BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN TÂN DÂN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN TÂN DÂN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM XUÂN HOÀN HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Tân Dân ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS Đàm Xn Hồn tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập thể Ban bồi thường giải phóng mặt huyện Hải Hậu, phòng Tài ngun Mơi trường huyện Hải Hậu, phòng Cơng thương, phòng, ban, cán nhân dân xã huyện Hải Hậu nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Tân Dân iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt 1.2 Quy định bồi thường Nhà nước thu hồi đất tổ chức ngân hàng số nước giới 1.2.1 Quy định bồi thường Nhà nước thu hồi đất tổ chức ngân hàng 1.2.2 Chính sách bồi thường giải phóng mặt số nước giới 10 1.3 Những kinh nghiệm cho Việt Nam 16 1.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam qua thời kỳ 17 1.4.1 Thời kỳ trước 1987 17 1.4.2 Thời kỳ 1987 đến 1993 18 1.4.3 Thời kỳ 1993 đến 2003 19 1.4.4 Thời kỳ từ 2003 đến trước Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực 25 1.4.5 Từ có Luật Đất đai 2013 đến 28 iv 1.5 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh Nam Định 28 1.5.1 Một số văn hướng dẫn thực sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 28 1.5.2 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Nam Định 29 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hải Hậu 33 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Hải Hậu 33 2.2.3 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 33 2.2.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường, GPMB Nhà nước thu hồi đất đối 02 dự án nghiên cứu 33 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu bồi thường giải phóng mặt huyện Hải Hậu 33 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 2.3.1 Phương pháp chọn hộ nghiên cứu 34 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 34 2.3.3 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 34 2.3.4 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 34 2.3.5 Phương pháp phân tích, so sánh 35 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hải Hậu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hải Hậu 39 v 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Hải Hậu 42 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Hải Hậu 42 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Hải Hậu 45 3.3 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 48 3.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường, GPMB Nhà nước thu hồi đất đối 02 dự án nghiên cứu 49 3.4.1 Giới thiệu khái quát 02 dự án nghiên cứu 49 3.4.2 Trình tự thực 52 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 53 3.4.4 Tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống, việc làm người bị thu hồi đất 70 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu bồi thường giải phóng mặt huyện Hải Hậu 76 3.5.1 Giải pháp sách 76 3.5.2 Giải pháp tổ chức thực sách 77 3.5.3 Nhóm giải pháp cụ thể 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 Kết luận 79 Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Chữ viết tắt CHXHCN Cộng hòa - xã hội - chủ nghĩa GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân TĐC Tái định cư UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG TT bảng Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 huyện Hải Hậu 46 3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Hải Hậu năm 2014 47 3.3 Kết bồi thường GPMB dự án huyện Hải Hậu 48 3.4 Tổng hợp thông tin dự án nghiên cứu 52 3.5 Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp 55 3.6 Đơn giá bồi thường đất huyện Hải Hậu 56 3.7 So sánh mức độ chênh lệch giá bồi thường giá thị trường dự án 57 3.8 Ý kiến người bị thu hồi đất giá đất tính bồi thường dự án 59 3.9 Kết bồi thường, hỗ trợ đất dự án nghiên cứu 61 3.10 Kết bồi thường thiệt hại trồng, vật kiến trúc dự án 63 3.11 Kết thực sách hỗ trợ dự án nghiên cứu 66 3.12 Kết thực giao đất tái định cư số tiền hộ phải nộp hoàn trả ngân sách Nhà nước dự án 67 3.13 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ 02 dự án nghiên cứu 68 3.14 Tình hình lao động hộ dân bị thu hồi đất dự án nghiên cứu 71 3.15 Tình hình việc làm người độ tuổi lao động trước sau thu hồi đất dự án nghiên cứu 72 3.16 Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân dự án nghiên cứu 73 3.17 Tình hình tài sản hộ trước sau thu hồi đất dự án 74 viii DANH MỤC HÌNH TT hình Tên hình Trang 3.1 Cơ cấu đất đai huyện Hải Hậu năm 2014 45 3.2 So sánh mức độ chênh lệch giá bồi thường dự án giá thị trường thời điểm thu hồi đất 58 3.3 Ý kiến người dân giá đất bồi thường dự án 60 3.4 Ý kiến người dân giá đất bồi thường dự án 60 3.5 Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân dự án 73 ix - Lao động nông nghiệp giảm không đất để sản xuất (dự án tỷ lệ lao động nơng nghiệp giảm từ 72,20% xuống 36,15%, dự án tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm từ 71,05% xuống 50,62%) Lao động phi nơng nghiệp chủ yếu làm việc doanh nghiệp dự án tăng mạnh (tỷ lệ lao động cán CNVC, doanh nghiệp tăng từ 4,15% lên 41,54%) 92 lao động Cụm công nghiệp xã Hải Phương tiếp nhận - Việc làm sau bị thu hồi đất tỷ lệ thiếu khơng có việc tăng dự án chủ yếu lao động già, yếu tay nghề thấp lao động ý thức, kỷ luật nên bị đuổi việc … khó có hội tìm kiếm việc làm Tuy nhiên, thu nhập bình quân hàng năm theo nhân theo hộ tăng chuyển đổi nghề nghiệp sang sản xuất phi nơng nghiệp giá trị ngày cơng lao động cao 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu bồi thường giải phóng mặt huyện Hải Hậu 3.5.1 Giải pháp sách - Hệ thống sách đất đai tập trung nghiên cứu, điều chỉnh đạt thành tự định mang tính chắp vá, thiếu đồng bộ, khơng ổn định chưa giải tận gốc tồn quản lý, sử dụng đất đai mà lịch sử để lại thể tình trạng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện đơng người, vượt cấp nhiều phổ biến Vì vậy, cần tập trung đầu tư nghiên cứu chỉnh sửa hệ thống sách pháp luật đất đai đảm bảo tính khoa học, kế thừa, đồng bộ, phù hợp với thực tiễn giải mối quan hệ đất đai - Vấn đề giá đất đề nghị Nhà nước cho thành lập quan định giá đất chuyên nghiệp, mở khoá đào tạo, bồi dưỡng cho lực lượng làm công tác định giá đất theo hướng quy, đại - Chính sách hỗ trợ: Đề xuất bổ sung quy định cụ thể việc đào tạo nghề, chuyển đổi sản xuất, ổn định đời sống, vấn đề bố trí việc làm; cần điều chỉnh mức hỗ trợ cao để việc hỗ trợ thực phát huy hiệu Cần bổ sung quy định trợ cấp cho người dân sau bị thu hồi đất khơng có việc làm 76 thiếu việc làm đặc biệt hộ sách hộ nghèo, lao động 35 tuổi Đặc biệt hỗ trợ người dân đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, chuyển đổi sản xuất tìm kiếm việc làm - Chính sách tái định cư: Đề xuất bổ sung quy định hỗ trợ người dân trường hợp tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ không đủ để thực nghĩa vụ tài di chuyển chỗ vào khu tái định cư 3.5.2 Giải pháp tổ chức thực sách - Cơng tác xây dựng, quản lý công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần thực nghiêm Đặc biệt coi trọng việc xây dựng quy hoạch phải bán sát định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương, đảm bảo tính khả thi thực Tránh tình trạng quy hoạch treo phải điều chỉnh bổ sung quy hoạch tràn lan, gây lòng tin nhân dân - Thực nghiêm túc quy định trình tự thủ tục cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Thường xuyên tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đất đai nói chung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất nói riêng tới người dân - Ngồi việc bồi thường, hỗ trợ tiền, địa phương cần có kế hoạch cụ thể việc thực sách đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp Cần có khuyến cáo, hướng dẫn người dân việc chi dùng khoản tiền bồi thường hỗ trợ đạt hiệu 3.5.3 Nhóm giải pháp cụ thể Đối với dự án, tác giả có đề xuất số giải pháp sau: Chính sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất cần quan tâm đến lợi ích người dân địa phương phải đảm bảo công Cùng đất nông nghiệp giá bồi thường, hỗ trợ 1,8 lần (dự án 1) lần (dự án 2) Về vấn đề này, tác giả đề nghị quyền địa phương quy định xây dựng đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp từ 1,8 – lần tổng giá trị sản phẩm thu hoạch từ nông nghiệp năm áp dụng chung cho đất nông nghiệp 77 Xây dựng giá đất sát với giá thị trường Giá đất ổn định từ 3-5 năm Để đảm bảo việc làm, ổn định đời sống cho hộ bị thu hồi cần chuyển đổi nghề phải phù hợp theo hình thức linh hoạt, sát với yêu cầu thị trường lao động phải phân loại hình đào tạo với giải pháp khác nhau: + Đối với người độ tuổi học, học sinh phải có sách khuyến khích, vận động gia đình tâm cho học sinh học xong phổ thông trung học học nghề học trường chuyên nghiệp + Đối với lao động trẻ 35 tuổi, người đào tạo chuyển đổi nghề Nên dùng phần tiền bồi thường, hỗ trợ để đào tạo nghề bắt buộc Định hướng chuyển đổi nghề nghiệp ưu tiên tuyển dụng sau học xong + Đối với lao động 35 tuổi lao động có trình độ học vấn thấp Đây số lao động chiếm tỷ lệ lớn, khơng độ tuổi học nghề mà độ tuổi lao động Cần phát triển nghành nghề thủ công truyền thống, cho họ tham gia vào lớp khuyến nông, lớp tập huấn để họ tự tạo việc làm lĩnh vực dịch vụ đời sống… Tăng cường công tác an ninh trật tự địa bàn, dẹp tụ điểm đánh bạc, tệ nạn xã hội Chính quyền cần quan tâm đầu tư cho cơng tác mơi trường, có biện pháp hạn chế tiến tới giải dứt điểm vấn đề ô nhiễm môi trường 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hải Hậu huyện ven biển Đồng Bắc với tổng diện tích tự nhiên 22.895,59 ha, đó: 15.639,31 đất nơng nghiệp, 7007,22 đất phi nông nghiệp 249,06 đất chưa sử dụng, với 33,8 km bờ biển có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tiềm đất đai thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ du lịch Tính đến tháng năm 2014, địa bàn huyện có 59 dự án đầu tư với tổng diện tích đất thu hồi 166,58 Đã có 49/59 phương án bồi thường phê duyệt đạt tỷ lệ 83,05% thực xong bồi thường, GPMB 41 phương án bồi thường có 3.146/3.975 lượt người nhận tiền bồi thường đạt 79,14% Kết thực sách bồi thường GPMB dự án nghiên cứu là: Dự án 1: Diện tích thu hồi: 220.263 m2, có đất nơng nghiệp đất phi nông nghiệp, ảnh hưởng đến 147 hộ dân với số tiền bồi thường là: 51 tỷ 261 triệu đồng Các đối tượng bồi thường, hỗ trợ với quy định Nghị định 197/2004-NĐ-CP Chính phủ Quyết định 24/2009/QĐ-UBND UBND tỉnh Nam Định thời điểm bồi thường Giá bồi thường thấp giá thị trường khoảng lần (đối với đất ở), 1,8 lần (đối với đất nơng nghiệp) Kết thăm dò ý kiến người dân cho thấy: Đối với giá đất 90% đồng ý, 10% không đồng ý, giá đất nơng nghiệp 100% đồng ý Có 13 hộ tái định cư với đơn giá 700.000 đ/m2 Kết bồi thường thiệt hại trồng, vật kiến trúc dự án 7.766.969 nghìn đồng Dự án 2: Diện tích đất bị thu hồi 56.505 m2 Trong đó, có đất nơng nghiệp đất phi nơng nghiệp ảnh hưởng đến 43 hộ dân với số tiền bồi thường là: 13 tỷ 391 triệu đồng Các đối tượng bồi thường, hỗ trợ với tinh thần Nghị định 197/2004/NĐ- CP Chính phủ Quyết định 24/2009/QĐ-UBND UBND tỉnh Nam Định thời điểm bồi thường Giá đất bồi thường thấp giá thị trường khoảng lần (đối với đất nông nghiệp đất ở) Kết thăm dò ý kiến người dân cho thấy: Đối với giá đất 85% đồng ý, 15% không 79 đồng ý, đất nông nghiệp 100% đồng ý Có hộ tái định cư với đơn giá 500.000 đ/m2 Kết bồi thường thiệt hại trồng, vật kiến trúc dự án 2.324.315 đồng Theo kết điều tra 100% hộ vấn hai dự án nhận xét mức hỗ trợ xác định đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất Do ảnh hưởng việc thu hồi đất nhiều người việc làm, nhiều người có việc làm Tuy nhiên, biến động không lớn, tỷ lệ thiếu việc làm tăng từ 4,98% lên 6,15% (dự án 1), tăng từ 3,95% lên 6,17% (dự án 2) Đời sống người dân tăng lên: Xây dựng nhà cửa, mua sắm đồ đạc, đầu tư học hành cho cái, đường xá mở rộng, lại thuận tiện… Tuy nhiên, việc đầu tư tiền bồi thường chưa thật hợp lý, cụ thể: Đầu tư cho sản xuất kinh doanh chiếm 5,3% (dự án 1), 5,1% (dự án 2) chưa hợp lý Để nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Hải Hậu cần thực đồng nhóm giải pháp sách nhóm giải pháp tổ chức thực Kiến nghị - Chính quyền cấp quan tâm việc lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ GPMB; trọng kiện toàn máy tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng; đặc biệt quan tâm tới cán sở, quan tâm đầu tư kinh phí để trang bị phương tiện vật chất cho công tác quản lý đất đai địa phương 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Việt Anh (2014) Đánh giá việc thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án thành phố Tuyên Quang - tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, học viện Nơng nghiệp Việt Nam Bộ Tài (2004) Thông tư số 116/2004/TT- BTC hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP bồi thường tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2005a) Báo cáo đề tài Nghiên cứu vấn đề kinh tế đất thị trường bất động sản Bộ Tài nguyên Môi trường (2005b) Báo cáo kiêm tra thi hành Luật Đất đai 2003 Bộ Tài ngun Mơi trường (2005c) Báo cáo tình hình sử dụng đất nơng nghiệp xây dựng khu cơng nghiệp đời sống việc làm người có đất bị thu hồi Nguyễn Đình Bồng (2005) Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ĐTCNN 6-2005 Chính phủ (2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP bồi thường tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2004) Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2007) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 10 Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 11 Phan Thanh Hùng (2010) Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 12 Nguyễn Đức Minh (2001) Quy hoạch đất đai thị trường bất động sản, Hội thảo số vấn đề hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Namngày 1516/11/2002, Hà Nội 13 Phạm Đức Phong (2002) Mấy vấn đề then chốt việc đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam, Hội thảo Đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam, Hà Nội 14 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Hải Hậu (2014a) Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất 15 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Hải Hậu (2014b) Báo cáo thống kê đất đai năm 2014 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1946) Hiến pháp năm 1946, Nxb Chính trị Quốc giá 81 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1953) Luật Cải cách ruộng đất năm 1953 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1980) Hiến pháp năm 1980 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998).Luật Đất đai năm 1988 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998) Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1988 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001) Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 2001 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Bộ luật Dân 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai 2003 26 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013 27 Ánh Tuyết (2002) Kinh nghiệm đền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131 (872) 28 UBND huyện Hải Hậu (2010) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất năm 2010-2020 29 UBND tỉnh Nam Định (2013) Báo cáo số 83/BC-UBND UBND tỉnh Nam Định ngày 07/9/2013 tình hình thực cơng tác bồi thường, GPMB địa bàn tỉnh Nam Định 30 Nguyễn Như Ý (2001) Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 82 83 84 85 86 87 88 89 90 ... giải phóng mặt số dự án huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất dự án địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định. .. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN TÂN DÂN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM. .. đất địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 48 3.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường, GPMB Nhà nước thu hồi đất đối 02 dự án nghiên cứu 49 3.4.1 Giới thiệu khái quát 02 dự án nghiên