu hồ sơ kiểm sát 11 Yêu cầu tòa án gửi án để thực quyền kháng nghị theo quy định pháp luật Tòa án chưa gửi cho Viện kiểm sát (Khoản Điều 269 Khoản Điều 280 BLTTDS 2015) 3.4 Kiểm sát án sơ thẩm Khi nhận án tịa án huyện Thanh Trì gửi sang, Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Trì phải gửi 01 kèm theo phiếu kiểm sát án kháng cáo (nếu có) để thực hoạt động theo thẩm quyền Có quyền u cầu Tịa án huyện Thanh Trì chuyển án để nghiên cứu vấn đề: Kiểm tra hình thức án xem có với mẫu ban hành khơng, có phù hợp hình thức, có mắc lỗi khơng? Kiểm tra nội dung tranh chấp, ý kiến đương sự, ý kiến Kiểm sát viên có khơng? Kiểm tra lại nhận định, án có phù hợp khơng… Với vi phạm nghiêm trọng, Kiểm sát viên tổng hợp vi phạm báo cáo lãnh đạo kiến nghị với tòa án Với vi phạm nghiêm trọng, đường lối giải trái quan điểm sau phiên tòa, Kiểm sát viên phải báo cáo lãnh đạo thực kháng nghị phúc thẩm theo quy định pháp luật III Một số khó khăn cơng tác kiểm sát giải vụ việc dân Viện kiểm sát Công tác kiểm sát giải vụ việc dân Viện kiểm sát ngày trọng nâng cao Theo quy định BLTTDS 2015 văn hướng dẫn liên quan, phạm vi thẩm quyền Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát giải vụ việc dân ngày mở rộng Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều trường hợp kiểm sát viên chưa coi trọng công tác kiểm sát dân kiểm sát vụ án hình Chính mà khơng phát vi phạm Tịa án dẫn đến tình trạng bỏ qua không đề xuất lãnh đạo viện để có đường lối xử lí Ngồi ra, khó khăn cho công tác kiểm sát lại bắt nguồn từ quy định pháp luật, Sự không rõ ràng, mâu thuẫn quy định chưa có 12 hướng dẫn, hướng dẫn không thống tạo trở ngại cho hoạt động kiểm sát Theo quy định khoản Điều 232, khoản Điều 296, khoản Điều 367 BLTTDS năm 2015 thì: Kiểm sát viên phân cơng tham gia phiên tịa, phiên họp (sơ thẩm phúc thẩm) mà vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành việc xét xử, khơng hỗn phiên tòa, trừ trường hợp Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm Quy định gây khó khăn cơng tác kiểm sát giải vụ việc dân vì: có trường hợp vắng mặt Kiểm sát viên lí khách quan, việc đồng thời bị động phải giải vụ vụ án lúc, mà điều kiện không kịp chuẩn bị Kiểm sát viên dự khuyết thay đổi kiểm sát viên Thậm chí nhiều trường hợp gần đến ngày xét xử Tòa án án chuyển hồ sơ vụ án cho VKS để nghiên cứu Do thời gian ngắn Kiểm sát chưa có chuẩn bị nội dung để tham gia phiên tòa qua nghiên cứu hồ sơ thấy có nhiều nội dung cần yêu cầu Tòa án thu thập chứng khơng cịn thời gian để thực Kiểm sát viên tham gia phiên tịa vắng mặt Tòa án xử dẫn đến chất lượng tham gia phiên tịa khơng đáp ứng u cầu Mặt khác, theo quy định BLTTDS năm 2015 số lượng công việc Viện kiểm sát tăng lên đáng kể việc nghiên cứu án để tham gia phiên Tuy vậy, số lượng kiểm sát viên, cán Phòng nghiệp vụ - Viện kiểm sát tỉnh cán phụ trách công tác dân Viện kiểm sát cấp huyện cịn ít, đặc biệt số lượng Kiểm sát viên nên phần ảnh hưởng đến chất lượng công tác giải án dân Bên cạnh đó, đặc biệt vụ án đất đai, thấy Viện kiểm sát gặp nhiều khó khắn hoạt động kiểm sát Cụ thể, hoạt động chứng cứ, chứng minh, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân (đặc biệt quan chức năng) cung cấp tài liệu, chứng Từ đó, dẫn tới q trình giải cơng tác kiểm sát gặp nhiều khó khăn Để thực tốt công tác kiểm sát giải vụ án Kiểm sát viên cần phải nắm vững quy định pháp luật, có nắm vững quy dịnh pháp luật phát sai phạm kịp thời khắc phục Nhận thức 13 đầy đủ vai trị, nhiệm vụ q trình kiểm sát giải vụ án dân sự; thực công tác báo cáo lãnh đạo để có hướng giải quyết, đường lối đắn, kịp thời; Không ngừng nâng cao kỹ chuyên môn, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện kiến thức nghiệp vụ để thực tốt công tác kiểm sát Đồng thời, cần có sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp, ban hành văn hướng dẫn thống nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm sát giải vụ án dân Kiểm sát viên C KẾT LUẬN Như vậy, qua việc tìm hiểu nghiên cứu quy định pháp luật tham gia Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân theo trình tự sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm giúp việc nhận thức đắn trường hợp Kiểm sát viên Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân Đồng thời, nắm trình tự, thủ tục cần thiết phải tiến hành để kiểm sát hoạt động giải vụ án, số kỹ khó khăn vướng mắc trường hợp cụ thể, từ đó, có kinh nghiệm, phương hướng khắc phục nhằm thực tốt công tác chức Ngành kiểm sát nhân dân MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình kiểm sát giải vụ việc dân việc khác theo quy định pháp luât, 2018 Bộ luật dân 2015 Bộ luật tố tụng 2015 14 Thông tư liên tịch 02/2016/ttlt-tandtc-vksndtc quy định việc phối hợp viện kiểm sát nhân dân tòa án nhân dân việc thi hành quy định luật tố tụng dân Quyết định số 364/qđ-vkstc việc ban hành quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân Quyết định 204/QĐ-VKSTC – ban hành mẫu văn tố tụng http://tcdcpl.moj.gov.vn - Sự tham gia Viện kiểm sát phiên tòa xét xử sơ thẩm phúc thẩm vụ án dân theo thủ tục rút gọn http://vksdaknong.gov.vn - Khó khăn, vướng mắc giải pháp khắc phục nhằm nâng cao chất lượng công tác giải vụ án dân liên quan đến quyền sử dụng đất 15 ... phiên họp, phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm theo thủ tục rút gọn, Viện kiểm sát phải tham gia theo quy định Sự tham gia Kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân Sự tham gia Kiểm sát viên phiên. .. KẾT LUẬN Như vậy, qua việc tìm hiểu nghiên cứu quy định pháp luật tham gia Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân theo trình tự sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm giúp việc. .. lối giải quyết, ý kiến đạo… Sau hồn tất bước trên, Kiểm sát viên tham gia phiên tòa sơ thẩm cách hiệu 3.2 Kiểm sát phiên tòa Tại phiên tòa, Kiểm sát viên tiến hành kiểm sát hoạt động theo trình