Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI NGUYỄN BÁ TRUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Hà Nội - Năm 2018 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI NGUYỄN BÁ TRUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN XUÂN BIÊN Hà Nội – Năm 2018 i CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Cán hướng dẫn: TS Trần Xuân Biên Cán chấm phản biện 1: PGS.TS Chu Văn Thỉnh Cán chấm phản biện 2: TS Mai Văn Phấn Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ngày 15 tháng năm 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Bá Trung iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn vơ hạn, lời cám ơn chân thành sâu sắc tới TS Trần Xuân Biên - Khoa Quản lý đất đai – Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội hướng dẫn nhiệt tình, dạy cho tơi, động viên tơi tồn thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cám ơn góp ý, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND huyện Hoài Đức, phòng Tài ngun Mơi trường, chi cục Thống kê huyện Hồi Đức, văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hồi Đức, phòng ban, tổ chức kinh tế ủy ban nhân dân xã, thị trấn huyện Hoài Đức, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên tạo điều kiện gia đình người thân Tôi xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Bá Trung iv MỤC LỤC NƠI THỰC HIỆN LUẬN VĂN ii LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv THÔNG TIN LUẬN VĂN .vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC CÁC HÌNH xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học .3 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 1.1.1 Khái niệm đất đai .4 1.1.2 Khái niệm tổ chức kinh tế .5 1.1.3 Khái quát quỹ đất tổ chức 1.1.4 Phân loại tổ chức quản lý, sử dụng đất 1.1.5 Quản lý đất đai tổ chức kinh tế giao đất, cho thuê đất 1.2 Cơ sở pháp lý quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế .8 1.2.1 Luật đất đai 1.2.2 Các văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai .9 1.3 Cơ sở thực tiễn quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế .11 1.3.1 Tình hình quản lý đất đai số nước Thế giới 11 1.3.2 Tình hình quản lý đất đai Việt Nam .15 1.4 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất 19 1.4.1 Hiện trạng sử dụng đất nước năm 2016 19 1.4.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức nước 21 1.4.3 Thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nước .23 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng nghiên cứu .26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức 26 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức 26 2.2.3 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Hoài Đức 27 v 2.2.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Hoài Đức .27 2.3 Phương pháp nghiên cứu .27 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 27 2.3.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa .28 2.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý tài liệu, số liệu 28 2.3.4 Phương pháp đánh giá 29 2.3.5 Phương pháp so sánh 29 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức, TP Hà Nội 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 30 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức 43 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 43 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2017 địa bàn huyện Hoài Đức 48 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất huyện Hồi Đức 55 3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Hoài Đức 56 3.3.1 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế huyện 56 3.3.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế điều tra địa bàn huyện Hoài Đức 70 3.3.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế điều tra .78 3.3.4 Nguyên nhân tồn hạn chế .79 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Hoài Đức 79 3.4.1 Giải pháp sách pháp luật 79 3.4.2 Giải pháp kinh tế 81 3.4.3 Giải pháp khoa học kỹ công nghệ 82 3.4.4 Các giải pháp khác 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .87 vi THÔNG TIN LUẬN VĂN Họ tên học viên: Nguyễn Bá Trung Lớp: CH2B.QĐ Khóa: Cao học Cán hướng dẫn: TS Trần Xuân Biên Tên đề tài: Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất số tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Nội dung nghiên cứu kết đạt được: 1) Huyện Hồi Đức có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội theo hướng cơng nghiệp hố đại hố Tổng diện tích tự nhiên huyện 8.493,16 Huyện Hồi Đức có 876 TCKT sử dụng đất chủ yếu doanh nghiệp, cơng ty hợp tác xã 2) Kết nghiên cứu thực trạng sử dụng đất TCKT Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện cho thấy: - Tổng diện tích TCKT sử dụng địa bàn huyện 1.327,33 ha, chiếm 15,63% tổng diện tích đất tồn huyện Diện tích sử dụng tổ chức chủ yếu diện tích đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm - Nhìn chung tổ chức sử dụng đất mục đích giao, tỷ lệ tổ chức sử dụng đất khơng mục đích, cho mượn đất trái phép không nhiều Cụ thể sau: Sử dụng không mục đích giao, cho thuê 42/876 tổ chức chiếm 4,79% tổng số tổ chức với diện tích vi phạm 108,04 ha; Cho thuê, cho mượn trái phép 13/876 tổ chức, chiếm 1,48% tổng số tổ chức với diện tích vi phạm 7,68 ha; Sử dụng đất vào mục đích khác 11/876 tổ chức, chiếm 1,26% tổng số tổ chức với diện tích vi phạm 1,14 ha; Đất giao chưa lấp đầy 22/876 tổ chức, chiếm 2,51% tổng số tổ chức với diện tích 2,10 ha; Sử dụng đất lấn chiếm 07/876 tổ chức, chiếm 0,80% tổng số tổ chức với diện tích vi phạm 0,32 vii - Trong 876 TCKT sử dụng đất có 295 tổ chức cấp GCNQSDĐ, đạt 33,68% số tổ chức cần cấp giấy, diện tích cấp 367,28 ha, đạt 27,67% diện tích sử dụng TCKT 3) Qua tổng hợp số liệu từ điều tra thực tế 50/876 tổ chức địa bàn huyện Đã phát 06 tổ chức vi phạm việc quản lý sử dụng đất, cụ thể: Xí nghiệp thuốc thú y Trung ương có diện tích đất sử dụng sai mục đích 0,08 để làm nhà ở, chiếm 0,89% tổng diện tích sử dụng (9,00 ha); Hiệu thuốc Hồi Đức có diện tích đất sai mục đích 0,03 để làm nhà ở, chiếm 10,34% tổng diện tích sử dụng (0,29 ha); Cơng ty dịch vụ ăn uống Hoài Đức cho thuê trái phép 0,01 ha, chiếm 7,69% tổng diện tích sử dụng (0,13 ha); Công ty cổ phần VIGRACERA Hữu Hưng sử dụng 0,06 đất lấn chiếm, chiếm 0,86% tổng diện tích sử dụng; Cơng ty TNHH Minh Phương sử dụng 0,04 đất lấn chiếm, chiếm 16,67% tổng diện tích sử dụng; Cơng ty TNHH Đức Cường sử dụng 0,02 đất lấn chiếm, chiếm 9,09% tổng diện tích sử dụng 4) Qua nghiên cứu tổng hợp thấy việc sử dụng đất TCKT địa bàn huyện Hoài Đức chấp hành pháp luật đất đai Chỉ số tổ chức sử dụng đất khơng mục đích giao Để khắc phục tình trạng cần phải thực đồng giải pháp sau: Ban hành sách pháp luật phù hợp với thực tiễn có quy định cụ thể để hướng dẫn TCKT thực hiện; Đầu tư kinh phí để thực quy hoạch chi tiết, thẩm định khả tài nhà đầu tư; Đầu tư xây dựng sở liệu địa hồn thiện để đảm bảo việc cung cấp thơng tin kịp thời, xác nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 Chữ viết tắt BTNMT CP CT GCNQSDĐ Chữ viết đầy đủ Bộ Tài ngun Mơi trường Chính Phủ Chỉ thị Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản GCNQSDĐ&TSGLVĐ gắn liền với đất GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất TCKT Tổ chức kinh tế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân ... Tên đề tài: Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất số tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Nội dung nghiên cứu kết đạt được: 1) Huyện Hồi Đức... quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Hoài Đức 27 v 2.2.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn. .. NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI NGUYỄN BÁ TRUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA