Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng YênĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng Yên
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRẦN NGỌC CƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN LÂM,TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Hà Nội - Năm 2018 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRẦN NGỌC CƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN LÂM,TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số :8.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh Hà Nội - Năm 2018 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Cán hướng dẫn chính: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh Cán chấm phản biện 1: TS Nguyễn Thị Khuy Cán chấm phản biện 2: PGS.TS Đỗ Văn Nhạ Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ngày 15 tháng 09 năm 2018 Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tôi, không vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Ngọc Cương LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý đất đai –Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm, phòng ban huyện, Ủy ban nhân dân, cán địa nhân dân xã, thị trấn điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Luận văn Trần Ngọc Cương MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Những đóng góp ý nghĩa thực tiễn 3.1 Đóng góp 3.2 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sở hữu đất đai 1.1.3 Quyền sử dụng đất đai 1.1.4 Thị trường đất đai 11 1.2 Cơ sở pháp lý quyền sử đất 13 1.2.1 Các văn pháp lý liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất .13 1.2.2 Một số quy định liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất 15 1.3 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số nước giới 18 1.3.1 Mỹ 18 1.3.2 Thụy Điển 19 1.3.3 Malaixia 20 1.3.4 Hàn Quốc 21 1.3.5 Ôxtrâylia 21 1.3.6 Trung Quốc 22 1.3.7 Bài học kinh nghiệm rút Việt Nam từ việc thực quyền sử dụng đất số nước 24 1.4 Cơ sở thực tiễn thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 24 i 1.4.1 Quy định việc thực quyền người sử dụng đất Việt Nam qua thời kỳ 24 1.4.2 Kết thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 30 1.4.3 Thực trạng thực quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 35 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đối tượng nghiên cứu 39 2.2 Phạm vi nghiên cứu 39 2.2.1 Địa bàn nghiên cứu 39 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 39 2.3 Nội dung nghiên cứu 39 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 39 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Văn Lâm 39 2.3.3 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lâm 40 3.4 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất huyện 40 Văn Lâm 40 2.3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm 40 2.4 Phương pháp nghiên cứu 40 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 40 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 40 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 41 2.4.4 Phương pháp phân tích so sánh 42 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Văn Lâm 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế -xã hội 45 3.1.2.6 Thực trạng công tác bảo vệ môi trường 51 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 51 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Văn Lâm 52 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Văn Lâm 52 ii 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Lâm năm 2017 58 3.3 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lâm 60 3.3.1 Kết thực quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm 61 3.3.2 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 63 3.3.3 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 67 3.3.4 Kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 68 3.3.5 Kết thực quyền chấp quyền sử dụng đất 70 3.4 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất huyện Văn Lâm 72 3.4.1 Đánh giá việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 72 3.4.2 Đánh giá việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất 77 3.4.3 Đánh giá việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 81 3.4.4 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất 86 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất huyện Văn Lâm 89 3.5.1 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 89 3.5.2 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất 89 3.5.3 Giải pháp sách 90 3.5.4 Giải pháp thủ tục hành 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Phụ lục 96 Phụ Lục 01 .97 Phụ Lục 02 .100 Phụ Lục 03 103 iii Thông tin luận văn: + Họ tên học viên: Trần Ngọc Cương + Lớp: CH2B.QĐ Khoá: 2016 - 2018 + Cán hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh + Tên đề tài: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng Yên + Thông tin luận văn: Văn Lâm huyện nằm phía Bắc tỉnh Hưng Yên với diện tích tự nhiên 7523,99 ha, với dân số 126.795 người Là huyện có vị trí quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Hưng Yên Nơi có tuyến đường giao thông quan trọng đường sắt Hà Hải, đường bộ, đường thuỷ, nối liền với tỉnh phía Bắc Chính yếu tố thuận lợi thúc đẩy huyện Văn Lâm phát triển nhanh, mạnh bền vững kinh tế - xã hội, huyện đầu việc thực CNH - HĐH tỉnh Trong giai đoạn 2013 - 2017 giao dịch chuyển QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm diễn thường xuyên, có 263 giao dịch chuyển đổi QSDĐ; 1.535 giao dịch chuyển nhượng QSDĐ; 450 giao dịch thừa kế quyền SDĐ; 179 giao dịch tặng cho QSDĐ; 2.092 giao dịch chấp QSDĐ Số lượng giao dịch chuyển QSDĐ có xu hướng tăng lên, nhiên tồn số giao dịch chuyển quyền chưa thực đăng ký với quan Nhà nước quyền thừa kế Kết điều tra, vấn 180 phiếu hộ gia đình, cá nhân thực giao dịch chuyển quyền chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cho thấy: Số người hỏi đánh giá văn hướng dẫn mức hiểu thực được: quyền chuyển nhượng QSDĐ có 82,5%; quyền chấp có 86,67%; quyền thừa kế có 80,0% Đánh giá thủ tục thực cho bình thường thực được: quyền chuyển nhượng QSDĐ có 57,5%; quyền chấp QSDĐ có 75,0%; quyền chấp 61,67% Bên cạnh thành tích đạt tồn số khó khăn: Một số iv hộ chưa cấp GCNQSDĐ có nhu cầu thực giao dịch quyền cụ thể sau: quyền chuyển nhượng có hộ (chiếm 13,27% tổng số hộ thực quyền chuyển nhượng), quyền chấp có hộ (chiếm 10,0% tổng số hộ thực quyền chấp); quyền thừa kế có hộ (chiếm 15,0% tổng số hộ thực quyền thừa kế) Để nâng cao hiệu thực QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm giải pháp đề xuất bao gồm: Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai liên quan đến công tác chuyển QSDĐ tới người dân; Tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ; giải pháp sách giải pháp thủ tục hành v ... 3.4.3 Đánh giá việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 81 3.4.4 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất 86 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất huyện. .. 70 3.4 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất huyện Văn Lâm 72 3.4.1 Đánh giá việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 72 3.4.2 Đánh giá việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất ... NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRẦN NGỌC CƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN LÂM,TỈNH