MẴU 14/KHCN (Ban hành kèm theo Quyết đinh sổ 3839 /QĐ-ĐHQỌỈỈN ngày 24 thảngỉo năm 20ỉ cùa Giảm đốc Đại học Quốc gia Hà Nội) ĐẠI HỌC QUÓC GIA HÀ NỘI BÁO CÁO TỎNG KẾT KẾT QUẢ T H ựC HIỆN ĐỀ TÀI KH&CN CÁP ĐẠI HỌC QUÓC GIA Tên đề tài: Pháp luật nước bắt giữ tàu biển hàng hải quốc tế kinh nghiệm Việt Nam Mã số đề tài: GQ 12.39 Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Tiến Vinh Hà Nội, /2015 MÃU 14/KHCN (Ban hành kèm theo Quyết định số 3839 /QĐ-ĐHQGHN ngày 24 thảng 10 năm 2014 Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội) ĐẠI HỌC QUÓC GIA HÀ NỘI BÁO CÁO TỎNG KÉT KÉT QUẢ TH ựC HIỆN ĐỀ TÀI KH&CN CẤP ĐẠI HỌC QUỐC GIA Tên đề tài: Pháp luật nước bắt giữ tàu biển hàng hải quốc tế kinh nghiệm Việt Nam Mã số đề tài: GQ 12.39 Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Tiến Vinh Hà Nội, /2015 PHẦN I THÔNG TIN CHUNG 1.1 Tên đề tài: Pháp luật nước bắt giữ tàu biển hàng hải quốc tế kinh nghiệm đối vói Việt Nam 1.2 Mã số: QG.12.39 1.3 Danh sách chủ trì, thành viên tham gia thực đề tài TT Chức danh, học vị, họ tên Vai trò thực đề tài Đon vị công tác TS Nguyễn Tiến Vinh Khoa Luật, ĐHQGHN Chủ nhiệm Đề tài PGS.TS Nguyễn Bá Diến Khoa Luật, ĐHQGHN Thành viên tham gia TS.GVC Nguyễn Lan Nguyên Khoa Luật, ĐHQGHN Thành viên tham gia TS Nguyễn Toàn Thắng Đại học Luật Hà Nội Thành viên tham gia ThS Lê Thị Đức Hạnh Bộ Ngoại giao Thành viên tham gia ThS Phan Thị Thu Hà TANDTC Thành viên tham gia CN Văn Thị Hậu Sinh viên Khoa Luật Thành viên tham gia TS Nguyễn Thị Xuân Sơn Khoa Luật, ĐHQGHN Thư ký Đề tài ThS Đặng Thanh Hà 1.4 Đơn vị chủ trì: Khoa Luật, ĐHQGHN 1.5 Thòi gian thực hiện: 1.5.1 Theo hợp đồng: từ tháng 12 năm 2012 đến tháng 12 năm 2014 1.5.2 Gia hạn (nếu có): đến tháng 12 năm 2015 1.5.3 Thực thực tế: từ tháng 12 năm 2012 đến tháng 12 năm 2015 1.6 Những thay đổi so vói thuyết minh ban đầu (nếu có): (về mục tiêu, nội dung, phương pháp, kết nghiên cứu tổ chức thực hiện; Nguyên nhân; Ỷ kiến Cơ quan quản lý) 1.7 Tổng kinh phí phê duyệt đề tài: 150 triệu đồng PHẦN II TỔNG QUAN KÉT QUẢ NGHIỀN c ứ u Viết theo cấu trúc báo khoa học tổng quan từ 6-15 trang (báo cáo đăng tạp chí khoa học ĐHQGHN sau đề tài nghiệm thu), nội dung gồm phần: Đặt vấn đề Hội nghị lần thứ tư ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) thông qua Nghị số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007 “v ề chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”, nhấn mạnh "Thế kỷ XXI giới xem kỷ đại dương” Nghị xác định Mục tiêu tông quát đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, đảo, góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Nghị quyêt xác định mục tiêu cụ thê phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển ven biển đóng góp khoảng 53-55% tông GDP nước Triển khai thực Nghị số 09-NQ/TW, Chính phủ ban hành Nghị số 27/2007/NQ-CP ngày 30/5/2007 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 09-NQ/TW ngày 09 tháng 02 năm 2007 Hội nghị lần thứ Ban Châp hành Trung Ị ĐA! HỌC QUỐC GIA HẢ NỘI I tr u n g t ẩ m THÔN6 TIN THƯ VIỆN ' ị Õ o o ê o o ÕostĨễ I ương Đảng khóa X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Một nội dung nhân mạnh Chương trình hành động Chính phủ phát triên mạnh đội tàu biên Việt Nam, tăng cường khả cạnh tranh tham gia tích cực vào thị trường vận tải biển quốc tế Vấn đề bắt giữ tàu biển Việt Nam quy định từ Bộ luật Hàng hải năm 1990, sau tiếp tục hồn thiện Bộ luật Hàng hải năm 2005 Đến năm 2007, Pháp lệnh bắt giữ tàu biển thức Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Sau gần 10 năm thực hiện, Pháp lệnh bắt giữ tàu biển phát huy vai trò với tư cách văn pháp luật chuyên biệt bắt giữ tàu biển Năm 2015, Quốc hội thông qua loạt luật có liên quan đên vần đê bắt giữ tàu biển Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật hàng hải Những luật nêu thay cập nhật, bổ sung cho quy định văn hành có hiệu lực, tùy văn bản, từ năm 2007 v ấ n đề đặt thời gian tới chuân bị văn hướng dân, chi tiêt hóa quy định nêu trên, giải quyêt môi quan hệ bọ luật này, đặc biệt Bộ luật Hàng hải với văn chuyên biệt khác Pháp luật thực tiễn nước bắt giữ tàu biển phát triển đa dạng, từ nguồn pháp luật áp dụng, điều kiện, thẩm quyền, thủ tục, hệ việc bắt giữ đến trách nhiệm việc bắt giữ tàu biển không Sự khác biệt, đa dạng pháp luật thực tiễn nước nhìn nhận từ ngun nhân truyền thống pháp lý, xuất phát từ đặc điểm chế độ kinh tê, xã hội, hay trị, chịu ảnh hưởng trình độ phát triên kinh tê, kỹ thuật lập pháp Nỗ lực cố gắng hài hòa hóa, thống hóa quy định bắt giữ tàu biển quốc gia thể tập trung Công ước quốc tế năm 1952 bắt giữ tàu biển Công ước quốc tế năm 1999 vê băt giữ tàu Công ước năm 1952 có sơ lượng đơng đảo nước tham gia Trong Cơng ước năm 1999 có chục nước chấp nhận hiệu lực Hiện Việt Nam nghiên cứu, xem xét khả gia nhập Công ước năm 1999 bắt giữ tàu Trên thực tế, số lượng vụ tàu biển nước bị yêu cầu bắt giữ Việt Nam tàu biên Việt Nam bị băt giữ nước ngày gia tăng Một mặt thực tiễn đặt nhu câu hoàn thiện pháp luật nước, cho phép u câu băt giữ tàu biên có tính khả thi, đảm bảo cân lợi ích chủ tàu, người thuê tàu, người vận hành tàu với chủ nợ Mặc khác, đặt câu tăng cường hiểu biết, kinh nghiệm pháp luật nước quốc tế bắt giữ tàu biên, nhăm phòng trách, xử lý trường hợp tàu biên Việt Nam bị yêu câu băt giữ nước Đứng trước bối cảnh nêu việc triển khai Đề tài nghiên cứu Pháp luật nước bắt giữ tàu biển hàng hải quắc tế kinh nghiệm đổi với Việt Nam cần thiết, có ý nghĩa phương diện lý luận thực tiễn Mục tiêu Mục tiêu chung: Đe tài nghiên cứu làm sáng tỏ kinh nghiệm lập pháp thực thi pháp luật số nước tiêu biểu giới bắt giữ tàu biển hàng hải quốc tế rút học kinh nghiệm vận dụng cho quan nhà nước hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp, cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động hàng hải quốc tế Các mục tiêu cụ thể: - Thứ nhất, nghiên cứu, làm sáng tỏ quy định quốc tế bắt giữ tàu biển hàng hải quốc tế - Thứ hai, nghiên cứu, phân tích, khái qt hố kinh nghiệm lập pháp thực thi pháp luật sơ nước ngồi tiêu biêu vê băt giữ tàu biên hàng hải quôc tê - Thứ ba, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng quy định thực thi pháp luật bắt giữ tàu biên Việt Nam ị - Thứ tư, sở kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, đề xuất phương hướng, kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam bắt giữ tàu biển - Thứ năm, sở phân tích, so sánh, khái lược quy định bắt giữ tàu biển số nước tiêu biểu, đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp doanh nghiệp Việt Nam phòng tránh xử lý tốt vụ việc bắt giữ tàu biển nước Phương pháp nghiên cứu Đe tài tiếp cận vấn đề nghiên cứu sở sử dụng thành tựu nghiên cứu chủ yếu nước ngoài, đặc biệt bối cảnh luật thương mại, hành Luật quốc tế Đề tài tiếp cận vấn đề trước hết góc độ lý luận, đặc biệt quan tâm đến góc độ thực tiễn vấn đề Những thực tiễn vấn đề bao gồm: thực tiễn quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật, khó khăn thực tiễn quan thực thi pháp luật liên quan đến bắt giữ tàu biển khó khăn, trở ngại thực tiễn doanh nghiệm phải đối mặt với vụ việc bắt giữ tàu biển nước Đe tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chung dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lê Nin, phương pháp đặc thù sau: - Phương pháp pháp luật học so sánh - Phương pháp thống kê - Phương pháp hệ thống hố - Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp Trong số phương pháp nêu trên, phương pháp so sánh, tổng họp phân tích ưu tiên sử dụng Tổng kết kết nghicn cứu Đe tài cơng trình Việt Nam nghiên cứu cách sâu rộng có hệ thống pháp luật nước bắt giữ tàu biển Kết nghiên cứu đề tài không hữu dụng quan nhà nước việc hoàn thiện, thực thi tốt pháp luật Việt Nam bắt giữ tàu biển mà đặc biệt có ý nghĩa doanh nghiệp có tàu biển hoạt động nước ngồi Ngồi ra, tính mới, sáng tạo thực tế Đề tài bảo đảm sách chuyên khảo “Pháp luật bắt giữ tàu biến hàng hái quốc tế”, dự kiến xuất sau nghiệm thu Đe tài Đánh giá kết đạt kết luận Kết nghiên cứu đề tài đóng góp, bổ sung cho tảng lý luận khoa học pháp lý Việt N am lĩnh vực hàng hải quốc tế nói chung bắt giữ tàu biển nói riêng, mở hướng nghiên cứu tiếp cận với lĩnh vực ngày sôi động, chứa nhiều thách thức hội cho doanh nghiệp bối cảnh hội nhập quốc tế Đó lĩnh vực thương mại, hàng hải, giải tranh chấp thương mại, lĩnh vực hàng hải Kết Đề tài hữu ích cho doanh nghiệp Việt Nam việc chủ động phòng tránh tranh chấp thường kéo dài tốn bắt giữ tàu biển nước Các doanh nghiệp vẩn tải biển chủ tàu biển sử dụng thông tin, khuyến nghị, đề xuất mà Đe tài cung cấp để chủ động, tích cực đối phó với vụ bắt giữ tàu nước Việc tổ chức thực Đe tài góp phần nâng cao lực nghiên cứu, bổ sung kiến thức lý luận, thực tiễn cho cán giảng dạy, nghiên cứu Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, việc thực đề tài với tham gia cán khoa học, quản lý từ nhiều quan, ban ngành có liên quan Tồ án nhân dân tối cao, Cục Hàng hải, Bộ Ngoại giao góp phần nâng cao ảnh hưởng, uy tín Khoa Luật, Đại học Quốc gia, đáp ứng yêu cầu Đại học Quốc gia giai đoạn là: đào tạo gắn với nghiên cứu, ứng dụng, liên kết với sở thực tiễn giải nhu cầu, xúc kinh tế, xã hội đất nước Tóm tắt kết (tiếng Việt tiếng Anh) PHÀN III SẢN PHẨM, CÔNG BỐ VÀ KÉT QUẢ ĐÀO TẠO CỦA ĐÈ TÀI 3.1 Kết nghiên cứu Yêu cầu khoa học hoặc/và tiêu kinh tế - kỹ thuật TT Tên sản phẩm Đăng ký Đạt 01 Báo cáo tổng tổng luận Đăng ký Đạt 02 nghiên cứu đăng tạp chí Đăng ký Đạt 01 thảo sách chuyên khảo Đăng ký tự nguyện Đạt 01 HVCH bảo vệ thành công Đe tài luận văn thạc sĩ Đăng ký Đạt 01 Đề án xây dựng chương trình đào tạo thạc sĩ Luật biển Quản lý biển thông qua Không đăng ký Đạt 01 Đe cương chi tiết chuyên đề giảng dạy cao học chương trình thạc sĩ Luật biển quản lý biển Khơng đăng ký Đạt 3.2 Hình thức, cấp độ cơng bố kết Ghi địa cảm ơn tài trợ Sản phẩm TT ĐHQGHN quy đinh Cơng trình cơng bơ tạp chí khoa học qc tê theo hệ thông ISI/Scopus 1.1 1.2 Sách chuyên khảo xuât ký hợp đông xuât Bản thảo sách 2.1 Pháp luật vê băt giữ tàu biên Có hàng hải quốc tế Hợp đồng xuất 2.2 Đăng ký sở hữu trí tuệ 3.1 3.1 Bài báo quôc tê không thuộc hệ thông ISI/Scopus 4.1 Tinh trạng (Đã in/ chấp nhận ỉn/ nộp đơn/ chấp nhận đơn hợp lệ/ cấp giấy xác nhận SHTT/ xác nhận sử dụng sản phâm) Đánh giá chung (Đạt, không đạt) Đạt 4.2 Bài báo tạp chí khoa học ĐHQGHN, tạp chí khoa học chuyên ngành quốc gia báo cáo khoa học đăng kỷ yếu hội nghị quốc tế Đạt 5.1 Một sô vân đê pháp lý vê việc Việt Đã công bô Nam gia nhập Cơng ước quốc tể Tạp chí Khoa học Kiểm sát, bắt giữ tàu biến năm 1999 số 8(12)/2015, tr 3-9 5.2 Hồn thiện pháp luật bơi thường Đạt Đã cơng bơ Tạp chí Nghiên cứu lập thiệt hại ô nhiềm môi trường biển dầu từ tàu gây phap Số 23 (303), 2015, tr 71 Báo cáo khoa học kiên nghị, tư vân sách theo đặt hàng đơn vị sử dụng 6.1 6.2 Kêt dự kiên ứng dụng quan hoạch định sách sở ứng dụng KH&CN 7.1 7.2 Ghi chú: Cột sản phẩm khoa học cồng nghệ: Liệt kê thông tin sản phấm KHCN theo thứ tự Các ấn phẩm khoa học (bài báo, báo cáo KH, sách chuyên khảo ) đươc chấp nhân có ghi nhận địa cảm ơn tài trợ ĐHQGHN theo quy định Bản phơ tơ tồn văn ẩn phẩm phải đưa vào phụ lục minh chứng báo cáo Riêng sách chuyên khảo cần cỏ phơ tơ bìa, trang đầu trang cuối có ghi thông tin mã sổ xuất 3.3 Kết đào tạo TT Họ tên Nghiên cứu sinh Hoc viên cao hoc Lê Phương Dung Thời gian kinh phí tham gia đề tài (so tháng/số tiền) 12 tháng Cơng trình cơng bố liên quan (Sản phẩm KHCN, luận án, ỉuận văn) Công ước quôc tế năm 1999 vê băt giữ tàu biển việc gia nhập Việt Nam Đã bảo vệ X Ghi chú: Gửi kềm photo trang bìa luận án/ luận văn/ khỏa luận giấy chứng nhận nghiên cứu sinh/thạc sỹ học viên hảo vệ thành công luận án/ luận văn; Cột cơng trình cơng bố ghi mục III PHẦN IV TỒNG HỢP KẾT QUẢ CÁC SẢN PHẨM KH&CN VÀ ĐÀO TẠO CỦA ĐÈ TÀI TT Sản phâm Bài báo cơng bố tạp chí khoa học quốc tế theo hệ thống ISI/Scopus Sách chuyên khảo xuât ký hợp đông xuât Đăng ký sở hữu trí tuệ Bài báo quốc tế khơng thuộc hệ thống ISI/Scopus Sô lượng báo tạp chí khoa học ĐHQGHN, tạp chí khoa học chuyên ngành quốc gia báo cáo khoa học đăng kỷ yếu hội nghị quốc tế Báo cáo khoa học kiến nghị, tư vấn sách theo đặt hàng đơn vị sử dụng Kêt dự kiên ứng dụng quan hoạch định sách sở ứng dụng KH&CN Đào tao/hỗ trơ đào tao NCS Đào tạo thạc sĩ Số lượng đăng ký Sô lượng hoàn thành 1 02 02 01 PHÀN V TÌNH HÌNH s DỤNG KINH PHÍ TT A B Nội dung chi Chi ph í trực tiêp Th khốn chun mơn Ngun, nhiên vật liệu, Thiêt bị, dụng cụ Cơng tác phí Dịch vụ thuê Hội nghị, Hội thảo, kiếm tra tiến độ, nghiệm thu In ân, Văn phòng phâm Chi phí khác Chi phí giản tiêp Quản lý phí Chi phí điện, nước rỴ-1X Ẩ Tơng so Kinh phí duyệt (triệu đồng) Kinh phí thực (triệu đồng) 94 94 28 28 8 20 20 150 150 Ghi PHẦN V KIÉN NGHỊ (về phát triển kết nghiên cứu đề tài; quản lý, tổ chức thực cấp) PHẦN VI PH Ụ LỤC (minh chứng sán phẩm nêu Phần III) - 01 B áo cáo tổng quan Đề tài - 02 Bìa, danh m ục đăng tạp chí - 01 thảo sách chuyên khảo, H ọp đồne xuất - 01 Q uyết định phân công hướng dẫn khoa học Q uyết định thành lập Hội đồnẹ bảo vệ luận văn thạc sĩ - 01 Q uyết định thành lập B an xây dựng Đ e án chương trình đào tạo thạc sĩ Luật biển Q uản lý biến; Q uyết định ban hành C hương trình đào tạo thạc sĩ L uật biển Q uản lý biển H Nội, n g y thảng năm Đon vị chủ trì đề tài (Thủ trưởng đơn vị kỷ tên, đóng dẩiụ KÍT CHƯ NIIIẸM KHOA Chủ nhiệm đề tài /W /ì ỉsi-TU ĩs-xr, i ... sáng tỏ kinh nghiệm lập pháp thực thi pháp luật số nước tiêu biểu giới bắt giữ tàu biển hàng hải quốc tế rút học kinh nghiệm vận dụng cho quan nhà nước hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp, cho... thực tế, số lượng vụ tàu biển nước bị yêu cầu bắt giữ Việt Nam tàu biên Việt Nam bị băt giữ nước ngày gia tăng Một mặt thực tiễn đặt nhu câu hoàn thiện pháp luật nước, cho phép u câu băt giữ tàu. .. hợp tàu biên Việt Nam bị yêu câu băt giữ nước Đứng trước bối cảnh nêu việc triển khai Đề tài nghiên cứu Pháp luật nước bắt giữ tàu biển hàng hải quắc tế kinh nghiệm đổi với Việt Nam cần thiết, có