BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGUYỄN LÊ HỒNG HIỆU QUẢ KINH TẾ TÀI CHÍNH DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TẠI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH KINH TẾ QUẢN LÝ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS - TS ĐỖ VĂN PHỨC HÀ NỘI - 2004 Luận văn cao học khố 2002 – 2004 MỤC LỤC Lời nói đầu Phần 1: Cơ sở lý thuyết hiệu kinh tế tài dự án đầu tư 1.1 Một số khái niệm phân tích kinh tế tài dự án đầu tư 1.1.1 Giá trị thời gian tiền chi phí hội 1.1.2 Đầu tư, lãi suất lợi nhuận 10 1.1.3 Chi phí thu nhập 12 1.1.4 Thuế khoản chi phí đặc biệt 12 1.1.5 Mặt bằng, khung thời gian tính tốn hệ số chiết khấu 13 1.2 Những nhân tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế tài dự án đầu tư 14 1.2.1 Quy mô dự án, xác định quy mô tối ưu 14 1.2.2 Thời điểm đầu tư 15 1.2.3 Tính đa mục tiêu: 16 1.3 Phương pháp luận hiệu kinh tế tài dự án đầu tư 18 1.3.1 Những tiêu kinh tế sử dụng phân tích kinh tế tài dự án đầu tư 18 1.3.2 Những nguyên tắc chủ yếu phân tích kinh tế tài dự án 28 1.3.3 Phương pháp phân tích lợi ích chi phí 29 Phần Tình hình hiệu kinh tế tài đầu tư thuỷ điện Việt Nam 38 Luận văn cao học khố 2002 – 2004 2.1 Tình hình đầu tư xây dựng thuỷ điện iệt am 2.1.1 Tiềm thuỷ điện Việt Nam 38 2.1.2 Vai trò thuỷ điện hệ thống điện Việt Nam 39 2.1.3 Hiện trạng đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ điện Việt Nam 41 2.2 Tình hình hiệu kinh tế tài dự án thuỷ điện Việt Nam 43 2.2.1 Hiệu đầu tư dự án thuỷ điện Hố Hơ, Quảng Bình 43 2.2.2 Hiệu đầu tư dự án thuỷ điện Nậm Mu 47 2.2.1 Hiệu đầu tư dự án thuỷ điện Se San 3A, Đắc lắc 49 2.3 Phân tích chất lượng phương pháp đánh giá hiệu kinh tế tài 53 dự án thuỷ điện thời gian qua 53 2.3.1 Hạn chế phạm vi số liệu tính tốn: 54 2.3.2 Mâu thuẫn lợi ích chủ đầu tư lợi ích công cộng: 57 2.3.3 Những sai số mắc phải q trình tính tốn hiệu đầu tư: 58 2.3.4 Bỏ qua tác động phát triển kinh tế vấn đề kỹ thuật 60 Phần Đề xuất giải pháp hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu 38 đầu tư thuỷ điện Việt Nam thời gian tới 3.1 61 Định hướng công tác phân tích kinh tế tài dự án thuỷ điện thời gian tới 3.1.1 61 Thực trạng thị trường điện tổ chức hệ thống mua bán điện Việt Nam 3.1.2 63 Khung pháp lý chế, sách liên quan đến quản lý hoạt động thị trường điện Việt Nam 64 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 3.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước, điều tiết quản lý sản xuất kinh doanh điện lực Việt Nam 3.1.4 65 Xu đa dạng hoá thành phần tham gia hoạt động điện lực 68 Việt Nam 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu kinh tế tài dự án thuỷ điện Việt Nam thời gian tới 3.2.1 69 Mở rộng phương pháp phân chi phí lợi ích – Phương pháp phân tích chi phí lợi ích đa chiều 77 3.2.2 Phân tích kinh tế tài chính, vai trò cơng tác thẩm định dự án 78 3.2.3 Xây dựng báo cáo ngân lưu dự trù 78 3.2.4 Chuẩn hoá tiêu suất chi phí O&M dự án thuỷ điện 80 3.2.5 Lạm phát đánh giá dự án 81 3.3 Xây dựng phương pháp phân tích kinh tế tài sở dự án thay 81 3.3.1 Cơ sở xây dựng phương pháp 82 3.3.2 Phương pháp dự án thay 84 3.3.3 Ví dụ lựa chọn phương án theo phương pháp dự án thay 86 3.3 Dự kiến số áp dụng cho phân tích kinh tế tài dự án thuỷ điện thời gian tới 86 3.3.1 Dù b¸o h­íng phát triển ngành điện Việt Nam 94 3.3.2 D kin ch số kinh tế sử dụng cho phân tích kinh tế tài giai đoạn 2005 2010 thị trường người mua điện 95 Lun văn cao học khoá 2002 – 2004 3.3.3 Dự kiến ch số kinh tế sử dụng cho phân tích kinh tế tài giai đoạn 2011 2020 thị trường cạnh tranh bán lẻ 3.3.2 Phn Ph lục 96 Dự kiến c¸c sè kinh tÕ sư dụng cho phân tích kinh tế tài giai đoạn sau năm 2020 thị trường nhiều người bán mua 96 Kết luận kiến nghị 97 Tài liệu tham khảo 101 Các phụ lục tính tốn 103 Luận văn cao học khố 2002 – 2004 LỜI NĨI ĐẦU I Sự cần thiết đề tài Điện lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân, việc sản xuất, vận hành, phát triển ln mối quan tâm lớn Quốc gia giới Trong có Việt Nam Hàng năm, EVN nhà đầu tư khác phải huy động lượng vốn đầu tư khơng lồ (hàng chục nghìn tỷ đồng) để phát triển nguồn lưới điện đáp ứng nhu cầu điện cho kinh tế quốc dân Các dự án nguồn điện, có thuỷ điện có quy mơ đặc thù hàng nghìn tỷ đồng Trong điều kiện nguồn vốn phần lớn nhà đầu tư hạn chế việc phân tích kinh tế tài dự án nhằm xác định rõ hiệu dự án vấn đề cần thiết Tuy nhiên suốt năm qua, đặc biệt năm nước ta trì chế độ kinh tế kế hoạch tập trung cơng tác phân tích hiệu kinh tế dự án thường không quan tâm mức chí bị bỏ qua Đối với ngành điện, suốt thời gian qua xảy tình trạng đơn vị tư vấn thực phân tích dự án theo nhiều cách thức khác nhau, nhiều đơn vị tư vấn có khác biệt từ dự án đến dự án khác, tình trạng phổ biến sửa đổi cách chủ quan số liệu đầu vào nhằm bắt ép dự án khả thi Đề tài đời nhằm thống phương pháp tính tốn, phân tích cho dự án nguồn điện, đặc biệt thuỷ điện II Mục đích nghiên cứu đề tài Tóm tắt, đánh giá cơng tác phân tích hiệu kinh tế dự án ĐTXD thuỷ điện nước ta năm qua Giới thiệu khái niệm phân tích kinh tế tài chính, tiêu kinh tế sử dụng lĩnh vực dự án cung cấp lượng, giai đoạn đầu tư hình thức đầu tư dự án thuỷ điện, phương pháp kỹ thuật đánh giá hiệu kinh tế tài dự án thuỷ điện, đặc biệt phương pháp lựa chọn thông số dự án thuỷ điện đa mục tiêu Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 Đưa quan niệm phương pháp phân tích kinh tế tài dự án ĐTXD thuỷ điện nói chung dự án ĐTXD thuỷ điện có tính đặc thù như: Dự án thuỷ điện kết hợp tưới hay cung cấp nước sinh hoạt hay phòng chống lũ lụt … III Đối tượng phạm vị nghiên cứu đề tài Đề tài giới hạn phạm vi toán lựa chọn dự án (hay phương án) đầu tư hiệu sử dụng kỹ thuật phân tích chi phí lợi ích chi phí lợi ích đa chiều thơng qua việc phân tích kinh tế tài lựa chọn dự án Việc xây dựng phương pháp phân tích kinh tế tài hợp lý mang tính chất công cụ hỗ trợ nhà tư vấn, chủ đầu tư việc đưa định đầu tư hiệu theo mục tiêu riêng biệt Đề tài tập trung nghiên cứu tới gian đoạn lập BCNCKT dự án ĐTXD nhà máy thuỷ điện EVN, PC1 doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Việt Nam IV Ý nghĩa khoa học đề tài Là sở tham khảo để áp dụng vào thực tiễn lập BCNCKT, thẩm định BCNCKT dự án ĐTXD thuỷ điện cho đơn vị tư vấn nhà đầu tư Việt Nam V Kết cấu đề tài Tên đề tài: Hiệu kinh tế tài dự án thuỷ điện Việt Nam Nội dung đề tài: Phần 1: Cơ sở lý thuyết hiệu kinh tế tài dự án đầu tư Phần Tình hình hiệu kinh tế tài thuỷ điện Việt Nam Phần Đề xuất giải pháp hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu đầu tư thuỷ điện Việt Nam thời gian tới Phần Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo: Liệt kê tài liệu tham khảo Phụ lục: Các phụ lục tính tốn Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 Luận văn hoàn thành với hướng dẫn bảo tận tình thầy giáo PGS.TS Đỗ Văn Phức Giảng viên Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giúp đỡ cán phòng Phát triển kinh doanh - Công ty Điện lực 1, Trung tâm thuỷ điện - Viện Khoa học Thuỷ lợi, Trung tâm tổng hợp phát triển nguồn nước - Viện Quy hoạch Thuỷ Lợi Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Đỗ Văn Phức Xin chân thành cảm ơn cán cộng tác tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 PHẦN I CƠ SỞ LÝ THUYẾN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN TRONG PHÂN TÍCH KINH TẾ TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Phân tích đánh giá hiệu mặt kinh tế tài dự án nhiệm vụ khơng thể thiếu trước định có nên đầu tư vào dự án hay không, với quy mô nào, thời điểm nào, vận hành dự án sao…? Trước đưa phương pháp phân tích đánh giá hiệu kinh tế tài dự án thuỷ điện hay xem xét số khái niệm có vai trò quan trọng sử dụng q trình phân tích sau 1.1.1 Giá trị thời gian tiền chi phí hội 1.1.1.1 Giá trị thời gian tiền - Dòng tiền dự án đầu tư: Dòng tiền biểu thị khoản thu khoản chi thời điểm khác thời gian thực dự án Dòng tiền biểu dạng bảng đồ thị Trong bảng 1-1 hình 1-1, biểu thị dòng tiền dự án có vốn đầu tư 24 tỷ vnd, thời gian khai thác năm Các khoản chi thu theo thự tự năm là: 14, 23, 37, 29, 20, 14 tỷ vnd 21, 35, 55, 44, 30, 20 tỷ vnd Khấu hao thuế thu nhập doanh nghiệp 50% - Dòng lãi dự án đầu tư (A): Là hiệu số dòng thu chi thời điểm thời gian dự án ( + - ) Công thức 1.1 thể cách tính A A = B-C  Σ t=0 nAt = Σ t=1 nBt - Σ t=0 n Ct (1.1) Nếu: A > Dự án có lãi; A < Dự án lỗ; A = Dự án hoà vốn B, Bt - Tổng doanh thu doanh thu năm t dự án ( t=1…n) C, Ct - Tổng Chi phí chi phí năm t dự án ( t=0…n) Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 Bảng 1-1: Biểu thị dòng tiền dự án Đơn vị: tỷ vnd Chi phí Chi phí Doanh Khấu Thu nhập Thuế thu Lợi đầu tư khai thác thu hao chịu thuế nhập nhuận 14 21 1,5 5,5 23 35 8 37 55 14 11 29 44 11 5,5 9,5 20 30 14 20 Năm 24 55 44 35 30 21 20 T 14 15,5 24 23 27 34,5 44 Hình 1-1: Đồ thị biểu dòng tiền dự án Luận văn cao học khố 2002 – 2004 Có số lượng đủ người phát điện thị trường - để tạo điều kiện cho cạnh tranh cơng có hiệu quả, phải có số lượng đủ nhà sản xuất điện thị trường để cạnh tranh Nguyên tắc phải có ba hay bốn nhà sản xuất có cỡ tương đương cơng suất phát sức mạnh tài thị trường, khơng cơng ty phát chi phối thị trường, ví dụ có nhiều 25 đến 30% thị phần thị trường điện • Thiết kế thị trường Các nguyên tắc thị trường tự thiết lập đối tượng tham gia thị trường huấn luyện hoạt động nguyên tắc thị trường Luật lưới điện cập nhật cho hoạt động thị trường cạnh tranh Các nguyên tắc truyền tải truy cập tự mức phí lập • Điều chỉnh thị trường Các điều luật giám sát chống cạnh tranh thị trường cạnh tranh tự lập Một quan điều chỉnh độc lập sẵn sàng để giám sát hoạt động thị trường giảm thiểu cách hành xử chống cạnh tranh • Hệ thống quản lý thị trường tự Hệ thống phần cứng phần mềm để quản lý việc mua bán điện năng, xác định giá xác lập thị trường, lập kế hoạch, đo lường, làm hoá đơn, toán hoạt động khác chạy thử sẵn sàng cho hoạt động thị trường Các điều kiện tiên để chuyển sang thị trường cạnh tranh bán buôn Thị trường người mua cấu trúc thị trường tối ưu Sau thực thị trường người mua số năm, người mua mua đủ số công suất phát hợp đồng mua điện trung hạn nhà mua điện nhà sản xuất điện hết, ngành điện sẵn sàng chuyển sang giai đoạn tiếp theo, thị trường cạnh tranh bán buôn Trong thị trường 89 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 cạnh tranh bán bn có hợp đồng song phương người sản xuất công ty phân phối với thị trường tự (cho thị trường điện dư khơng cân bằng) Thị trường cạnh tranh bán buôn tăng áp lực cạnh tranh lên nhà sản xuất điện để giảm chi phí giảm giá cung cấp điện tổng thể Trong cấu trúc này, nhà sản xuất điện phải cạnh lẫn để bán điện cho công ty phân phối sau hợp đồng mua điện trung hạn họ với người mua hết hạn Nhà sản xuất điện có lựa chọn bán điện vào thị trường điện tự do, công ty phân phối điện phép thương thảo thực hợp đồng mua điện song phương với nhà sản xuất điện họ lựa chọn Cơng ty phân phối điện có trách nhiệm mua đủ điện cung cấp cho nhu cầu khách hàng họ Các công ty phân phối điện có linh hoạt mua điện qua hợp đồng song phương /hoặc mua điện từ thị trường tự Các đối tượng tham gia thị trường, nhà buôn điện phép thương thảo mua bán buôn điện (hợp đồng bán /hoặc mua buôn điện) thị trường Người điều hành hệ thống hoạt động người điều hành thị trường để quản lý điều hành thị trường tự thị trường điện dư để cân cung cầu hệ thống đảm bảo tin cậy hệ thống điện Người mua đóng vai trò khác thị trường Do người nắm giữ hợp đồng mua điện dài hạn từ giai đoạn trước (giai đoạn thị trường người mua), người mua đóng vai trò quan có mục đích đặc biệt với danh mục đầu tư nhà máy phát điện (hợp đồng mua điện dài hạn) Người mua cần phải bán lại danh mục hợp đồng mua điện thị trường Phải lưu ý người mua có trách nhiệm pháp lý với tất hợp đồng mua điện dài hạn Người mua bị thâm hụt doanh thu, thường gọi chi phí lại stranded cost, giá hợp đồng song phương thương thảo thị trường cạnh tranh bán buôn thấp giá hợp đồng mua điện dài hạn trước Các biện pháp thích hợp phải lập để bù đắp chi phí lại hợp đồng mua điện dài hạn Chi phí lại vấn đề hợp đồng mua điện dài hạn 90 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 dựa tiêu chuẩn định giá kinh tế đòi hỏi qui hoạch nguồn theo phương pháp chi phí nhỏ luật đấu giá giai đoạn thị trường người mua Cơ quan điều hành chịu trách nhiệm giám sát hoạt động thị trường đảm bảo qui hoạch phát triển hệ thống điện (phát truyền tải) thích hợp • Các điều kiện tiên để chuyển sang thị trường cạnh tranh bán lẻ Về lâu dài, ngành điện mở cửa cho cạnh tranh bán lẻ Người dùng cuối phép mua cung cấp điện cho thân họ Cạnh tranh bán lẻ thực tốt theo giai đoạn, khách hàng lớn khách hàng có nhu cầu cực đại 2MW trước, sau khách hàng nhỏ (nhu cầu nhỏ MW, 500 kW, 200 kW, ) tham gia Phương thức chia thành giai đoạn cho phép công ty phân phối điều chỉnh tốt chiến lược kinh doanh giảm thiểu tổn thất doanh thu xảy Những đối tượng tham gia thị trường mới, nhà buôn bán lẻ điện năng, phép mua điện từ nhà sản xuất điện bán tới người dùng cuối Thị trường cạnh tranh bán lẻ tạo cho người dùng điện lựa chọn mua lượng mình, tăng cường cạnh tranh nhà sản xuất điện để giảm chi phí hạ giá cung cấp điện 91 Luận văn cao hc khoỏ 2002 2004 Hình 5.3 Mô hình thị trường bán buôn cho người Nhà máy điện EVN Nhà máy điện EVN Thị trường bán buôn điện cho người mua EVN Truyền tải điện EVN PP điện (EVN TP khác) Bán lẻ điện Khách hàng khác Khách hàng lớn 3.3.2 Dự kiến thơng số sử dụng cho phân tích kinh tế tài giai đoạn 2005 – 2010 thị trường người mua điện Hệ thống giá điện tổng thể tách thành giá phát điện, truyền tải phân phối Các qui trình, phương pháp tiêu chuẩn minh bạch cho việc xây dựng giá phát điện, truyền tải phân phối thị trường người mua thiết lập Trong giai đoạn EVN nắm vị trí độc quyền phân phối quản lý thị trường điện sử dụng thông số tiêu chuẩn để phân tích 92 Luận văn cao học khố 2002 – 2004 Bảng 3-5 Thơng số sử dụng phân tích kinh tế tài dự án đầu tư Thông Số Đơn vị Giá trị NPV vnd >0 IRR % > i =10 % B/C Lần >1 THV Năm < 13 Tuổi dự án Năm 50 Giá bán điện Cent/kWh 4,2 O&M % % tổng mức đầu tư Thuế % Theo quy định 3.3.3 Dự kiến thơng số sử dụng cho phân tích kinh tế tài giai đoạn 2011 – 2020 thị trường cạnh tranh bán lẻ Trong giai đoạn ngành điện mở cửa cho cạnh tranh bán lẻ Những đối tượng tham gia thị trường mới, nhà buôn bán lẻ điện năng, phép mua điện từ nhà sản xuất điện bán tới người dùng cuối Thị trường cạnh tranh bán lẻ tạo cho người dùng điện lựa chọn mua lượng mình, tăng cường cạnh tranh nhà sản xuất điện để giảm chi phí hạ giá cung cấp điện Trong giai đoạn có cạnh tranh mãnh liệt nhà cung cấp điện hệ thông với nhâu dẫn tới việc hạ giá bán sản phẩm theo hướng có lợi cho khách hàng Vì số sử dụng cho phân tích kinh tế tài cần phải thay đổi để phú hợp hợp với xu thị trường Điểm hoà vốn bị kéo dài giá bán điện giảm 93 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 Bảng 3-6 Thơng số sử dụng phân tích kinh tế tài dự án đầu tư Thơng Số Đơn vị Giá trị NPV vnd >0 IRR % > i =12 % B/C Lần >1 THV Năm < 15 Tuổi dự án Năm 40 Giá bán điện Cent/kWh 3,8 O&M % % tổng mức đầu tư Thuế % Theo quy định 3.3.2 Dự kiến thông số sử dụng cho phân tích kinh tế tài giai đoạn sau năm 2020 thị trường nhiều người bán nhiều người mua Trong giai đoạn nhà máy phát điện thuộc thành phần kinh tế bán buôn điện cho nhiều người mua thông qua lưới điện truyền tải quốc gia theo phương thức ký hợp đồng trung hạn dài hạn chào giá cạnh tranh thị trường giao dịch mua bán điện - Giai đoạn sau năm 2020: Tuỳ theo tiến trình đổi kinh tế, phạm vị hội nhập kinh tế thị trường điện việc hồn thiện sách, khung pháp lý hoàn chỉnh hoạt động điện lực, nhà máy thuỷ điện nhỏ có phương thức hoạt động phù hợp để đạt hiệu kinh doanh cao 94 Luận văn cao học khố 2002 – 2004 Bảng 3-7 Thơng số sử dụng phân tích kinh tế tài dự án đầu tư Thông Số Đơn vị Giá trị NPV vnd >0 IRR % > i =15 % B/C Lần >1 THV Năm < 20 Tuổi dự án Năm 35 Giá bán điện Cent/kWh 3,5 O&M % % tổng mức đầu tư Thuế % Theo quy định 95 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong đề án thời gian có hạn tác giả nêu đánh giá chi tiết hiệu tài cho Dự án, nhiên qua đề án thấy rõ tranh tổng thể tiềm thuỷ điện nước ta, đặc biệt qua phân tích đánh giá thấy tính khả thi cho việc đầu tư xây dựng nhà máy thuỷ điện từ nghiều nguồn vốn khác Với tiềm tương đối lớn mình, lượng thuỷ điện góp phần đáng kể vào việc cân cơng suất lượng trình bày Phần I Ngoài với tiềm khoảng 10 tỷ kWh thuỷ điện không nối lưới thực thành cơng nhiệm vụ Đảng Nhà nước đề cung cấp điện cho nhân dân vùng sâu vùng xa Điều thể dự án lượng nông thôn dùng nguồn vốn vay WB xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ phục vụ điện khí hố cho xã vùng sâu vùng xa Ngồi ý hiệu tài đạt được, thuỷ điện nhỏ góp phần phát triển kinh tế, xã hội vùng nông thôn hẻo lánh Tại vùng có khí hậu thuỷ văn khắc nghiệt thuộc tỉnh Lai Châu, Sơn La, Lào Cai, Yên Bái, Dắc Knông, Gia Lai … , việc xây xây dựng nhà máy thuỷ điện có hồ chứa nước điều tiết cho ngày đêm, mùa, năm góp phần hạn chế tác hại đợt lũ, lũ quét Việc xây dựng nhà máy thuỷ điện (mà đặc trưng ưu việt so với nhà máy thuỷ điện lớn ảnh hưởng đến mơi trường ít) để tạo điều kiện cho việc tập trung định cư định canh chí có tác động tích cực trở lại với việc bảo vệ mơi trường Tóm lại qua trình bày chương trên, thấy vai trò to lớn nguồn thủy điện hệ thống điện Việt Nam nói chung EVN nói riêng Tuy nhiên để thực việc khai thác tiềm thủy điện nhỏ cách hiệu luận văn xin phép đưa số kiến nghị sau: 96 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 IV.1 Đối với cấp nhà nước: Vì cần thiết khai thác lượng thuỷ điện phục vụ cho kinh tế đất nước cấp quản lý nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện đây, Bộ Cơng nghiệp với vai trò quản lý nhà nước cần cần ban hành sách, chế đắn cho việc đầu tư nhà máy thủy điện cho nhà đầu tư, thành phần EVN Ban hành qui định để đảm bảo việc khai thác có hiệu tiềm thủy điện, lượng suối, sông Việt Nam Các cấp địa phương, mà cụ thể ủy ban nhân dân cấp cần có sách để khuyến khích nhà đầu tư Việt Nam việc xây dựng nhà máy thuỷ điện, với việc xây dựng nhà máy cấp điện cho vùng sâu vùng xa hình thành đường đến làng tạo tiền đề cho việc thị hóa, việc hình thành nhà cấp điện cho vủng sâu, vùng xa chưa có điện, đường đến bản, làng tạo tiền đề cho việc giao lưu hàng hoá Tạo điều kiện cho nhà đầu tư bao gồm EVN tiếp cận nguồn vốn vay ODA, tài trợ tổ chức tín dụng nước ngồi để sử dụng cho việc xây dựng thủy điện Cuối cùng, cần ban hành qui chế chế tài yêu cầu nhà đầu tư đưa nhà máy thủy điện đầu tư vào thời điềm cam kết IV.2 Đối với Tổng Công ty Điện lực Việt nam: Với lợi ích đạt trình bày chương I chương III, EVN mong muốn thành phần kinh tế EVN thực xây dựng nhà máy thuỷ điện EVN cần có hỗ trợ việc đầu tư thuỷ điện Trong tình trạng thiếu vốn đầu tư có quan tâm đầy đủ đến việc phát triển thuỷ điện nhỏ EVN giải số vấn đề xúc ngành điện là: * Về vốn đầu tư xây dựng nguồn điện: Nếu EVN đưa giá mua điện hợp lý nhà máy phát điện độc lập (IPP) kích thích nhiều nhà đầu tư từ thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư xây dựng 97 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 nhà máy thuỷ điện, Điều làm giảm bớt gánh nặng vốn tư xây dựng nguồn điện cho giai đoạn tới EVN * Hỗ trợ trình chuẩn bị dự án lập qui hoạch nguồn thủy điện * Chuẩn bị tiêu chuẩn hoá thoả thuận mua điện * Cùng Bộ Công Nghiệp ban hành tiến trình thực dựa án thuỷ điện nhỏ để nhà đầu tư không gặp trở ngại trình thực hiện, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, cụ thể sau: rên sở nghiên cứu bước đầu đưa danh sách trạm kiến nghị tiếp tục nghiên cứu giai đoạn Để đánh giá tính khả thi trạm xếp hạng theo thứ tự yêu tiên để nghị nhà đầu tư xem xét tiến hành công tác khảo sát, bao gồm: - Khảo sát địa hình, địa chất tuyến cơng trình, tuyến lượng khu vực mặt nhà máy thủy điện đánh giá sơ đường thi công với mỏ vật liệu xây dựng - Khảo sát sơ trạng môi trường tự nhiên môi trường kinh tế xã hội - Thu thập đơn giá xây dựng địa phương có cơng trình dự kiến xây dựng để tính tốn tổng vốn đầu tư cơng trình - Kết khảo sát địa chất, địa hình mơi trường tính tốn khối lượng, ước tính tổng mức đầu tư cơng trình để có sở đánh giá theo tiêu kinh tế B/C xếp hạng trình tự khai thác cơng trình quy hoạch thủy điện với quy mô công suất từ 5-:-30 MW * Tiềm thủy điện có quy mơ cơng suất từ 1-:-5 MW tương đối phong phú yêu cầu vốn đầu tư cho cơng trình khơng lớn, nhiều doanh nghiệp tham gia đầu tư, đề nghị EVN cần xem xét nghiên cứu bổ xung thêm cơng trình IV.3 Đối với nhà đầu tư khác: Đề án nêu hội đầu tư kinh doanh xây dựng nhà máy thuỷ điện nhỏ, thông tin, phân tích phương thức hoạt động công ty thuỷ điện Tuy nhiên trước định đầu tư 98 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 nhà đầu tư cần phân tích đánh giá chi tiết hiệu tài chính, khả huy động vốn, tác động đến môi trường sinh thái để dự án đạt hiệu cao Trong trường hợp dự án đầu tư cụ thể cần tham khảo ý kiến chuyên gia có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn đầu tư dự án thuỷ điện để đảm bảo dự án đầu tư sàng lọc để hạn chế rủi ro mức thấp 01 dự án đầu tư thuỷ điện dù có cơng suất nhỏ đòi hỏi lượng vốn tương đối lớn, doanh nghiệp tư nhân Việt Nam 99 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 LỜI CÁM ƠN Xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Trường ĐHBK - Hà nội, đặc biệt thầy cô giáo khoa Kinh tế Quản lý giúp đỡ nhiều trình họp tập đặc biệt thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Đỗ Văn Phức giúp đỡ việc hồn thành luận án Mong luận án góp phần nhỏ đưa công tác đầu tư xây dựng thủy điện, đặc biệt thủy điện vừa nhỏ sớm triển khai rộng rãi Việt nam để cải thiện tình trạng thiếu điện hệ thống điện Việt nam Thủy điện góp phần vào cơng xóa đói giảm nghèo theo chủ trương Đảng Nhà nước 100 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự thảo Luật điện lực Việt Nam Bản dự thảo 16, 2/2002 “ Thị trường điện năm 2000 ” Tạp chí quan quản lý lượng Quốc gia Thuỵ Điển 8/2000 “ Tổng sơ đồ phát triển Điện lực Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 có xét triển vọng đến năm 2020 ” 7/2002 Nghiên cứu lộ trình hình thành phát triển điện lực Việt Nam Tổng công ty Điện lực Việt Nam Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án lượng nông thôn cho việc phát triển thủy điện nhỏ “ Qui hoạch phát triển điện lực Việt Nam giai đoạn 2001- 2010 có xét triển vọng đến năm 2020 ” 6/2002 Chiến lược phát triển Tổng công ty Điện lực Việt Nam giai đoạn 20012010 kế hoạch năm 2001-2005.4/2002 Liên kết nối điện nước khu vực GMS.4/2002 10 Buôn bán quản lý thị trường điện tự Tư vấn Swedpower 11/2000 11 Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thuỷ điện Hố Hô 12 Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thuỷ điện Nậm Mu 13 Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thuỷ điện Sê San 3A 14 PGS.TS Đỗ Văn Phức, Cán Bộ Quản lý sản xuất công nghiệp, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, NXB Khoa học Kỹ thuật 1/2004 15 Phạm Phụ, Kinh tế-kỹ thuật, Phân tích lựa chọn dự án đầu tư Trường Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh 8/1993 16 Nguyễn Thượng Bằng-Ngô Tuấn Kiệt-Phan Tuấn Anh, Kinh tế thuỷ lợi, Trường Đại học Thuỷ Lợi, Nhà xuất Xây dựng 12/2002 17 Nguyễn Trung Dũng Kinh tế đầu tư đánh giá dự án thuỷ lợi Nhà Xuất Nông nghiệp Hà Nội 1997 101 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 18 Hồng Đình Dũng-Phạm Nhật Hồng-Vũ Hữu Hải&Nguyễn Thượng Bằng Trạm thuỷ điện cơng trình tuyến lượng Nhà xuất Giao thông Vận tải Hà Nội 1991 19 W.Behrens &P.M.Hawranek Manual for the prepration of Industrial Feasibility studies, United nations industrial development orgnization 20 Lawrence J.Gitman Principles of Managerial Finance Trường Đại học San Diego, Nhà xuất Harper Collins College 21 Edward Kuiper Water Resources Developing-Planning, Engineering and Economics London ButterWorths 1965 102 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các số kinh tế sử dụng phân tích kinh tế tài dự án đầu tư thuỷ điện Phụ lục 2: - Phục lục 2-1 : Phân tích hiệu kinh tế thuỷ điện Hố Hơ Phân tích độ nhạy Phân tích kinh tế - Phục lục 2-2 : Phân tích hiệu tài thuỷ điện Hố Hơ Phân tích độ nhạy Phân tích kinh tế - Phục lục 2-3 : Phân tích hiệu kinh tế thuỷ điện Nậm Mu Phân tích độ nhạy Phân tích kinh tế - Phục lục 2-4 : Phân tích hiệu tài thuỷ điện Nậm Mu - Phục lục 2-5 : Phân tích hiệu kinh tế thuỷ điện Sê San 3A - Phục lục 2-6 : Phân tích hiệu tài thuỷ điện Sê San 3A Phụ lục : Kết tính tốn hiệu dự án thuỷ điện công suất 50 MW Phương pháp dự án thay 103 ... tư Việt Nam V Kết cấu đề tài Tên đề tài: Hiệu kinh tế tài dự án thuỷ điện Việt Nam Nội dung đề tài: Phần 1: Cơ sở lý thuyết hiệu kinh tế tài dự án đầu tư Phần Tình hình hiệu kinh tế tài thuỷ điện. .. tư xây dựng cơng trình thuỷ điện Việt Nam 41 2.2 Tình hình hiệu kinh tế tài dự án thuỷ điện Việt Nam 43 2.2.1 Hiệu đầu tư dự án thuỷ điện Hố Hơ, Quảng Bình 43 2.2.2 Hiệu đầu tư dự án thuỷ điện. .. dự án 17 Luận văn cao học khoá 2002 – 2004 1.3 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TÀI CHÍNH DỰ ÁN 1.3.1 Những tiêu kinh tế sử dụng phân tích kinh tế tài dự án đầu tư Một dự án nói chung dự án