Đang tải... (xem toàn văn)
Quyển sách giáo khoa này giới thiệu cơ sở cho sự chỉ đạo doanh nghiệp định hướng theo môi trường. Nội dung được cô đọng trong 22 chương, mỗi chương là một bài khoá hoàn chỉnh dùng cho giảng dạy và học tập. Từng vấn đề trong mỗi Chương đều có nêu lên những gợi ý và được giải thích bằng các hình ảnh, ví dụ cụ thể; mỗi bài khoá đều có câu hỏi, bài tập và tài liệu tham khảo. Trong lần xuất bản thứ 4 này đặc biệt có đưa thêm vào nội dung mới của Luật Kinh tế chu trình. Ðề tài “Nghiệp vụ quản lý môi trường - Hệ thống kiểm toán - Kiểm toán sinh thái“ đã thay cho Chương “Nguyên lý chính sách môi trường xí nghiệp“ mà nó đã tồn tại trước đây. Trong lần tái bản này có nhấn mạnh đến sự phát triển mới trong lĩnh vực “Kinh tế Vật tư, Kinh tế Gia công, Ngạch kế toán định hướng theo môi trường và Cân đối sinh thái“ . Tác giả, Giáo sư Tiến sĩ Schreiner, giảng dạy các môn: Kế toán, Quản lý môi trường, Chính sách môi trường và Cơ sở kỹ thuật môi trường tại Trường Ðại học Fulda, Cộng hoà Liên bang Ðức
‘ o0o QUẢN LÝ MÔI trường Con đường kinh tế để dẫn đến kinh tế sinh thái Giáo sư MANFRED SCHREINER Trường Ðại học Fulda, CHLB Ðức Nhà xuất GABLER QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Quyển sách giáo khoa giới thiệu sở cho đạo doanh nghiệp định hướng theo môi trường Nội dung cô đọng 22 chương, chương khố hồn chỉnh dùng cho giảng dạy học tập Từng vấn đề Chương có nêu lên gợi ý giải thích hình ảnh, ví dụ cụ thể; khố có câu hỏi, tập tài liệu tham khảo Trong lần xuất thứ đặc biệt có đưa thêm vào nội dung Luật Kinh tế chu trình Ðề tài “Nghiệp vụ quản lý mơi trường - Hệ thống kiểm tốn - Kiểm tốn sinh thái“ thay cho Chương “Nguyên lý sách mơi trường xí nghiệp“ mà tồn trước Trong lần tái có nhấn mạnh đến phát triển lĩnh vực “Kinh tế Vật tư, Kinh tế Gia cơng, Ngạch kế tốn định hướng theo môi trường Cân đối sinh thái“ Tác giả, Giáo sư Tiến sĩ Schreiner, giảng dạy môn: Kế tốn, Quản lý mơi trường, Chính sách mơi trường Cơ sở kỹ thuật môi trường Trường Ðại học Fulda, Cộng hoà Liên bang Ðức Nhà xuất Chương I Kinh tế sinh thái Những đặc điểm hệ thống kinh tế Những đặc điểm kinh tế sinh thái Kinh tế Sinh thái Sự tương quan hệ thống Kinh tế hoá sinh thái Sinh thái hố kinh tế Mâu thuẫn Hồ hợp 1.1 Kinh tế mâu thuẫn với Sinh thái Vấn đề cư xử với tài ngun thiên nhiên là: khơng khí, nước, đất, nguyên liệu, phong cảnh, súc vật ngày trở nên cấp bách Khơng có ngày trơi qua mà khơng có tin tức ô nhiễm môi trường hậu Một nguyên nhân mà biết đồng thời cịn vấn đề mơi trường, cách thức hoạt động kinh tế, dân số giới ngày tăng trưởng nhanh chóng Sự chuyển hố mặt kinh tế trí thức khoa học tự nhiên sư phát triển kỹ thuật thời gian gần nhân loại dẫn đến trạng thái mà nước cơng nghiệp Phương tây tìm cách miêu tả định lượng khái niệm “Tiêu chuẩn đời sống cao“ Ðại lượng đo tổng sản phẩm xã hội tăng tiến châm ngơn hành động xã hội với tăng trưởng liên tục Trong q khứ điều phép đáng đáp ứng quan điểm giá trị phần lớn dân chúng Sự phê phán từ lâu khoa học đại lượng ngày có thêm ý nghĩa đời sống trị xã hội Nguyên nhân phê phán nhìn nhận thấy giới hạn tăng trưởng, là: khan nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày rõ nét hơn, đe dọa đến tồn sinh qua ô nhiễm thiên nhiên ngày cố ý Cuộc đấu tranh người chống lại đe dọa thiên nhiên trước ngược lại, đe dọa thiên nhiên từ người Do việc không tôn trọng mối liên quan sinh thái việc ứng dụng điều kiện khoa học tự nhiên khoa học kỹ thuật để làm kinh tế có nguy bị móng mà thân xây dựng Song song với điều thay đổi quan điểm giá trị Quan điểm thay đổi nhanh chóng hình ảnh chung mang tính đa ngun Thêm vào quan niệm mục tiêu mà chúng không tuân thủ theo quan điểm xã hội mà ngự trị nhiều thập niên mà người ta thường gọi „Hữu“ „Tả“ Quan điểm thoát khỏi xếp đặt vị trí „Tự do, Cá nhân“ „ XHCN, Tập thể“ Song quan điểm thiếu đề suất cụ thể để trở thành “Một xã hội lựa trọn để thay thế“ Có nhiều mà đánh giá cao góc độ vật chất, đánh dấu hỏi Những đó, mà trường hợp cụ thể xã hội lựa chọn thay thế, bỏ qua Ðại lượng tổng sản phẩm xã hội, thước đo cho tiêu chuẩn sống, thay đại lượng „Chất lượng sống“ Trong trường hợp thành công nghệ đại kinh tế dành cho phần lớn dân chúng giữ giá trị nó, phải tương đối hóa đưa vào số lĩnh vực tự nhiên môi trường xã hội, mà bị bỏ qua Ðứng trước vấn đề có sẵn sàng ngày cao cho thay đổi Giữa việc nhận biết định hướng cần thiết tổng thể kinh tế hành động ngành kinh tế, có trái ngược đáng kể Ðặc biệt tượng “Hiệu ứng bên ngoài“ “Vấn đề tài sản tập thể“ ngăn cản chuyển biến nhanh nhận thức sinh thái hoạt động kinh tế, mà kinh tế hài hòa với môi trường chủ yếu làm thiệt hại đến mục tiêu lợi nhuận Hệ thống sinh thái hệ thống kinh tế khơng mang tính trung hịa với mà thời gian qua trở thành mâu thuẫn mang tính tồn sinh hai hệ thống trở thành đối tượng bàn luận xã hội Sự giảm mâu thuẫn mục tiêu kể việc tìm kiếm mục tiêu hài hịa hai hệ thống đối tượng nhận thức nhiều cố gắng giới, nghiên cứu, kinh tế giảng dạy Hệ thống Kinh tế Hệ thống Văn hoá-Xã hội Hệ thống trị Hệ thống Kỹ thuật Hệ thống Sinh thái Luật pháp Sự chuyển hoá giá trị Sự làm nhiễm làm nhiễm Sự chuyển hố kỹ thuật Hình 1.1: Các mối liên quan hệ thống 1.2 Khái niệm mang tính lý thuyết hệ thống 1.2.1 Ðặc điểm hệ thống kinh tế Một hệ thống cấu thành cấu tử mối quan hệ chúng với Các cấu tử hệ thống kinh tế là: yếu tố sản xuất, cán công nhân viên, phương tiện sản xuất (nhà xưởng, máy móc, v.v.) vật liệu Trong hệ thống cịn có mối quan hệ: mối quan hệ làm việc, mối quan hệ dòng chảy vật tư, mối quan hệ thông tin, mối quan hệ lãnh đạo, mối quan hệ khác v.v Ngồi cịn có mối quan hệ hệ thống với mối quan hệ với hệ thống bên Hệ thống kinh tế có mối quan hệ bên ngồi (là hệ thống ngỏ), ví dụ như: có quan hệ với thị trường mua sắm, với thị trường cung tiêu Giới hạn hệ thống đó, nơi mà mối quan hệ Từ tầm nhìn mang tính định hướng theo hệ thống doanh nghiệp „Một hệ thống mang tính: ngỏ, động, xã hội kỹ thuật“ Hệ thống xung quanh kinh tế doanh nghiệp khối lượng tất hệ thống khác Song, tính đối tượng quan trọng mà từ để „Nhận Ðầu vào đẩy Ðầu ra“ cho Một hệ thống xung quanh (bao quanh) quan trọng môi trường tự nhiên Từ hệ thống này, tài nguyên dạng nguyên liệu lượng tiếp nhận môi trường nơi để tiếp nhận lại Ðầu khơng mong muốn có Một vài đặc tính hệ thống là: - Năng động: mức độ cho thay đổi, - Ðịnh thức: thể số lượng phản ứng có - Ðịnh hướng mục tiêu: hành động hệ thống hướng mục tiêu, - Phức hợp: mức độ mối quan hệ phụ thuộc hệ thống, - Sự cân bằng: mối tương quan ổn định khơng ổn định Ðó khả để trở lại cân sau có cố - Sự thích ứng: khả phản ứng đến thay đổi thông số Hệ thống xung quanh Hệ thống xung quanh E11 E12 E32 E31 E13 E41 E22 E21 E23 Hình 1.2.1: Thành phần mối quan hệ hệ thống Hệ thống kinh tế lớn lên, co lại, phân ly, biến mất, chịu trí người (hệ thống nhân tạo), có ảnh hưởng mang tính độc lập Hệ thống kinh tế là: - Ðộng: Các trình hoạt động hệ thống gọi động nội Nó tác động đến thay đổi liên tục cấu trúc hệ thống Cũng tương tự vậy, có tồn động ngoại vi với hệ thống môi trường Sự thay đổi tạo nên từ nội q trình thích ứng hệ thống kinh tế ngược lại, từ thay đổi hệ thống kinh tế đến hệ thống xung quanh Ví dụ: * Sự thay đổi hệ thống doanh nghiệp: Các thay đổi độc lập hệ thống mục tiêu như: đầu tư, nâng cao sản xuất, thay đổi nhân sự, thay đổi phương pháp mới, thay đổi trí sản phẩm công nghệ phù hợp với môi trường * Sự thay đổi hệ thống bên gây nên: Thích ứng sản xuất theo thay đổi nhu cầu đầu tư sở tiến kỹ thuật, thay đổi sản phẩm phương pháp sở yêu cầu luật pháp * Sự thay đổi môi trường xung quanh xuất phát từ doanh nghiệp: Quảng cáo thay đổi nhu cầu như: phát xạ dẫn đến làm ô nhiễm môi trường dẫn đến sa sút khả tái tạo thiên nhiên - Hướng mục tiêu: Hệ thống có mục đích hệ thống mà từ xác định mục tiêu hệ thống Mục tiêu dẫn dắt từ mục đích hệ thống kinh tế (ví dụ: đáp ứng nhu cầu, sinh lợi), ví dụ như: mục tiêu sinh lợi, tỷ lệ thị trường, mục tiêu doanh thu, giữ khả cạnh tranh Hệ thống kinh tế định nghĩa hướng mục tiêu Sự định mục tiêu chịu chi phối tính động nội ngoại vi - Tính bó buộc Ðặc điểm hệ thống kinh tế có điều kiện hội để phản ứng Nói cách khác là: phản ứng hệ thống đến thay đổi phong phú, đa dạng bị giới hạn độ xác dự báo Ví dụ: Ðứng góc độ chuyển động tàu hỏa hệ thống bó buộc Nó chuyển động phía trước hay chạy dật lùi Chuyển động ngang bị chặn đường ray Xe ơtơ có độ bó buộc thấp, lẽ ngồi việc chuyển động phía trước, phía sau, cịn chuyển động sang trái, sang phải Máy bay lại có thêm độ tự do, thay đổi độ bay cao ( khơng nói đến khả bay dật lùi) - Phức hợp Hệ thống kinh tế phức hợp lẽ số lượng thành phần khác hệ thống liên kết với phong phú, lại có mối quan hệ đối chọi ảnh hưởng lẫn - Có linh hoạt nhiều hay Với khái niệm linh hoạt để khả doanh nghiệp thích ứng với thay đổi điều kiện hệ thống xung quanh mà thay đổi cấu trúc bên doanh nghiệp Sự linh hoạt hệ thống kinh tế điều chỉnh cho thấy phụ thuộc tức thời vào nhiều yếu tố trí khác nhau; ví dụ như: sản xuất thiết bị hay tăng cường sản xuất; cấu tổ chức (nhất trí lãnh đạo), chất lượng hệ thống thông tin Mục tiêu việc trí tổ chức đảm bảo cho doanh nghiệp có độ linh hoạt cao - Có ổn định nhiều hay (khơng ổn định) Với khái niệm ổn định để đặc tính hệ thống, có cố có khả trở lại trạng thái cân cho mối quan hệ hệ thống vậy, đảm bảo sống cịn hệ thống 1.2.2 Ðặc điểm hệ thống sinh thái Hệ thống sinh thái có đặc tính giống hệ thống kinh tế, có phong phú yếu tố sống động không sống động tự nhiên mối quan hệ phức hợp Một mặt cần có cố nhỏ mối quan hệ phá vỡ tiểu hệ thống sinh thái (rất ổn định) Nhưng mặt khác, tùy thuộc vào điều kiện bên ngồi, lại lập lại cân với thời gian thích nghi khác Liệu điều có đáp ứng quan điểm mục tiêu người hay không chuyện khác Hệ thống sinh thái có khả xử lý yếu tố gây ảnh hưởng thiết lập lại cân trước (khả tái tạo tự nhiên) Hình 1.2.2 Chu trình sinh học Các định luật quan trọng là: định luật tiến hóa (sự phát triển tự nhiên đến hình thái sống cao hơn), định luật lựa chọn (sự đào thải tự nhiên), định luật sống, định lý Entropie Theo định lý số lý thuyết nhiệt động học thì: từ lượng hữu ích để trở Entropie theo đó, lượng hướng trạng thái phân tán không gian với tập trung thấp Từ dẫn đến luận điểm xụp đổ, chết, hủy diệt hệ thống Ðiều đối chọi với quan điểm sống là: tất sinh vật sống cho thấy „Hình thái chức bảo tồn thơng qua trao đổi lượng trao đổi vật chất với mơi trường nó“ Sự tiến hóa phong phú hình thái sống vùng sinh thái chứng để nói rằng: định lý Entropie khơng hệ thống sống Theo tác động ánh sáng mặt trời, chu trình tự nhiên liên tục đạt trạng thái cân tuân thủ theo định luật tiến hóa định luật đào thải tự nhiên để đạt hình thái sống cao Hình 1.2.2 thể yếu tố mối quan hệ quan trọng chu trình tự nhiên Câu hỏi định là: xã hội người giao phó chức cho mơi trường tự nhiên? Từ dẫn dắt mục tiêu đặt môi trường mục tiêu chắn mâu thuẫn với mục tiêu kinh tế Ðó điều mà ngày nói: nhiễm mơi trường, hủy diệt môi trường 1.2.3 Về mối tương quan hệ thống kinh tế hệ thống sinh thái Về đặc tính kinh tế sinh thái hai hệ thống họ hàng gần gũi Cả hai hệ thống vĩ đại, phức hợp có phụ thuộc mà khó nhìn thấu suốt Cả hai hệ thống có định luật riêng hai khó điều hành trực tiếp Sự cân kinh tế tế nhị dễ đổ vỡ khơng khác cân sinh thái Hệ thống có xu tự dao động có khả bùng nổ (siêu lạm phát) hay gục đổ (suy thối, đói kém) Nói tóm lại: kinh tế thực chất khơng có khác hệ thống sinh thái riêng Hệ thống có hàng triệu, hàng triệu người người chun mơn hóa cao hoạt động họ phụ thuộc vào nhiều cách (Bonus, Holger, Tự nhiên, 12/81) Mỗi doanh nghiệp có chân ba hệ thống mơi trường nó, là: hệ thống xã hội, hệ thống kỹ thuật, hệ thống kinh tế Ðã đến lúc mà doanh nghiệp phải lưu ý đến hệ thống sinh thái đưa doanh nghiệp vào tổng hệ thống tự nhiên đưa vào siêu hệ thống xã hội kinh tế (Rohn, W Vượt qua đe dọa môi trường, T 96f) Mối quan hệ trao đổi vật chất/ lượng thông tin hệ thống kinh tế xí nghiệp hệ thống xung quanh khơng có tác động đến việc đạt chủ đích hệ thống Chủ đích hệ thống khơng khuyến khích hiệu ứng ngoại vi bất lợi (ví dụ phát xạ) Chính giải thích hành động có hiệu nghiệm môi trường doanh nghiệp cho thấy qua thân đầu vào đầu tự làm thay đổi thân hệ thống doanh nghiệp hệ thống xung quanh Khả khai thác khả tiếp nhận mơi trường tự nhiện có hạn Hiện nay, song song với điều nêu đòi hỏi đến mơi trường cho hai chủ đích để có tận dụng cạnh tranh Ví dụ cho nêu là: khai thác sử dụng nước để làm nước uống làm nước tiêu dùng để nuôi cá mặt khác để làm phương tiện vận tải làm môi trường để tiếp nhận nước thải; sử dụng phong cảnh để nghỉ ngơi, để làm kinh tế nông nghiệp trồng rừng làm nơi chôn lấp phế thải, làm kho chứa chất lỏng chất khơng phát xạ; khơng khí để thở môi trường để tiếp nhận phát xạ Doanh nghiệp lấy đầu vào từ mơi trường tự nhiên xung quanh, chuyển hóa liên kết yếu tố sản xuất để có đầu hợp ý (sản phẩm theo chủ đích doanh nghiệp) đầu khơng hợp ý (phế liệu, phát xạ) Qua đó, loạt q trình chuyển hóa vật tư lượng thực Cuối sau sử dụng từ đầu hợp lý trở thành dư thừa tiêu dùng Ơ giới hạn mức độ định, giảm lượng dư thừa sản xuất hàng tiêu dùng lại đưa trở lại dịng chảy vật tư lượng Hệ thống Sinh thái nguyên Môi trường tiếp nhận loại dư thừa sản xuất tiêu dùng Nguồn thiên nhiên tài Hệ thống Xã hội Kinh tế Thiên nhiên đầu vào Ðầu khơng mong muốn có Các khác yếu tố Ðầu mong muốn có Hình 1.2.3/1 Mối quan hệ hệ thống kinh tế hệ thống sinh thái đầu vào Mục tiêu sinh thái mâu thuẫn hay không mâu thuẫn với mục tiêu kinh tế Ðiều có mục tiêu trung lập Ví dụ mâu thuẫn mục tiêu tất mục tiêu trình mà người ta cho làm „Ơ nhiễm mơi trường“ Mục tiêu hài hịa (khơng mâu thuẫn) ngày biết đến Ví dụ hài hịa mục tiêu kinh tế „Giảm phí tổn cách giảm chi phí“ Như hài hịa với mục tiêu sinh thái chỗ „Giữ gìn tài nguyên thiên nhiên“ Giảm phí tổn cách tránh phế thải tái tận dụng, tăng tối đa doanh thu thông qua sản phẩm khơng có tác hại cho mơi trường Nhiệm vụ chủ yếu kinh tế định hướng theo sinh thái bao hàm hai hướng công việc là: Câu hỏi ơn tập chương XXII Cán cơng nhân viên đóng vai trị phạm vi ban lãnh đạo doanh nghiệp định hướng theo mơi trường? Ban lãnh đạo doanh nghiệp có nhiệm vụ việc thực đường lối kinh doanh định hướng theo môi trường? Quản lý cấp trung doanh nghiệp có nhiệm vụ gì? Những nhiệm vụ đến với bình diện chiến thuật? Những khả mặt bố cục nhiệm vụ bảo vệ mơi trường nhìn nhận đến? Những đặc trưng nhiệm vụ bảo vệ môi trường nằm chỗ nào? Giải công việc tập thể nhiệm vụ bảo vệ môi trường thuận lợi nào? Những yêu cầu đặc trưng đặt cơng tác phát triển cán cho nhiệm vụ bảo vệ môi trường? Bạn thử nêu định nghĩa yêu cầu tiêu chuẩn biên chế định hướng theo môi trường 10 Bạn nêu biện pháp có nhằm khuyến khích nhân lĩnh vực môi trường 11 Bạn xây dựng nét cho chương trình tạo động thúc đẩy lĩnh vực bảo vệ môi trường 12 Bạn xây dựng nét cho chương trình đào tạo 13 Bạn cho quan điểm luận điểm: “Một thủ trưởng chưa làm xe đạp cán cơng nhân viên chưa hứng khởi với việc bảo vệ môi trường“ Tài liệu tham khảo Antes, Ralf Tổ chức bảo vệ mơi trường xí nghiệp Steger Ulrich (sổ tay bảo vệ môi trường) Mỹnchen 1992 Antes, Ralf, Tổ chức bảo vệ môi trường Nhiệm vụ ngành nhân (trong: Lãnh đạo dân sự) Antes, Ralf Tổ chức bảo vệ mơi trường xí nghiệp ngành nhân (trong Steger: sổ tay quản lý môi trường Mỹnchen 1992 Davidsohn, Martin/ Lửhr, Volker.Tổ chức theo hệ thống bảo vệ môi trường Frankfurt/Main 1991, T 337352 5.Gorges, Heinz Vogl/ Heigl/ Schọfer Tổ chức bảo vệ môi trường Gỹnter, Klaus Phát triển tổ chức định hướng theo môi trường- Ap dụng thực tế quản lý môi trường Taunusstein 1992, T.11-26 Hopfenbeck, Waldemar Quản lý tiếp thị định hướng theo môi trường Landsberg 1994 Hopfenbeck, Waldemar Học thuyết kinh tế xí nghiệp quản lý tổng quan Landsberg/ Lech 1995 Hopfenbeck, Waldemar/Willig, M Quản lý nhân định hướng theo môi trường Ðào tạo mơi trườngkhích lệ- thơng tin liên lạc cán công nhân viên Landsberg/ Lech 1995 10 Jahuke, Ralph Phát triển hành vi cán công nhân viên phù hợp với sinh thái tác động thành công Wiesbaden 1994 11 Katzenstein, L Ðể có cán công nhân viên cho công tác bảo vệ môi trường 03/ 1991 12 Matzel, M Tổ chức bảo vệ mơi trường xí nghiệp Berlin 1994 13 Remer, Andreas/ Sandholzer, Ulrich Quản lý sinh thái công tác nhân Steger Ulrich (sổ tay bảo vệ môi trường) Mỹnchen 1992 10 Richter, Manfred Chỉ đạo nhân xí nghiệp Mỹnchen/ Wien 1989 15 Rosenstiel; Lutz Lãnh đạo trẻ tuổi môi trường.Mỹnchen 1992 16 Wicke/ Haasis/ Schafhausen/ Schulz Kinh tế mơi trường xí nghiệp Mỹnchen 1992 17 Winter, Georg, Doanh nghiệp giác ngộ môi trường Mỹnchen 1993, T.25-28, T.102-101 ... khác, „Làm kinh tế môi trường? ?? hay „Học thuyết kinh tế môi trường? ?? (Alfred Endres: Kinh tế môi trường kinh tế tài nguyên thiên nhiên) Kinh tế sinh thái Làm kinh tế môi trường thơng qua Kinh tế hố... mơi trường Cơ sở kỹ thuật mơi trường Trường Ðại học Fulda, Cộng hoà Liên bang Ðức Nhà xuất Chương I Kinh tế sinh thái Những đặc điểm hệ thống kinh tế Những đặc điểm kinh tế sinh thái Kinh tế Sinh. .. thuyết thực tiễn trí q trình kinh tế cách phù hợp với môi trường thâu tóm tiêu đề sinh thái hố kinh tế Dưới tất cố gắng mặt tổng thể kinh tế, tiền đề kinh tế vĩ mô kinh tế vi mô Hiện tiêu đề thực