BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI HỒ CHÍ DIÊN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐỖ VĂN PHỨC - HÀ NỘI, 2004 - -1- MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Phần Cơ sở lý luận phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý sản xuất công nghiệp 1.1 Các đặc điểm sản xuất công nghiệp 8 1.1.1 Đặc điểm sản phẩm công nghiệp 14 1.1.2 Đặc điểm công nghệ sản xuất 15 1.1.3 Nguyên liệu sản xuất công nghiệp 17 1.1.4 Lao động sản xuất công nghiệp 18 1.1.5 Đặc điểm mức độ đầu tư thời gian chuẩn bị 19 1.1.6 Đặc điểm kinh tế – xã hội sản xuất công nghiệp 21 1.1.7 Đặc điểm phát triển cơng nghiệp Việt Nam 21 1.2 Nội dung tính chất công việc mà cán quản lý sản xuất cơng nghiệp phải đảm nhiệm, hồn thành 23 1.2.1 Vai trị, vị trí, nhiệm vụ cán quản lý sản xuất công nghiệp 26 1.2.2 Nội dung tính chất cơng việc cán quản lý sản xuất công nghiệp 28 1.3 Phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp Phần 46 1.3.1 Hệ thống đánh giá 48 1.3.2 Các phương pháp đánh giá 52 Phân tích trạng chất lượng cán quản lý sản xuất 56 công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 2.1 Công nghiệp Bắc Ninh 2.1.1 Thực trạng công nghiệp Bắc Ninh 56 62 2.1.2 Kết đạt đóng góp ngành công nghiệp Bắc Ninh 1997-2003 68 -2- 2.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ trước đến 71 2.2.1 Chất lượng cán quản lý nhà nước sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 75 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp 77 2.2.3 Nhận xét chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 82 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ trước đến 84 Phần Một số đề xuất, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 3.1 Cần phải tiêu chuẩn hoá cán quản lý sản xuất cơng nghiệp 87 92 3.2 Hồn thiện chế đầu tư đào tạo cán quản lý sản xuất công nghiệp 97 3.2.1 Mức độ đầu tư đối tượng đào tạo 100 3.2.2 Xác định nội dung đào tạo 102 3.2.3 Hình thức phương pháp đào tạo 103 3.2.4 Về chi phí đào tạo 105 3.2.5 Đánh giá chương trình đào tạo 106 3.3 Hồn thiện chế đảm bảo điều kiện làm việc, đánh giá đãi ngộ 110 3.3.1 Hoàn thiện chế đảm bảo điều kiện làm việc cho cán quản lý sản xuất cơng nghiệp Bắc Ninh 111 3.3.2 Hồn thiện chế đánh giá cán quản lý sản xuất cơng nghiệp Bắc Ninh 114 3.3.3 Hồn thiện chế đãi ngộ cán quản lý sản xuất công nghiệp 116 -3- Phần Phụ lục Kết luận 120 122 -4- Lời nói đầu Tính cấp thiết Đề tài Công nghiệp ngành sản xuất vật chất có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, vị trí xuất phát từ lý chủ yếu sau: - Công nghiệp phận hợp thành cấu công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ, đặc điểm vốn có Trong q trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn công nghiệp phát triển từ vị trí thứ yếu trở thành ngành có vị trí hàng đầu cấu kinh tế - Mục tiêu cuối sản xuất xã hội tạo sản phẩm để thoả mãn nhu cầu ngày cao người Trong trình sản xuất cải vật chất, công nghiệp ngành khai thác tài nguyên, mà tiếp tục chế biến loại nguyên liệu nguyên thuỷ khai thác sản xuất từ loại tài nguyên khoáng sản, động thực vật thành sản phẩm trung gian để sản xuất sản phẩm cuối nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần người - Sự phát triển công nghiệp yếu tố có tính định để thực q trình cơng nghiệp hố, đại hố tồn kinh tế quốc dân Trong trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn, tuỳ theo trình độ phát triển ngành cơng nghiệp tồn kinh tế, xuất phát từ điều kiện đặc điểm cụ thể nước, thời kỳ cần phải xác định đắn vị trí cơng nghiệp kinh tế quốc dân, hình thành phương án cấu công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ định hướng từ chuyển dịch cấu cách có hiệu Đây nhiệm vụ quan trọng việc tổ chức kinh tế, nhằm đạt mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế –xã hội nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng kinh tế độc lập, tự -5- chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững” Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nghiệp vĩ đại toàn Đảng, toàn dân ta nhằm “Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Để nghiệp công nghiệp hố, đại hố thành cơng địi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có chiến lược sách kinh tế – xã hội phù hợp theo giai đoạn nhằm huy động sức mạnh tổng hợp, phát huy nguồn lực tiềm năng; nhân lực vật lực, nội lực ngoại lực, sức mạnh vật chất sức mạnh tinh thần, truyền thống đại Tựu trung lại phát huy tối đa nhân tố người, nguồn lực người cho phát triển nhanh bền vững Từ xưa đến nay, lồi người ln tìm cách, đổi cách thức sản xuất công nghiệp nhằm đạt hiệu cao bền lâu Con người khẳng định rằng, sản xuất công nghiệp đạt hiệu cao hoạch định, đảm bảo mặt tổ chức, điều phối, kiểm tra-tức quản lý m E Công nghiệp điện, ga nước 40 Sản xuất điện, khí đốt nước nước nóng 41 Khai thác, lọc phân phối nước Phụ lục 2: Số sở sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (1996-2003) Cơ sở sản xuất 1996 2000 2001 2002 2003 Doanh nghiệp Nhà nước TW 5 9 Doanh nghiệp NN địa phương 4 Hợp tác xã 38 136 145 159 174 Doanh nghiệp tư nhân 10 21 32 44 57 Công ty TNHH 12 30 47 75 98 2 Công ty Cổ phần Cơ sở cá thể DN có vốn đầu tư nước ngồi Tổng số 8.069 10.309 13.773 19.840 18.769 10 8.138 10.511 14.013 20.139 19.123 -132- Phụ lục 3: Sản phẩm công nghiệp chủ yếu địa bàn: Sản phẩm Xay xát lương thực Đơn vị 1000 1996 2000 2001 2002 2003 202 294 335 372 408 Bánh kẹo loại Tấn 30 109 80 23 25 Đậu phụ Tấn 1.716 3.257 4.098 4.392 4.609 Rượu trắng 1000 lít 2.183 3.644 4.508 5.605 5.708 Bia 1000 lít 85 612 781 476 728 Thuốc điếu Nước mắm 1000 bao 1000 lít 35.065 41.519 50.937 59.232 70.146 588 1.170 1.030 615 500 Quần áo may sẵn 1000 1.492 3.471 3.901 5.908 8.945 Khăn mặt loại 1000 504 1.169 1.873 4.990 5.100 Giấy loại Kính xây dựng Vơi nung Khí cơng nghiệp Gạch xây quy chuẩn Gạch nem Sản phẩm quy chế Thép cán, SP thép kéo dây Tấn 7.629 37.740 40.203 53.245 75.039 1000 m2 4.787 30.718 33.717 35.247 31.669 Tấn 34.050 38.547 44.736 54.950 55.080 1000 m3 Triệu viên 1000 m2 Tấn 1000 - 13.628 14.431 16.889 18.027 204 448 608 857 964 1.687 41.586 323 435 440 513 605 816 1.034 1.336 126 181 218 294 850 3.474 3.480 - - Bàn ghế học sinh Bộ Tủ loại Cái 12.888 21.405 22.655 26.270 26.135 Giường loại Cái 10.940 17.095 20.253 21.186 25.100 Bàn ghế loại Cái 10.379 41.082 41.837 45.347 49.482 -133- Sứ công nghiệp 1000 Thức ăn gia súc Tấn 3.400 - 3.204 2.133 1.881 2.229 - 27.138 56.088 172.140 Phụ lục 4: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo khu vực kinh tế (giá cố định 1994) Đơn vị: triệu đồng Năm Tổng số Trung ương Chia Địa phương Khu vực vốn ĐT nước 338 1997 569.381 303.738 265.305 1998 635.012 327.098 307.086 828 1999 1.303.267 338.020 639.199 326.048 2000 2.087.867 347.427 943.800 796.640 2001 2.588.924 466.424 1.279.880 842.620 2002 3.487.135 815.052 1.763.064 909.019 2003 4.207.170 773.229 2.552.131 881.810 Phụ lục 5: Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo khu vực kinh tế (%) Trung ương Chia Địa phương Năm Tổng số Khu vực vốn ĐT nước 0,1 1997 100,0 53,3 46,6 1998 100,0 51,5 48,4 0,1 1999 100,0 25,9 49,1 25,0 2000 100,0 16,6 45,2 38,2 2001 100,0 18,0 49,4 32,6 2002 100,0 23,4 50,5 26,1 -134- 2003 100,0 18,4 60,6 21,0 Phụ lục 6: Giá trị sản xuất cơng nghiệp phân theo loại hình kinh tế (giá cố định 1994) Đơn vị: triệu đồng Loại hình kinh tế Tổng số Nhà 1996 2000 2001 2002 2003 480.208 2.087.867 2.588.924 3.487.135 4.207.170 nước Trung 257.823 347.427 466.424 815.052 773.229 Nhà nước địa phương 4.167 108.461 130.666 250.124 725.277 135 796.640 842.620 909.019 881.810 ương Khu vực có VĐTNN Ngồi Nhà nước Trong đó: + Tập thể + Cá thể + Tư nhân 218.083 835.339 1.149.214 1.512.940 1.826.854 16.211 106.257 133.208 179.605 182.906 608.873 832.360 1.004.718 1.204.251 18.966 120.209 183.646 328.617 209.157 413.446 -135- Phụ lục 7: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo ngành kinh tế (giá cố định 1994) Đơn vị tính: Triệu đồng Ngành Tổng số 1996 2000 2001 2002 2003 480.208 2.087.867 2.588.924 3.487.135 4.207.170 Khai thác mỏ 1.593 542 2.030 34.896 35.843 +Khai thác than - - - 5.937 5.090 1.593 542 2.030 28.959 30.753 + Khai thác đá, cát, sỏi Chế biến +SX thực phẩm đồ uống +SXSP từ thuốc lá, thuốc lào +Công nghiệp dệt +Sản xuất trang phục +CB gỗ SP gỗ, tre, nứa +SX giấy, SP từ giấy +Xuất in +SXSP từ khoáng chất phi KL 478.615 2.085.675 2.584.578 3.449.243 4.167.786 19.840 140.545 168.055 302.062 824.943 137.166 182.714 199.442 230.738 253.840 2.118 15.041 25.179 43.587 49.545 25.768 50.392 68.074 85.375 142.488 2.210 8.179 16.137 55.245 66.855 27.154 114.236 129.458 180.250 218.432 579 991 1.908 125 151 144.160 1.016.396 1.155.984 1.529.890 1.323.561 +Sản xuất kim loại 25.931 246.312 343.023 367.814 445.113 +SXSP từ kim loại 32.276 71.699 140.000 212.483 300.694 170 766 2.379 5.551 6.527 - - 2.080 63.127 76.394 1.147 280 767 - - 60.096 190.442 241.402 303.442 367.213 +Thuộc da, sơ chế da - 4.813 9.124 15.638 18.924 +SX hoá chất SP hoá chất - 28.104 29.179 38.112 57.401 +SX dụng cụ y tế - 272 - - - +SX phương tiện vận tải - 12.040 48.400 6.048 - +SX SP từ cao su, plastic - 2.453 3.987 9.756 15.705 SX, PP điện, nước, khí đốt - 1.650 2.316 2.996 3.541 +SXMMTB chưa phân vào đâu +SX MMTB, điện tử +Trung đại tu ôtô +SX giường, tủ, bàn ghế ... lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ trước đến 84 Phần Một số đề xuất, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh. .. Chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp 77 2.2.3 Nhận xét chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh 82 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng. .. Cơ sở lý luận phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý sản xuất công nghiệp 1.1 Các đặc điểm sản xuất công nghiệp 8 1.1.1 Đặc điểm sản phẩm công nghiệp 14 1.1.2 Đặc điểm công