BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - BÙI MẠNH TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC DÂN VẬN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - BÙI MẠNH TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi năm học tập Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn sâu sắc thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Bùi Mạnh Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể, quan ngồi Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Nhân dịp này, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Ban Giám hiệu trường, Viện đào tạo Sau đại học, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn tập thể thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ thời gian kiến thức năm học tập, thực đề tài trường Tôi xin thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Huyện ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm, Ban Dân vận Huyện ủy Văn Lâm bạn đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập, thu thập tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết tổ chức điều tra để thực tốt đề tài Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến thầy, cô bạn bè đồng nghiệp Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy, bạn để luận văn hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Bùi Mạnh Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục .iv Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ ix Danh mục từ viết tắt x PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục .3 1.2.1 tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung .3 1.2.2 Mục tiêu .3 cụ thể 1.3 Đối tượng cứu vi nghiên 1.3.1 Đối tượng .3 nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ THỰC TIỄN LUẬN phạm VÀ 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm Dân vận 2.1.2 Vai trò hoạt động công tác dân vận 2.1.3 Nội dung, nhiệm vụ công tác dân vận .8 2.1.4 14 Phương thức tiến hành công tác dân vận Đảng 2.1.5 18 Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc triển khai công tác dân vận 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2.2.1 Công tác dân vận phát triển KT - XH nước giới 20 2.2.2 22 Công tác dân vận Việt Nam 2.2.3 Một số học kinh nghiệm triển khai thực công tác dân vận 29 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 31 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.1 31 Điều kiện tự nhiên 3.1.2 Tình hình sử dụng đất huyện 32 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3.1.3 Tình hình dân số lao động huyện 33 3.1.4 Cơ sở hạ tầng huyện 33 3.1.5 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 35 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.2.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 37 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 4.1 Khái quát máy tổ chức phương thức hoạt động công tác dân vận huyện Văn Lâm 39 4.1.1 Các cấp ủy đảng, quyền huyện Văn Lâm 39 4.1.2 Ban dân vận cấp huyện Văn Lâm 40 4.1.3 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội huyện Văn Lâm 43 4.2 Đánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 45 4.2.1 Công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội tới cán bộ, đảng viên nhân dân 45 4.2.2 Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn 50 4.2.3 Đánh giá công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực Quy chế dân chủ 58 4.2.4 Đánh giá công tác chăm lo lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên nhân dân 65 4.2.5 Đánh giá công tác phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc 69 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc triển khai công tác dân vận Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page huyện Văn Lâm 73 4.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá - xã hội trình độ dân trí 73 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4.3.2 Nhận thức hệ thống trị cơng tác dân vận 76 4.3.3 Trình độ, lực chế độ sách đội ngũ cán làm cơng tác dân vận cấp huyện sở 79 4.3.4 Cơ chế phối hợp thực công tác dân vận 81 4.3.5 Những đặc điểm thời kỳ ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến công tác dân vận địa bàn huyện Văn Lâm 82 4.3.6 Những thuận lợi khó khăn lên q trình thực cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 83 4.3.7 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế 88 4.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội 89 4.4.1 Nâng cao nhận thức toàn hệ thống trị huyện cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội 89 4.4.2 Tăng cường phối hợp Ban Dân vận Huyện uỷ với quyền tổ chức trị - xã hội 90 4.4.3 Nâng cao lực trình độ chun mơn cho đội ngũ làm công tác dân vận 92 4.4.4 Đẩy mạnh thực Quy chế dân chủ sở gắn với xây dựng quyền vững mạnh 93 4.4.5 94 Đổi phương thức hoạt động công tác vận động quần chúng 4.4.6 Đổi nâng cao chất lượng hoạt động khối dân vận sở 95 4.4.7 96 Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền công tác dân vận Đảng PHẦN V KẾT LUẬN 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Đề xuất, kiến nghị 100 5.2.1 Với Trung ương 100 5.2.2 Với tỉnh Hưng Yên 100 5.2.3 Với huyện Văn Lâm 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page PHỤ LỤC 106 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page đồng Cấp ủy, quyền cấp tạo điều kiện để ban TTND, ban giám sát đầu tư cộng đồng xã, thị trấn phát huy hiệu quả, thu hút nhân dân tham gia vào công tác quản lý nhà nước Huy động hệ thống trị tập trung vào thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Tiếp tục huy động nguồn lực như: Nguồn hỗ trợ từ cấp trên, nguồn thi đấu giá quyền sử dụng đất ở, xử lý dất dôi dư MTTQ đồn thể làm tốt cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia thực Chương trình xây dựng NTM hoạt động cụ thể như: góp cơng, góp của, hiến đất tích cực thực phong trào hội, đoàn thể huyện phát động; tổ chức tốt công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật phát triển sản xuất 4.4.6 ðổi nâng cao chất lượng hoạt động khối dân vận sở Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy ðảng: Quán triệt tổ chức thực đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy ðảng ủy công tác dân vận; thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức sơ, tổng kết kịp thời việc thực chủ trương, đường lối, thị, nghị ðảng Nhà nước công tác dân vận Triển khai thực tốt quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị; sinh hoạt ðảng định kỳ phải tổ chức kiểm điểm, đánh giá việc thực công tác dân vận bàn giải pháp để giải tốt vấn đề xúc mà nhân dân quan tâm Chỉ đạo tốt việc xây dựng mơ hình, điển hình "Dân vận khéo", từ phát triển nhân diện rộng Quan tâm xây dựng đội ngũ cán nòng cốt làm công tác dân vận từ xã đến thôn có lĩnh trị vững vàng, hiểu biết chủ trương, sách ðảng, pháp luật Nhà nước, nhiệt tình cơng tác, biết lắng nghe ý kiến nhân dân, có kỹ nói, thuyết phục nhân dân Tập trung làm tốt cơng tác dân vận quyền: HðND, UBND thực tốt việc ban hành chủ trương, sách, nghị quyết, định phải phù hợp với tâm tư, nguyện vọng đại đa số nhân dân Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực tốt việc công khai dân chủ, minh bạch chủ trương, chế độ, sách ðảng, Nhà nước cho nhân dân biết, thực nghiêm QCDC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 sở theo Pháp lệnh 34/2007 Chính quyền xã, ban, ngành liên quan tăng cường đối thoại để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQ đoàn thể hoạt động MTTQ đoàn thể tập trung đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động, đa dạng hóa hình thức thu hút, tập hợp đoàn viên, hội viên vào tổ chức hội; tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, thực tốt sách tơn giáo ðảng, Nhà nước Thực tốt chức giám sát phản biện xã hội, tích cực tham gia xây dựng ðảng, quyền vững mạnh Vận động đồn viên, hội viên nhân dân thực tốt phong trao thi đua lao động sản xuất, giúp phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo làm giàu đáng Cán làm công tác dân vận phải thường xuyên quán triệt thực phong cách dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân" 4.4.7 ðẩy mạnh thông tin tuyên truyền công tác dân vận ðảng Tập trung xây dựng kế hoạch bồi dưỡng truyền thống cách mạng đất nước, lòng tự hào dân tộc địa phương cho cán bộ, hội viên, tổ chức, nhằm cao nhận thức cách mạng, rèn luyện đạo đức tác phong, đổi phương pháp làm việc đáp ứng yêu cầu theo chức nhiệm vụ phân công giai đoạn Phối hợp chặt chẽ với Ban Tuyên giáo huyện uỷ Ban vận động “toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” sở làm tốt công tác tuyên truyền quán triệt sâu rộng cấp uỷ quyền cấp vai trò chức năng, nhiệm vụ khối dân vận thành viên khối từ xã, thị trấn; tuyên truyền chủ trương, sách ðảng có liên quan đến nhân dân, sách pháp luật Nhà nước để nhân dân biết thực Việc thông tin tuyên truyền cần thông qua họp dân, thông qua đài truyền ðịnh kỳ năm lần tổ chức hội thi “Dân vận khéo” nhằm nâng cao kiến thức dân vận khả dân vận vào việc xử lý tình xảy địa phương có liên quan đến cơng tác dân vận Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho ðài truyền huyện, hệ thống truyền xã, thị trấn; tăng thêm biên chế cho ðài, ðài truyền chưa đủ người để đáp ứng trước nhu cầu ngày tăng nhiệm vụ (hiện đài truyền có cán bộ, lãnh đạo, trực đài, theo quy định thiếu 2) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn trình độ lý luận trị cho cán đài Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 PHẦN V KẾT LUẬN 5.1 Kết luận Dân vận thực chất tập hợp lực lượng quần chúng nhân dân hay kêu gọi ủng hộ người dân với ðảng quyền Những người làm công tác dân vận chủ yếu cán quan quyền, đảng viên tổ chức sở ðảng tổ chức CT - XH… Công tác dân vận thời chiến vận động tầng lớp nhân dân chống lại lực thù địch kêu gọi ủng hộ bạn bè quốc tế Cơng tác dân vận thời bình lĩnh vực trị, KT XH Cơng tác dân vận hoạt động trị nhằm xây dựng lòng tin nhân dân với ðảng Nhà nước Góp phần vào ổn định trị, an ninh quốc phòng nước tạo mối quan hệ hài hồ có lợi với tất nước giới Qua q trình tìm hiểu cơng tác dân vận huyện Văn Lâm cho thấy công tác dân vận có vai trò quan trọng phát triển KT - XH, đảm bảo anh ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Cơng tác dân vận cấp ủy đảng, quyền, MTTQ đồn thể trị - xã hội năm vừa qua thực tốt nhiệm vụ trọng tâm là: Cụ thể hoá chủ trương, nghị ðảng thành chương trình, kế hoạch phát triển KT - XH cho địa phương, quan trọng nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước đến tầng lớp nhân dân Nhờ vậy, từ năm 2012 - 2014, KT - XH địa bàn huyện đạt nhiều kết quan trọng, gặp chịu ảnh hưởng bất lợi khủng hoảng kinh tế toàn cầu song Văn Lâm giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế mức số (năm 2012: 13,38%, năm 2013: 11,9%, năm 2014: 11,07%); cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ; thu nhập đời sống người dân ngày cải thiện Văn hóa xã hội, giáo dục, y tế, công tác lao động, việc làm, dạy nghề thực sách người có cơng, sách an sinh xã hội đạt nhiều kết Các tổ chức hệ thống trị đạt vững mạnh Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực tốt vai trò “nòng cốt” cơng tác dân vận; đại diện quyền, lợi ích đáng, hợp pháp đồn viên, hội viên; phát huy dân chủ, quyền dân chủ trực tiếp nhân dân; thực tốt chức giám sát phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng ðảng, xây dựng quyền; giám sát cán bộ, đảng viên khu dân cư; giám sát đầu tư cộng đồng; trì tổ chức vận động, phong trào thi đua thiết thực, hiệu góp phần thúc đẩy q trình phát triển KT - XH địa bàn huyện Ban dân vận cấp từ huyện đến vơ sở chủ động tham mưu giúp cấp uỷ đổi nội dung, phương thức lãnh đạo công tác vận động quần chúng; đạo đơn đốc xây dựng chương trình công tác dân vận tạo thống quan điểm lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ công dân vận theo Nghị ðại hội đề ra; đạo việc nắm bắt tình hình tư tưởng đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân; phối hợp giải vấn đề cộm sở có hiệu quả; tích cực tun truyền vận động nhân dân tham gia phát triển KT - XH Có thể khẳng định, năm qua, việc triển khai thực công tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm vào nề nếp, có nhiều thuận lợi, cán bộ, đảng viên, nhân dân đồng tình, ủng hộ Bên cạnh kết đạt được, công tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm gặp nhiều khó khăn, bộc lộ khơng hạn chế, từ nhận thức tới việc làm thực tiễn cấp ủy, quyền, MTTQ đồn thể, hệ thống dân vận từ huyện đến sở, kể lực điều kiện làm việc đội ngũ cán làm cơng tác dân vận… ðề tài “ðánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên” tiến hành tìm hiểu tài liệu, thu thập số liệu, phân tích, so sánh, đánh giá cách khách quan, toàn diện thực trạng tổ chức thực công tác dân vận địa bàn để từ đưa giải pháp khắc phục hạn chế, yếu trình tổ chức thực hiện, nhằm nâng cao việc thực công tác dân vận phát triển KT XH huyện Văn Lâm năm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 5.2 ðề xuất, kiến nghị 5.2.1 Với Trung ương - Tổng kết Hướng dẫn liên ban số 01-HD/HDLB-TC-DV BDV Trung ương Ban Tổ chức Trung ương chức năng, nhiệm vụ khối dân vận sở; xem xét hướng dẫn thành lập Ban Dân vận cấp xã có cán chuyên trách hưởng lương công chức xã - Tiếp tục đưa QCDC sở vào sống, đạt kết thật sự, Nhà nước cần nâng cao Pháp lệnh 34/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn thành luật để thực ngày tốt 5.2.2 Với tỉnh Hưng Yên - Cần đổi mới, công khai dân chủ tuyển chọn công chức, viên chức, xây dựng đội ngũ cán quyền, cán đảng viên có lực thực - ðầu tư xây dựng sở hạ tầng cho khu vực nông thôn, địa phương xây dựng NTM môi trường, đường giao thông nông thơn, cơng trình thuỷ lợi chế cho địa phương - ðề nghị sửa đổi bổ sung Nghị số 11/2013/NQ- HðND ngày 31/7/2013 HðND tỉnh việc quy định chức danh, số lượng mức phụ cấp hàng tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, khu phố Quyết định số 11/2013/Qð - UBND ngày 24/9/2013 UBND tỉnh Hưng Yên việc quy định chức danh, số lượng mức phụ cấp hàng tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, khu phố theo Nghị định số 29/2013/Nð-CP ngày 08/4/2013 Chính phủ, chức danh Trưởng khối dân vận (hiện Chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp xã kiêm nhiệm) bí thư phó bí thư cấp ủy kiêm nhiệm - Ban Dân vận Tỉnh uỷ cần tham mưu cho Tỉnh uỷ đạo việc đánh giá kết thực Chỉ thị 18/2000/CT-TTg, ngày 21/9/2000 Thủ tướng Chính phủ “Tăng cường cơng tác dân vận” Từ có giải pháp nhằm tăng cường cơng tác tổ chức cán dân vận, nâng cao vai trò cơng tác dân vận quyền giai đoạn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 5.2.3 Với huyện Văn Lâm - Cần quan tâm đến cơng tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ, cán khối quyền xã, thị trấn sang đảm nhận công tác dân vận cấp uỷ đồng thời phân công cụ thể cán thực tốt nhiệm vụ dân vận quyền - Quan tâm đầu tư trang thiết bị cho ban dân vận hoạt động phòng làm việc đảm bảo hơn, máy tính đầy đủ hơn… - Xem xét giải pháp trên, đưa vào thực địa phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trịnh Ngọc Anh (2003) Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, Tạp chí Cộng sản, 11(4): 28-30 Nguyễn Trung Anh (2013) Cơ sở hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận, Ý kiến trao đổi Truongcb.hochiminhcity.gov.vn, ngày 30/10/2013, truy cập ngày 01/01/2015, từ http://truongcb.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=851ec 2d2-d247-4436-9952-4e9057dc3542&groupId=10217 Ban Bí thư Trung ương ðảng (2002), “Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 28/8/2002 Ban Bí thư TW ðảng (khóa VIII) tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực QCDC sở”, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương ðảng (2013a), “Quyết định số 219 - Qð/TW, ngày 27/12/2013 Ban Bí thư Trung ương ðảng (khóa XI) chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh uỷ, thành ủy”, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương ðảng (2013b), “Quyết định số 220 - Qð/TW, ngày 27/12/2013 Ban Bí thứ Trung ương ðảng (khóa XI) chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện uỷ, thành ủy”, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương ðảng (1990), “Nghị số 8b-NQ/HNTW, ngày 27/3/1990 Ban Chấp hành Trung ương ðảng lần thứ tám (khóa VI) đổi công tác quần chúng ðảng, tăng cường mối quan hệ ðảng với nhân dân”, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương ðảng (2002), “Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương ðảng (khoá IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương ðảng (2013), “Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/6/2013 Hội nghị Trung ương (khóa XI) tăng cường đổi lãnh đạo ðảng công tác dân vận tình hình mới”, Hà Nội Ban đạo QCDC sở huyện Văn Lâm (2014), “Báo cáo tổng kết việc thực QCDC sở năm 2014”, Văn Lâm 10 Ban Dân vận Huyện ủy Văn Lâm (2012), “Báo cáo tổng kết công tác dân vận huyện Văn Lâm năm 2012”, Văn Lâm 11 Ban Dân vận Huyện ủy Văn Lâm (2013), “Báo cáo tổng kết công tác dân vận huyện Văn Lâm năm 2013”, Văn Lâm 12 Ban Dân vận Huyện ủy Văn Lâm (2014), “Báo cáo tổng kết công tác dân vận huyện Văn Lâm năm 2014”, Văn Lâm 13 Ban Dân vận Thành ủy ðà Nẵng (2014), “Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2014”, ðà Nẵng 14 Ban Dân vận Tỉnh ủy Bắc Giang (2014), “Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2014”, Bắc Giang 15 Ban Dân vận Tỉnh ủy Hưng Yên (2013a), “Báo cáo tổng kết Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương ðảng (khoá X) đổi mới, kiện tồn tổ Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 chức máy quan đảng, định hướng đổi tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị”, Hưng Yên 16 Ban Dân vận Tỉnh ủy Hưng Yên (2013b) Sổ tay thực QCDC xã, phường, thị trấn, Hưng Yên 17 Ban Dân vận Tỉnh ủy Hưng Yên (2014), “Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2014”, Hưng Yên 18 Ban Dân vận Trung ương (2012) Phần I: Công tác dân vận với chương trình xây dựng nơng thơn - vấn đề lý luận, Trong sách: “Công tác dân vận với chương trình xây dựng nơng thơn mới”, NXB Lao động, Hà Nội 19 Ban Dân vận Trung ương (2013a), “Báo cáo đánh giá kết năm thực Nghị ðại hội ðảng tồn quốc lần thứ XI cơng tác dân vận”, Hà Nội 20 Ban Dân vận Trung ương (2013b), “Báo cáo tổng kết điểm việc thành lập tổ dân vận thôn, tổ dân phố, khu dân cư”, Hà Nội 21 Ban Dân vận Trung ương (2014a) Cẩm nang cơng tác dân vận, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 22 Ban Dân vận Trung ương (2014b) Nghiệp vụ công tác cán dân vận, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 23 Hồng Chí Bảo (2004) Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 24 Hồng Chí Bảo (2007) Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tình hình đổi mới, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 25 Bộ Chính trị (1998), “Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị (khố VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở”, Hà Nội 26 Bộ Chính trị (2012), “Quyết định số 78-Qð/TW ngày 10/4/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) chức năng, tổ chức máy Ban Dân vận Trung ương”, Hà Nội 27 Bộ Nội vụ (2004), “Thông tư số 12/2004/TT-BNV ngày 20/2/2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 79/2003/Nð-CP ngày 07/7/2003 Chính phủ Quy chế thực dân chủ xã áp dụng phường, thị trấn”, Hà Nội 28 Chi cục thống kê huyện Văn Lâm (2012), “Báo cáo thống kê huyện Văn Lâm năm 2012”, Văn Lâm 29 Chi cục thống kê huyện Văn Lâm (2013), “Báo cáo thống kê huyện Văn Lâm năm 2013”, Văn Lâm 30 Chi cục thống kê huyện Văn Lâm (2014), “Báo cáo thống kê huyện Văn Lâm năm 2014”, Văn Lâm 31 Chính phủ (2013), “Nghị định số 60/2013/Nð-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ quy định chi tiết Khoản ðiều 63 Bộ luật Lao động thực QCDC sở nơi làm việc”, Hà Nội 32 Chính phủ (2015), “Nghị định số 04/2015/Nð-CP ngày 09/01/2015) thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập”, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 33 Chính phủ - Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2008), “Nghị liên tịch Chính phủ - UBTW MTTQ Việt Nam số 09/2008/NQLT-CPUBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 việc hướng dẫn thi hành ðiều 11, 14, 22 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn”, Hà Nội 34 Cục thống kê tỉnh Hưng Yên (2013) Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2012, NXB Thống kê, Hà Nội 35 Cục thống kê tỉnh Hưng Yên (2014) Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2013, NXB Thống kê, Hà Nội 36 Cục thống kê tỉnh Hưng Yên (2015) Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2014, NXB Thống kê, Hà Nội 37 ðảng huyện Văn Lâm (2011) Lịch sử ðảng huyện Văn Lâm, NXB Lý luận trị, Hà Nội 38 ðảng huyện Văn Lâm (2015) Kỷ yếu Ban chấp hành ðảng huyện Văn Lâm khóa XXIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015, NXB Lý luận trị, Hà Nội 39 ðảng tỉnh Hưng Yên (2014) Lịch sử ðảng tỉnh Hưng Yên, NXB Lý luận trị, Hà Nội 40 ðảng Cộng sản Việt Nam (2011a) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 41 ðảng Cộng sản Việt Nam (2011b) Văn kiện ðại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 42 ðảng Cộng sản Việt Nam (2014) Lý luận kinh nghiệm ðảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 43 Nguyễn Văn ðông (2010) Mỗi làng sản phẩm, Tạp chí Phát triển & Hội nhập, 3(2): 19 - 21 44 Nguyễn Hữu ðổng Ngô Huy ðức (2011) Nhận thức khái niệm “ðảng lãnh đạo”, “ðảng cầm quyền” theo Tư tưởng Hồ Chí Minh, Lý luận thực tiễn xaydungdang.org.vn, ngày 23/7/2011, truy cập ngày 01/01/2015, từ http://www.xaydungdang.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=3924&pri nt=true 45 Hội đồng nhân dân huyện Văn Lâm (2012), “Nghị nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2012”, Văn Lâm 46 Hội đồng nhân dân huyện Văn Lâm (2013), “Nghị nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2013”, Văn Lâm 47 Hội đồng nhân dân huyện Văn Lâm (2014), “Nghị nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2014”, Văn Lâm 48 Phạm Hùng (2010) Tìm hiểu 80 năm vẻ vang Ngày truyền thống công tác dân vận ðảng, NXB Lao động, Hà Nội 49 Huyện ủy Văn Lâm (2012), “Báo cáo tổng kết công tác xây dựng ðảng huyện Văn Lâm năm 2012”, Văn Lâm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 50 Huyện ủy Văn Lâm (2013), “Báo cáo tổng kết công tác xây dựng ðảng huyện Văn Lâm năm 2013”, Văn Lâm 51 Huyện ủy Văn Lâm (2014), “Báo cáo tổng kết công tác xây dựng ðảng huyện Văn Lâm năm 2014”, Văn Lâm 52 Phạm Xn Liêm (2014) Phong trào Saemaulundong mơ hình làng Hàn Quốc, Tạp chí Kiến trúc Việt Nam, 5(3): 39-41 53 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Lâm (2014), ‘Báo cáo thực trạng quản lý sử dụng đất đai huyện Văn Lâm năm 2014”, Văn Lâm 54 Tỉnh ủy Hưng Yên (2013), “Báo cáo tổng kết 15 năm thực Chỉ thị số 30CT/TW Bộ Chính trị (khố VIII) xây dựng thực QCDC sở”, Hưng Yên 55 Tâm Trang (2015) Trong bầu trời khơng q Nhân dân, Thông tin tổng hợp bqllang.gov.vn, ngày 27/3/2015, truy cập ngày 3/5/2015, từ http://www.bqllang.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/3442-trong-bau-troi-khong-giquy-bang-nhan-dan.html 56 Nguyễn Thế Trung (2015) Một số vấn đề công tác dân vận giai đoạn nay, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 57 Ủy ban MTTQ đoàn thể huyện Văn Lâm (2012), “Báo cáo tổng kết công tác MTTQ đoàn thể huyện Văn Lâm năm 2012”, Văn Lâm 58 Ủy ban MTTQ đoàn thể huyện Văn Lâm (2013), “Báo cáo tổng kết công tác MTTQ đoàn thể huyện Văn Lâm năm 2013”, Văn Lâm 59 Ủy ban MTTQ đoàn thể huyện Văn Lâm (2014), “Báo cáo tổng kết công tác MTTQ đoàn thể huyện Văn Lâm năm 2014”, Văn Lâm 60 Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2011), “Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên thời kỳ 2003 - 2010 định hướng đến năm 2020”, Văn Lâm 61 Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2012), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT - XH huyện Văn Lâm năm 2012”, Văn Lâm 62 Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2013), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT - XH huyện Văn Lâm năm 2013”, Văn Lâm 63 Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2014), “Báo cáo kết xây dựng NTM huyện Văn Lâm năm 2014”, Văn Lâm 64 Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2014), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT - XH huyện Văn Lâm năm 2014”, Văn Lâm 65 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), “Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) thực dân chủ xã, phường, thị trấn”, Hà Nội 66 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2013), “Báo cáo tổng kết vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cư năm 2013”, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA Về việc đánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên ðể giúp chúng tơi thực ðề tài khoa học “ðánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng n”, đề nghị ơng (bà) vui lòng trả lời câu hỏi phiếu điều tra này, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, đề nghị ông (bà) đánh dấu (X) vào ô tương ứng Xin trân trọng cảm ơn! A - Thông tin cá nhân: - Họ tên: ………………………………………………………… - Năm sinh: ………………………………………………………… - Chức vụ (công việc): ………………………………… B - Nội dung điều tra: Câu 1: Theo ông (bà), mức độ hiệu công tác tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội tới cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn huyện nào? ðạt yêu Chưa cầu tốt □ □ □ □ □ □ □ □ □ Bố trí hợp lý cơng nghiệp địa bàn □ □ □ Khai thác triệt ñể nguồn thu ñẩy mạnh cải □ □ □ Nội dung ñánh giá Công tác tuyên truyền phát triển KT - XH Tốt Công tác tuyên truyền phát triển kinh tế ðẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HðH, phát triển nhanh bền vững Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng CNH, HðH gắn với xây dựng NTM Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 cách hành thu, chi ngân sách Công tác tuyên truyền phát triển xã hội Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Hội nghị □ □ □ ðài truyền □ □ □ Hội thi, hội diễn □ □ □ Tập huấn □ □ □ Pano, áp phích □ □ □ sống văn hóa" ða dạng hóa loại hình dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân ðẩy mạnh chương trình giảm nghèo, thực tốt sách người có cơng với cách mạng Nâng cao chất lượng, hiệu việc nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống Các hình thức cơng tác dân vận Câu 2: Theo ông (bà), mức độ hiệu công tác tuyên truyền xây dựng NTM quan, tổ chức địa phương nào? Nội dung đánh giá Tốt ðạt yêu Chưa cầu tốt Huyện ủy Văn Lâm □ □ □ BDV Huyện ủy Văn Lâm □ □ □ UBND huyện □ □ □ UBND xã, thị trấn □ □ □ MTTQ huyện □ □ □ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 HND huyện □ □ □ Hội LHPN huyện □ □ □ Hội CCB huyện □ □ □ ðoàn TN huyện □ □ □ Câu 3: Ông (bà) biết Pháp lệnh dân chủ qua hình thức nào? (Dành cho đối tượng Trưởng khối dân vận tổ trưởng tổ dân vận thôn) ðọc trực tiếp □ Qua hội nghị, tập huấn □ Trực tiếp tham gia triển khai PLDC □ Qua sinh hoạt chi □ Cách thức khác □ Câu 4: Ông (bà) biết Pháp lệnh dân chủ nào? (Dành cho đối tượng nhân dân) ðã nghe nói đến □ ðã nghiên cứu □ ðã đọc trực tiếp □ ðã tham gia thực □ ðã cán phổ biến □ Chưa nghe nói đến □ Câu 5: Ông (bà) biết cho biết nhân dân biết, bàn định nội dung sau đây? S TT Nội dung công việc Dân Dân bàn, biết định Dự án xây dựng cơng trình cơng cộng □ □ Quyết tốn khoản đóng góp dân □ □ Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 Thu chi ngân sách địa phương □ □ Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai □ □ Thanh tra, kiểm tra vụ tiêu cực □ □ Chỉ tiêu phát triển KT-XH địa phương □ □ Câu 6: Ông (bà) đánh mức độ hiệu hoạt động sau MTTQ đoàn thể huyện? Nội dung hoạt động Tốt ðạt yêu cầu Chưa tốt Thành lập CLB kinh tế trang trại □ □ □ Xây dựng mơ hình KT điển hình □ □ □ Chuyển giao KHKT □ □ □ Tặng quà hội viên có hồn cảnh khó khăn □ □ □ ðiển hình tiên tiến biểu dương, khen thưởng □ □ □ Câu 7: Ông (bà) đánh cơng tác phát huy sức mạnh đại đồn kết dân tộc MTTQ đoàn thể? ðạt yêu Nội dung hoạt động Tốt Thu hút, kết nạp đoàn viên, hội viên □ □ □ Vận động đoàn viên, hội viên tham gia □ □ □ cầu Chưa tốt phong trào thi đua yêu nước Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông (bà)! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 ... luận thực tiễn đánh giá tình hình thực công tác dân vận phát triển KT - XH - ðánh giá thực trạng công tác dân vận phát triển KT - XH huyện Văn Lâm - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực. .. “ðánh giá tình hình thực cơng tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên để làm luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá tình hình thực. .. kỳ ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến công tác dân vận địa bàn huyện Văn Lâm 82 4.3.6 Những thuận lợi khó khăn lên q trình thực công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm