BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - LẠI NGUYỆT ÁNH PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - LẠI NGUYỆT ÁNH PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Hữu Nghị HÀ NỘI – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Lại Nguyệt Ánh LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Hữu Nghị tận tình hướng dẫn tơi việc thực hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Luật kinh tế, Khoa Sau đại học – Trường Đại học Luật Hà Nội giúp đỡ, truyền đạt kiến thức để hồn thành khóa học Tơi xin chân thành cảm ơn quan liên quan đến giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng hỗ trợ, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tác giả luận văn Lại Nguyệt Ánh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật Tố tụng dân Người sử dụng đất Luật Đất đai BLTTDS NSDĐ LĐĐ Quyền sử dụng đất QSDĐ Tòa án nhân dân TAND Sử dụng đất SDĐ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .7 1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại tranh chấp quyền sử dụng đất .7 1.1.1 Khái niệm tranh chấp quyền sử dụng đất 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp quyền sử dụng đất 1.1.3 Phân loại tranh chấp quyền sử dụng đất 10 1.2 Khái niệm giải tranh chấp quyền sử dụng đất 11 1.3.Lý luận pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất 13 1.3.1 Sự cần thiết việc điều chỉnh pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất .13 1.3.2 Những nguyên tắc phương thức giải tranh chấp quyền sử dụng đất 15 1.4 Những yếu tố tác động đến pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất 20 Tiểu kết chương 1……………………… ……………………………………… 22 Chƣơng 2.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG 25 2.1.Thực trạng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất .25 2.1.1 Những vấn đề cần xem xét thụ lý giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất…………………………………………………………………………….25 2.1.2 Pháp luật nội dung giải tranh chấp quyền sử dụng đất .31 2.2 Tình hình giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng .35 2.3.Thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thơng qua số vụ án điển hình .38 2.3.1 Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 38 2.3.2 Tranh chấp quyền sử dụng đất quan hệ th a kế 43 2.3.3 Tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn .45 2.4 Đánh giá thực trạng thực thi pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng 48 2.4.1 Kết đạt giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng 49 2.4.2 Một số vướng mắc, bất cập giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 50 2.4.3 Nguyên nhân vướng mắc, bất cập 54 Tiểu kết chương .60 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TỊA ÁN 633 3.1.Hồn thiện pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất .63 3.2.Tăng cường công tác tra, giám sát, kiểm tra hoạt động Tòa án nhân dân 68 3.3.Nâng cao hiệu hoạt động quan, tổ chức bổ trợ tư pháp nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật .70 3.4.Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 71 3.5.Nâng cao phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên - lực lượng chủ yếu thực hoạt động áp dụng pháp luật việc xét xử tranh chấp quyền sử dụng đất 72 3.6 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho Thẩm phán 73 3.7.Bồi dưỡng, tổ chức lại lực lượng Hội thẩm nhân dân để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất .75 Tiểu kết chương 776 KẾT LUẬN 799 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên đặc biệt quan trọng quốc gia, nguồn lực chủ yếu phát triển đất nước Khơng phủ nhận vai trò quan trọng đất đai sống người, đất đai có ý nghĩa hàng đầu đời sống kinh tế, trị, xã hội an ninh, quốc phòng quốc gia Sự gia tăng dân số phát triển kinh tế làm cho tranh chấp phát sinh vấn đề đất đai ngày nhiều, quan hệ đất đai ngày phong phú, đa dạng phức tạp Vì mà quan hệ đất đai cần phải có chế định pháp luật điều chỉnh nhằm ổn định trật tự chung xã hội Đặc biệt cần phải xem xét việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất nội dung quan trọng hoạt động nhà nước đất đai biện pháp để pháp luật đất đai phát huy vai trò đời sống xã hội Tranh chấp quyền sử dụng đất tượng xảy phổ biến xã hội Đặc biệt, nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đất đai trở thành loại hàng hóa đặc biệt có giá trị tranh chấp đất đai có tranh chấp quyền sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp Tình trạng tranh chấp kéo dài với số lượng người dân khiếu kiện ngày đông vấn đề đáng quan tâm Tranh chấp quyền sử dụng đất phát sinh nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội như: Làm đình đốn sản xuất, tổn thương đến mối quan hệ cộng đồng dân cư, ảnh hưởng đến phong tục đạo đức tốt đẹp người Việt Nam, gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Tranh chấp kéo dài không giải dứt điểm dễ dẫn đến “điểm nóng”, bị kẻ xấu lợi dụng, làm giảm niềm tin nhân dân Nhà nước Vì vậy, việc nghiên cứu tranh chấp quyền sử dụng đất pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất cần thiết giai đoạn nay.Đây vấn đề Đảng, Nhà nước cấp, ngành đặc biệt quan tâm Trong năm qua, nhiều nguyên nhân khác mà tranh chấp quyền sử dụng đất nước ta ngày gia tăng Mỗi năm, án nhân dân cấp thụ lý giải hàng ngàn vụ tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Nhìn chung, ngành tồ án nhân dân giải thành công số lượng lớn vụ tranh chấp, chất lượng xét xử ngày cao, phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức xã hội công dân Tuy nhiên, phải th a nhận nhiều lý khác nhau, nhiều lúc, nhiều nơi hoạt động giải tranh chấp quyền sử dụng đất chưa thực đem lại hiệu mong muốn, có yếu tố khách quan như: Pháp luật chưa thực đồng bộ; nhiều quy định không phù hợp với đời sống xã hội, có mâu thuẫn, chồng chéo lại chậm sửa đổi bổ sung yếu tố chủ quan như: Đội ngũ người tiến hành tố tụng chưa thực nhận thức đầy đủ tính chất đặc thù vụ tranh chấp quyền sử dụng đất; chậm khắc phục tồn tại, vướng mắc trình giải vụ tranh chấp quyền sử dụng đất; trình độ chun mơn số thẩm phán cịn hạn chế, v.v Vì vậy, qua nghiên cứu tranh chấp quyền sử dụng đất thực tiễn áp dụng quy định pháp luật đất đai hành để giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án nhân dân nhằm phát hạn chế, thiếu sót, bất cập hệ thống pháp luật t đưa kiến nghị, giải pháp giúp quan nhà nước có thẩm quyền có điều chỉnh phù hợp, góp phần tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật đất đai cho phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội đất nước điều kiện hội nhập Vì vậy, việc sâu nghiên cứu đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất thực tiễn thi hành tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng Thành phố Hà Nội” cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Nhóm cơng trình nghiên cứu giải tranh chấp đất đai đường tòa án kể đến: “Cơ sở lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân”,Đề tài khoa học cấp năm 2001 Toà án nhân dân tối cao, Nguyễn Văn Luật làm chủ nhiệm đề tài Đề tài khái quát tình hình giải tranh chấp quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 1993, nêu nét đặc thù việc giải loại việc nêu trên, đánh giá chung phân tích sai lầm việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất nguyên nhân sai lầm Để t đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân theo Luật Đất đai năm 1993 Một cơng trình có giá trị đối việc nghiên cứu tác giả sách chuyên khảo “Pháp luật dân thực tiễn xét xử” tác giả Tưởng Duy Lượng, Nxb Chính trị quốc gia xuất năm 2008 tái có sửa chữa, bổ sung năm 2009 Nội dung sách đưa vấn đề lý luận thực tiễn xét xử vụ án dân sự, phần nhiều tranh chấp liên quan đến đất đai, thơng qua nêu vấn đề vướng mắc việc giải tranh chấp đất đai tòa án hướng xử lý nhằm nâng cao hiệu cơng tác xét xử Có thể nói sách mang tính thực tiễn cao “ p dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất a án nhân dân”, Luận văn Thạc sĩLuật học Đỗ Duy Khoa (2014), Trường Đại học Quốc gia, Khoa Luật Trong luận văn, tác giả nêu sở lý luận giải tranh chấp quyền sử dụng đất vào phân tích, đánh giá chủ yếu quy định pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất để t đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật “ ranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai án nước ta”, Luận án tiến sĩ luật học Mai Thị Tú Oanh (2013), Viện Nhà nước pháp luật làm sáng tỏ vấn đề mang tính lý luận tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án như: khái niệm, đặc điểm tranh chấp đất đai, phân loại tranh chấp đất đai, nguyên nhân hậu tranh chấp đất đai, xác định vai trò giải tranh chấp đất đai tòa án, yếu tố chi phối việc giải tranh chấp đất đai tòa án Qua phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp đất đai tòa án, tác giả luận án khó khăn, vướng mắc trình giải tranh chấp đất đai tòa án nêu phương hướng, giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai, giúp quan chức nói chung tịa án nói riêng nâng cao hiệu giải tranh chấp Trên vấn đề nghiên cứu khía cạnh khác việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp đất đai, sở tham khảo để tác giả hoàn thành tốt đề tài Tác giả có tổng hợp kế th a để nghiên cứu cách có hệ thống, t phân tích đưa nhận định, đánh giá quy định giải tranh chấp quyền sử dụng đất nói chung thực tiễn giải tranh chấp Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nói riêng Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn 70 ý nghĩa việc sửa chữa thiếu sót sai lầm Tịa án cấp mà cịn có ý nghĩa làm chuẩn mực, mẫu cho Tòa án cấp học tập, đồng thời có ý nghĩa giáo dục cao nên Thẩm phán, Thẩm tra viên, Kiểm sát viên phải có trình độ chun mơn cao, nhạy bén tình hình trị Có phẩm chất đạo đức, khách quan vơ tư q trình xét xử Bởi họ người tiếp xúc với đơn khiếu nại đương sự, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tổng hợp, phân tích tình tiết có hồ sơ vụ án để tham mưu đề xuất ý kiến hướng xử lý khiếu nại vụ án, soạn thảo văn trả lời đơn khiếu nại văn kháng nghị Có thể nói chất lượng kháng nghị phụ thuộc nhiều vào đội ngũ cán làm công tác Thực tế cho thấy, khơng định kháng nghị không chấp nhận cán nghiên cứu báo cáo thiếu tình tiết quan trọng vụ án Do đó, để làm tốt cơng tác giám đốc thẩm cần phải tăng cường chất lượng đội ngũ cán làm công tác giám đốc thẩm mặt, trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, trình độ lựa chọn quy phạm pháp luật, kinh nghiệm cơng tác, có kỷ luật khơng địi hỏi mà cịn trọng tâm cơng tác cán ngành Tịa án Để có đội ngũ Thẩm phán,Thẩm tra viên, Kiểm sát viên cán Viện kiểm sát nhân dân làm cơng tác giám đốc thẩm có trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phải có chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Kiểm sát viên cán Viện kiểm sát nhân dân làm cơng tác giám đốc thẩm mình, đồng thời đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân cấp tỉnh lập kế hoạch bồi dưỡng kiến thức, cập nhật phổ biến văn pháp luật mới, cung cấp tài liệu liên quan đến công việc cách kịp thời Tạo đội ngũ cán làm công tác giám đốc thẩm có trình độ chun mơn cao 3.3 Nâng cao hiệu hoạt động quan t chức nh m nâng cao chất lư ng áp dụng pháp luật tr tư pháp Nghị số 48-NQTW, ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị (Khóa IX) chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 nhấn mạnh: Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bổ trợ tư pháp (Luật sư, Công chứng, Giám định, Cảnh sát tư pháp ) theo hướng đáp ứng ngày đầy đủ, thuận lợi nhu cầu đa dạng hỗ trợ pháp lý nhân dân, doanh nghiệp, thực xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động bổ trợ 71 tư pháp, kết hợp quản lý nhà nước với tự quản tổ chức xã hội nghề nghiệp27 Thực tế cơng tác Tịa án cho thấy, hoạt động quan bổ trợ tư pháp có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Các quan cung cấp nhiều tài liệu, chứng có giá trị chứng minh để làm sáng tỏ tình tiết khách quan vụ án Khi bên đương xuất trình tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu q trình giải vụ án khơng phải tài liệu có giá trị pháp lý, có nhiều trường hợp tài liệu photocopy chưa công chứng, chứng thực chưa Tòa án xác nhận đối chiếu vớibản Vì vậy, để xác minh thật khách quan cần thiết phải trưng cầu giám định Các chứng cứ, tài liệu quan bổ trợ tư pháp xem xét, thẩm tra, đánh giá phiên tịa Tịa án xét xử có giá trị chứng minh có đầy đủ giá trị pháp lý kết hợp với chứng khác có vụ án Hoạt động quan bổ trợ tư pháp hiệu quả, khơng xác, kịp thời dẫn đến sai lệch việc ban hành phán 3.4 Tăng cư ng tuyên truyền ph iến giáo dục pháp luật Áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án phải gắn với nghĩa vụ phổ biến tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Pháp luật nước ta đất đai không ổn định nhiều văn hướng dẫn thi hành, áp dụng pháp luật phiên tòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất khơng có tác dụng giáo dục ý thức tuân theo pháp luật nhân dân mà cịn giáo dục họ có ý thức tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Và đây, phương pháp để truyền đạt kiến thức pháp luật đến nhân dân thông qua người dân có điều kiện, kiến thức để giám sát hoạt động Tòa án việc áp dụng pháp luật Để việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu quả, Tịa án nhân dân cần tăng cường việc xét xử lưu động, đăng tải thông tin đại chúng án, định giải tranh chấp quyền sử dụng đất để nhân dân biết có ý thức chấp hành pháp luật, t giảm thiểu tranh chấp quyền sử dụng đất nhân dân 27 Bộ Chính trị (2005), Ngh số 48-NQ Ư ngày 24/05/2005 Bộ Chính tr (Khóa IX) "về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, đ nh hướng đến năm 2020", Hà Nội 72 3.5 Nâng cao phẩm chất ch nh tr phẩm chất đạo đức cho đội ngũ Thẩm phán Thẩm tra viên - lực lư ng chủ yếu thực hoạt động áp dụng pháp luật việc ét tranh chấp quyền sử dụng đất Nghị số 49-NQTƯ, ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị (Khóa IX) "chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" rõ: "Độingũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp"28 Số lượng, chất lượng đội ngũ Thẩm phán vấn đề mà Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm Cùng với việc tăng cường tổ chức, đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán ngành Tịa án nhân dân ln bổ sung lớn mạnh Trình độ nhận thức trị, ý thức giác ngộ trị Thẩm phán có vai trị quan trọng việc hình thành nhân cách người Thẩm phán.Việc thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giúp người Thẩm phán có giới quan khoa học, nhân sinh quan cộng sản.Lập trường tư tưởng vững vàng, lĩnh trị sâu sắc tiền đề vững đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật người Thẩm phán xét xử với đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Trong trình giải vụ án, lĩnh trị giúp cho người Thẩm phán cân nhắc, lựa chọn văn pháp luật phù hợp, giúp người Thẩm phán can đảm gạt bỏ cám dỗ tinh thần, vật chất, đảm bảo: “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Ý thức trị trình độ cao người Thẩm phán khơng nhân tố để đảm bảo quy phạmpháp luật áp dụng đúng, xác mà cịn giúp người Thẩm phán có lĩnh để xử lý tình cách linh hoạt, xác Do vậy, tiêu chuẩn người Thẩm phán, Hội thẩm "trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" Đạo đức cách mạng sở quan trọng tạo nên nhân cách người Thẩm phán, xác lập chỗ đứng người Thẩm phán xã hội Đạo đức, phẩm chất người Thẩm phán bao gồm đức tính trung thực, th ng thắn, lịng nhân ái, dũng cảm, tính cơng bằng, tinh thần trách nhiệm, tự tin, dám nghĩ, dám làm 28 Bộ Chính trị (2005), Ngh số 49-NQ Ư ngày 02/6/2005 Bộ tr (Khóa IX) "chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", Hà Nội 73 p dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất việc xem xét tính có hợp pháp hay khơng hợp pháp chứng mà đương xuất trình; tính có hay khơng có án, định Tòa án cấp Các án, định áp dụng pháp luật gắn liền với việc bảo vệ quyền người, lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân, lợi ích Nhà nước Vì vậy, người Thẩm phán phải người có đạo đức, biết bảo vệ lẽ phải, bình tĩnh, khôn khéo đấu tranh để xác định thật khách quan vụ án, đấu tranh làm rõ l a lọc dối trá, thủ đoạn tinh vi để có phán hợp tình, hợp lý, pháp luật Bản án, định phải có lý, có tình để người "tâm phục, phục" Người Thẩm phán phải không ng ng học tập, rèn luyện nâng cao đạo đức cách mạng "cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư" để có tâm sáng, lĩnh trị vững vàng xét xử, đánh giá chứng tình tiết vụ án cách khách quan, tồn diện, xác Trong thời gian qua, Tòa án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân cấp khơng ng ng qn triệt sâu sắc ý thức trị, phẩm chất đạo đức, quan điểm lập trường, cho đội ngũ Thẩm phán thông qua kế hoạch thi đua, triển khai sâu rộng việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh tồn ngành góp phần vào việc hồn thành nhiệm vụ Thời gian tới, ngành Tịa án nhân dân cần thường xuyên làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán cơng chức ngành, đặc biệt việc triển khai, quán triệt nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nghị Bộ trị cải cách tư pháp nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Thẩm phán Tăng cường công tác quản lý cán bộ, Thẩm phán Tòa án cấp 3.6 Đào tạo ồi dưỡng nâng cao nhận thức lực tr nh độ chuyên m n nghiệp vụ cho Thẩm phán Chất lượng, hiệu công việc phụ thuộc lớn vào lực trình độ chun mơn nghiệp vụ cán bộ, Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân Vì vậy, để nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho họ nhiệm vụ hàng đầu Bởi vì, người Thẩm phán dù ban đầu có hiểu biết rộng, am hiểu phải thường xun cập nhật thơng tin kinh tế, trị, xã hội đặc biệt lĩnh vực pháp luật Có vậy, họ đủ tầm để giải công việc giao Trong điều kiện giao lưu quốc tế mở rộng nay, Việt Nam trình hội nhập chắn phát sinh nhiều loại tranh chấp mới, 74 cơng việc xét xử ngày tăng, tính chất vụ việc ngày phức tạp trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán ngày nặng nề Vì vậy, Thẩm phán không thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao lực trình độ, khơng trọng rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức khơng thể đáp ứng u cầu nhiệm vụ trị giao Thực tiễn áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất sinh động đa dạng, phong phú, vụ án quan hệ pháp luật, kiểu tranh chấp với văn quy phạm pháp luật chọn để áp dụng khác Ẩn chứa t ng hồ sơ vụ án thân phận người chờ phán xét công minh, có tình, có lý Thẩm phán Thực tế cho thấy, đội ngũ cán Tòa án thiếu, trình độ chun mơn nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cơng chức cịn yếu, chí có cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp nên có vi phạm kỷ luật vi phạm pháp luật hình sự, gây ảnh hưởng khơng tốt đến uy tín ngành Tịa án nhân dân Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán đủ số lượng đảm bảo chất lượng, Nhà nước cần có sách ưu đãi phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp chế độ tiền lương phụ cấp Thẩm phán; chế độ ưu đãi thi hành công vụ, chế độ bổ nhiệm thi tuyển độ tuổi nghỉ hưu Thẩm phán Nhà nước cần nhìn nhận Thẩm phán nghề đơn chức danh bổ nhiệm theo nhiệm kỳ t xây dựng chế độ bổ nhiệm khơng theo nhiệm kỳ làm Mặt khác Nhà nước phải bảo đảm đời sống vật chất đầy đủ cho đội ngũ Thẩm phán để tăng cường khả tự vệ họ trước cám dỗ vật chất Cùng với quan tâm Đảng Nhà nước chế độ, sáchnhư nêu cho nghề nghiệp mang tính đặc thù phấn đấu, rèn luyện vươn lên Thẩm phán nhân tố để định kỹ áp dụng pháp luật hoạt động xét xử nói chung giải tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Để thực việc nâng cao lực trình độ chun mơn cho cán bộ, Thẩm phán, ngành Tòa án nhân dân trước mắt cần tiếp tục kiện toàn tổ chức, cán cán có chức danh tư pháp Làm tốt cơng tác rà sốt, quy hoạch, đánh giá cán để có kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ sử dụng cán cách hợp lý, hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán Tòa án sạch, vững mạnh Thực tốt công tác luân chuyển điều động, biệt phái cán theo 75 yêu cầu công việc, làm tốt công tác tạo nguồn Thẩm phán, đổi chế tuyển chọn Thẩm phán theo hướng mở rộng bổ nhiệm Thẩm phán không cán công tác ngành mà người luật gia, luật sư họ đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật 3.7 Bồi dưỡng t chức lại lực lư ng Hội thẩm nhân dân để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lư ng áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Thực tế cơng tác ngành Tịa án năm qua cho thấy, bên cạnh việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân, đội ngũ Hội thẩm nhân dân khơng ng ng củng cố Các Tịa án tích cực phối hợp với Mặt trận tổ quốc quan có liên quan để lựa chọn vị Hội thẩm nhân dân có trình độ pháp lý phẩm chất đạo đức, trị để tham gia hoạt động xét xử Ngành Tòa án nhân dân quan tâm đến chế độ Hội thẩm trang phục, chế độ, sách, tài liệu đặc biệt trọng tới công tác tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ Tòa án nhân dân cấp tỉnh bồi dưỡng kiến thức pháp luật bảo đảm điều kiện cần thiết cho Hội thẩm nhân dân thực nhiệm vụ xét xử giao Nhìn chung, đội ngũ Hội thẩm Tịa án nhân dân có đóng góp tích cực vào cơng tác xét xử Tòa án địa phương29 Để tăng cường chất lượng hiệu hoạt động Hội thẩm Tòa án nhân dân tình hình việc nghiên cứu xây dựng tổ chức để Hội thẩm nhân dân tập hợp thành tổ chức định để họ thường xuyên học tập, trao đổi kinh nghiệm xét xử, học tập nâng cao trình độ kỹ xét xử vụ án Tổ chức thường xuyên người có kinh nghiệm xét xử tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tối cao tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ giải tranh chấp quyền sử dụng đất; bồi dưỡng kiến thức pháp luật việc áp dụng văn pháp luật vào việc giải tranh chấp Trong tình hình nay, văn pháp luật đất đai tương đối nhiều, chồng chéo có văn mâu thuẫn người hội thẩm không am hiểu pháp luật, khơng cập nhật văn khó khăn cho việc lựa chọn áp dụng văn quy phạm pháp luật vào giải vụ án 29 Tòa án nhân dân tối cao (2012), 60 năm ngành oà án, Hà Nội 76 Mặt khác, Hội thẩm nhân dân cần phải trang bị kiến thức pháp lý trình tự tố tụng dân sự, kỹ thẩm vấn đương phiên tòa Vì vậy, để thực việc nâng cao khơng ng ng chất lượng áp dụng pháp luật vào việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất cho Hội thẩm nhân dân cần có tổ chức thích hợp để Hội thẩm nhân dân sinh hoạt, học tập Cần quan tâm đến trình độ nhận thức pháp luật Hội thẩm Tòa án nhân dân bên cạnh việc coi trọng tiêu chuẩn khác giống yêu cầu Thẩm phán Chỉ người Hội thẩm Tịa án nhân dân có trình độ nhận thức pháp lý cần thiết để chủ động việc xét hỏi, nghị án để lựa chọn, áp dụng văn quy phạm pháp luật vào giải vụ án liên quan đến quyền sử dụng đất, với Thẩm phán ban hành án, định thấu tình đạt lý, pháp luật thě người Hội thẩm nhân dân thực "ngang quyền với Thẩm phán" Với tư cách thành viên Hội đồng xét xử, người Hội thẩm nhân dân có đầy đủ kiến thức pháp luật cần thiết không lúng túng, bị động theo ý kiến Thẩm phán Trong tình hình nay, vấn đề áp dụng pháp luật hoạt động xét xử nói chung việc áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Đảng, Nhà nước nhân dân đặc biệt quan tâm Thẩm phán, Hội thẩm Tòa án nhân dân hai chức danh giữ vai trị chủ thể tiến hành quy trình áp dụng pháp luật lại Nhà nước xã hội quan tâm Do đó, việc nâng cao coi trọng trình độ pháp lý Hội thẩm nhân dân việc làm cần thiết thiếu trình nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật 77 Tiểu kết chƣơng Để nâng cao thực thi pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nói riêng hệ thống Tịa án nói chung, quan tâm lãnh đạo Đảng yếu tố quan trọng Đảng lãnh đạo, đổi hoạt động lập pháp Quốc hội, xây dựng chiến lược soạn thảo ban hành luật, pháp lệnh Nghị Quốc hội pháp lệnh, Nghị y ban thường vụ Quốc hội Sự lãnh đạo Đảng đảm bảo việc ban hành thống quy phạm pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng phát triển đội ngũ Thẩm phán đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, nâng cao chất lượng hoạt động Hội thẩm nhân dân, đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, quan tiến hành tố tụng quan bổ trợ tư pháp, tăng cường giám sát quan có thẩm quyền hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Trước yêu cầu công cải cách tư pháp nay, Nhà nước xã hội đòi hỏi ngành Tòa án nhân dân phát huy ưu điểm đạt đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động Tòa án, kịp thời phát yếu tồn để có biện pháp khắc phục Có giải pháp nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tòa án nhân dân Hội thẩm Tòa án nhân dân Bên cạnh đó, giải pháp hồn thiện pháp luật liên quan đến đất đai không phần quan trọng để văn quy phạm pháp luật ngày hoàn chỉnh, đồng thống Đảm bảo tăng cường tính độc lập, khách quan Tòa án việc xét xử vụ án Bên cạnh việc nâng cao chất lượng xét xử giải tranh chấp QSDĐ Tòa án Đảng Nhà nước phải đổi chế giải tranh chấp QSDĐ quan hành Nhà nước Đổi mơ hình tổ chức máy giải tranh chấp quan hành chính, cần tăng cường trách nhiệm giải khiếu nại quan hành nhà nước biện pháp như: xác định rõ chế độ trách nhiệm thủ trưởng quan hành nhà nước người có thẩm quyền giải khiếu nại; tăng cường tra kiểm tra, giám sát trách nhiệm người có thẩm quyền giải khiếu nại, chấn chỉnh tồn yếu kém, xử lý nghiêm người vi phạm, thiếu trách nhiệm việc giải khiếu nại tranh chấp QSDĐ 78 Hồn thiện trình tự thủ tục giải tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp QSDĐ nói riêng Tiếp tục thực hồn thiện quy định tổ chức đối thoại, công khai minh bạch tài liệu chứng bên, tăng cường việc tranh tụng để phá vỡ tính khép kín q trình giải khiếu nại Đồng thời quy định thẩm quyền, cứ, thủ tục xem xét lại khiếu nại số trường hợp cụ thể phát việc giải khiếu nại có vi phạm pháp luật, vụ việc khiếu nại phức tạp, kéo dài Song song với giải pháp đổi trình tự thủ tục đường hành cần phải đơn giản rút gọn số thủ tục tố tụng trình giải vụ án Tòa án vụ việc đơn giản, rõ ràng có để phán bảo đảm, tăng cường hiệu lực xét xử vụ án có hiệu lực thi hành cao Tòa án nhân dân Tối cao phải ban hành văn hướng dẫn thống đường lối giải vụ án đặc biệt vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất tránh tình trạng án hủy, sửa lại nhiều lần gây xúc lòng tin quần chúng nhân dân Bên cạnh phải nâng cao chất lượng nguồn nhân giải tranh chấp đất đai Đối với quan Nhà nước cần xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tham mưu giải khiếu nại theo hướng chuyên nghiệp, am hiểu lý luận thực tiễn, áp dụng quy định pháp luật đất đai pháp luật có liên quan, có kỹ thành thạo giải khiếu nại phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước thẩm quyền, trách nhiệm giải khiếu nại Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp quản lý đất đai 79 KẾT LUẬN Trong năm qua, việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tịa ánđã góp phần ổn định trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Nhà nước Tuy nhiên, số án, định Tịa án nhân dân cịn có sai lầm như: Nội dung phán khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Phần lớn nguyên nhân áp dụng sai quy phạm pháp luật.Các văn quy phạm pháp luật đất đai chưa hoàn chỉnh, chưa hướng dẫn thi hành kịp thời Pháp luật đất đai Nhà nước ta thay đổi qua t ng thời kỳ, để phù hợp với công xây dựng bảo vệ đất nước, cần phải cóđường lối chung hướng dẫn cụ thể việc áp dụng pháp luật t ng giai đoạn lịch sử Như vậy, trước tình hình tranh chấp quyền sử dụng đất ngày nhiều, tính chất phức tạp ngày tăng việc nghiên cứu pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất, tìm nguyên nhân việc áp dụng sai pháp luật việc xét xử tranh chấp quyền sử dụng đất, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử phục vụ công cải cách tư pháp vấn đề mang tính thời lý luận thực tiễn Những giải pháp mà tác giả luận văn đưa chưa tồn diện, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Thực tốt giải pháp nâng cao hiệu xét xử tranh chấp quyền sử dụng đất ngày xác, pháp luật giảm thiểu, tiến tới chấm dứt trình trạng án oan sai, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước công dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 1980 Luật Đất đai năm 2013 Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai năm 1993 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Dân năm 1995 10 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 11 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004, sửa đổi 2011 12 Luật Tố tụng hành năm 2010 13 Luật Xây dựng năm 2014 14 Luật Nhà năm 2014 15 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 Sách, báo, viết, tạp chí 16 Đào Trung Chính (2008), “Một số vấn đề thực trạng tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai”, báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – Đắc Lắc 17 Nguyễn Văn Cường Trần Văn Tăng (2008), “Thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân – Kiến nghị giải pháp”, báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – Đắc Lắc 18 Học viện Tư pháp(2004), “Tài liệu tập huấn Luật Đất đai 2003”, Hà Nội 19 Châu Huế (2003), ranh chấp đất đai thẩm quyền giải a án, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học quốc gia Hà Nội 20 Lý Thị Ngọc Hiệp (2006), Giải tranh chấp quyền sử dụng đất án Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 21 Trần Văn Hà (2007), Giải tranh chấp đất đai đường án, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 22 Trần Quang Huy (2007), “Các đặc trưng pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 10/2007, tr 71-74 23 Vũ Ngọc Kích (2008),“Tình hình tranh chấp khiếu kiện đất đai Việt Nam thời gian qua” báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – Đắc Lắc 24 Phạm Thị Hương Lan (2009), Giải tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai 2003, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 25 Hà Công Long (2008), “Khiếu kiện người dân đất đai vai trò Ban dân nguyện y ban Thýờng vụ Quốc hội” báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – Đắc Lắc 26 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Tưởng Duy Lượng (2006), “Một vài suy nghĩ quy định chung phần chuyển quyền sử dụng đất, thẩm quyền giải hướng xử lý vài tranh chấp chuyển quyền sử dụng đất quy định Bộ luật Dân năm 2005”, Tạp chí Tịa án nhân dân 28 Tưởng Duy Lượng (2007),“Hịa giải sở có tranh chấp quyền sử dụng đất”, Tạp chí Tịa án nhân dân (4), tr 23-26 29 Doãn Hồng Nhung (2008),“Những dạng tranh chấp đất đai chủ yếu nước ta khuôn khổ pháp luật liên quan” báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – Đắc Lắc 30 Đỗ Duy Khoa (2014), p dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia, Khoa Luật 31 Mai Thị Tú Oanh (2013), ranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai án nước ta, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Học viện khoa học xã hội 32 Phạm Duy Nghĩa (2002), “Vai trò pháp luật đất đai việc kiềm chế sốt đất”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 5/2002 33 Phạm Duy Nghĩa (2003), Cơ sở pháp luật kinh tế Việt Nam kinh tế phát triển bền vững tồn c u hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Phạm Hữu Nghị (2002), “Về thực trạng sách đất đai Việt nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 8/2002 35 Phạm Hữu Nghị (2005), “Vai trò Nhà nước việc thực quyền sở hữu toàn dân đất đai”, Tạp chí Nhà nước pháp luật 36 Nguyễn Văn Luật (2001),“Cơ sở lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân”, Đề tài khoa học cấp năm 2001 Toà án nhân dân tối cao, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Phước (2007), Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003 Bộ luật Dân năm 2005, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 38 Lê Đức Thịnh (2008), “Các giải pháp nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh thu hồi đất nông nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa nay” báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – Đắc Lắc 39 Lưu Quốc Thái (2006), “Về giao dịch quyền sử dụng đất theo pháp luật hành”, Tạp chí Nhà nước pháp luật (7) 40 Lưu Quốc Thái (2006), “Bàn khái niệm tranh chấp đất đai luật đất đai 2003” Tạp chí Khoa học pháp luật số 2(33) 41 Nguyễn Quang Tuyến (2008), “Tranh chấp đất đai kiếu kiện kéo dài: Những nguyên nhân có tính lịch sử” báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – Đắc Lắc 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận chung nhànước áp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận Bản nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 44 Viện ngôn ngữ học (2010), điển tiếng Việt, Nxb T điển Bách Khoa, Hà Nội Báo cáo, thống kê, án, văn kiện 45 Bộ Chính trị (2005), Ngh số 48-NQ Ư ngày 24/05/2005 BộChính tr (Khóa IX) "về chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, đ nh hướng đến năm 2020", Hà Nội 46 Bộ Chính trị (2005), Ngh số 49-NQ Ư ngày 02/6/2005 Bộ chínhtr (Khóa IX) "chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", Hà Nội 47 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốcl n th XI Nxb Chính trị Quốc gia,Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết ngành án, Hà Nội 49 Tịa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2012), Báo cáo tổng kết, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2013), Báo cáo tổng kết,Hà Nội 51 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2014), Báo cáo tổng kết, Hà Nội 52 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2015), Báo cáo tổng kết, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2016), Báo cáo tổng kết, Hà Nội 54 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2008), Quyết định số 04/2008/DS-GĐT 55 Toà án nhân dân tối cao (2004), Công văn số 116/2004/KHXX việc thực thẩm quyền Toà án nhân dân theo quy định Luật Đất đai 2003 56 Toà án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tổng cục địa (1997), Thơng tư liên tịch số 02/1997/TTLT/T NDTC - VKSNDTC - TCĐC hướng dẫn thẩm quyền Toà án nhân dân Uỷ ban nhân dân việc giải tranh chấp theo khoản điều 38 Luật Đất đai 1993 57 Toà án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tổng cục Địa (2002), Thơng tư liên tịch số 01/2002/TTLT/T NDTC - VKSNDTC - TCĐC hướng dẫn thẩm quyền Toà án nhân dân việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất ... 2.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƢNG 25 2.1 .Thực trạng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng. .. thực trạng thực thi pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng 48 2.4.1 Kết đạt giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng ... hình giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng .35 2.3 .Thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thông qua số vụ án điển