LỜI MỞ ĐẦU Một quốc gia, nói đến nguyên nhân phát triển khơng thể khơng nói đến đầu tư nguồn vốn, nguồn vốn nước chủ yếu nguồn vốn đầu tư nước ngồi có vai trị quan trọng Ngày nay, nhận thấy vai trò to lớn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế, xã hội Để tăng trưởng cần phải đầu tư Nhưng điều kiện xuất phát nước sau nên việc tích luỹ vốn từ nội kinh tế thường chậm, thu hút vốn nước ngồi cách tạo tích luỹ vốn nhanh mà nước sau làm Trong xu liên kết, hội nhập, phân cơng lao động quốc tế, đầu tư nước ngồi nói chung đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng ngày có ý nghĩa quan trọng, trở thành xu hướng thời đại, nhiều quốc gia sử dụng sách lâu dài Thực tế Việt Nam cho thấy, tác động FDI đến kinh tế lớn, đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hoá, đại hoá Để huy động nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, đòi hỏi phải giải nhiều vấn đề lý luận thực tiễn Vì vậy, em chọn đề tài: “Tác động đầu tư trực tiếp nước đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Thực trạng & Giải pháp” làm đề tài khố luận tốt nghiệp Nội dung viết bao gồm phần chính: Chương1 : Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi với chuyển dịch cấu kinh tế Chương 2: Phân tích ảnh hưởng Đầu tư trực tiếp nước đến chuyển dịch cấu Việt Nam thời gian qua Chương : Một số giải pháp nhằm tăng cường tác động tích cực Đầu tư trực tiếp nước đến chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn tới CHƯƠNG I VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Khái niệm đặc trưng đầu tư trực tiếp nước a) Khái niệm Đầu tư phương thức tiến hành đầu tư vốn , tài sản nước để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu lợi nhuận mục tiêu kinh tế xã hội định Căn vào quan hệ quản lý, người ta phân hoạt động đầu tư thành hai loại: Đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Căn vào nguồn gốc đầu tư người ta phân thành loại: vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước Trong vốn đầu tư nước phân thành loại -Đầu tư gián tiếp: việc nhà đầu tư mua cổ phần công ty nước tiếp nhận đầu tư, song không tham gia vào việc điều hành quản lý công ty -Đầu tư trực tiếp nước ngoài: đầu tư tổ chức (phần lớn công ty đa quốc gia) cá nhân nước ngoài( nhà đầu tư nước ngoài) đưa vốn tiền tài sản vào nước tiếp nhận để thực hoạn động sản xuất kinh doanh nhằm thu lời Đây loại hình di chuyển vốn quốc tế nhà đầu tư nước trực tiếp sở hữu, điều hành việc sử dụng vốn Nhà đầu tư nước phải đóng góp lượng vốn tối thiểu tuỳ theo quy định nước Theo định nghĩa Quỹ tiền tệ(IMF), nhà đầu tư nước ngồi đóng góp từ 10% vốn đầu tư trở lên coi FDI Sự đời đầu tư trực tiếp nước hệ tất yếu q trình phân cơng lao động quốc tế.Luồng vốn di chuyển từ nơi có lợi nhuận thấp sang nơi có lợi nhuận cao Nhìn chung đầu tư trực tiếp nước xem xét hoạt động kinh doanh có yếu tố di chuyển vốn quốc tế kèm theo di chuyển vốn di chuyển công nghệ, phương pháp quản lý yếu tố khác Các hình thức chủ yếu đầu tư nước ngồi thể qua sơ đồ Sơ đồ 1.1 Cơ cấu u t quc t Vốn đầu t quốc tế Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Chính phủ nớc tổ chức quốc tế Đầu t t nhân Đầ ut trự c tiế p Đầu t gián tiếp Tín dụng th ơng mại Hỗ trợ dự án Hỗ trợ phi dự án Tín dụng th ¬ng m¹i Theo Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngồi hiểu việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác tự tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh lãnh thổ Việt Nam b) Các đặc trưng đầu tư trực tiếp nước - Chủ đầu tư tự định toàn hoạt động đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi hoạt động kinh doanh Các doanh nghiệp FDI tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế - Chủ đầu tư nước tiến hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tuỳ theo tỷ lệ vốn góp - Thơng qua hình thức , nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý…là mục tiêu mà hình thức đầu khác đáp ứng - Nguồn vốn không bao gồm vốn đầu tư pháp định ban đầu mà bao gồm vốn vay trình tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu Vì vậy, ta nói FDI hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần Theo Luật đầu tư nước Việt Nam, Đầu tư trực tiếp nước ngồi có hình thức sau: + Hợp đồng hợp tác kinh doanh: văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải đại diện có thẩm quền bên ký kết +Doanh nghiệp liên doanh: doanh nghiệp thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký kết bên(Bên nước bên Việt Nam) Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân, bên liên doanh phân chia lợi nhuận, rủi ro theo tỷ lệ vốn góp bên vào phần vốn pháp định liên doanh +Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: doanh nghiệp hoàn toàn sở hữu cá nhân, tổ chức nước họ thành lập quản lý Nó pháp nhân Việt Nam hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn +Đầu tư theo hình thức BOT, BT, BTO: Đây hình thức đầu tư đặc biệt thường áp dụng cho cơng trình xây dựng sở hạ tầng Sự đời phương thức nhằm tạo thêm nguồn vốn , xúc tiến nhanh việc phát triển sở hạ tầng, đồng thời san sẻ gánh nặng đầu tư sở hạ tầng từ ngân sách Nhà nước 1.1.2 Những tác dụng đầu tư trực tiếp nước : - Bổ sung nguồn vốn cho phát triển: Ở nước kinh tế phát triển chậm , tiết kiệm không đủ để đáp ứng đầu tư.Nếu hạn chế mức đầu tư mức tiết kiệm cho phép kinh tế phát triển chậm.Vì vậy, để cất cánh nhanh cần phải đảm bảo tỷ lệ đầu tư cao.Khoảng chênh lệch tiết kiệm đầu tư bù đắp nguồn vốn nước ngoài.Vốn đầu tư sở tạo công ăn việc làm nước, đổi công nghệ kỹ thuật, tăng suất lao động…từ tạo tiền đề để tăng thu nhập, tăng tích luỹ cho phát triển xã hội Việc thu hút vốn FDI giải khó khăn khả tích luỹ vốn thấp bù đắp khoản thiếu hụt ngoại tệ cán cân tốn, góp phần làm tăng khả cạnh tranh mở rộng khả xuất nước nhận đầu tư, thu phần lợi nhuận từ công ty nước ngoài, thu ngoại tệ từ hoạt động ngoại tệ phục vụ cho FDI - Chuyển giao công nghệ nguồn lực kinh doanh : Vai trò FDI mang lại cho nước phát triển chuyển giao công nghệ nguồn lực kinh doanh.Công nghệ nguồn lực kinh doanh thông qua ĐTNN đựoc chuyển giao khơng giới hạn Sự chuyển giao có loại: - Chuyển giao nội doanh nghiệp: hình thái chuyển giao đa quốc gia với công ty nước ngồi tức doanh nghiệp FDI.Để hoạt động có hiệu nước ngồi, cơng ty đa quốc gia tích cực chuyển giao cơng nghệ lực kinh doanh cho xí nghiệo (chuyển giao máy móc, quy trình quản lý, đào tạo nhân cơng địa phương).Đối với nước tiếp nhận FDI,để tăng hiệu tiếp nhận tốt không ngừng cải thiện, tăng cường cung cấp thị trường nguồn lực cần thiết - Hình thái thứ hai chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp xứ hoạt động ngành: Người quản lý xứ làm việc doanh nghiệp FDI sau học hỏi nhiều kinh nghiệm mở doanh nghiệp riêng cạnh tranh lại với công ty FDI Đối với doanh nghiệp FDI tổn thất nước nhận FDI tượng tốt cơng nghệ lan truyền sang tồn xã hội góp phần tăng cường nội lực - Hình thái thứ ba : chuyển giao hàng dọc doanh nghiệp doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ lực sản xuất kinh doanh sang doanh nghiệp xứ sản xuất sản phẩm trung gian(sản xuất phụ tùng linh kiện) cung cấp cho doanh nghiệp FDI Hoặc trường hợp doanh nghiệp xứ dùng sản phẩm doanh nghiệp FDI để sản xuất thành phẩm cuối nhằm cung cấp thị trường Trong hai trường hợp trên, công nghệ chuyển giao từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp sang doanh nghiệp xứ hiệu lan toả lớn nhất, quan trọng nên nước phát triển đặc biệt quan tâm đưa sách làm tăng hiệu - Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế : Theo mơ hình Harrod- Domar: g= s/k g: tỷ lệ tăng trưởng GDP, s : tỷ lệ tiết kiệm GDP, k: hệ số ICOR Hệ số cho biết vốn tạo đầu tư yếu tố tăng trưởng Mơ hình cho thấy để có tăng trưởng kinh tế cao, phải tăng tỷ lệ tích luỹ phải trì ICOR thấp, kết hợp hai Với nước phát triển tỷ lệ tích luỹ từ bên hạn chế, lúc nhu cầu vốn để phát triển cao bên cạnh hiệu đầu tư thấp, bắt buộc phải dựa vào từ tích luỹ từ bên ngồi Ở nước nghèo(đang phát triển), tính trạng thiếu vốn đầu tư tình trạng diễn phổ biến Đây ngun nhân chính, làm cho nước nghèo khơng khỏi vịng luẩn quẩn nghèo đói Sơ đồ 1.2 Cái vòng luẩn quẩn nước phát triển TiÕt kiƯm thÊp Tèc ®é tÝch l vèn thấp Đầu t thấp Thu nhập thấp Năng suất lao ®éng thÊp Nguồn: P.A.Samuelson&W.D.Nordhaus: Kinh tế học- NXB CTQG 1997(tập trang 655) Nguyên nhân trì trệ thiếu vốn Vì giải pháp cho vấn đề mở cửa cho đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước ngồi có ý nghĩa sống nước phát triển Ngày nhà kinh tế đưa mơ hình nói lên mối quan hệ đầu tư tăng trưởng kinh tế sau: Sơ đồ 1.3 Quan hệ biện chứng đầu tư tăng trưởng Kinh tế Đầu t tăng Tích luỹ tăng Sản lợng đầu tăng Thu nhập tăng Tăng trởng kinh tế Ngun: P.A.Samuelson&W.D.Nordhaus: Kinh tế học- NXB CTQG 1997(tập trang 655) Rõ ràng để tăng trưởng kinh tế, tích luỹ từ nội kinh tế cịn thấp, nước phát triển phải thu hút FDI Khai thác sử dụng có hiệu vốn FDI điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế nhanh bền vững FDI góp phần cải tiến cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá đưa kinh tế tham gia vào phân công lao động quốc tế cách mạnh mẽ Mặc dù tỷ trọng vốn FDI tổng số vốn đầu tư tồn xã hội khơng lớn lượng vốn FDI thường tập trung vào số lĩnh vực trọng điểm có tỷ suất lợi nhuận cao Ở kinh tế bắt đầu cơng nghiệp hố, vốn FDI thường tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế tạo Sự hoạt động khu vực FDI cho phép cung cấp sản phẩm dịch vụ có tiêu chuẩn quốc tế, đưa kinh tế nước hội nhập với kinh tế giới Chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực ngành nghề hợp lý góp phần tích cực q trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nước theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Thái lan 90% lượng vốn FDI tập trung vào công nghiệp nên thúc đẩy ngành công nghiệp nước phát triển cách nhanh chóng -Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực FDI góp phần giải phần tình trạng thất nghiệp thơng qua thu hút lao động vào dự án đầu tư Bên cạnh đó, đội ngũ lao động doanh nghiệp FDI đội ngũ có trình độ cao quản lý chuyên môn Động thái có tác động tích cực đến trình độ chung lao động nước -Tăng xuất Cơ cấu xuất nhờ có FDI ngày mở rộng, mặt hàng có hàm lượng chất xám cao, sử dụng cơng nghệ đại như: dầu khí, điện tử, ơtơ, xe máy Xuất nhờ tăng lượng chất - Thúc đẩy hội nhập khu vực quốc tế Đây tiêu khơng thể lượng hố Mở cửa tiếp nhận FDI nước tiếp nhận định tham gia vào hoạt động kinh tế quốc tế, thương mại quốc tế, tham gia vào q trình hợp tác phân cơng lao động quốc tế Các quốc gia tiếp nhận FDI phải chấp nhận sẵn sàng tận dụng hội thử thách tham gia vào kinh tế khu vực giới -Nâng cao khả cạnh tranh nội ngành kinh tế lực cạnh tranh quốc gia Khi doanh nghiệp FDI có mặt, khu vực kinh tế khác phải tự hoàn thiện để tồn phát triển Các doanh nghiệp FDI với mạnh vốn công nghệ, kinh nghiệm thương mại quốc tế đối thủ mạnh kinh tế, thành phần kinh tế khác phải nhanh chóng hồn thiện để tồn đứng vững mảnh đất Hàng hố sản xuất từ khu vực FDI hàng hoá thường đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế, hội tốt để hàng hố nước thị trường quốc tế Với ưu điểm mạnh FDI, quốc gia tranh thủ nguồn vốn cho công phát triển kinh tế 10 ngành chậm ban hành thơng tư hướng dẫn Nghị định Chính phủ gây khó khăn với việc thẩm định cấp giấy phép đầu tư Một số ưu đãi Chính phủ quy định Nghị định Chính phủ miễn thuế nhập nguyên liệu năm cho sản xuất dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn thiếu hướng dẫn nên chưa thực - Cơng tác quy hoạch cịn bất hợp lý, quy hoạch ngành nặng xu hướng bảo hộ sản xuất nước, chưa kịp thời điều chỉnh với cam kết quốc tế - Thủ tục thẩm định cấp giấy phép đầu tư cải thiện phức tạp, thời gian thẩm định số dự án dài so phải thống ý kiến Bộ ngành Quy trình thẩm định dự án nhóm A phức tạp,qua nhiều cửa, nhiều loại thủ tục thường đến vài tháng, cá biệt có trường hợp kéo dài hàng năm khiến cho nhà đầu tư nản lòng Các thủ tục thuế , hải quan nhà đầu tư kiến nghị nhiều kỳ diễn đàn doanh nghiệp, việc cải tiến thủ tục nhiều việc phải làm - Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước ngồi cịn thiếu thông tin cần thiết chủ đầu tư quan tâm Mặt khác, danh mục chưa bao quát hết nhu cầu kêu gọi đầu tư nước đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn - Công tác xúc tiến đầu tư có nhiều cố gắng gặp khó khăn lớn thiếu nguồn kinh phí để tổ chức vận động đầu tư nước ngồi 50 - Việc đa dạng hố hình thức ĐTNN để thu hút thêm kênh đầu tư , việc thành lập triển khai số khu kinh tế mở cịn chậm 51 2.4 TĨM TẮT CHƯƠNG II Qua phân tích nhận định Chương II nhận thấy, khu vực FDI ngày có đóng góp vào q trình tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế Xét khía cạnh hiệu quả, hiệu sử dụng vốn khu vực FDI cao nhiều so với khu vực kinh tế nhà nước Kể từ sau năm 1997, tác động khủng tài tiền tệ khu vực nên dịng vốn FDI giảm mạnh có xu hướng tăng trưởng trở lại thời gian gần Luồng vốn FDi tập trung chủ yếu vào Công nghiệp, xây dựng dịch vụ, quan tâm đến lĩnh vực Nơng nghiệp Cơ cấu có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu bên cạnh có tác động tích cực Phát huy tích cực, hạn chế tiêu cực điều kiện tiên để kinh tế Việt Nam chuyển dịch theo hướng Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố Tron bối cảnh nước khu vực quốc tế có nhiều biến động, cạnh tranh thu hút FDI nước phát triển ngày trở nên gay gắt Để khắc phục ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng khu vực , khơi phục dịng vốn FDI tận dụng luồng vốn cách có hiệu phát triển kinh tế nước, đòi hỏi Việt Nam phải chuyển để tự hồn thiện 52 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 3.1 NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG&MỤC TIÊU CỦA VIỆT NAM TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 3.1.1 Căn xác định phương hướng, giải pháp a) Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2010 -Mục tiêu Xuất phát từ thực tiễn trên, Đảng ta quán phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Trên sở chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010, kế hoạch phát triển năm 2001-2005 đưa mục tiêu phát triển thời kỳ là: Nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân 7,5% Từ mục tiêu dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 60 tỷ USD, Nguồn vốn FDI thực dự kiến 9-10tỷ USD -Định hướng cho việc sử dụng FDI: Khuyến khích mạnh mẽ dự án FDI đầu tư vào ngành công nghiệo sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụ phát triể kinh tế nông nghiệp nông thôn; dự án áp dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu mới, viễn thơng Tiếp tục thu hút FDI vào khu vực có điều kiện thuận lợi để phát triển vùng kinh tế chủ lực, tạo động lực liên kết vùng khác sở phát huy lợi so sánh Khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn Xây dựng sở hạ tầng khu vực nhằm 53 thúc đẩy trình phát triển kinh tế, để lại tiếp tục thu hút đầu tư nước 3.1.2.Phương hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế a Nông nghiệp Quán triệt quan điểm Đảng ta q trình phát triển lấy Nơng nghiệp , Nông thôn làm tảng điều kiện tích cực để tiến hành cơng nghiệp hố đại hố đất nước - Phát triển thị trường nơng thơn thông suốt , thống với thị trường nước để điều hoà nguồn lực Từng bước hoà nhập với thị trường khu vực giới - Thị trường Nơng thơn phát triển phải có tác động tích cực đến việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp có hiệu Có vai trị định hướng Hướng dẫn người sản xuất Nông nghiệp chăn nuôi làm sản phẩm phù hợp với thị trường - Phát triển thị trường nông thôn đảm bảo việc khai thác có hiệu tiềm nơng nghiệp, phát huy phát triển tiềm sản phẩm, vùng - Cần cải tiến tổ chức lại hệ thống , đổi chế hoạt động thương mại Xây dựng thị trường đồng bao gồm thị trường hàng tiêu dùng, thị trường vật tư, lao động, vốn…với nhiều thành phần tham gia Mục tiêu tiến trình Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố nông nghiệp, nông thôn từ đến năm 2010 là: Phải đảm bảo an ninh quốc gia với dân số khoảng 91-94 triệu người năm 2010 Đời sống vật chất, tinh thần tăng lên không ngừng.Đảm bảo tỷ lệ lao động hợp lý nông nghiệp 50%, Công nghiệp dịch vụ 50%.Trong ngành nông lâm nghiệp, trồng trọt chiếm 60% , chăn ni chiếm 40% giá trị tồn ngành b Công nghiệp 54 Chuyển dịch cấu công nghiệp với nhịp độ cao, có hiệu coi trọng đầu tư chiều sâu, đổi thiết bị, công nghệ tiên tiến tiến tới đại hoá phần ngành sản xuất Công nghiệp - Phát triển ngành Cơng nghiệp có lợi cạnh tranh, trọng cơng nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn - Xây dựng có chọn lọc, hiệu csỏ Công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất - Phát triển mạnh mẽ Công nghiệp Công nghệ cao, công nghệ thông tin, viễn thơng điện tử, cơng nghiệp quốc phịng cần thiết - Kết hợp hài hồ phát triển cơng nghiệp đáp ứng yêu cầu nước xuất khẩu: có biện pháp bảo hộ hợp lý, bảo đảm công nghiệp phát triển với khả cạnh tranh cao, thúc đẩy CNH, HĐH đất nước - Khuyến khích thành phần tham gia đầu tư tham gia sản xuất cơng nghiệp với nhiều quy mơ, trình độ khác nhau; trọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, phù hợp với định hướng chung lợi vùng, địa phương Trước hết tập trung cho Công nghiệp chế biến, công nghiệp sử dụng nhiều lao động cơng nghiệp hàng hố xuất c Dịch vụ Nhìn tổng thể cấu kinh tế Việt Nam năm 2004 tương đương với cấu kinh tế nước khu vực năm 80 Tỷ trọng GDP cuả khu vực Nông lâm nghiệp-Thuỷ sản 8%, Thái Lan 10%, Philippines 15%, Trung Quốc 15%, Hàn Quốc 4% Tỷ trọng GDP khu vực Công nghiệp Xây dựng Malayxia đạt 49,6%, Thailand đạt 40%, Indonexia 46,5%, Trung quốc đạt 52,2% Hàn Quốc đạt 41,4% Tỷ trọng GDP khu vực Dịch vụ Malayxia đạt 41,9%, Thailand đạt 49,8%, Philippens đạt 53,6%, Hàn Quốc đạt 54,1% Khu vực dịch vụ nước coi trọng nước tìm 55 biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động khu vực Giải thích cho lý này: - Thứ khu vực dịch vụ khu vực có nhiều lợi thế, tỷ suất lợi nhuận ngành dịch vụ thường cao, cao lĩnh vực nông,lâm nghiêpi- thuỷ sản, công nghiệp-xây dựng Ngành dịch vụ không chi phí vận chuyển nước ngồi khơng chịu thuế nhập nước ngồi, khơng phải nhập ngun liệu từ nước ngồi có nghĩa “ bn tận gốc bán tận ngọn” Hoạt động dịch vụ khai thác lợi điều kiện tự nhiên, điều kiện lịch sử, tạo nhiều công ăn việc làm cho xã hội Ví dụ: Hoạt động dịch vụ du lịch ngành “cơng nghiệp khơng khói” thu hút nhiều ngoại tệ thu hút hút lượng lớn lao động nước, hoạt động khoa học công nghệ vừa động lực phát triển vừa hội để di tắt đón đầu Hoạt động dịch vụ tài ngân hàng thường mang lại lợi nhuận cao Thụy Sĩ - Thứ hai Thị trường Ngành dịch vụ ngày mở rộng nhu cầu khơng có giới hạn xã hội - Thứ ba, Ngành dịch vụ ngành không chịu thuế nhập nước ngồi, khơng phải nhập nguồn nguyên liệu nước …hoạt động dịch vụ lại tác động đến tài nguyên, thiên nhiên Tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP theo mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ IX đề đến năm 2005 phải đạt 41-42% đến năm 2010 phải đạt 42-43% 3.2 NHỮNG VẤN ĐỀ TIẾP TỤC CẦN HOÀN THIỆN TRONG GIAI ĐOẠN MỚI a Giải pháp tăng cường huy động FDI - Môi trường đầu tư Đầu tư nước phận quan trọng đầu tư phát triển Việt Nam, góp phần phát huy nội lực lợi so sánh, nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế Tuy cịn có hạn chế tổng 56 thể, thành tựu đạt đầu tư nước thời gian qua to lớn chủ yếu, tham gia tích cực vào phát triển kinh tế xã hội, đồng thời giữ vững độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia định hướng xã hội chủ nghĩa Do nhiệm vụ đặt cho thời gian tới tập trung tháo gỡ khắc phục hạn chế, cải thiện môi trường đầu tư làm cho Việt Nam trở lại địa hấp dẫn nhà đầu tư năm 90, nguồn vốn đầu tư nước đóng góp cách tích cực hiệu cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội Phương hướng nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2001-2005 xác định vị trí, vai trị to lớn đầu tư nước chiến lược đầu tư phát triển đất nước Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đầu tư nước pháp quy hố chủ trương, sách Đảng Nhà nước Những vấn đề đền bù, giải phóng mặt bằng, chấp quyề sử dụng đất, quản lý ngoại hối…cần tiếp tục đuợc hoàn thiện Chính phủ nên đưa nhiều biện pháp khuyến khích nhằm đảm bảo cho nhà đầu tư điều kiện kinh doanh Việt Nam, đem lại lợi nhuận cho họ, khơng khơng thua với điều kiện nước khác khu vực - Pháp luật, sách Trên nhiều vấn đề liên quan cụ thể đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi: hình thức đầu tư, đối tác đầu tư, tỷ lệ góp vốn doanh nghiệp Việt Nam, quy mô phát triển khu công nghiệp, thuế…Điều dẫn tới trường hợp lúng túng cách xử lý, điều hành, bỏ lỡ hội đầu tư, làm xấu môi trường đầu tư Hệ thống luật pháp, sách chưa đảm bảo tính rõ ràng tiên đốn trước.Việc thực thi pháp luật, sách pháp luật tuỳ tiện kèm với tính chất ổn định khơng cao nhiều trường hợp làm đảo lộn phương án kinh doanh nhà đầu tư Công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp FDI nhiều bất cập, vừa buông lỏng, vừa gây phiền hà, can thiệp sâu vào hoạt động 57 doanh nghiệp Trong lĩnh vực phải nói kiểm tra nhiều chất lượng khơng đạt u cầu cán kiểm tra chưa đủ trình độ để phát sai phạm, đặc biệt lĩnh vực tài Trong thời gian dài quan quản lý nhà nước tập trung vào khâu cấp giấy phép đầu tư, buông lỏng khâu sau cấp giấy phép, chưa quan tâm mức đến giải dứt điểm vấn đề phát sinh, tháo gỡ cho doanh nghiệp Sự phối hợp quan quản lý nhà nước thiếu chặt chẽ, việc quản lý sau giấy phép chậm cải tiến, đất đai, hải quan, xuất nhập khẩu, thủ tục hành cịn q phiền hà, cấp thực thi pháp luật sách chủ trương Nhà Nước thiếu nghiêm túc làm nản lịng nhà đầu tư Tiếp tục hồn thiện hệ thống luật pháp, sách FDi theo hướng phù hợp với thông lệ cam kết quốc tế Về lâu dài , Việt Nam phải tiến tới áp dụng chung cho hệ thống luật pháp cho đầu tư nứơc đầu tư nước ngồi Các sách pháp Luật FDI cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh theo định hướng phát triển kinh tế xã hội Những điều cần làm giai đoạn tới để tiếp tục thu hút nguồn vốn FDI phục vụ cách có hiệu cho q trình phát triển kinh tế xã hội: - Đảm bảo tính quán, minh bạch khả thi hệ thống pháp luật - Hệ thống pháp luật, sách phải đảm bảo thu hút sử dụng nguồn vốn FDI theo định hướng chiến lược nhà nước - Tạo môi trường pháp lý đầu đủ cho hoạt động FDI, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển khu vực - Nâng cao tính hấp dẫn mơi trường đầu tư, so với nước khu vực giới 58 - Tạo môi trường cạnh tranh làng mạnh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế , không chèn lấn đầu tư nước không bảo hộ mức doanh nghiệp nước b Điều chỉnh cấu FDI thu hút FDI Ban hành danh mục dự án quốc gia gọi vốn ĐTNN sở Danh mục dự án gọi vốn ĐTNN địa phương, Bộ ngành Tổng công ty giai đoạn tới Bộ Kế hoạch Đầu tư lựa chọn trinh Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục dự án quốc gia kêu gọi ĐTNN đến năm 2010 Danh mục dự án bao gồm dự án có ảnh hưởng lớn phát triển kinh tế nước, ngành, vùng kinh tế đồng thời phải phù hợp với mối quan tâm nhà đầu tư nước Mở rộng thêm số lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư lĩnh vực cần vốn lớn, công nghệ đại, có khả tạo máy móc, vật tư nguyên liệu cho ngành sản xuất khác c Nâng cao hiệu sử dụng FDI Để nâng cao hiệu sử dụng FDI nâng cao hiệu hoạt động Khu Công nghiêp(KCN), Khu chế xuất, Khu kinh tế mở Các KCN góp phần tích cực bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu sử dụng đất, hiệu vốn đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp liên kết, hợp tác với nâng cao hiệu kinh doanh sức cạnh tranh, tạo điều kiện cho hội nhập kinh tế quốc tế KCN tác động đến việc hình thành nguồn ngun liệu, vung Cơng nghiệp vệ tinh, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu Nông nghiệp &Phát triển Nông thôn d Tiếp thu sử dụng Công nghệ 59 Trong q trình tiếp thu Cơng nghệ cần phải lưu ý điểm sau: - Công nghệ tiếp thu phải công nghệ đại, công nghệ mới, tránh tình trạng Việt Nam trở thành rác công nghệ thông qua hoạt động Liên doanh - Khi tham gia vào Liên doanh Các doanh nghiệp Việt Nam cần tìm hiều kỹ cơng nghệ liên doanh có phải cơng nghệ đại liệu cơng nghệ có phù hợp Việt Nam - Các Công nghệ điều kiện để Việt Nam tắt đón đầu lĩnh vực sản xuất, xuất Vì tiếp thu sử dụng công nghệ công việc cần làm nghiêm túc tránh tình trạng xấu hoạt động e Nâng cao tỷ lệ dự án thực Những biện pháp nhằm nâng cao tỷ lệ dự án thực - Không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, phải thực cam kết nhà đầu tư kêu gọi đầu tư - Tạo điều kiện thuận lợi mặt trị – xã hội, dân cư để nhà đầu tư nước yên tâm thực dự án cam kết - Các hoạt động xúc tiến thương mại quốc tế biện pháp tốt nhằm thu hút vốn đầu tư từ tác động gián tiếp tới hoạt động thực cam kết vốn Đây phản ứng dây chuyền , hoạt động xúc tiến thương mại giúp Việt Nam thu hút ĐTNN ngày thuận lợi f Tăng cường quản lý dự án FDI Đẩy mạnh phân cấp tăng cường chế phối hợp, giám sát hoạt động quản lý ĐTNN Thực phân cấp mạnh cho địa phương quản lý ĐTNN kể cấp phép, điều chỉnh GPĐT quản lý sau cấp phép Trước mắt, Bộ kế hoạch Đầu tư trình thủ tướng Chính phủ mở rộng phân cấp quản lý dự án có quy mơ đến 40 triêu USD khơng thuộc nhóm A cho tất địa phương Chuẩn bị điều kiện dể tiếp tục mở rộng phân cấp đối 60 với số dự án thuộc nhóm A dự an nhóm B lâu khơng thuộc phân cấp, trừ số trường hợp đặc biệt TW phải thống quản lý Để tăng cường quản lý thống ĐTNN điều kiện đẩy manhhj phân cấp cho quan quyền địa phương cần có phối hợp chặt chẽ Bộ ngành UBND địa phương phủ quy định Đổng thời , thực việc giám sát ban hành văn pháp luật đầu tư nước Bộ, ngành UBND địa phương nhằm đảm bảo tính thống nhất, không chồng chéo vượt khuôn khổ pháp luật hành, không quy định thêm quy định để đảm bảo lợi ích đáng nhà đầu tư ổn định hệ thống pháp luật KẾT LUẬN Quốc tế hoá đời sống kinh tế giới xu hướng khách quan, pháp triển tất yếu sản xuất xã hội, sở phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất Xu hướng tác động tới tất quốc gia giới, dù muốn hay không bước hội nhập vào kinh tế giới Hoạt động đầu tư nước ngồi ngày có vai trị quan trọng tất quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Nó nguồn bổ sung vốn, cơng nghệ… cho q trình phát triển kinh tế xã hội Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp tích cực cơng đổi kinh tế Việt Nam gần 20 năm qua ý nghĩa khơng dừng lại số mà điều quan trọng cú huých ban đầu để kinh tế khỏi vòng luẩn quẩn, tránh nguy tụt hậu so với nước ĐTNNN tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh 61 tế Nền kinh tế trở nên linh hoạt với yếu tố thị trường nước nước Chuyển dịch cấu theo tín hiệu thị trường giúp tránh chủ quan ý chí Tất nhiên bên cạnh ưu điểm ĐTNN đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam cịn có nhiều vấn đề phải bàn Vấn đề quan trọng cần phải nghiên cứu cách triệt để vấn đề đặt hồn thiện sách đầu tư nước ngồi, phát huy tối đa mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực ĐTNN nhằm thúc đẩy công đổi đất nước , đưa Việt Nam lên tầm cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đầu tư nước Việt Nam nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành năm 2003, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 2003 Kinh Tế Phát Triển, Tập 1,2 GS.TS.Vũ Thị Ngọc Phùng - XB Thống kê Dự báo phát triển kinh tế xã hội- NXB Thống kê 2003 Một số vấn đề Lý luận Phương pháp hoạch định Chiến lược phát triển kinh tế xã hội TS Lê Huy Đức- NXB Thống kê 2005 Văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX- Nxb Sự Thật Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập khu vực giới- NXB Chính trị Quốc Gia Kinh tế Việt Nam & Thế giới 2003-2004, 2004-2005- Thời báo kinh tế Việt Nam 62 Kinh tế Việt Nam năm 2004 vấn đề bật- NXB Lý luận Chính Trị Kinh tế Việt Nam 2003- Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW- NXB Chính trị Quốc Gia 10 Kinh tế Việt Nam 2004- Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW- NXB Chính trị Quốc Gia 11 Tình hình đầu tư trực tiếp nước Quý I-2005 12 Viện chiến lược phát triển, Bộ Kế Hoạch Đầu Tư, Báo cáo đề tài khoa học cấp Bộ:”Mối quan hệ đầu tư với tăng trưởng với chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn Cơng nghiệp Hố, đại hố đất nước” 13 Kinh tế Vĩ Mơ- N.Gregory Mankiw, NXB Thống kê 63 MỤC LỤC * * * Lời mở đầu Ch¬ng I: vai trò đầu t trực tiếp nớc Đối với chuyển dịch cấu kinh tế 1.1 Những vấn đề vốn đầu t trực tiếp nớc 1.1.1 Khái niệm đặc trng đầu t trực tiếp nớc 1.1.2 Những tác dụng đầu t trực tiếp nớc : .6 1.2 Cơ cấu kinh tế, phân loại cấu kinh tế & chuyển dịch cÊu kinh tÕ 12 1.2.1 Khái niệm cấu kinh tÕ 12 1.2.2 Ph©n loại cấu kinh tế 12 1.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế .14 1.3 Tác động FDI đến chuyển dịch cấu kinh tế 16 1.3.1 Tác động đến cấu ngành, khu vực thông qua cấu đầu t 16 1.3.2 Tác động đến cấu công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ 17 1.3.3.Tác động đến cấu lao động 17 1.3.4.Tác động đến cấu xuất 18 1.3.5 Tác động đến sở hạ tầng 19 1.3.6 Tác động đến cấu thành phần kinh tế 19 Tóm tắt chơng I .20 Chơng II: Phân tích ảnh hởng Đầu t trực tiếp nớc đến chuyển dịch cấu kinh tế cđa ViƯt Nam thêi gian qua 21 2.1 Thực trạng đầu t thu hút đầu t nớc Việt Nam.21 2.1.1 Tổng quan dòng vèn FDI t¹i ViƯt Nam 21 64 ... cường tác động tích cực Đầu tư trực tiếp nước đến chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn tới CHƯƠNG I VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN... trưởng phát triển 21 CHƯƠNG II PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC... trường Cơ cấu đầu tư luồng vốn FDI thể quan điểm nhà đầu tư nước lĩnh vực kinh tế từ tác động vào trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc gia tiếp nhận đầu tư Một cấu FDI phù hợp có tác động đến cấu