Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu này là đề cương ôn thi môn học QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ dành cho các sinh viên chuyên ngành ĐẦU TƯ và các bạn sinh viên ngoài ngành khác. Tài liệu này được soạn theo hướng dẫn ôn tập của giáo viên trực tiếp giảng dạy chuyên ngành ĐẦU TƯ, rất hữu ích cho các bạn sv dùng ôn tập thi cuối kì.
Câu 1: K hái niệm về QLDA và chu trình QLDA?tác dụng của QLDA? 1. K/N: QLDA là quá trình lập kh, điều phối tg, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của DA nhằm đảm bảo cho DA hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các y/cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép. 2. Chu trình QL dự án: vẽ chu trình của 3 giai đoạn là 1 vòng tròn: lập kh>điều phối thực hiện> giám sát >Lập kh − lập kế hoạch (3nd) : đây là giai đoạn thiết lập mục tiêu, dự tính nguồn lực, xây dựng kế hoạch để thực hiện DA và là quá trình phát triển của một kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, có thể biểu diễn dưới dạng các sơ đồ hệ thống hoặc theo các phương pháp lập kế hoạch hệ thống − Điều phối thực hiện (4nd): đây là quá trình phân phối nguồn lực và điều phối và quản lý thời gian. Giai đoạn này chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho từng công việc và toàn bộ DA(khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc), trên cơ sở đó bố trí tiên vốn nhân lực và thiết bị phù hợp. Đồng thời giai đoạn này cần phối hợp các hoạt động và khuyến khích động viên các thành phần tham gia hoàn thành tốt các nhiệm vụ. − Giám sát (4nd): là quá trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án (đo lường), phân tích tình hình thực hiện (so sánh với mục tiêu), báo cáo hiện trạng và đề xuất biện pháp giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện. Cùng với hoạt động giám sát, công tác đánh giá dự án giữa kỳ và cuối kỳ cũng được thực hiện nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị các pha sau của DA. 3. Tác dụng của QLDA: − liên kết all các hoạt động, các công việc của DA − tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên gắn bó giữa nhóm QL DA với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho DA. − tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của từng thành viên tham gia DA − tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và kịp thời điều chỉnh trước những thay đổi hoặc điều kiện không thực hiện được. − Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các biên lien quan để giai quyết những bât đồng. − Tạo ra sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao hơn. 1 Câu 2: Các mục tiêu QLDA? Mqh, VD về các tình huống đánh đổi mục tiêu? 1. Các mục tiêu QLDA: QLDA có nhiều m/tiêu nhưng 3 m/tieu cơ bản là hoàn thành các công việc dự án theo đúng yêu cầu kỹ thuât và chất lượng, trong phạm vi NS được duyệt và theo tiến độ thời gian cho phép. Cùng vs sự phát triển và y/cầu ngày càng cao đối vs hoạt động QLDA thì mục tiêu của QLDA cũng thay đổi theo chiều hướng gia tăng số lượng và thay đổi về chất như thêm các mục tiêu như đảm bảo MT; đảm bảo tính XH… 2. Mối quan hệ giữa các mtieu: Ba mục tiêu này liên quan chặt chẽ với nhau và có thể biểu diễn theo công thức sau: C=f(P,T,S). Phương trình trên cho thấy CP là một hàm của các y/tố : mức độ hoàn thành công việc (kết quả: P), thời gian thực hiện công việc (T) và phạm vi dự án (S). CP của DA tăng lên khi chất lượng hoàn thiện cv tốt hơn, thời gian kéo dài them và phạm vi DA được mở rộng. Nếu thời gian thực hiện DA bị kéo dài, gặp trường hợp giá nguyên vật liệu tăng cao sẽ phát sinh một số khoản mục nguyên vật liệu. Mặt khác thời gian kéo dài dẫn tới tình trạng làm việc kém hiệu quả do công nhân mệt mỏi, do chờ đợi và thời gian máy chết tăng theo…làm phát sinh một số khoản mục chi phí. Thời gian thực hiện kéo dài, chi phí lãi vay ngân hành , bợ phận chi phí gián tiếp(chi phí hoạt động của văn phòng DA) tăng theo thời gian và nhiều trường hợp phát sinh tăng khoản tiền phạt do ko hoàn thành đúng tiến độ ghi trong hợp đồng. => 3 mtieu có mqh chặt chẽ nhưng có sự đánh đổi lẫn nhau . Muốn đạt đc kết quả tốt đối với mục tiêu này thường phải hi sinh một hoặc 2 mục tiêu kia trong khi nhà QLDA luôn mong muốn đạt được tối đa các mục tiêu đã đề ra. Mặt khác, Tầm quan trọng của từng mục tiêu có thể khác nhau giữa các DA, giữa các thời kỳ đối với cùng 1 DA. Do đó, trong từng hoàn cảnh cụ thể, nhà QLDA phải lựa chon một phương án đánh đổi mục tiêu tối ưu nhất. 3. các tình huống đánh đổi mục tiêu: có 8 tình huống: cố định 2 mục tiêu, cố định 1 mục tiêu, cố đinh cả 3 mục tiêu– không thể đánh đổi hoặc cả 3 mục tiêu cùng thay đổi nên không cần phải đánh đổi. Ví dụ: 2 mục tiêu cố định, 1 mục tiêu thay đổi: cấp trên ra chỉ thị cho công trình hoàn thành từ 4 tháng xuống còn 2 tháng nhưng chất lượng không được giảm, do đó chi phí thực hiện nhất định phải tăng. A1: CĐ thời gian => cung thể thao dưới nc Mỹ đình 2 xd phục vụ cho Segames 22- tổ chức tại VN và các hđ thể thao khác. mục tiêu ban đầu của DA là ưu tiên đảm bảo chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế và phải kịp thời gian phục vụ cho seagames 22. Tuy nhiên dự án chỉ đạt được mục tiêu về thời gian, và phải đánh đổi bằng hai mục tiêu còn lại là chi phí cao hơn và chất lượng không được đảm bảo. A2: CĐ chi phí => bảo tàng HN là một trong những công trình quan trọng hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội. Mục tiêu ban đầu của dự án là phải đảm bảo chất lượng công trình, chi phí trong giới hạn ngân sách và hoàn thành trước dịp đại lễ nghìn năm Thăng Long Hà Nội. thực tế do NS => đánh đổi = tg chậm và chất lg k như mong đợi. A3: CĐ chất lượng => nhà máy lọc dầu Dung Quất công trình trọng điểm quốc gia, được Chính phủ giao cho Petro Vietnam triển khai thực hiện tại Khu kinh tế Dung Quất, Quảng Ngãi. Đây là nhà máy lọc dầu đầu tiên của Việt Nam và là một trong những dự án kinh tế lớn, trọng điểm quốc gia của Việt Nam trong giai đoạn đầu thế kỷ 21. => ưu tiên chất lg nhất. DA chậm tiến độ 8 năm do GPMB và qua thời gian dai chậm triển khai, để đảm bảo chất lượng => DA phải tăng chi phí rất lớn B1: CĐ thời gian và CP => CV Hòa Bình (HN) là công trình mang biểu tượng của “Thành phố vì hòa bình”, là một trong những dự án chào mừng Đại lễ 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội. dể đảm bảo thời gian kịp dịp lễ 1000 năm + định mức đt thấp, đánh đổi = chất lượng. B2: CĐ thời gian và chất lg => c trình xả lũ hồ Tả Trạch (TT Huế) Là công trình thủy lợi trọng điểm của Bộ nằm trên sông Tả Trạch (chủ lưu thượng nguồn s.Hương, có nh/vụ chủ yếu là chống lũ cho TP.Huế và vùng hạ du sông Hương. DA có vai trò quan trọng=>cố định chất lg; mặt khác áp lực thời gian để đưa vào chặn dòng chống lũ =>đánh đổi=chi phí cao B3: CĐ CP và chất lg => cầu vượt ngã tư vọng là dự án ODA => Cầu đặt tại ngã tư giao giữa đường Giải Phóng và Trường Chinh. Công trình giao thông trọng điểm => cố định chất lg; DA ODA => ngân sách cố định => đánh đổi = thời gian kéo dài C1: CĐ cả 3 => trung tâm hội nghị quốc gia là một dự án trọng điểm quốc gia phục vụ cho Hội nghị thượng đỉnh APEC 2006 lần thứ 14. và các hoạt động mang tầm quốc gia và quốc tế, là nơi tổ chức các hội nghị của Đảng Cộng sản Việt Nam, hội nghị quốc tế, các hoạt động 3 chính trị, thương mại mang tính quốc gia và quốc tế. => đảm bảo chất lượng công trình ,thiết kế, thẩm mỹ+ thời gian kịp sử dụng phục vụ sự kiện Việt Nam đăng cai tổ chức Hội Nghị APEC vào năm 2006 đặt mục tiêu thời gian và chất lượng lên hàng đầu, chấp nhận đánh đổi bằng chi phí cao hơn. Nhận thức tầm quan trọng của dự án này mà ngay từ đầu dự án đã được phê duyệt và rót vốn đầu tư đủ và đúng tiến độ đảm bảo dự án đượ thực thi và hoàn thành đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng công trình. C2: thay đổi cả 3 => nhà trung tâm Đào tạo tg ĐH KTQD là một dự án nhóm A được Thủ tướng chính phủ phê duyệt từ năm 2003, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn tự huy động của nhà trường và các nguồn vốn hợp pháp khác. Nhưng do: - GPMB => chậm khởi công 3 năm => để đảm bảo chất lg => đẩy chi phí từ hơn 500 tỷ => 800 tỷ; - vốn nhỏ giọt => thi công kéo dài => CP tăng trên 1000 tỷ do chậm trễ trong giái phóng mặt bằng và nguồn vốn nhỏ giọt không đủ đầu tư mà dự án phải thay đổi cả ba mục tiêu quản lý dự án: thời gian, chi phi và chất lượng Câu 3:Trình tự phân tích đánh đổi mục tiêu? Cho ví dụ? Khi phân tích đánh đổi mục tiêu trong QLDA , thường đi theo 6 bước: B1: Nhận diện và làm rõ các mục tiêu cơ bản B2: Rà soát lại các mục tiêu của dự án trên các phương diện khác nhau và đánh giá khả năng xung khắc B3: Ptich môi trường hiện trạng của dự án so với các mục tiêu đã đề ra B4: xd các p/a đánh đổi mtieu B5: Ptich và lựa chọn phương án tối ưu nhất B6: Xem xét và điều chỉnh lại kế hoạch Ví dụ: DA trung tâm hội nghị quốc gia là một dự án trọng điểm quốc gia phục vụ cho Hội nghị thượng đỉnh APEC 2006 lần thứ 14. và các hoạt động mang tầm quốc gia và quốc tế B1: Nhận diện các mục tiêu cơ bản của dự án. Về chất lượng: Đây là một dự án quan trọng cấp quốc gia, có ý nghĩa mang tầm quốc tế nên yêu cầu phải đảm bảo chất lượng công trình cũng như chất lượng thiết kế, thẩm mỹ. Đây là mục tiêu vô cùng quan trọng của DA. Về tg: thực hiện đúng tiến độ để đảm bảo kịp thời tổ chức hội nghị APEC. 4 Về CP: sử dụng vốn NS => trong phạm vi cho phép B2: Xác định, rà soát lại các mục tiêu trên các phương diện khác nhau a, Đối với chủ đầu tư và các cơ quan quản lý nhà nước dự án: đảm bảo các mục tiêu sau: Đảm bảo chất lượng công trình, đúng tiến độ trong phạm vi NS b, Đối vơi nhà thầu: nguồn vốn được giải ngân kịp thời, đảm bảo thời gian thực hiện công trình. B3: Phân tích môi trường dự án và hiện trạng : Từ trước tới năm 2006 tại Việt Nam chưa có một hội trường nào đáp ứng được yêu cầu về các hoạt động lớn của đất nước, ngay Đại hội Đảng cũng phải hạn chế đại biểu do không đáp ứng hết. Vì thế xây dựng Trung tâm hội nghị Quốc Gia là phục vụ cho nhiều mục tiêu chứ không chỉ tính riêng cho APEC. Đây là phân tích trước khi DA được khởi công thực hiện, do đó ta phân tích hiện trạng cung => đánh gia vai trò DA. Nếu DA đang thực hiện dở và gặp biến cố phải điều chỉnh, đánh đổi các mục tiêu thì cần phải đánh giá mt và hiện trạng của DA về tình hình thực hiện về khối lượng, chất lượng thi công…=> để phân tích các phương án. B4: Xác định các lựa chọn : Căn cứ vào các mục tiêu chình phủ đề ra, ta có thể thấy việc đảm bảo chất lg là tiên quyết(phân tích thêm)=> cố định CL=> cố định, có sự đánh đổi 2 mục tiêu còn lại => có các P/A P/A 1: đảm bảo cả tiến độ chấp nhận CP cao hơn.(CĐ 2 mtieu CL,TG) P/A 2: thực hiện vs CP vừa phải nhưng phải kéo dài thời gian (CĐ 2 mtieu CL,CP) P/A 3: kéo dài thời gian thực hiện với chi phí thấp hơn (CĐ 1 mục tiêu) B5: Phân tích lựa chọn khả năng tốt nhất : DA là công trình trọng điểm quốc gia, đc đề xuất xuất phát từ thực trạng VN chưa có hội trường phục vụ các hội nghị lớn, tuy nhiêm nó xuất phát từ hoàn cảnh trực tiếp là để phục vụ hội ngị APEC. Mặt khác, với thiết kế của công trình đưa ra (đảm bảo chất lượng công trình về độ an toàn, thẩm mỹ ) theo bình thường thì sẽ không kịp phục vụ APEC => trong khi đó, việc hoàn thành công trình kịp phục vụ APEC có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo dựng hình tượng của VN vs quốc tế => CPhủ muốn đảm bảo được cả mục tiêu thời gian => đánh đổi bằng chi phí cao hơn. 5 Đánh giá đúng đắn giá trị hiện tại và lâu dài của DA, sau khi cân nhắc về Chi phí => P/A 1 tối ưu nhất: đẩy nhanh tiến độ công trình, đảm bảo chất lượng cao nhất, chấp nhận những phát sinh lớn về chi phí. Câu 4: ND của QLDA theo lĩnh vực và theo chu kì? 1. ND QLDA theo lĩnh vực: bao gồm 9 lĩnh vực chính cần được xem xét: (1) Lập KH tổng quan: là quá trình tổ chức DA theo trình tự logic, là việc chi tiết hóa các mtieu của DA thành các CV cụ thể và XD chương trình thực hiện đảm bảo kết hợp chính xác và đầy đủ các lĩnh vực khác nhau của DA. Gồm: lập kh + thực hiện kh + QL thay đổi (2) QL p hạm vi: xđ, lập kh, gi/sát các cv thuộc p/vi dự án và QL thay đổi ph/vi. (3) QL thời gian:+ Xđ công việc;+dự tính thời gian;+QL tiến độ (lập kh, phân phối và gi/sát tiến độ đảm bảo thời hạn hoàn thành DA) (4) QL chi phí:+ Lập kh nguồn lực;+Tính toán chi phí; +Lập dự toán; +QL chi phí (giám sát việc thực hiện chi phí theo tiến độ từng cv và cả DA, là việc tổ chức, phân tích, và báo cáo thông tin về CP). (5) QL chất lượng :+Lập kh chất lượng;+Đảm bảo chất lượng;+QL chất lượng => đảm bảo chất lg s phẩm DA. (6) QL nhân lực :+lập kh nhân lực, tiền lương;+tuyển dụng, đào tạo;+phát triển nhóm; +hướng dẫn, phối hợp, khuyến khích các thành viên tham gia DA vào việc hoàn thành mtieu DA. (7) QL thông tin: +Lập kh QL thông tin;+xd kênh và phân phối thông tin;+báo cáo thông tin đảm bảo dòng thông tin thông suốt, kịp thời giữa các thành viên tham gia DA và các cấp quản lý khác nhau. (8) QL rủi ro dự án:+ Xác định rủi ro;+Đánh giá (lượng hóa) mức độ rủi ro;+Xd ctrinh QLRR (9) QL hoạt động mua, bán, cung ưng :+Kế hoạch cung ứng;+Lựa chọn nhà cung ưng, tổ chức đấu thầu;+QL hợp đồng, tiến độ cung ứng. 2. QLDA theo chu kì: Chu kỳ của một dự án thường gồm 4 giai đoạn=>QL theo từng giai đoạn: (1) Gđ xây dựng ý tưởng cần: xđ bức tranh toàn cảnh về mục tiêu, kq cuối cùng và pp thực hiện kq đó => nd gồm: - xđ các mtieu d/a – tính khả thi, lợi nhuận tiềm năng – chi phí, nguồn lực - pp thực thiện trong điều kiện ràng buộc - đánh giá rủi ro… (2) Gđ phát triển: Thành lập nhóm QLDA - Lập kế hoạch tổng quan – phân tách Cv - kh thời gian, kh nguồn lực, kh chi phí – thiết kế sp, quy trình sx - xin phê chuẩn thực hiện …. 6 (3) Gđ thực thiện : đấu thầu; xd nhà xưởng và công trình;mua sắm lắp đặt mm thiết bị; nghiệm thu (4) Gđ kết thúc : thanh quyết toán vốn; Bàn giao sổ sách kế toán; Hoàn chỉnh và cất giữ hồ sơ; di chuyển mmtb; bố trị lại lđ Câu 5:Phân tích sự giống , khác giữa QLDA và QL sx theo dòng? Giống: Đều dựa trên những ng/tắc quan trọng và các pp của khoa học quản lý khác QLDA QLSX theo dòng Tổ chức QL Thời gian tồn tại Tạm thời vì DA tồn tại trong 1 thời gian hữu hạn lâu dài vì dn tồn tại lâu. Mqh vs phòng ban ch/năng ≠ Độc lập chặt chẽ Nhiệm vụ, trách nhiệm thay đổi tùy thuộc t/c từng DA, có tính mới mẻ Nhiệm vụ có tính lặp lại, liên tục QL nhân sự Thường là nhân sự mới cho mỗi DA Nhân sự ít thay đổi V/đề hậu Da phải phân công lại LĐ không QL ng lực Tỷ lệ sử dụng nguồn lực cao thấp SP Tập trung vào một hay một số lượng nhất định hàng hoá hoặc dịch vụ ( SX mang t/c đơn chiếc) Một khối lượng lớn hàng hoá dịch vụ được sản xuất trong 1 thời kỳ (SX hàng loạt) Ra quyết định Cơ sở Các số liệu thống kê ít có nên không được sử dụng nhiều trong các quyết định về dự án Các số liệu thống kê có sẵn và hữu ích đối với việc ra quyết định Tính chất Phải trả giá đắt cho quyết định sai lầm Không quá tốn kém khi chuộc lại lỗi lầm QL RRo Phải đối phó vs nhiều RR có độ bất định cao, khó lường trc hơn. Các RR trogn quản lý ít hơn với độ bất định ít Mt làm việc thường xuyên thay đổi QL sự thay đổi đc chú trọng hơn tương đối ổn định 7 Câu 6: Ptich đặc điểm, ưu, nhược, điều kiện áp dụng của các mô hình QLDA? Căn cứ lựa chọn mh? I. Các mô hình QLDA. Tiêu chí phân loại: - ĐK năng lực của chủ đt và y/c của Da => 3 mh đầu - Trong dn,đặc điểm hình thành,vai trò,trách nhiệm của BQLDA => 3 mh sau 8 1,Mô hình chủ đầu 9 Có đủ năng lực Nếu k thì lập ra lực tư trực tiếp quản lý dự án Đặc điểm: − Chủ đầu tư tự thực hiện dự án hoặc tự lạp ban QLDA để giúp chủ đt tự tổ chức thực hiện các dự án do chủ đầu tư yêu cầu − Ban QLDA tham gia vào 2 hoặc 3 khâu trong chu kì của dự án − Nếu thành lập ban QLDA thì ban QLDA là 1 tổ chức không có tư cách pháp nhân độc lập, không được thành lập các ban QLDa trực thuộc) − Ban QLDA được phép tổ chức QL nhiều dự án nếu được chủ đt yêu cầu và chịu trách nhiệm trước chủ đt và pháp luật về phần trách nhiệm được giao. − Chủ ĐT toàn quyền quyết định trong quá trình thực hiện dự án và chịu trách nhiệm trước PL về toàn bộ kết quả of dự án Ưu điểm: − Tiết kiệm chi phí quản lý, giảm thất thóa do tự kiểm tra,tự giám sát. − TG thực hiện nhanh,luồng thông tin ngắn (2 cấp) thông tin được xử lý nhanh Nhược điểm: Mh QLDA k chuyên nghiệp - không phân tán rr mà tập trung rr cho chủ đt Đk áp dụng − DA qui mô nhỏ,tính chất kĩ thuật đơn giản, gần với chuyên môn sâu của CĐT − Chủ đầu tư phải có năng lực chuyên môn& năng lực QLDA 10 . trực tiếp quản lý dự án Đặc điểm: − Chủ đầu tư tự thực hiện dự án hoặc tự lạp ban QLDA để giúp chủ đt tự tổ chức thực hiện các dự án do chủ đầu tư yêu cầu. vốn nhỏ giọt không đủ đầu tư mà dự án phải thay đổi cả ba mục tiêu quản lý dự án: thời gian, chi phi và chất lượng Câu 3:Trình tự phân tích đánh đổi mục tiêu?
