ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HƯƠNG GIANG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HƯƠNG GIANG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ KIM THU THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu thực cá nhân thực sở khảo sát tình hình thực tiễn cơng tác phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh, áp dụng với sở lý thuyết, phương pháp nghiên cứu học tập trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên hướng dẫn khoa học PGS TS Trần Thị Kim Thu Nội dung luận văn có tham khảo, sử dụng tài liệu, thơng tin theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Các số liệu khảo sát luận văn trung thực cá nhân trực tiếp thu thập tổng hợp Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương Giang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn tập thể thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên truyền thụ kiến thức phương pháp nghiên cứu trình tơi học tập chương trình cao học trường Xin trân trọng cảm ơn PGS TS Trần Thị Kim Thu, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn Sở Thông tin Truyền thông Quảng Ninh sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập thông tin để nghiên cứu xây dựng luận văn Xin trân trọng cảm ơn đồng chí cán bộ, cơng chức tỉnh Quảng Ninh hợp tác việc trả lời vấn nội dung khảo sát điều tra Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình quan tâm, động viên, đóng góp ý kiến q báu cho tơi q trình hồn thiện đề tài Một lần xin cảm ơn toàn thể quý vị Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương Giang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 1.1.1 Khái niệm chung công nghệ thông tin 1.1.2 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin 13 1.1.3 Phát triển nguồn nhân lực CNTT 19 1.1.4 Vai trò cơng nghệ thơng tin, nguồn nhân lực công nghệ thông tin phát triển kinh tế xã hội 20 1.1.5 Những nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực 26 1.1.6 Các tiêu đánh giá phát triển nguồn nhân lực 27 1.2 Kinh nghiệm số địa phương phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN 30 1.2.1 Kinh nghiệm thành phố Đà nẵng 30 1.2.2 Kinh nghiệm Bắc Ninh 33 1.2.3 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hóa 35 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 37 2.2.2 Phương pháp phân tích thơng tin 38 2.3 Hệ thống tiêu phản ánh nguồn nhân lực công nghệ thông tin 39 2.3.1 Các tiêu số lượng 39 2.3.2 Các tiêu cấu 39 2.3.3 Các tiêu phân tích 39 Chương 3: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NINH 41 3.1 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh 41 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 41 3.1.2 Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 48 3.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin Quảng Ninh 52 3.2.1 Hạ tầng kỹ thuật CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 52 3.2.2 Ứng dụng CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 53 3.3 Thực trạng nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 57 3.3.1 Thực trạng nguồn nhân lực CQNN tỉnh Quảng Ninh 57 3.3.2 Phân tích thực trạng nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 59 3.4 Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014 62 3.4.1 Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 62 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.4.2 Chỉ số sẵn sàng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin - truyền thông xếp hạng số hạ tầng nhân lực công nghệ thông tin Quảng Ninh 67 3.4.3 Đánh giá thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2014 73 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NINH 78 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 78 4.1.1 Quan điểm, định hướng Chính phủ phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 78 4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT 79 4.1.3 Mục tiêu tỉnh Quảng Ninh phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2020 82 4.2 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin CQNN tỉnh Quảng Ninh 83 4.2.1 Nhóm giải pháp chế, sách 83 4.2.2 Nhóm giải pháp đào tạo 87 4.2.3 Nhóm giải pháp truyền thông 91 4.3 Một số kiến nghị 93 4.3.1 Kiến nghị Chính phủ 93 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ninh 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin CQNN CQNN ĐH Đại học ĐH-CĐ Đại học - Cao đẳng GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDP Tổng sản phẩm nước GS Giáo sư ICT index Mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT - truyền thông KH&CN Khoa học Công nghệ NNL Nguồn nhân lực NXB Nhà xuất PGS Phó Giáo sư TT&TT Thông tin Truyền thông UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hạ tầng kỹ thuật CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 52 Bảng 3.2 Số lượng, cấu nhân lực CQNN tỉnh Quảng Ninh 58 Bảng 3.3 Số lượng nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 59 ảng 3.4 Mức độ hài lòng công việc chế độ đãi ngộ cán chuyên trách CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 61 Bảng 3.5 Số lượng nhân lực CQNN tỉnh Quảng Ninh đào tạo, bồi dưỡng năm 2012 63 Bảng 3.6 Số lượng nhân lực CQNN tỉnh Quảng Ninh đào tạo, bồi dưỡng năm 2013 64 Bảng 3.7 Số lượng nhân lực CQNN tỉnh Quảng Ninh đào tạo, bồi dưỡng năm 2013 65 Bảng 3.8 Tổng chi ngân sách nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 66 Bảng 3.9 Xếp hạng chung Vietnam ICT index giai đoạn 2012-2014 67 Bảng 3.10 Xếp hạng ứng dụng CNTT giai đoạn 2012 - 2014 số tỉnh, thành phố 70 Bảng 3.11 Xếp hạng hạ tầng nhân lực CNTT giai đoạn 2012 - 2014 số tỉnh, thành phố 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công nghệ thông tin động lực quan trọng phát triển, với số ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội giới đại Công nghệ thông tin góp phần cải cách hành chính, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng hiệu phục vụ ngành lĩnh vực; tăng cường lực cạnh tranh nhiều doanh nghiệp; hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao chất lượng sống nhân dân; đảm bảo an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Quyết định 1755/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông” đề mục tiêu “Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng công nghiệp công nghệ thông tin, đặc biệt công nghiệp phần mềm, nội dung số dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần quan trọng vào tăng trưởng GDP xuất khẩu; thiết lập hạ tầng viễn thông băng rộng phạm vi nước; ứng dụng hiệu công nghệ thông tin lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Cơng nghệ thơng tin truyền thơng động lực quan trọng góp phần bảo đảm tăng trưởng phát triển bền vững đất nước, nâng cao tính minh bạch hoạt động CQNN, tiết kiệm thời gian, kinh phí cho quan, tổ chức, doanh nghiệp người dân” Để thực mục tiêu trên, vấn đề phát triển nhân lực CNTT có ý nghĩa vơ quan trọng, khâu then chốt, nhiệm vụ mang tính chiến lược lĩnh vực ưu tiên chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia nói chung địa phương nói riêng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 chức kĩ thuật tuyển dụng chưa yên tâm công tác; sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm cũ xuống cấp làm suy giảm tính cạnh tranh Trung tâm với đơn vị chuyên ngành CNTT khác c) Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đào tạo nhân lực CNTT Khuyến khích xã hội hóa hoạt động đào tạo chuyên ngành CNTT nhằm huy động tối đa nguồn lực xã hội cho công tác đào tạo nhân lực CNTT, tạo hội cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học tập nâng cao trình độ tin học phục vụ tốt cơng tác chuyên môn Để thực tốt việc này, tỉnh Quảng Ninh cần làm tốt số nội dung sau: + Đẩy mạnh thực sách ưu đãi giao đất, cho thuê đất, ưu đãi tín dụng, thuế thu nhập doanh nghiệp cho sở đào tạo ngồi cơng lập theo Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường + Xây dựng chế hỗ trợ sử dụng hạ tầng CNTT tỉnh; hỗ trợ đào tạo, tập huấn ứng dụng CNTT cho giáo viên sở đào tạo ngồi cơng lập d) Đào tạo lại Đặc điểm ngành CNTT vòng đời sản phẩm ngắn, công nghệ thay đổi liên tục, đào tạo lại nhiệm vụ quan trọng phát triển nguồn nhân lực CNTT nhằm bổ sung kiến thức chuyên ngành CNTT mà chương trình đào tạo cũ khơng phù hợp Đồng thời, đào tạo bổ sung thêm kỹ mềm để giúp cán CNTT có kỹ làm việc tốt nhằm nâng cao chất lượng cán CNTT Để làm tốt việc này, năm tỉnh cần xây dựng kế hoạch đào tạo rà soát, đánh giá, phân loại để xác định sát số lượng cán CNTT cần đào tạo lại Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 e) Đổi phương pháp, nâng cao chất lượng đào tạo, đa dạng hóa hình thức đào tạo - Về phương pháp đào tạo: + Hiện nay, đa số chương trình đào tạo CNTT trường Đại học tỉnh nặng tính hàn lâm, nhiều lý thuyết, thời gian thực hành sinh viên trường thiếu kiến thức thực tiễn Do đó, thời gian tới, trường cần trọng nâng cao kỹ thực hành cho sinh viên, giáo viên người hướng dẫn tài liệu hỗ trợ thực hành; học viên tự nghiên cứu để hồn thiện nội dung hướng dẫn Để xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng, trước hết cần phải dựa kết khảo sát thực tế, tìm hiểu nhu cầu người sử dụng U ND tỉnh cần ban hành quy định hệ thống nghề CNTT để từ trường nghiên cứu điều chỉnh chương trình đào tạo Bên cạnh đó, cần phải tham khảo chương trình đào tạo quốc tế để cập nhật, điều chỉnh chương trình đào tạo phù hợp với phát triển CNTT giới + Kỹ ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh kỹ buộc phải có nhân lực cơng nghệ thông tin đa số tài liệu, văn hướng dẫn, kỹ thuật, công nghệ nội dung môn học, phần mềm CNTT truyền thông công việc thực tế đa số dùng tiếng Anh Một điểm yếu nhân lực CNTT yếu ngoại ngữ Do đó, trường cần nghiên cứu điều chỉnh tăng thời lượng giảng dạy ngoại ngữ để nâng cao kỹ ngoại ngữ cho sinh viên chuyên ngành CNTT - Về nâng cao chất lượng đào tạo: + Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên sở đào tạo, đảm bảo đủ số lượng, đạt chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng u cầu chất lượng phù hợp cấu ngành nghề đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 + Ưu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi chuyên ngành CNTT gửi đào tạo sau đại học nước ngồi nước sau trở giảng dạy trường Đại học tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 + Tranh thủ, sử dụng có hiệu chương trình đào tạo 20.000 giảng viên có trình độ tiến sĩ nhằm nâng cao trình độ, lực chun mơn, nghiên cứu, giảng dạy quản lý đại học tiên tiến đội ngũ giảng viên trường đại học, cao đẳng theo Quyết định số 911/QĐ-TTg ngày 17/6/2010 Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Đề án Đào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ cho trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2010 - 2020” - Đa dạng hóa hình thức đào tạo nhân lực CNTT như: đào tạo quy tập trung, đào tạo từ xa, đào tạo chức nhằm nâng cao trình độ CNTT đáp ứng nhu cầu nhân lực cho tỉnh - Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với loại đối tượng đào tạo CQNN để đảm bảo đạt hiệu cao mà tiết kiệm kinh phí thời gian đào tạo Theo đó, cần thực hiện: Đối với cán công chức: người trực tiếp sử dụng phần mềm ứng dụng công việc cần xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng, phổ cập thường xuyên kiến thức kỹ ứng dụng cơng nghệ thơng tin, an tồn an ninh thơng tin để thực quy trình tin học hóa nghiệp vụ tác nghiệp theo hình thức đào tạo chỗ Đối với cán chun trách cơng nghệ thơng tin: người có trách nhiệm tổ chức, quản lý, vận hành trì hoạt động hệ thống thơng tin giúp quan, tổ chức khai thác có hiệu hệ thống cần triển khai chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng, quản lý giám sát dự án ứng dụng công nghệ thông tin, an tồn, an ninh thơng tin; đào tạo chun sâu theo chuyên đề cho cán chuyên trách công nghệ thơng tin 4.2.3 Nhóm giải pháp truyền thơng Ngun nhân việc phát triển nguồn nhân lực CNTT chưa theo kịp với phát triển ứng dụng CNTT Quảng Ninh phần Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 chưa làm tốt công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức, cá nhân vai trò cơng tác phát triển nhân lực CNTT Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 việc phát triển ứng dụng CNTT Để thực tốt công tác này, tỉnh cần thực tốt số giải pháp sau: Nâng cao nhận thức vai trò động lực cơng nghệ thông tin công tác lãnh đạo, đạo quản lý quan Đảng Nhà nước phát triển nguồn nhân lực CNTT yếu tố then chốt, có ý nghĩa định việc ứng dụng CNTT vào công tác đạo, điều hành, quản lý nhà nước, phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Từ có đạo liệt lãnh đạo để hỗ trợ ủng hộ chương trình, kế hoạch, đề án đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT tất cấp, ngành, đơn vị người dân Tăng cường tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách, chiến lược phát triển nguồn nhân lực CNTT Đảng Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức vai trò cơng tác phát triển nguồn nhân lực CNTT tầng lớp xã hội nhiều hình thức như: Tổ chức hội thảo chuyên đề Chính phủ điện tử, thương mại điện tử, tình hình xu phát triển công nghệ thông tin Việt Nam giới; Tổ chức lớp tập huấn giới thiệu vai trò tác động cơng nghệ thơng tin nhấn mạnh tầm quan trọng nhân lực CNTT; Tổ chức hội thảo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm ứng dụng CNTT phát triển nhân lực CNTT; Tổ chức cho cán lãnh đạo quản lý cấp, ngành, đoàn thể tham quan khảo sát số địa phương nước nước để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm việc ứng dụng công nghệ thông tin phát triển nguồn nhân lực CNTT; Xây dựng số chương trình truyền hình phát tỉnh tuyên truyền việc đầu so với nước ứng dụng CNTT Quảng Ninh thông qua kêu gọi tổ chức, cá nhân nước nước hợp tác đầu tư, liên kết đào tạo nhân lực CNTT Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị Chính phủ Ngày 22/9/2010, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1755/QĐTTg phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông” Đề án đặt mục tiêu: Phát triển nguồn nhân lực CNTT đạt tiêu chuẩn quốc tế Tuy nhiên thực tế, năm có hàng ngàn sinh viên tốt nghiệp thách thức lớn chất lượng nguồn nhân lực chưa phù hợp với tốc độ phát triển nhanh chóng ngành CNTT chưa đáp ứng chuẩn chất lượng quốc tế Do đó, khơng có khả tìm kiếm việc làm nhu cầu tổ chức, doanh nghiệp phải đào tạo lại, gây lãng phí lớn cho người học, gia đình tồn xã hội Từ thực trạng trên, tác giả kiến nghị với Chính phủ nghiên cứu xem xét, đạo thực số nội dung sau: - Xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Trong đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng nguồn nhân lực CNTT Việt Nam nay; số lượng sở đào tạo; chất lượng đào tạo dự báo nhu cầu nhân lực CNTT cho thị trường nước nước giai đoạn - Xây dựng chuẩn kỹ nhân lực CNTT để đào tạo nhân lực CNTT phù hợp với yêu cầu thị trường nước theo kịp với xu hướng phát triển CNTT giới - Xây dựng sách đặc thù cho sở chuyên đào tạo CNTT có chế thuận lợi, công khai, minh bạch cho chủ đầu tư xin cấp giấy phép thành lập sở đào tạo chuyên lĩnh vực CNTT; cho phép chế tự chủ tài với sở đào tạo công lập chuyên đào tạo CNTT; hỗ trợ kinh phí cho sinh viên theo học ngành CNTT dạng cấp học bổng, cho vay ưu đãi - Xây dựng sách cho phép đào tạo liên thơng sở đào tạo cấp chứng với sở đào tạo CNTT bậc đại học nước Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 98 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ninh Trong thời gian qua, Chính quyền tỉnh Quảng Ninh tập trung đạo liệt, ưu tiên nguồn lực cho đầu tư ứng dụng phát triển CNTT, xây dựng Chính quyền điện tử nhằm hướng tới hành cơng khai, minh bạch hiệu Kết đạt năm gần Quảng Ninh vị trí tốp đầu so với nước mức độ sẵn sàng cho ứng dụng phát triển CNTT Tuy nhiên, hạ tầng nhân lực để phục vụ cho phát triển ứng dụng CNTT Quảng Ninh lại đứng tốp cuối so với nước Để nhân lực CNTT theo kịp tốc độ phát triển nhanh chóng ngành CNTT để số hạ tầng nhân lực CNTT Quảng Ninh thăng hạng năm tới để phù hợp với mức độ sẵn sàng cho ứng dụng CNTT cần đạo sâu sát, liệt quyền tỉnh Quảng Ninh Chỉ đạo xây dựng Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, đảm bảo gắn kết quy hoạch với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh phát triển đồng với ngành có liên quan đặc biệt ngành giáo dục Định hướng phát triển nhân lực CNTT tồn tỉnh có phối hợp chặt chẽ, thống cao cấp, ngành trình triển khai xây dựng thực quy hoạch Chỉ đạo quan có liên quan cân đối ưu tiên bố trí kinh phí cho cơng tác phát triển nhân lực CNTT ngân sách tỉnh Chỉ đạo quan có liên quan bố trí đủ biên chế cán chuyên trách CNTT cấp nguồn biên chế giao tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực CNTT yếu tố then chốt có ý nghĩa định việc phát triển ứng dụng CNTT Việt Nam nói chung Quảng Ninh nói riêng; yếu tố định để thực thành công mục tiêu đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT Truyền thông; tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thực thành công ba đột phá chiến lược tỉnh Quảng Ninh cải cách hành chính, xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận chung nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực CNTT nói riêng, công nghệ thông tin, phát triển nguồn nhân lực CNTT, qua đánh giá thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin, công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT Quảng Ninh luận văn đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT Quảng Ninh Cụ thể, luận văn thực nội dung nghiên cứu sau đây: Tìm hiểu vấn đề lý luận chung nguồn nhân lực CNTT khái niệm, đặc điểm, vai trò nguồn nhân lực CNTT; số kinh nghiệm địa phương nước phát triển nguồn nhân lực CNTT Trên sở nhận thức lý luận, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá kết công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh thời gian qua; kết đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân tồn hạn chế công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT Từ kết nghiên cứu Chương Chương 3, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu số kiến nghị Chính Phủ tỉnh Quảng Ninh nhằm thực tốt công tác phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 Tác giả hoàn thiện luận văn với nỗ lực cao tinh thần cầu thị, với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc phát triển nguồn nhân lực CNTT quan quản lý nhà nước Quảng Ninh, góp phần phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO ách khoa toàn thư mở, Cơng nghệ thơng tin, http://vi.wikipedia.org/wiki ách khoa tồn thư mở, Xu hướng hội tụ thiết bị điện tử viễn thông, http://vi.wikipedia.org Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam(2000), Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ GD&ĐT, ộ TT&TT(2008), Hội thảo Quốc gia Đào tạo Nguồn nhân lực CNTT Truyền thông theo yêu cầu xã hội, Đà Nẵng Trần Xuân Cầu (2014), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NX ĐH Kinh tế Quốc dân 2014, Hà Nội Computing Research Association (1999), The Supply of Information Technology Workers in the United States, www.cra.org/reports/wits/ chapter_1.html Computing Research Association (1999), The Supply of Information Technology Workers in the United States, www.cra.org/reports/wits/ chapter_1.html Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh (2014) 10 Cục Thương mại điện tử CNTT - ộ Công thương, Xu hướng phát triển thương mại điện tử, www.vecita.gov.vn 11 Cục ứng dụng CNTT - Bộ TT&TT(2010), Nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin CQNN thời gian tới, Hà Nội 12 Phan Đình Diệu (2004), Giáo trình tin học đại cương, NXB Thống kê, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 13 Đảng tỉnh Quảng Ninh(2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh khóa XIII nhiệm kỳ 2010-2015, Quảng Ninh 35 Nguyễn Long Giao (2013), Tạp chí khoa học xã hội số 2, Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 14 Hội đồng giám đốc CNTT CQNN - ộ TT&TT(2012), Xu hướng phát triển phủ điện tử giới, www.cio.gov.vn, ngày 08/12/2012 15 ICT News, Công nghệ thông tin động lực cho phát triển đột phá đất nước, http://www.fpt.edu.vn/story 16 Ictnews.vn - 2011 17 Mic.gov.vn, http://www.nhanlucnhantaihp.org.vn/nhan-luc-nhan-tai/138nhan-luc-nhan-tai/579-nhan-luc-khoa-hoc-cong-nghe-va-mot-so-van-deve-nhan-luc-khoa-hoc-va-cong-nghe-o-hai-phong.html 18 Prof Chhabi Lal Gajurel & Rajib Subba (2000), Information & Communication Technology Policy and Strategy, Nepal, Human Resource Development, idrc.ca/uploads/user-S/1035491740099153fr.pdf 19 Quốc hội(2006), Luật Công nghệ thông tin 2006, Hà Nội 20 Research Report of Shanghai Research Center (2004), Report on the Prospect of IT Aplications in Asia, 21 Research Report of Shanghai Research Center (2004), Report on the Prospect of IT Aplications in Asia, unpan1.un.org/intradoc/groups/public/ documents/APCITY/UNPAN022805 pdf 22 Tô Huy Rứa (2014), số vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta (kỳ 1), http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/tin-tuc-su-kien/item/24849202.html, ngày 17/11/2014 23 Số liệu thống kê, www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=427&idmid=3 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 24 Sở Thông tin Truyền thơng tỉnh Quảng Ninh(2015), Báo cáo tình hình ứng dụng CNTT UBND tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 25 Hàn Viết Thuận (2004), Giáo trình tin học đại cương, NXB Thống kê, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/6/2009 phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông“, Hà Nội 28 U ND tỉnh Quảng Ninh(2008), Quyết định số 2805/QĐ-UBND ngày 29/8/2008 phê duyệt Quy hoạch phát triển ứng dụng CNTT tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Quảng Ninh 29 UBND tỉnh Quảng Ninh(2012), Đề án xây dựng quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 30 UBND tỉnh Quảng Ninh(2014), Báo cáo số 189/BC-UBND ngày 28/11/2014 tình hình kinh tế - xã hội công tác đạo điều hành UBND tỉnh năm 2014; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội2015, Quảng Ninh 31 Văn phòng an đạo Quốc gia CNTT(2014), Báo cáo ICT Index 2014, Hà Nội 32 Ngô Trung Việt (2005), CNTT dành cho nhà lãnh đạo quản lý, NXB Thống kê, Hà Nội 33 Wane International report, no.2 (2004), The US Information Technology Workforce in the New Economy, www.wane.ca/PDF/IR2.pdf 34 Website Intel, http://www.intel.com/vi_VN/products/core-family htm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 Phụ lục MẪU PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CÔNG VIỆC VÀ CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CNTT TRONG CÁC CQNN TỈNH QUẢNG NINH Họ tên: Đơn vị công tác (Sở, ban, ngành/UBND thành phố, thị xã, huyện ….): Ghi chú: Cán chuyên trách CNTT người quan, đơn vị giao phụ trách hoạt động ứng dụng CNTT quan, đơn vị trực tiếp tham gia triển khai ứng dụng CNTT, vận hành hệ thống thơng tin Anh/chị có hài lòng cơng việc tại? Hài lòng Chưa hài lòng Khơng có ý kiến Anh/chị có hài lòng mức lương tại? Hài lòng Chưa hài lòng Khơng có ý kiến Anh chị có hài lòng chế độ đãi ngộ (nâng lương, khen thưởng, đào tạo) Hài lòng Chưa hài lòng Khơng có ý kiến Về ý định chuyển cơng tác Khơng có ý định chuyển cơng tác Sẽ chuyển tìm nơi thích hợp Nhất định chuyển Khơng trả lời Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 Các ý kiến khác anh/chị điều kiện làm việc/mức lương mong muốn/chế độ đãi ngộ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NINH 78 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin. .. trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh - Chương Giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG... 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 1.1.1 Khái niệm chung công nghệ thông tin