Đang tải... (xem toàn văn)
Câu hỏi và đáp án kiến thức chung liên hệ thực tiễn năm 2022, sát nội dung đáp án, sát đề cương ôn tập, liên hệ sát thực tiễn
Câu hỏi liên thực tiễn môn Kiến thức chung, thi tuyển công chức 2019 I – Tổ chức máy nhà nước CH XHCN Việt Nam Câu Trình bày Nguyên tắ c tâ ̣p trung , dân chủ đươ ̣c thể hiê ̣n tổ chức và hoạt động Bộ máy Nhà nước CHXH Chủ nghĩa VN Liên ̣ thưc hiê ̣n nguyên tắ c hoạt động thực tiễn ? II – Công vụ, công chức Câu 1: Đạo đức công vụ là gì? Theo anh (chị), việc chấp hành quy định đạo đức, văn hóa giao tiếp thi hành cơng vụ có xem là nghĩa vụ cơng chức hay khơng? Vì sao? Liên hệ thực tiễn Câu Nghĩa vụ CB, CC ? Liên hệ việc thực nghĩa vụ CB,CC thực tế? Câu 3: Anh (chị) phân tích ngun tắc “cơng khai, minh bạch, thẩm quyền có sự kiểm tra, giám sát” thi hành công vụ công chức quy định tại Khoản 3, Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Liên hệ thực tế tại quan anh (chị) công tác địa phương nơi cư trú để đánh giá việc thực nguyên tắc (Huế 2015) Câu Khi thi hành công vụ, CB, CC phải thực tuân thủ nguyên tắc ? Dựa vào thực tế anh chị chứng minh nguyên tắc đó? Câu 5: Phân biệt Cán bộ với công chức: Câu Một nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao chất lượng thực thi công vụ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) Anh (chị) hiểu nào là chất lượng thực thi công vụ Để thực thi tốt công vụ, CBCCVC phải có nghĩa vụ gì? Chất lượng thực thi công vụ CBCCVC phụ thuộc vào các yếu tố nào và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng thực thi công vụ thời gian tới? Câu Luật Cán bộ, công chức Quốc hợi thơng qua ngày 13/11/2008 thức luật hoá quy định đạo đức cán bộ, công chức, cụ thể quy định tại Điều 15, Mục 3, Chương II; xem là bước tiến mới việc đề cao và cụ thể hoá quy định đạo đức công vụ thành quy định luật Theo anh (chị), vì cần thiết phải quy định đạo đức công vụ vào Luật Cán bộ, công chức? Nếu trở thành công chức nhà nước, anh (chị) cần phải làm gì để đảm bảo nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức theo quy định ? Liên hệ 0986046849 Câu Các nguyên tắc quản lý CB, CC quy định ntn theo Luật CB,CC 2008 ? Câu Khi thi hành công vụ, CB,CC phải thực tuân thủ nguyên tắc nào? Dựa vào thực tế anh chứng minh nguyên tắc đó? Câu 10 Luật CB,CC quy định ntn quyền CB,CC ? Anh phân tích mợt quyền ? III – Cải cách hành Câu 1: Trong chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020 (được ban hành tại Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Chính phủ), mợt nhiệm vụ trọng tâm là cải cách thủ tục hành Bằng hiểu biết mình, anh (chị)hãy nêu vai trò, ý nghĩa thủ tục hành đối với nhà nước và xã hợi Cho ví dụ để minh họa Trả lời I – Tổ chức máy nhà nước CH XHCN Việt Nam Câu Trình bày Nguyên tắc tập trung, dân chủ đươ ̣c thể hiêṇ tổ chức và hoa ̣t đô ̣ng của Bô ̣ máy Nhà nước CHXH Chủ nghiã VN Liên ̣ thưc hiêṇ nguyên tắ c hoa ̣t đô ̣ng thưc̣ tiễn ? Nguyên tắ c tâm trung, dân chủ Liên hệ 0986046849 - Cơ sở pháp lý: đươ ̣c quy đinh ̣ ta ̣i Điều Hiên pháp: Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ - Về nô ̣i dung yêu cầ u của nguyên tắ c này là: Nội dung nguyên tắc này thể các mặt tổ chức và hoạt động quan nhà nước Cơ quan nhà nước trung ương định vấn đề bản, quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hợi… phạm vi toàn quốc Cơ quan nhà nước địa phương định vấn đề thuộc phạm vi địa phương mình một cách độc lập, quan nhà nước trung ương có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động các quan địa phương, chí đình chỉ, hủy bỏ định quan cấp dưới, đồng thời tạo điều kiện cho các quan địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo giải các công việc, nhiệm vụ mình Các định, chủ trương cấp phải thông báo kịp thời cho cấp dưới, hoạt động cấp dưới phải báo cáo kịp thời và đầy đủ cho cấp trên, nhằm đảm bảo sự kiểm tra cấp đối với cấp dưới thi hành nhiệm vụ Liên ̣ viê ̣c thực hiê ̣n nguyên tắ c hoa ̣t đô ̣ng thực tiễn Kết đạt được: UBND tỉnh xác định rõ chức năng, nhiệm vu, quyền hạn với tư cách là quan hành pháp, là quan hành chính cao tại địa phương Tổ chức hoạt động điều hành UBND tỉnh đổi mới bước tập trung vào việc quản lý cụ thể, áp dụng chế, sách, quy hoạch đạo thực thống địa bàn tỉnh Sự phát triển kinh tế thị trường, sự gia tăng xu hướng thị hóa dưới tác động đổi mới kinh tế làm nhiều vấn đề phát sinh, tình phức tạp xuất lĩnh vực, tổ chức mối quan hệ xã hợi Nhưng UBND tỉnh nhận rõ tình hình nhiều trường hợp có đạo sát sao, nhạy bén, với biện pháp mạnh kịp thời, giải thành công nhiều vấn đề quần chúng hoan nghênh, đồng tình Hạn chế: Còn tồn tại nhiều yếu QL HC nhà nước, vi phạm ngày càng gia tăng Sụy tùy tiện QL HCNN, ban hành vb trái thẩm quyền vượt thẩm quyền Tham nhũng thách thức xã hội… III – Công vụ, công chức Câu 1: Đạo đức công vụ là gì? Theo anh (chị), việc chấp hành quy định đạo đức, văn hóa giao tiếp thi hành cơng vụ có xem là nghĩa vụ cơng chức hay khơng? Vì sao? Liên hệ thực tiễn Liên hệ 0986046849 Trả lời: *Liên hệ thực tiễn: Qua q trình cơng tác tại quan chun môn tỉnh Bình Định, nhận thấy quan thực chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật các lĩnh vực tra, tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo phòng, chống tham nhũng Trong q trình thực cơng vụ, cán bộ, công chức và người lao động quan làm việc, tiếp xúc với nhiều thành phần xã hội nên việc chấp hành quy định đạo đức, văn hóa giao tiếp thi hành cơng vụ xem là nghĩa vụ bắt buộc CB, CC và NLĐ Thanh tra tỉnh Cơ quan ban hành Quyết định số 729/QĐ-TTT ngày 27/11/2017 Chánh Thanh tra tỉnh việc ban hành Nội quy quan Thanh tra tỉnh tham mưu UBND tỉnh công bố nhiều VB QPPL dưới hình thức y các văn hướng dẫn liên quan đến nghiệp vụ ngành tra địa bàn tỉnh Những năm qua, cán bộ, công chức và người lao động tại quan Thanh tra tỉnh ngành Thanh tra tỉnh ln tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh qua hợi nghị học tập quán triệt nghị Trung ương tại quan; cố gắng, nỗ lực thực nghĩa vụ, trách nhiệm cán bộ, công chức với Nhà nước, với nhân dân; chấp hành nghiêm các quy định đạo đức, văn hóa giao tiếp công chức thi hành công vụ theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2018, chấp hành Nội quy quan và các quy định pháp luật có liên quan đến ngành Thanh tra; khơng ngừng học tập nâng cao nhận thức trị, trình đợ chun môn, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Câu Nghĩa vụ CB, CC ? Liên hệ việc thực nghĩa vụ CB,CC thực tế? Trả lời: Với vị trí cán bợ hợp đồng tại Phòng nghiệp vụ tại Cơ quan chun mơn tḥc UBND tỉnh, nghiên cứu quy định nhiệm vụ công chức ngạch chuyên viên tại quan sau: Theo Nhiệm vụ chung Phòng nghiệp vụ tại quan tơi là: Có chức tham mưu giúp Người đứng đầu quan quản lý nhà nước thực nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra tỉnh công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân thuộc phạm vi quản lý nhà nước UBND tỉnh Nếu Chun viên viên tại Phòng nghiệp vụ có chức nhiệm vụ sau: - Tham gia xây dựng kế hoạch, thực vụ việc giải khiếu nại, tố cáo giao theo quy định pháp luật; tham gia tiếp công dân, đối Liên hệ 0986046849 thoại với công dân theo sự phân công lãnh đạo phòng và lãnh đạo quan; - Nghiên cứu các văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tra thuộc chức năng, nhiệm vụ phòng, tham mưu, đề xuất, kiến biện pháp nhằm thực tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; - Dự thảo báo cáo hoạt đợng phòng; - Soạn thảo các văn liên quan đến công việc giao; - Tham gia công tác tổ chức tập huấn nghiệp vụ tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo theo kế hoạch lãnh đạo quan giao; - Tham gia việc quản lý, theo dõi, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; trực tiếp tham gia công tác tiếp công dân tại Trụ sở quan; tham gia công tác tổng hợp báo cáo giao ban tuần, báo cáo tháng, quý, tháng, năm theo quy định; - Tham gia xây dựng kế hoạch, thực vụ việc giải khiếu nại, tố cáo giao theo quy định pháp luật; tham gia tiếp công dân, đối thoại với công dân theo sự phân cơng lãnh đạo phòng và lãnh đạo quan; - Thực nhiệm vụ khác lãnh đạo phòng phân cơng Câu 3: Anh (chị) phân tích ngun tắc “cơng khai, minh bạch, thẩm quyền và có sự kiểm tra, giám sát” thi hành công vụ công chức quy định tại Khoản 3, Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Liên hệ thực tế tại quan anh (chị) công tác địa phương nơi cư trú để đánh giá việc thực nguyên tắc này (Huế 2015) Trả lời: I- Phân tích nguyên tắc: Khái niệm chung hoạt động công vụ - Hoạt động công vụ CB, CC là việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức và các quy định khác có liên quan (Điều 2, Luật Cán bợ, cơng chức năm 2008) - Hoạt động công vụ là hoạt đợng mang tính quyền lực nhà nước cán bộ, công chức tiến hành theo quy định pháp luật nhằm thực các chức năng, nhiệm vụ nhà nước, phục vụ các lợi ích Đảng, nhà nước, nhân dân và xã hội Công khai thi hành công vụ Liên hệ 0986046849 - Là việc cán bợ, cơng chức có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời xác thơng tin thức có văn các quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (trừ thơng tin liên quan đến bí mật nhà nước) và phương thức thực cơng vụ cho các đối tượng có liên quan đến việc thực chức năng, nhiệm vụ mình theo thẩm quyền và quy định pháp luật - Nội dung, hình thức và phương pháp công khai phải thực theo quy định pháp luật, theo quy chế quan và điều kiện cụ thể đối tượng tiếp nhận thông tin Minh bạch thi hành công vụ Là sự rõ ràng, rành mạch; là việc cung cấp kịp thời cho công dân, tổ chức thông tin phù hợp dưới hình thức dễ hiểu, dễ thực Làm tốt điều này nâng cao trách nhiệm công chức thi hành công vụ; đồng thời giúp người dân và các tổ chức dự báo kết tiếp cận với hoạt động công vụ Thực thẩm quyền - Thẩm quyền là nhiệm vụ, quyền hạn công chức thi hành công vụ - Việc thực thẩm quyền là một yêu cầu bắt ḅc, mang tính ngun tắc mà cơng chức phải tn thủ; đảm bảo cho hoạt động công vụ thực quy định pháp luật và đạt hiệu cao Kiểm tra, giám sát thi hành công vụ Là hoạt động xem xét, đánh giá các chủ thể nhằm đảm bảo cho hoạt động công vụ thực pháp luật, đạt hiệu cao II Nêu ý nghĩa, tác dụng việc thực nguyên tắc “công khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát” thi hành công vụ công chức Ý nghĩa, tác dụng công khai thi hành công vụ: - Đảm bảo tính hợp pháp hoạt đợng cơng vụ, là phương thức thực quyền làm chủ người dân hoạt động kiểm tra, giám sát - Là yếu tố để công chức thực nghiêm túc trách nhiệm, nghĩa vụ mình; đồng thời là điều kiện để nhân dân tham gia giám sát, phát và đấu tranh với hành vi sai trái công chức, góp phần nâng cao hiệu cơng vụ Ý nghĩa, tác dụng minh bạch thi hành cơng vụ: - Giúp xây dựng mợt hành sạch, có hiệu lực, hiệu Liên hệ 0986046849 - Đòi hỏi cơng chức tham gia thi hành công vụ phải đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai các hoạt động mình theo quy định pháp luật; tránh sự tùy tiện, vượt thẩm quyền Ý nghĩa, tác dụng việc thực thầm quyền: Giúp công chức sử dụng các quyền giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định; tránh tình trạng chủ quan, dẫn đến vi phạm pháp luật Ý nghĩa, tác dụng việc kiểm tra, giám sát thi hành công vụ: - Đảm bảo cho công chức chấp hành nghiêm chỉnh và đầy đủ các định quan nhà nước có thẩm quyền, tránh sự lạm dụng quyền lực; làm cho công chức thực sự là công bộc dân - Đảm bảo sự lãnh đạo Đảng đối với cơng vụ; là biện pháp phòng ngừa, phát và xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật thực thi công vụ công chức III Liên hệ thực tế (01 điểm) - Đánh giá mặt làm việc chấp hành nguyên tắc công chức tại quan địa phương mà thí sinh cơng tác cư trú : - Nhận xét mặt hạn chế việc chấp hành nguyên tắc - Đề xuất một số giải pháp Qua quá trình công tác gần năm tại vị trí Hợp đồng lao đợng tḥc biên chế Phòng nghiệp vụ ( Giải khiếu nại, tố cáo), quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, nhận thấy hầu hết cán bộ, công chức và người lao động tại quan chấp hành tốt nội quy làm viêc tại quan quy định pháp luật ngành Thanh tra Cơ quan bao đảm dân chủ nội bộ quan, việc phải công khai để công chức, người lao động biết; việc công chức, người lao động tham gia ý kiến, Người đứng đầu quan định; việc công chức, người lao động giám sát, kiểm tra Khi tiến hành các Đoàn tra, Tổ xác minh các thành viên thực thẩm quyền, nhiệm vụ giao, bảo đảo công khai các hoạt động với quan, tổ chức các nhân là đối tượng thành tra Bên cạnh đó, ln có sư kiểm tra, giám sát người đứng đầu bênh cạnh co sự kiểm tra, giám sát Phòng chức giám sát, kiểm tra và xử lý sau tra quá trình tiền hành tra việc xử lý sau tra Bảo đảm việc quản lý Hồ sơ, tài liệu, số liệu Khiếu nại, tố cáo Các kết luận Thanh tra, giải khiếu nại tố cáo kịp thời công bố công khai theo quy định trang thông tin điện tử quan Liên hệ 0986046849 Nhằm tăng cương sự giám sát đơn vị với các Đoàn tra, các tổ xác minh Lãnh đạo Thanh tra tĩnh có đạo yêu cầu các Đoàn tra hạn chế thời gian thực công vụ tại đại đơn vị là đối tượng thành tra đối với công việc nghiên cứu tại quan Yêu cầu các tổ xác minh làm viêc với các cá nhân là đối tượng cần xác minh các vụ việc khiếu nại, tố cáo tại phòng tiếp dân quan, trừ các trường hợp cá biệt Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, văn phòng điện tử , thực sở liệu khiếu nại, tố cáo quốc gia Ln cập nhật các thủ tục hành trang thông tin điện tử quan Câu Khi thi hành công vụ, CB, CC phải thực tuân thủ nguyên tắc ? Dựa vào thực tế anh chị chứng minh nguyên tắc đó? Trả lơi: a) Các nguyên tắc thi hành công vụ: Hoạt động công vụ là việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức và các quy định khác có liên quan (Điều 2, Luật Cán bợ, công chức năm 2008) Hoạt động công vụ là một loại hoạt đợng mang tính quyền lực - pháp lý thực thi đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước người khác nhà nước trao quyền nhằm thực các chức năng, nhiệm vụ Nhà nước quá trình quản lý toàn diện các mặt hoạt động đời sống xã hội Công vụ là phục vụ nhà nước, phục vụ nhân dân, gắn với quyền lực nhà nước Các nguyên tắc công vụ là: tư tuởng, quan điểm chi phối toàn bộ hoạt động công vụ nhà nước, hoạt động công vụ cán bộ, công chức nhà nước Đây là tư tưởng, quan điểm có tính chất tảng phản ánh chất công vụ, định định đướng công vụ quốc gia Nền công vụ có thực sự mang tính phục vụ nhân dân hay không tuỳ thuộc vào việc tôn trọng, thực nguyên tắc công vụ nào Các nguyên tắc công vụ bao gồm: - Nguyên tắc tuân thủ pháp luật (hiến pháp, luật và các văn quy phạm pháp luật khác, quy định chung,v.v.) - Đúng quyền hạn trao - Chịu trách nhiệm với công vụ thực - Thống quá trình thực thi công vụ các cấp, ngành, lãnh thổ; - Nguyên tắc công khai Liên hệ 0986046849 - Nguyên tắc minh bạch Ngoài nguyên tắc chung mà công vụ các quốc gia thường đề cập tới thì Điều 3, Luật Cán bộ, công chức năm 2008, đưa nhóm ngun tắc thực thi cơng vụ cần tuân thủ: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân; Công khai, minh bạch, thẩm quyền có sự kiểm tra, giám sát; Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt hiệu quả; Bảo đảm thứ bậc hành sự phối hợp chặt chẽ b) Chứng minh nguyên tắc đó: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật - Mọi công dân VNam có nghĩa vụ tuân thủ HPháp và PLuật CBCC là công dân VN nên cũng phải thực hiê ̣n nghiã vu ̣ này , - CB,CC đươ ̣c bầ u cử , tuyể n du ̣ng bổ nhiê ̣m để thực thi công vu ̣ nhằ m thực hiê ̣n cá c chức và nhiê ̣m vu ̣ của NNước Khi thực hiê ̣n các chức năng, nhiê ̣m vu ̣ này CB ,CC phải dựa vào HPháp và PLuâ ̣t , tuyê ̣t đố i tuân thủ HP và PL, không đươ ̣c có hành vi gây tổ n ̣i đế n lơ ̣i ić h NN, quyề n và lơ ̣i ić h hơ ̣p pháp củ a tổ chức , cá nhân Mọi hành vi vi phạm CB ,CC liên quan đến công vụ bị xử lý theo PL và có yếu tố lợi dụng chức vụ quyền hạn để vi phạm bị xử lý nặng so với các cơng dân có vi phạm Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân CBCC quy đinh ̣ của luâ ̣t này đề u là công dân Viê ̣t Nam , thi hành công vụ là công việc NN và nhân dân giao phó, vì cần phải có ý thức bảo vê ̣lơ ̣i ích quốc gia, nhà nước Hơn nữa bản chấ t của Nhà nước là nhà nước pháp quyề n XHCN của nhân dân, nhân dân , vì nhân dân , tấ t cả quyề n lực của NN thuô ̣c về nhân dân Như vâ ̣y, CBCC cầ n phải tâ ̣n tu ̣y , trung thành bảo về l ợi ích nhân dân, những lơ ̣i ích này phải tuân thủ theo Hiế n pháp và pháp luâ ̣t Công khai, minh bạch, thẩm quyền có sự kiểm tra, giám sát Khi thi hành công vu ̣ CB ,CC phải thực thi nghiã vu ̣ , quyề n ̣n đươ ̣c quy đinh ̣ Luâ ̣t CBCC, không đươ ̣c làm những viê ̣c vươ ̣t quá thẩ m quyề n cho phép, bảm đảm công khai, minh ba ̣ch, đúng thẩ m quyề n , đúng tro ̣ng trách đươ ̣c giao, thực hiê ̣n chế đô ̣ báo cáo công viê ̣c , chịu sự kiểm tra giám sát quan có thẩm quyền Cùng với có sự kiểm tra , giám sát quan , tổ chức mà đă ̣c biế t là quyền giám sát tố i cáo thuôc̣ về nhân dân Liên hệ 0986046849 Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt hiệu Quản lý NN m ang tiń h ̣ thố ng thố ng nhấ t cao Để bảo đảm tiń h chấ t này CBCC phải có kế hoa ̣ch làm viê ̣c cu ̣ thể , thố ng nhấ t nhiê ̣m vụ giao và các công vụ khác Trong tổ chức đơn vi ̣có sự phổ i hơ ̣p chă ̣t chẽ các quan , tổ chức, cá nhân để thực nhiệm vụ Trong trường hơ ̣p có yêu cầ u giải quyế t công viê ̣c theo triǹ h tự phố i hơ ̣p chă ̣t chẽ nhằ m bảo đảm tin ́ h thông suố t đa ̣t đươ ̣c hiê ̣u quả thi hành công vu ̣ Nguyên tắ c này bảo đảm cho hoa ̣t đô ̣ng công vu ̣ đươ ̣c thực hiê ̣n tố t nhấ t tránh đươ ̣c chồ ng chéo, lạm quyền trốn tránh công vụ Bổ sung: Bô ̣ máy Nhà nước CH XHCN Viê ̣t nam là một hệ thống các quan Nhà nước từ trung ương xuống sở , đươ ̣c tổ chức theo những nguyên tắ c chung thố ng nhấ t , tạo thành một chế đồng bộ thực hiê ̣n các chức năng, nhiê ̣m vu ̣ của NN Vì vậy, thi hành công vu ̣, CBCC phải đảm bảo tính hệ thống, thớ ng nhấ t, thông suố t và hiê ̣u quả Bảo đảm thứ bậc hành sự phối hợp chặt chẽ Các quan Nhà nước nói chung và CQ HCNN nói riêng tổ chức thớ ng nhấ t từ TW đế n điạ phương , có sự phân công , phân nhiê ̣m ta ̣o thành các quan cấp , cấ p dưới theo đó cấ p dưới phả i phu ̣c tùng cấ p Các CB,CC là người trực tiế p thi hành công vu ̣ , làm việc các quan NN nên phải bảo đảm thức bâ ̣c HC sở phố i kế t hơ ̣p chă ̣t che.̃ Bổ sung: Các nguyên tắc này xuất phát từ yêu cầu hoạt đô ̣ng công vụ, bảo đảm thẩm quyền phải gắn với chức trách giao Điề u đó ta ̣o tiề n đề và sở nâng cao trách nhiệm CBCC thi hành công vụ Nhà nước là ̣ thố ng các quan từ Trung ương xuống sở , vì thực thi công vu ̣, cầ n phải bảo đảm nguyên tắ c thứ bâc̣ hành chính Nhưng cũng cầ n phải có sự phối hợp chẽ với các quan nhằ m thực hiê ̣n quyền lâ ̣p pháp, hành pháp, tư pháp mô ̣t cách hiê ̣u quả Câu 5: Phân biệt Cán bộ với công chức: Theo Luật Cán bộ, công chức (thông qua 13/11/2008), cán bộ thuật ngữ để nhóm người mang tính chất bầu làm việc quan nhà nước, tổ chức trị trị xã hợi Theo đó, cán bợ quan niệm sau: Cán bộ công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện), biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Ngồi ra, phạm vi cán bợ bao gồm người bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban Liên hệ 0986046849 10 nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị – xã hợi Đây là nhóm cán bợ xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) Như cơng chức là nhóm người tuyển dụng, bổ nhiệm thì cán bợ là nhóm người bầu và làm việc theo nhiệm kỳ Giống: Theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008 thì cán bộ và cơng chức có tiêu chí chung là: Cơng dân Việt Nam; biên chế; hưởng lương từ ngân sách nhà nước (riêng trường hợp công chức làm việc bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thì tiền lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định pháp luật); giữ một công vụ, nhiệm vụ thường xuyên; làm việc công sở; phân định theo cấp hành (cán bợ trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; công chức cấp xã) Bên cạnh đó, cán bợ và cơng chức phân định rõ theo tiêu chí riêng, gắn với chế hình thành Khác: Khài niệm: Hình thành : - CB: Thông qua bầu cử, phê chuẩn và bổ nhiệm để giữ chức vụ, chức danh thoe nhiệm kỳ -CC: Được hình thành qua tuyển dụng để bổ nhiệm chức vụ, chức danh định Nơi làm việc: - CB: Làm việc CQ ĐCS VN, NN, tổ chức CTXH TW và địa phương - CC: làm việc quan CBộ và các đơn vị sự nghiệp cơng lập NN Tính chất cơng việc: - CB: Gắn với hoạt đợng trị người có chức danh, hoạt động họ gắn với quyền lực trị nhân dân các thành viên trao cho và chịu trách nhiệm trị trước Đảng, Nhà nước nhân dân - CC: Gắn với công vụ, tham mưu cho CBợ, tính chất thường xun, dài hạn tùy theo công vụ giao, tuyển dụng lâu dài, hoạt động họ gắn với quyền lực công (hoặc quyền hạn hành định) quan có thẩm quyền trao cho và chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức có thẩm quyền việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Hưởng lương: Từ ngân sách NN, CC đơn vị sự nghiệp thì hưởng lương từ quỹ lương đơn vị Liên hệ 0986046849 11 Câu Một nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao chất lượng thực thi công vụ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) Anh (chị) hiểu nào là chất lượng thực thi công vụ Để thực thi tốt cơng vụ, CBCCVC phải có nghĩa vụ gì? Chất lượng thực thi công vụ CBCCVC phụ thuộc vào các yếu tố nào và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng thực thi công vụ thời gian tới? Trả lời: Nội dung I Khái niệm hoạt động công vụ chất lượng thực thi công vụ: Công vụ là hoạt đợng mang tính quyền lực cơng, tính pháp lý tất các công chức (người làm công cho nhà nước) nhằm đảo bảo cho xã hội vận hành có điều hoà, điều chỉnh Hoạt đợng cơng vụ cán bộ, công chức là việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức và các quy định khác có liên quan Chất lượng thực thi công vụ là kết hoạt động, hiệu quản lý, phục vụ đạt một tổ chức hành nhà nước thơng qua sự hài lòng người dân, niềm tin người dân, xác định thông qua tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực Nội dung II Để thực thi tốt cơng vụ, CBCCVC phải có nghĩa vụ gì: Nghĩa vụ chung gờ m: - Điề u Nghĩa vụ CB,CC đố i với Đảng, Nhà nước nhân dân : Trung thành với Đảng Cợng sản Việt Nam, Nhà nước Cợng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia Tơn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng và pháp luật Nhà nước - Điề u Nghĩa vụ CB, CC thi hành công vụ: Thực đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động và phối hợp chặt chẽ thi hành công vụ; giữ gìn đoàn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Liên hệ 0986046849 12 Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành thì phải có văn và người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định mình Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Nghĩa vụ riêng: Điề u 10 Nghĩa vụ cán bộ, cơng chức là người đứng đầu quan: Ngồi việc thực quy định Điều Điều Luật , cán , công chức là người đứng đầ u quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao và chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức Tổ chức thực các biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị Tổ chức thực các quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bợ, cơng chức tḥc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái đợ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo và kiến nghị cá nhân, tổ chức Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Nội dung III Chất lượng thực thi công vụ CBCCVC phụ thuộc vào 03 yếu tố: Phụ thuộc vào kiến thức, kỹ và thái độ đối với công việc thân cán bộ, công chức, viên chức Phụ thuộc vào công tác tổ chức, mơi trường tổ chức Đó là sự phân cơng cơng việc, tính chất cơng việc, mơi trường làm việc, điều kiện làm việc CBCCVC Sự động viên, khuyến khích người lãnh đạo, quản lý, tạo đợng lực cho CBCCVC từ chế đợ, sách đãi ngợ và hội thăng tiến phát triển đối với CBCCVC Liên hệ 0986046849 13 Nội dung IV Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ: Từng bước đổi mới công tác quản lý CBCCVC Trước hết là đổi mới tuyển dụng CBCCVC Tổ chức thi tuyển hay xét tuyển phải dựa vào tiêu chí lực phù hợp và cạnh tranh một cách khách quan thì mới tìm và tuyển người giỏi, có tài vào công vụ Những người tham gia tuyển dụng phải công tâm, khách quan và không chịu áp lực nào can thiệp vào kết tuyển dụng Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC theo hướng hiệu quả, thiết thực Có nợi dung quan trọng cần trọng cải cách: Thực quy trình đào tạo: Xác định nhu cầu đào tạo - Lập kế hoạch đào tạo - Tổ chức đào tạo - Đánh giá đào tạo Xây dựng nội dung chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo theo hướng đổi mới, cập nhật, thực đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) sở lực thực tiễn làm việc, trọng phát triển các kỹ thực thi công vụ Xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên có trình đợ chun mơn cao, thành thạo phương pháp đào tạo Xây dựng phát triển mợt số sở đào tạo CBCC ngang tầm, có đủ các điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi giảng viên với các nước khu vực và giới Xây dựng khuôn khổ pháp lý phù hợp, tạo điều kiện tốt cho công tác ĐTBD Sử dụng CBCCVC hợp lý, hiệu Từng bước triển khai vị trí cơng việc phải có mơ tả công việc giúp cho việc tuyển dụng, phân công theo dõi kết thực công việc Đổi mới công tác đánh giá CBCC hướng tới đánh giá dựa kết thực thi cơng vụ Xác định vai trò người đứng đầu, trọng vai trò người thủ trưởng phân công, sử dụng, đánh giá và chịu trách nhiệm với kết thực công việc cán bộ, công chức, viên chức Tạo động lực cho CBCCVC thực thi công vụ Thực đổi mới cơng tác thi đua khen thưởng, các sách lương và đãi ngộ Câu Luật Cán bộ, công chức Quốc hội thông qua ngày 13/11/2008 thức luật hoá quy định đạo đức cán bộ, công chức, cụ thể quy định tại Điều 15, Mục 3, Chương II; xem là bước tiến mới việc đề cao và cụ thể hoá quy định đạo đức công vụ thành quy định luật Theo anh (chị), vì cần thiết phải quy định đạo đức công vụ vào Luật Cán bộ, công chức? Nếu trở thành công chức nhà nước, anh (chị) cần phải làm gì để đảm bảo nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức theo quy định ? Trả lời: Liên hệ 0986046849 14 Nội dung I Vì cần thiết phải quy định đạo đức cơng vụ vào Luật Cán bộ, công chức Ý Vấn đề đạo đức công vụ nội dung quan tâm chung tất nhà nước Bởi vì, quyền lực nhà nước thực thi phản ảnh qua công vụ, hoạt động cơng vụ khơng có tiêu chuẩn đạo đức làm chuẩn mực uy tín nhà nước khơng thể có Chính vậy, nhà nước nào phải định chuẩn mực đạo đức cơng vụ Ý Đạo đức thành tố nhân cách công chức, góp phần nâng cao hiệu cơng tác, sự tín nhiệm nhân dân đối với CBCC, qua đó, niềm tin vào chế đợ trị củng cố Ý Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh, khẳng định đạo đức gốc người cách mạng, cán bộ, công chức Xây dựng nhà nước pháp quyền càng phải trọng tới đạo đức công chức Vì vậy, việc xây dựng một văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao để xác định rõ chuẩn mực đạo đức và phương cách ứng xử mà công chức phải tuân thủ quá trình thực thi chức trách, nhiệm vụ là một việc cần thiết; đồng thời, định hướng phương thức ứng xử cơng chức, cơng khai hố yêu cầu đòi hỏi chuẩn mực đạo đức phương cách ứng xử mà công chức cần phải có để nhân dân giám sát Ý Xuất phát từ chủ nghĩa cá nhân, CBCC có bệnh quan liêu, lười biếng, hiếu danh, tham nhũng…Đây là nguyên nhân gây yếu máy nhà nước công vụ Ý Trước đây, đạo đức công vụ chưa phản ánh cách cụ thể khuôn khổ pháp lý nên khó xác định đâu là tiêu chuẩn, đâu là nguyên tắc bắt buộc để điều chỉnh hành vi tất cán bộ, công chức Điều này dễ dẫn đến tùy tiện, khơng minh bạch q trình giải cơng vụ Ý Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn liền với tệ quan liêu, tham nhũng diễn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn triệt để Công chức lực lượng có vị trí, vai trò định việc thể giữ vững chất trị Nhà nước Muốn thể vị trí vai trò định đó, cơng chức phải hội đủ 02 yếu tố: đạo đức tài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói "có tài mà khơng có đức người vơ dụng, có đức mà khơng có tài làm việc khó" Nội dung II Phần liên hệ thí sinh (cần phải làm gì để đảm bảo nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức theo quy định): Để xây dựng công vụ đại, dân chủ, chuyên nghiệp…, đội ngũ cán bợ, cơng chức cần có chuẩn mực đạo đức công vụ Đạo đức công vụ thể hành vi cụ thể qua công việc cán bộ, công Liên hệ 0986046849 15 chức Đạo đức cơng vụ cần có quy tắc, chuẩn mực, ngun tắc đạo đức bắt buộc cán bộ, công chức phải tuân thủ Đạo đức công vụ thể nguyên tắc đạo đức, chuẩn mực sau: Ý 1: Phải thực “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” (Điều 15 Luật cán bợ, cơng chức) Trong việc gì, cương vị nào, cán bợ, cơng chức phải có ý thức tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, tham nhũng; không vụ lợi cá nhân, xây dựng một lối sống lành mạnh, lạc quan, yêu đời, có nếp sống giản dị, khiêm tốn, có tình cảm, cởi mở, quan tâm đến người, học tập bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp Cần, kiệm, liêm, theo tư tưởng Hồ Chí Minh: Cơng chức làm việc cơng sở có nhiều quyền hành, không giữ cần, kiệm, liêm, dễ trở nên hủ bại, biến thành sâu mọt dân Về cần, làm việc phải đảm bảo thời gian quy định, không đến trễ, sớm; làm khẩn trương, hoàn thành chu đáo, tăng suất cơng tác… Về kiệm, khơng lãng phí thời gian nhân dân Về liêm, khơng tham ô luôn tôn trọng, giữ gìn công nhân dân Về chính, việc phải làm dù nhỏ làm, việc trái dù nhỏ tránh Liêm chin ́ h đòi hỏi CB,CC phải có tiń h thẳ ng thắ n , trung thực làm theo lẽ phải, đấ u tranh chố ng la ̣i giả dớ i, hơ ̣i, làm việc bất Chí cơng vơ tư là tập trung trí tuệ sức lực cho việc cô ng, không mang danh lơ ̣i riêng , không mưu cầ u lơ ̣i ić h cho riêng miǹ h , hoạt động CB ,CC phải sở tảng xã hội , vì xã hợi có quyền lợi trực tiếp thân họ, phải đặt lợi ích tập thể quốc gia, dân tô ̣c lên lơ ̣i ích cá nhân Ý Phải có tinh thần trách nhiệm cao với công việc Bất kỳ ai, địa vị nào, làm cơng tác gì, gặp hồn cảnh nào, phải có tinh thần trách nhiệm Khi giao việc gì, to hay nhỏ, khó hay dễ, phải đưa tinh thần, lực lượng làm đến nơi đến chốn, làm cho thành công Làm một cách cẩu thả, làm cho có chuyện, dễ làm khó bỏ, đánh trống bỏ dùi… là khơng có tinh thần trách nhiệm Là cán bợ khơng nên suy bì xem cơng việc có quan trọng hay khơng Cơng việc nào cần thiết Vấn đề chỗ làm việc dù gặp khó khăn, trở ngại phải tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ Ý Chấp hành nghiêm kỷ luật có tinh thần sáng tạo thi hành công vụ Liên hệ 0986046849 16 Mỗi người phải chấp hành nghiêm quy định quan, tổ chức Mỗi cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ cần phải gương mẫu đạo đức, tự giác tuân thủ kỷ luật quan, giữ vững nề nếp công tác Tinh thần sáng tạo công việc là một chuẩn mực đạo đức mà người cán bộ, công chức phải phát huy Ý Có ý chí cầu tiến bộ, luôn phấn đấu công việc Người cán bợ, cơng chức phải ln có chí tiến thủ, tinh thần cầu tiến bộ; phải học tập suốt đời để đáp ứng yêu cầu công việc Ý Có tinh thần thân ái, hợp tác với đờng nghiệp thực công việc Mọi người một tập thể cần phải đoàn kết, hợp tác chặt chẽ cơng việc mới hồn thành Nếu mợt tập thể mà thành viên có thành kiến, dè dặt, đối phó với khơng thể hoàn thành cơng việc giao Tuy nhiên, thân ái, hợp tác bao che khuyết điểm cho đồng nghiệp mà để giúp đỡ tiến bộ kiên đấu tranh, ngăn chặn hành vi vi phạm kỷ luật thi hành công vụ cuộc sống Những chuẩn mực đạo đức công vụ có sự quan hệ, tác đợng lẫn mợt hệ thống chuẩn mực thống Đạo đức công vụ khơng phải tự thân mà có; cán bợ, cơng chức, viên chức tích cực tu dưỡng, rèn luyện theo chuẩn mực đạo đức công vụ, chắn cơng vụ có mợt đợi ngũ cán bợ “vừa hồng vừa chuyên” theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh Câu Các nguyên tắc quản lý CB, CC quy định ntn theo Luật CB,CC 2008 ? Trả lời: Quản lý CBCC gồm có nguyên tắ c đươ ̣c quy đinh ̣ ta ̣i Điều Luật CBCC (có giải thích) cụ thể sau: Bảo đảm sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý Nhà nước Đảng CS VN là người chỉ đạo , hướng dẫn , xử lý mọi chính sách , quyế t ̣nh đường lố i đố i với công tác quản lý cán công chức Mọi hoạt động NN, quan, tổ chức đề u phải chi ̣u sự lãnh đạo thớ ng nhấ t của Đảng , nguyên tắc quản lý CB, CC không thể xa rời sự lãnh đạo của Đảng Mặc khác NNước CHXH CN VNam là tổ chức quyề n lực chính tri ̣ công thực hiê ̣n quản lý mọi mặt đời số ng XH đó có hoạt động của CB ,CC Cán công chức thành viên , cán NN ln ln chịu quản lý, lãnh đạo Đảng NN ta Liên hệ 0986046849 17 Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế Hoạt động CB ,CC nhằ m thực hiê ̣n viê ̣c làm mà nhà nước giao phó góp phần thực chức nhiệm vụ NN chức danh có những tiêu chuẩ n nhấ t đinh ̣ , mỗi vi ̣trí viê ̣c làm đề u gắ n với yêu cầ u cu ̣ thể Để thực hiê ̣n tố t mu ̣c tiêu đó , viê ̣c quản lý CB ,CC không chỉ thuầ n túy dựa tiêu chuẩ n viê ̣c làm hoă ̣c vi ̣trí chức danh hoă ̣c chỉ tiêu biên chế mà phải có sự kết hợp tiêu chuẩ n để có 01 đô ̣i ngũ CB ,CC vững về chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ đáp ứng đươ ̣c yêu cầ u vi ̣trí công tác Nguyên tắ c này góp phầ n xóa bỏ chế xin cho biên chế , thực hiê ̣n có hiê ̣u quả đúng mu ̣c đích thi tuyể n , nâng ngạch đánh giá sử , quy hoạch, đào ta ̣o, bồ i dưỡng CB,CC Cơ quan có thẩ m quyề n quản lý CB ,CC sở kế t hơ ̣p các tiêu chuẩ n nói để xây dựng các nguyên tắ c quản lý phù hơ ̣p với từng nhiê ̣m vụ, vị trí và u cầu cơng viê ̣c Mỡi mơ ̣t cán bô ̣ công chức đề u phải có mô ̣t tiêu chuẩ n chức danh nhấ t đinh ̣ và quan , tổ chức, đơn vi ̣căn cứ vào trình đô ̣ ho ̣c vấ n của từng người để sắ p xế p , bố trí công viê ̣c tương ứng với chức trách và nhiê ̣m vụ CB,CC Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng - Trong quá trin ̀ h quản lý NN , xuấ t phát từ yêu cầ u quản lý xã hô ̣i nói chung, quản lý xã hợi đòi hỏi phải có sự tậ p trung quyề n lực Có tập trung quyề n lực mới điề u hành được xã hội , mới thiế t lập được một trật tự xã hội nhấ t đinh ̣ Vì , xã hô ̣i có giai cấ p , quyề n lực NN là chủ yế u , tâ ̣p trung vào NN Tâp trung và dân chủ l à hai mặt của một thể thố ng nhấ t hài hòa với Nế u thiên về tâ ̣p trung mà không chú tro ̣ng đế n dân chủ sẽ dẫn đến tập trung quan liêu , độc đoán trái với chất NN Ngươ ̣c la ̣i nế u thiên về dân chủ mà coi nhe ̣ tâ ̣p t rung sẽ dẫn đế n dân chủ quá trớn làm cho hoạt động NN hiệu Do vâ ̣y, mọi công việc liên quan đến CB , CC phải đưa thảo luận , bàn bạc, cũng có quyề n đưa ý kiế n mình - Chế đô ̣ cá nhân : Nhà nước giao cho nhiê ̣m vu ̣ đễ mỗi CB , CC hoàn thành công việc, đồ ng thời cũng gắ n trách nhiê ̣m cá nhân vào để có hình thức khen thưởng hay kỹ luật Từ đó nâng cao ý thức cá nhân của mỗi CB , CC với công viê ̣c đươ ̣c giao - Phân công, phân cấ p rõ ràng: Trong ̣ thố ng quản lý CB, CC của NN quy đinh ̣ rấ t rõ ràng, cụ thể quy trình, quy chế làm viê ̣c cho từng CB, CC Điề u này hạn chế tình trạng chống chéo, quá nhiều người làm một việc, dẫn đến công việc không đạt hiệu Liên hệ 0986046849 18 Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bợ, cơng chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức và lực thi hành công vụ Bảo đảm tính khách quan là yêu cầu quan trọng quản lý CB ,CC Theo đó viê ̣ c sử du ̣ng , đánh giá , phân loa ̣i CB , CC không đươ ̣c dựa những kế t luâ ̣n chủ quan vì những mố i quan ̣ cá nhân mà phải dựa phẩ m chấ t chin ́ h tri ̣, đa ̣o đức và lực thi hành công vu ̣ , người đánh giá Cả tiêu chí này phải đươ ̣c cân nhắ c xem xét hơ ̣p lý để có được kế t luận chính xá c tạo sở để quan quản lý thực hiê ̣n viê ̣c bố trí công viê ̣c áp dụng chế độ khen thưởng, kỹ luật, các sách đối với CBCC Thực bình đẳng giới Trong quản lý CBCC không đươ ̣c phân biê ̣t đố i xử nam , nữ Bình đẳng giới là mu ̣c tiêu mà NN ta hướng tới và nỗ lực thực hiê ̣n Khi làm viê ̣c cũng có trách nhiệm nghĩa vụ , vâ ̣y qù n lơ ̣i và các chế đợ sách đối với cán bộ công chức áp dụng Câu Khi thi hành công vụ, CB,CC phải thực tuân thủ nguyên tắc nào? Dựa vào thực tế anh chứng minh nguyên tắc đó? * Các ngun tắc thi hành cơng vụ: Điều Các nguyên tắc thi hành công vụ (5 nguyên tắ c) Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân Công khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt hiệu Bảo đảm thứ bậc hành phối hợp chặt chẽ * Chứng minh các nguyên tắ c thi hành công vụ: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật - Mọi công dân VNam có ng hĩa vụ tuân thủ HPháp và PLuật CBCC là công dân VN nên cũng phải thực hiê ̣n nghiã vu ̣ này , - CB,CC đươ ̣c bầ u cử , tuyể n du ̣ng bổ nhiê ̣m để thực thi công vu ̣ nhằ m thực hiê ̣n các chức và nhiê ̣m vu ̣ của NNước Khi thực hiê ̣n cá c chức năng, nhiê ̣m vu ̣ này CB ,CC phải dựa vào HPháp và PLuâ ̣t , tuyê ̣t đố i tuân thủ HP và PL, không đươ ̣c có hành vi gây tổ n ̣i đế n lơ ̣i ích NN, quyề n và lơ ̣i ích hơ ̣p pháp của tổ chức , cá nhân Mọi hành vi vi phạm CB ,CC liên quan đến công vụ bị xử lý theo PL và có yếu tố lợi dụng chức vụ quyền hạn để vi phạm bị xử lý nặng so với các cơng dân có vi phạm PS: (bở sung, bỏ) Pháp luật là ̣ thố ng các quy tắ c xử sự chung mang tính bắ t buộc nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiê ̣n Các Liên hệ 0986046849 19 quan, tổ chức kinh tế , tổ chức xã hô ̣i , đơn vi ̣vũ trang nhân dân và mo ̣i công dân nghiêm chin ̉ h chấ p hành Hiế n pháp và pháp luâ ̣t , đấ u tranh phò ng ngừa và chống các tội phạm , các vi phạm Hiến pháp và pháp luật Vì người phải biết sống làm việc khuôn khổ mà pháp luật cho phép khơng cấm , và không sống , đươ ̣c làm những gì mà ph áp luật cấ m Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân CBCC quy đinh ̣ của luâ ̣t này đề u là công dân Viê ̣t Nam , thi hành công vụ là cơng việc NN và nhân dân giao phó, vì cần phải có ý thức bảo vê ̣lơ ̣i ích quốc gia, nhà nước Hơn nữa bản chấ t của Nhà nước là nhà nước pháp quyề n XHCN của nhân dân, nhân dân , vì nhân dâ n, tấ t cả quyề n lực của NN thuô ̣c về nhân dân Như vâ ̣y, CBCC cầ n phải tâ ̣n tu ̣y , trung thành bảo về lơ ̣i ić h của nhân dân, những lơ ̣i ić h này phải tuân thủ theo Hiế n pháp và pháp luâ ̣t Công khai, minh bạch, thẩm quyền có sự kiểm tra, giám sát Khi thi hành công vu ̣ CB,CC phả i thực thi nghiã vu ̣ , quyề n ̣n đươ ̣c quy đinh ̣ Luâ ̣t CBCC, không đươ ̣c làm những viê ̣c vươ ̣t quá thẩ m quyề n cho phép, bảm đảm công khai, minh ba ̣ch, đúng thẩ m quyề n , đúng tro ̣ng trách đươ ̣c giao, thực hiê ̣n chế đô ̣ báo cáo công viê ̣c , chịu sự kiểm tra giám sát quan có thẩ m quyề n Cùng với có sự kiểm tra , giám sát quan , tổ chức mà đă ̣c biế t là quyền giám sát tố i cáo thc̣ về nhân dân Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt hiệu Quản lý NN bao giờ cũng mang tiń h ̣ thố ng thố ng nhấ t cao Để bảo đảm tính chấ t này CBCC phải có kế hoa ̣ch làm viê ̣c cu ̣ thể , thố ng nhấ t nhiê ̣m vụ giao và các công vụ khác Trong tổ chức đơn vi ̣có sự phổ i hơ ̣p chă ̣t chẽ giữa các quan , tổ chức , cá nhân để thực nhiệm vụ Trong trường hơ ̣p có yêu cầ u giải quyế t công viê ̣c theo trình tự phố i hơ ̣p chă ̣t chẽ nhằ m bảo đảm tính thong suố t đa ̣t đươ ̣c hiê ̣u quả thi hành công vu ̣ Nguyên tắ c này bảo đảm cho hoạt động công vụ thực tốt tránh chồ ng chéo, lạm quyền trốn tránh công vụ Bổ sung: Bô ̣ máy Nhà nước CH XHCN Viê ̣t nam là một hệ thống các quan Nhà nước từ trung ương xuống sở, đươ ̣c tổ chức theo những nguyên tắ c chung thố ng nhấ t , tạo thành một chế đồng bộ thực hiê ̣n các chức năng, nhiê ̣m vu ̣ của NN Vì vậy, thi hành công vu ̣, CBCC phải đảm bảo tính hệ thống, thớ ng nhấ t, thơng suố t và hiêụ quả Bảo đảm thứ bậc hành sự phối hợp chặt chẽ Các quan Nhà nước nói chung và CQ HCNN nói riêng tổ chức thố ng nhấ t từ TW đế n điạ phương , có sự phân cơng , phân nhiê ̣m ta ̣o Liên hệ 0986046849 20 thành các quan cấp , cấ p dướ i theo đó cấ p dưới phải phu ̣c tùng cấ p Các CB,CC là người trực tiế p thi hành công vu ̣ , làm việc các quan NN nên phải bảo đảm thức bâ ̣c HC sở phố i kế t hơ ̣p chă ̣t che.̃ Bổ sung: Các nguyên tắc này xuất phát từ yêu cầu hoạt động công vụ, bảo đảm thẩm quyền phải gắn với chức trách giao Điề u đó ta ̣o tiề n đề và sở nâng cao trách nhiệm CBCC thi hành công vụ Nhà nước là ̣ thố ng các quan từ Trung ương xu ống sở, vì thực thi công vu ̣, cầ n phải bảo đảm nguyên tắ c thứ bâc̣ hành chính Nhưng cũng cầ n phải có sự phối hợp chẽ với các quan nhằ m thực hiê ̣n quyền lâ ̣p pháp, hành pháp, tư pháp mô ̣t cách hiê ̣u quả Câu 10 Luật CB,CC quy định ntn quyền CB,CC ? Anh phân tích mợt quyền ? * Quyền CB,CC đươ ̣c quy đinh ̣ Luâ ̣t CB,CC ta ̣i điều: Điều 11 Quyền cán bộ, công chức bảo đảm các điều kiện thi hành công vụ Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ Được bảo đảm trang thiết bị và các điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình đợ trị, chun mơn, nghiệp vụ Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ Điều 12 Quyền cán bộ, công chức tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tợc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hợi đặc biệt khó khăn các ngành, nghề có mơi trường đợc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp và sách ưu đãi theo quy định pháp luật Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí và các chế độ khác theo quy định pháp luật Điều 13 Quyền cán bộ, công chức nghỉ ngơi Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm thì ngoài tiền lương toán thêm mợt khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ Liên hệ 0986046849 21 Điều 14 Các quyền khác cán bộ, công chức Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia các hoạt đợng kinh tế, xã hợi; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành công vụ thì xem xét hưởng chế đợ, sách thương binh xem xét để công nhận là liệt sĩ và các quyền khác theo quy định pháp luật * Phân tích Khoản 4, Điều 11 Luâ ̣t CBCC sau: Khoản Được đào tạo, bồ i dưỡng, nâng cao triǹ h đô ̣ chiń h tri ̣, chuyên môn, nghiê ̣p vu.̣ Hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quố c tế bước vào giai đoa ̣n quan tro ̣ng với viê ̣c thực hiê ̣n các cam kế t q́ c tế , có ảnh hưởng trực tiếp đến các mục tiêu phát triể n kinh tế – xã hội nước ta Trong những năm qua, công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng đã góp phầ n quang tro ̣ng viê ̣c nâng cao mă ̣t bằ ng chung về trình đô ̣ và lực của đô ̣i ngũ cán bô ̣ , công chức ; từng bước tiêu chuẩ n hóa ngạch, bâ ̣c theo quy đinh ̣ của NN ; đảm bảo cho công tác quy hoac̣ h và gắ n liền với nhu cầ u sử dụng, đáp ứng yêu cầ u của sự nghiê ̣p đổ i mới Hiê ̣u quả công tác đào tạo và đào tạo lại thể mối quan hệ tác động trực tiếp giữa viê ̣c ho ̣c tâ ̣p nâng cao triǹ h đô ̣ với hiê ̣u quả công tác quản lý NN Từ đó cho thấ y làm tố t công tác đào ta ̣o , bồ i dưỡng sẽ thúc đẩ y sự phát triể n kinh tế – xã hội đất nước , ngành , từng đơn vi ̣cơ sở Đội ngũ cán bô ̣, công chức sau đươ ̣c đào ta ̣o nhâ ̣n thức chiń h tri ̣vững vàng , hiê ̣u công tác nhân lên rõ Vì vấn đề đào tạo, bồ i dưỡng cán bô ̣ là công tác thiế t yêu Hơn nữa , mỗi vi ̣tri,́ mỗi phân cấ p la ̣i yêu cầ u mô ̣t triǹ h đô ,̣ nghiê ̣p vu ̣ riêng, và người phấn đầu lên Muố n phát triể n thì phải tìm tòi, học hỏi, có mơi trường đào tạo , tiế p câ ̣n với các phương tiê ̣n tiên tiế n và đại Các quan , tố chức, đơn vi ̣có thẩ m quyề n phải luôn chú trọng đến việc tạo điều kiện cho cán bộ CC tham gia các lớp học liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao tiǹ h đô ̣ mo ̣i liñ h vực III – Cải cách hành Câu 1: Trong chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020 (được ban hành tại Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Chính phủ), mợt nhiệm vụ trọng tâm là cải cách thủ tục hành Bằng hiểu biết mình, anh (chị)hãy nêu vai trò, ý nghĩa thủ tục hành đối với nhà nước và xã hợi Cho ví dụ để minh họa Trả lời: Liên hệ 0986046849 22 I Khái niệm thủ tục hành Thủ tục hành là mợt loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, không gian thực một thẩm quyền định bộ máy nhà nước, là cách thức giải công việc các quan nhà nước mối quan hệ với các quan, tổ chức và công dân Hay theo nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Thủ tục hành là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức II Vai trò thủ tục hành Vai trò chung - Thủ tục hành có vai trò quan trọng đời sống xã hợi, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh các doanh nghiệp và đời sống nhân dân - Thông qua thủ tục hành chính, các cá nhân, tổ chức thực quyền lợi, nghĩa vụ mình; đồng thời, các quan hành nhà nước thực chức quản lý nhà nước Vai trò cụ thể - Thủ tục hành đảm bảo cho các quy định các định hành thực một cách thuận lợi, thống nhất, làm cho tính nghiêm minh pháp luật nâng cao - Thủ tục hành góp phần xây dựng hiệu làm việc quan, tổ chức; là sở để xác định trách nhiệm công việc giao; đảm bảo cơng việc tiến hành trơi chảy, có sự kiểm soát - Làm giảm sự phiền hà, cửa quyền, tùy tiện; giúp công việc giải nhanh hơn, góp phần chống tệ tham nhũng, sách nhiễu III Ý nghĩa thủ tục hành - Thực tốt thủ tục hành tạo thuận lợi cho kinh tế phát triển, góp phần nâng cao lực cạnh tranh hành nhà nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Là “chiếc cầu nối” quan trọng quan nhà nước với dân, là sở mối quan hệ nhà nước – cơng dân - Góp phần hướng dẫn công dân thực nghiêm chỉnh các quy định pháp luật; tăng niềm tin người dân, doanh nghiệp, tổ chức đối với quyền Liên hệ 0986046849 23 - Cải cách thủ tục hành là đòi hỏi tất yếu từ thực tiễn phát triển kinh tế xã hội đất nước ta giai đoạn IV Cho ví dụ để minh họa Liên hệ 0986046849 24 ... chức Câu 1: Đạo đức công vụ là gì? Theo anh (chị), việc chấp hành quy định đạo đức, văn hóa giao tiếp thi hành cơng vụ có xem là nghĩa vụ cơng chức hay khơng? Vì sao? Liên hệ thực tiễn Liên. . .Câu Các nguyên tắc quản lý CB, CC quy định ntn theo Luật CB,CC 2008 ? Câu Khi thi hành công vụ, CB,CC phải thực tuân thủ nguyên tắc nào? Dựa vào thực tế anh chứng minh nguyên tắc đó? Câu. .. Điề u 10 Nghĩa vụ cán bộ, công chức là người đứng đầu quan: Ngoài việc thực quy định Điều Điều Luật , cán , công chức là người đứng đầ u quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: