Hãy đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính thông qua tình huống cụ thể

12 4.5K 85
Hãy đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính thông qua tình huống cụ thể

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

8đ Hãy đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính thông qua tình huống cụ thể MỞ ĐẦU Hiện nay, việc khởi kiện vụ án hành chính diễn ra dần phổ biến trong thực tế, chính vì thế luật chuyên ngành và những luật liên quan cần phải có những quy định phù hợp nhằm giải quyết có hiệu quả các vụ án khởi kiện hành chính. Trong đó, việc quy định về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính là một trong các quy định cần thiết giúp việc giải quyết vụ việc đi đúng hướng. Luật tố tụng hành chính năm 2015 đã có những quy định khá cụ thể và rõ ràng về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính so với Luật tố tụng hành chính năm 2010. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, em xin chọn đề bài: “Hãy đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính thông qua tình huống cụ thể.”. NỘI DUNG 1. Cơ sở khoa học. Khởi kiện vụ án hành chính là quyền tự vệ và tự định đoạt của cá nhân, tổ chức được thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính, nhằm chính thức yêu cầu tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp hành chính theo thủ tục tố tụng hành chính, để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, trái pháp luật, thực thi quyền hành pháp. Việc khởi kiện vụ án hành chính chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện do pháp luật quy định. Pháp luật quy định các điều kiện khởi kiện vụ rõ ràng. Việc quy định như vậy góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ án, đồng thời giúp cho các các nhân, tổ chức đảm bảo quyền được tòa án bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của mình; đảm bảo pháp chế trong quản lý hành chính nhà nước. 1.1. Chủ thể khởi kiện. Điều 115 Luật tố tụng hành chính năm 2015 quy định về quyền khởi kiện vụ án như sau: “1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý về việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó.

MỞ ĐẦU Hiện nay, việc khởi kiện vụ án hành diễn dần phổ biến thực tế, luật chuyên ngành luật liên quan cần phải có quy định phù hợp nhằm giải có hiệu vụ án khởi kiện hành Trong đó, việc quy định điều kiện khởi kiện vụ án hành quy định cần thiết giúp việc giải vụ việc hướng Luật tố tụng hành năm 2015 có quy định cụ thể rõ ràng điều kiện khởi kiện vụ án hành so với Luật tố tụng hành năm 2010 Để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn đề bài: “Hãy đánh giá quy định pháp luật hành điều kiện khởi kiện vụ án hành thơng qua tình cụ thể.” NỘI DUNG Cơ sở khoa học Khởi kiện vụ án hành quyền tự vệ tự định đoạt cá nhân, tổ chức thực theo quy định pháp luật tố tụng hành chính, nhằm thức yêu cầu tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp hành theo thủ tục tố tụng hành chính, để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, trái pháp luật, thực thi quyền hành pháp Việc khởi kiện vụ án hành thực có đủ điều kiện pháp luật quy định Pháp luật quy định điều kiện khởi kiện vụ rõ ràng Việc quy định góp phần nâng cao hiệu giải vụ án, đồng thời giúp cho các nhân, tổ chức đảm bảo quyền tịa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình; đảm bảo pháp chế quản lý hành nhà nước 1.1 Chủ thể khởi kiện Điều 115 Luật tố tụng hành năm 2015 quy định quyền khởi kiện vụ án sau: “1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc trường hợp khơng đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng ý việc giải khiếu nại định, hành vi 2 Tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trường hợp khơng đồng ý với định Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án danh sách cử tri trường hợp khiếu nại với quan có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với việc giải khiếu nại đó.” Luật quy định quyền khởi kiện vụ án hành phù hợp với nguyên tắc quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phù hợp với nguyên tắc quyền định tự định đoạt người khởi kiện 1.2 Đối tượng khởi kiện Có thể thấy, đối tượng khởi kiện vụ vụ án hành bao gồm: Các định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc Các định hành chính, hành vi hành phải định hành cá biệt Khoản Điều Luật tố tụng hành năm 2015 quy định: “Quyết định hành văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước ban hành người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể.” Khoản Điều Luật quy định: “Hành vi hành hành vi quan hành nhà nước, quan tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức thực hay không thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định Pháp luật” Khoản Điều Luật TTHC năm 2015 quy định: “Quyết định kỷ luật buộc việc định văn người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc việc công chức thuộc quyền quản lý mình.” 1.3 Thẩm quyền giải Một điều kiện khởi kiện vụ án hành việc khởi tố phải thuộc thẩm quyền giải xét xử tòa án, Điều 30 Luật tố tụng hành năm 2015 quy định kiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tòa án sau: “1 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, trừ định, hành vi sau đây: a) Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; b) Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; c) Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Khiếu kiện danh sách cử tri.” Thẩm quyền Tòa án cấp huyện quy định Điều 31 LTTHC năm 2015 sau: “Tòa án cấp huyện giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tịa án người có thẩm quyền quan hành nhà nước đó, trừ định hành chính, hành vi hành Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tịa án cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức đó; Khiếu kiện danh sách cử tri quan lập danh sách cử tri phạm vi địa giới hành với Tịa án.” Thẩm quyền Tòa án tỉnh quy định Điều 31 LTTHC năm 2015 1.4 Thời hiệu khởi kiện Việc khởi kiện vụ án hành thực thời hiệu pháp luật quy định Việc quy định thời hiệu khởi kiện vụ án hành cần thiết để người khởi kiện có thời gian chuẩn bị điều kiện cần thiết để người khởi kiện có thời gian chuẩn bị điều kiện cần thiết cân nhắc, lựa chọn việc có khởi kiện vụ án hay khơng Thời hiệu khởi kiện vụ án hành quy định Điều 116 LTTHC năm 2015: “1 Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà quan, tổ chức, cá nhân quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau: a) 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc; b) 30 ngày kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; c) Từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày Trường hợp đương khiếu nại theo quy định pháp luật đến quan nhà nước, người có thẩm quyền giải khiếu nại thời hiệu khởi kiện quy định sau: a) 01 năm kể từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai; b) 01 năm kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải khơng có văn trả lời cho người khiếu nại Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định điểm a điểm b khoản Điều thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Các quy định Bộ luật dân cách xác định thời hạn, thời hiệu áp dụng tố tụng hành chính.” Tình Ơng Nguyễn Văn T cơng chức cơng tác phịng giáo dục huyện N, ngày 20/2/2016, Trưởng phòng giáo dục huyện N định số 119/QĐ-PGD việc kỷ luật buộc việc ông T Ngày 21/2/2016 ông T nhận định kỷ luật buộc thơi việc Ơng T cho việc kỷ luật buộc việc khơng thỏa đáng nên gửi đơn khởi kiện vụ án hành tới Tịa án nhân dân huyện N vào ngày 28/2/2016 Sau xem xét đơn ơng T, Tịa án nhân dân huyện N thụ lý giải vụ án Phân tích tình thấy điều kiện khởi kiện vụ án hành sau: 2.1 Chủ thể khởi kiện Chủ thể khởi kiện tình ơng Nguyễn Văn T, cơng chức phịng giáo dục huyện N có định việc kỷ luật buộc việc Trên sở Khoản Điều 115 LTTHC năm 2015: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc trường hợp không đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng ý việc giải khiếu nại định, hành vi đó.” Theo đó, chủ thể khởi kiện vụ án hành cá nhân, quan, tổ chức bị ảnh hưởng định hành chính, hành vi hành Người khởi kiện cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, việc lập danh sách cử tri Trong tình ơng T người có định kỷ luật buộc thơi việc trưởng phịng giáo dục huyện N, định ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp ơng T ( ơng T có đủ lực hành vi) Việc Điều luật quy định điều kiện chủ thể khởi kiện hợp lý rõ ràng Điều luật quy định trường hợp cụ thể quyền khởi kiện vụ án: khởi kiện vụ án định hành chính, hành vị hành chính, định kỷ luật buộc việc; khởi kiện vụ án định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; khởi kiện vụ án danh sách cử tri Thứ nhất, việc quy định người khởi kiện người có quyền, lợi ích hợp pháp trực tiếp bị xâm phạm phù hợp với nguyên tắc quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp (Điều LTTHC 2015) việc quan, cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành phù hợp với Điều LTTHC 2015 quy định quyền định tự định đoạt người khởi kiện, theo đó, quan, tổ chức, cá nhân có quyền định việc khởi kiện vụ án hành Tịa án thụ lý giải vụ án hành có đơn khởi kiện người khởi kiện Thứ hai, việc luật quy định chủ thể khởi kiện vụ án hành cá nhân, quan, tổ chức có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm nhằm giúp cho q trình giải vụ án có hiệu hơn, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch Luật tố tụng hành năm 2015 giữ nguyên quy định quyền khởi kiện theo LTTHC năm 2010 2.2 Đối tượng khởi kiện Trong tình trên, đối tượng khởi kiện vụ án hành Quyết định số 119/QĐ-PGD trưởng phòng giáo dục huyện N việc kỷ luật buộc việc ơng Nguyễn Văn T – cơng chức phịng giáo dục Quyết định hành văn thể hình thức định hình thức khác thơng báo, kết luận, cơng văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức giao thực quản lý hành Nhà nước ban hành người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành có chứa đựng nội dung QĐHC áp dụng lần đối tượng cụ thể vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành mà người khởi kiện cho quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm (trừ văn thông báo quan, tổ chức người có thẩm quyền quan, tổ chức việc yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức bổ sung, cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc giải quyết, xử lý vụ việc cụ thể theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức đó) QĐHC trở thành đối tượng khởi kiện Luật TTHC năm 2015 có điều kiện sau đây: Quyết định làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp quan tổ chức, cá nhân có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Trong khái niệm QĐHC Luật tố tụng hành năm 2015 giữ nguyên so với khái niệm Luật TTHC năm 2010, thay khái niệm “Tổ chức khác” khái niệm“tổ chức giao thực quản lý hành Nhà nước ban hành” So với quy định Luật TTHC năm 2010 Luật TTHC năm 2015 bổ sung thêm khái niệm định hành bị kiện Việc Luật hành quy định rõ ràng cụ thể so với LTTHC năm 2010, điều giúp cho việc xác định đối tượng khởi kiện xác nhanh chóng hơn, góp phần giải có hiệu vụ án Điều kiện để hành vi hành trở thành đối tượng khởi kiện Luật TTHC năm 2015 HVHC làm ảnh hưởng đến việc thực quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Luật TTHC năm 2015 thay khái niệm “Tổ chức khác” luật TTHC năm 2010 khái niệm “Tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước” Luật TTHC năm 2015 bổ sung thêm quy định “Hành vi hành bị kiện hành vi quy định khoản Điều mà hành vi làm ảnh hưởng đến việc thực quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân.” Việc luật hành quy định cụ thể giúp cho quan giải đắn vụ án Nhằm mở rộng đối tượng khởi kiện vụ án hành “danh sách cử tri trưng cầu ý dân” cho phù hợp với quy định Luật Trưng cầu ý dân năm 2015, khoản Điều 30 Luật Tố tụng hành năm 2015 bỏ cụm từ “bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân” khoản Điều 28 Luật Tố tụng hành năm 2010 sửa đổi lại “Khiếu kiện danh sách cử tri” Trước đây, Điều Nghị số 02/2011/HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Luật tố tụng hành chưa quy định rõ ràng định hành ban hành sau có khiếu nại có thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành hay khơng, Khoản Điều Nghị số 01/2015/NQ-HĐTP sửa đổi, bổ sung số điều nghị số 02/2011/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán hướng dẫn thi hành số quy định Luật tố tụng hành mở rộng đối tượng khởi kiện vụ án hành chính, theo đó, định hành ban hành sau có khiếu nại thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành 2.3 Thẩm quyền giải Thẩm quyền giải tình nêu Tòa án nhân dân huyện N, việc xác định thẩm quyền giải phù hợp với Khoản Điều 31 LTTHC năm 2015 thẩm quyền Tòa án cấp huyện vkhieeus kiện định kỷ luật buộc việc cảu người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tịa án cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức Việc giải thẩm quyền điều kiện để khởi kiện vụ án hành So với quy định Luật Tố tụng hành năm 2010, Điều 31 Điều 32 Luật Tố tụng hành năm 2015 có sửa đổi, bổ sung để phân định rõ thẩm quyền giải VAHC Tòa án cấp huyện với Tòa án cấp tỉnh: Thứ nhất, có thay đổi lớn thẩm quyền giải VAHC Tòa án cấp huyện Tịa án cấp tỉnh Luật Tố tụng hành năm 2015 Đó là, định hành chính, hành vi hành UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm thuộc Tòa án cấp tỉnh khơng cịn thuộc thẩm quyền Tịa án cấp huyện quy định Luật Tố tụng hành năm 2010 Quy định có ý nghĩa việc thúc đẩy dân chủ, cơng khai, minh bạch hành chính; tạo điều kiện để thẩm phán thực tốt nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật, bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Việc giao cho Tòa án cấp tỉnh giải khiếu kiện định hành chính, hành vi hành UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện khắc phục tình trạng e ngại, nể nang thẩm phán việc xét xử; có kháng cáo, kháng nghị Tịa án nhân dân cấp cao giải theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, nên tính độc lập tuân theo pháp luật xét xử thẩm phán cao hơn, bảo đảm việc giải khách quan, hiệu Mặt khác, theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 luật tố tụng ban hành Tịa án cấp tỉnh khơng cịn chức giám đốc thẩm Do vậy, việc giao cho Tòa án cấp tỉnh giải khiếu kiện định hành chính, hành vi hành UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện khơng gây q tải cơng việc cho Tịa án cấp tỉnh Thứ hai, khoản Điều 32 Luật Tố tụng hành năm 2015 quy định: “Trường hợp cần thiết, Tịa án cấp tỉnh lấy lên giải vụ án hành thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp huyện theo quy định Điều 31 Luật này” Luật quy định hợp lý số vụ án phức tạp Tịa án cấp huyện giải khơng hiệu thực tế vụ khởi kiện có tính chất phức tạp việc giải có liên quan đến người bị kiện người có chức vụ, quyền hạn, thẩm phán cần có kiến thức chuyên sâu, có kinh nghiệm lĩnh việc giải vụ án đạt hiệu cao Việc giải khiếu kiện định hành chính, hành vi hành cấp huyện chưa bảo đảm chất lượng; tỷ lệ án bị hủy, sửa cao 2.4 Thời hiệu khởi kiện Theo quy định khoản Điều 116 Luật Tố tụng hành năm 2015 “thời hiệu khởi kiện thời hạn mà quan, tổ chức, cá nhân quyền khởi kiện để yêu cầu tịa án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, thời hạn kết thúc quyền khởi kiện” Trong trường hợp thời hạn khởi kiện ơng T hợp lý, trường hợp ơng T khởi kiện định kỷ luật buộc việc trưởng phòng giáo dục huyện N Tại Điểm a Khoản Điều 15 LTTHC năm 2015 quy định thời hiệu khởi kiện định kỷ luật buộc viêc 01 năm kể từ ngày nhận biết định kỷ luật buộc việc Trong tình ngày 21/2/2016 ơng T nhân định kỷ luật buộc việc, đến ngày 28/2/2016 ông gửi đơn khởi kiện tới Tòa án nhân dân huyện N Như vậy, thời hiệu ông T trường hợp hợp lý Trên sở so sánh quy định pháp luật liên quan thời hiệu khởi kiện có thời hiệu khởi kiện hành vi hành đất đai theo Luật Đất đai, Luật TTHC quy định rõ thời hiệu khởi kiện theo nội dung khởi kiện đương Theo đó, khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, thời hiệu khởi kiện năm kể từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai Thời hiệu khởi kiện năm kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải khơng có văn trả lời cho người khiếu nại Đối với khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh thời hiệu khởi kiện 30 ngày kể từ ngày nhận định Đối với khiếu kiện kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri thời hạn khởi kiện kéo dài từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri từ ngày kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri trước ngày bầu cử ngày Như vậy, thời hiệu khởi kiện vụ án hành tính vào nội dung khởi kiện Ngồi ra, trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Các quy định Bộ luật dân cách xác định thời hạn, thời hiệu áp dụng tố tụng hành Như hiểu rằng, chủ thể có quyền khởi kiện khoảng thời gian mà thời hiệu đặt ra, cá nhân đương nhiên quyền khởi kiện thời hiệu đó.Về bản, thời hiệu khởi kiện vụ án hành chia làm hai trường hợp: Thứ nhất, áp dụng chủ thể thực khởi kiện vụ án hành cách trực tiếp mà trước khơng sử dụng thủ tục khiếu nại hành Thứ hai, áp dụng chủ thể trước khởi kiện vụ án hành tiến hành khiếu nại hành Việc luật hành quy định trường hợp cụ thể giúp cho trình giải quyêt vụ án diễn thuận lợi, thời gian đưa trường hợp hợp lý tạo điều kiện thời gian phù hợp với chủ thể khởi kiện chủ thể có thẩm quyền giải Đánh giá Trong năm qua, hoạt động xét xử nói chung, giải khiếu kiện hành nói riêng, Tồ án án góp phần tích cực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuy nhiên, thực tế cho thấy, so với lĩnh vực hình sự, dân lĩnh vực hành chính, số lượng vụ việc giải Tồ án cịn hạn chế, vai trị Tồ án lĩnh vực chưa cao chưa đáp ứng yêu cầu xã hội Luật tố tụng hành năm 2015 có nhiều quy định bổ sung cho LTTHC năm 2010, quy định điều kiện khởi kiện vụ án hành có nhiều điểm hợp lý, nhằm góp phần nâng cao hiệu việc giải vụ án khởi kiện hành Tuy nhiên, bên cạnh LTTHC năm 2015 số bất cập việc quy định điều kiện khởi kiện vụ án hành chưa thể rõ điều kiện khởi kiện vụ án hành chính, “ chưa có đủ điều kiện khởi kiện “ chưa hướng dẫn cụ thể, thực tế, nhận thức quan tố tụng, chí thẩm phán, Tồ án vấn đề có lúc chưa thống nhất, dẫn đến việc áp dụng tuỳ tiện, gây ảnh hưởng tới quyền khởi kiện đương Do vậy, nên có hướng dẫn cụ thể vấn đề để trình giải diễn thuân lợi KẾT LUẬN Luật tố tụng hành năm 2015 có nhiều thay đổi phù hợp với thực tiễn việc áp dụng điều luật trường hợp xảy tố tụng hành nói chung quy định điều kiện khởi kiện vụ án hành nói riêng Khởi kiện vụ án hành vấn đề quan trọng tố tụng hành chính, việc quy định điều kiện khởi kiện vụ án hành cần thiết, khơng giúp cho vụ án xét xử kịp thời mà cịn góp phần giải đối tượng, thẩm quyền; nâng cao việc áp dụng pháp luật sống, đồng thời đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì thế, để nâng cao hiệu xét xử, chủ thể khởi kiện, đối tượng khởi kiện quan có thẩm quyền giải vụ án cần tuân theo quy định hướng dẫn pháp luật Đồng thời pháp luật cần phải có quy định cụ thể phù hợp với thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2012; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007; Luật tố tụng hành năm 2015; Luật tố tụng hành năm 2010; Luật khiếu nại năm 2011; Trần Văn Hùng – Toàn án Quân Khu vực  2 Quân khu, Quy định Luật Tố tụng hành năm 2015 định hành hành vi hành chính,http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx? ItemID=2009 TS Nguyễn Văn Thn - Tịa án nhân dân tối cao, Thẩm quyền Tòa án theo Luật tố tụng hành năm 2015, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?ItemID=234 BẢNG TỪ VIẾT TẮT LTTHC Luật tố tụng hành TTHC Tố tụng hành VAHC Vụ án hành QĐHC Quyết định hành HVHC Hành vi hành ... điều kiện chủ thể khởi kiện hợp lý rõ ràng Điều luật quy định trường hợp cụ thể quy? ??n khởi kiện vụ án: khởi kiện vụ án định hành chính, hành vị hành chính, định kỷ luật buộc việc; khởi kiện vụ án. .. hợp xảy tố tụng hành nói chung quy định điều kiện khởi kiện vụ án hành nói riêng Khởi kiện vụ án hành vấn đề quan trọng tố tụng hành chính, việc quy định điều kiện khởi kiện vụ án hành cần thiết,... Các định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc Các định hành chính, hành vi hành phải định hành cá biệt Khoản Điều Luật tố tụng hành năm 2015 quy định: ? ?Quy? ??t định hành văn quan

Ngày đăng: 18/10/2018, 21:43

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 6. Trần Văn Hùng – Toàn án Quân sự Khu vực 2 Quân khu, Quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 về quyết định hành chính và hành vi hành chính,http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2009

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan