Đang tải... (xem toàn văn)
Sau khi trật tự hai cực đổ vỡ, thế giới diễn ra những quá trình hợp tác, đấu tranh, xâm nhập vào nhau và chuyển hóa lẫn nhau vô cùng phức tạp để thiết lập một trật tự thế giới mới trật tự theo xu hướng đa cực.Trong khi đó, các cuộc chiến tranh nhỏ và vừa có nhiều dạng hình khác nhau, mỗi nơi một vẻ, nhưng tựu trung lại, có thể chia thành các loại: chiến tranh khu vực, các cuộc nổi dậy, các hoạt động khủng bố, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chiến tranh từ những mâu thuẫn quyền lợi kinh tế giữa các quốc gia dân tộc có chủ quyền, chiến tranh do những tham vọng chính trị và các cuộc nội chiến. Các cuộc chiến tranh đã thay nhau ngự trị khắp nơi. Hầu hết các cuộc chiến tranh nói trên đều bắt nguồn từ vấn đề dân tộc hoặc có liên quan đến vấn đề dân tộc. Trong đó, chủ nghĩa ly khai dân tộc là một trong những mầm mống cơ bản làm gia tăng các cuộc xung đột giữa các quốc gia dân tộc với nhau, giữa các tộc người trong một quốc gia dân tộc.Đối với Việt Nam một quốc gia đa tộc người, trong thời gian qua, với những quan điểm, chính sách dân tộc đúng đắn, kịp thời, chúng ta đã giải quyết khá tốt vấn đề dân tộc, phát huy được sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong giải quyết vấn đề dân tộc vẫn còn một số yếu kém, khuyết điểm. Các thế lực thù địch trong và ngoài nước đã viện cớ đó để đẩy mạnh chống phá cách mạng Việt Nam với những âm mưu, thủ đoạn vô cùng tinh vi và xảo quyệt. Đặc biệt, khắp nơi trong cả nước đã xuất hiện những “điểm nóng” về vấn đề dân tộc như: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nghệ An, Tây Nam Bộ…Đã xuất hiện tư tưởng ly khai, đòi độc lập, thành lập quốc gia riêng như “Nhà nước Đềga độc lập”, “Nhà nước Khơ me Crôm”…Những vấn đề đó không chỉ làm mất ổn định, trật tự an toàn xã hội và còn đe dọa nghiêm trọng đến việc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay.Do vậy, trong quá trình nghiên cứu môn Dân tộc học, tôi đã lựa chọn vấn đề “Chủ nghĩa ly khai dân tộc trên thế giới và ảnh hưởng của nó đối với cách mạng Việt Nam hiện nay” làm nội dung viết thu hoạch. Trên cơ sở làm rõ một số biểu hiện, nguyên nhân của chủ nghĩa ly khai ngày nay, liên hệ vận dụng vào nhận thức và giải quyết vấn đề tự quản, tự trị, đòi ly khai ở nước ta hiện nay.
1 CHỦ NGHĨA LY KHAI DÂN TỘC TRÊN THẾ GIỚI VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI CÁCH MẠNG VIỆT NAM HIỆN NAY MỞ ĐẦU Sau trật tự hai cực đổ vỡ, giới diễn những quá trình hợp tác, đấu tranh, xâm nhập vào và chuyển hóa lẫn vô cùng phức tạp để thiết lập một trật tự giới - trật tự theo xu hướng đa cực Trong đó, các cuộc chiến tranh nhỏ và vừa có nhiều dạng hình khác nhau, mỗi nơi một vẻ, tựu trung lại, có thể chia thành các loại: chiến tranh khu vực, các cuộc nổi dậy, các hoạt động khủng bố, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chiến tranh từ những mâu thuẫn quyền lợi kinh tế giữa các quốc gia dân tộc có chủ quyền, chiến tranh những tham vọng chính trị và các cuộc nội chiến Các cuộc chiến tranh đã thay ngự trị khắp nơi Hầu hết các cuộc chiến tranh nói đều bắt nguồn từ vấn đề dân tộc hoặc có liên quan đến vấn đề dân tộc Trong đó, chủ nghĩa ly khai dân tộc là một những mầm mống bản làm gia tăng các cuộc xung đột giữa các quốc gia dân tộc với nhau, giữa các tộc người một quốc gia dân tộc Đối với Việt Nam - một quốc gia đa tộc người, thời gian qua, với những quan điểm, chính sách dân tộc đúng đắn, kịp thời, chúng ta đã giải khá tốt vấn đề dân tộc, phát huy được sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Bên cạnh những kết quả đã đạt được, giải vấn đề dân tộc vẫn còn một số yếu kém, khuyết điểm Các lực thù địch và ngoài nước đã viện cớ đó để đẩy mạnh chống phá cách mạng Việt Nam với những âm mưu, thủ đoạn vô cùng tinh vi và xảo quyệt Đặc biệt, khắp nơi cả nước đã xuất hiện những “điểm nóng” về vấn đề dân tộc như: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nghệ An, Tây Nam Bộ…Đã xuất hiện tư tưởng ly khai, đòi độc lập, thành lập quốc gia riêng “Nhà nước Đềga độc lập”, “Nhà nước Khơ me Crôm”…Những vấn đề đó không chỉ làm mất ổn định, trật tự an toàn xã hội và còn đe dọa nghiêm trọng đến việc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện Do vậy, quá trình nghiên cứu môn Dân tộc học, đã lựa chọn vấn đề “Chủ nghĩa ly khai dân tợc giới ảnh hưởng của cách mạng Việt Nam nay” làm nội dung viết thu hoạch Trên sở làm rõ một số biểu hiện, nguyên nhân của chủ nghĩa ly khai ngày nay, liên hệ vận dụng vào nhận thức và giải vấn đề tự quản, tự trị, đòi ly khai ở nước ta hiện NỘI DUNG Chủ nghĩa ly khai dân tộc thế giới - những biểu hiện nguyên nhân * Khái lược những biểu của chủ nghĩa ly khai dân tộc Kể từ thập niên 90 của kỷ XX, sự sụp đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu đã dẫn tới sự giải thể của một số quốc gia đa dân tộc Làn sóng này đã tác động lên nhiều khu vực ở châu Âu và châu Phi Thế giới đã bùng lên một trào lưu - trào lưu chủ nghĩa ly khai dân tộc Vấn đề dân tộc ở nhiều quốc gia đã trở thành vấn đề nổi cộm, thu hút nhiếu sự quan tâm sâu sắc của cộng đồng quốc tế Hiện nay, Châu Âu những mầm mống của chủ nghĩa ly khai, chủ nghĩa dân tộc cực đoan xuất hiện từ lâu và các nhà phân tích dự báo, kỷ 21 này, có chục quốc gia xuất hiện bản đồ châu Âu Điển hình nhất cho chủ nghĩa ly khai ở châu Âu là Xứ Basque của Tây Ban Nha: Đất nước Tây Ban Nha hiện có khoảng triệu người Basque sống ở ba tỉnh (được gọi là xứ Basque) Vùng đất này có nội lực mạnh các vùng khác thuộc Tây Ban Nha; đời sống của người dân ở mức trung bình mức sống người Tây Ban Nha và tiếng Basque được thừa nhận là ngôn ngữ chính thức Kể từ Côsôvô tuyên bố độc lập, tháng 2/2008, phát súng phát động, phong trào đấu tranh đòi độc lập của xứ Basque ngày càng phát triển Tổ chức ly khai ETA đã tiến hành đấu tranh vũ trang đòi độc lập cho xứ Basque từ giữa những năm 1960; Cuộc đấu tranh này không ngừng lại sau Tây Ban Nha chuyển về hình thức phát triển dân chủ tướng Franco đã qua đời và xứ Basque lại được khôi phục quyền tự trị; Cuối tháng 3/2007, ETA đã tuyên bố ngừng bắn và ngỏ ý muốn tiến hành thương lượng hòa bình với chính phủ Tây Ban Nha Tuy nhiên tới cuối tháng 12/2007, ETA lại gây một vụ đánh bom ở sân bay Madrid với lý là vì “chính phủ Tây Ban Nha không muốn ủng hộ tiến trình hòa bình”… Sự tan rã của Liên bang Nam Tư là ví dụ điển hình số các quốc gia đa dân tộc bị giải thể cuối kỷ XX Trong quá trình tan rã, gần mỗi một lần phân tách là một lần chiến tranh đẫm máu nổ ra, chỉ khác ở chỗ là thời gian dài hay ngắn, quy mô lớn hay nhỏ mà Hiện tại, sự tan rã này vẫn tiếp diễn Phong trào đòi ly khai của người Anbani ở Côxôvô, thêm vào đó là sự can thiệp của NATO Mỹ cầm đầu, đã diễn biến thành chiến tranh xâm lược Liên bang Nam Tư - một cuộc chiến tranh mà so sánh lực lượng giữa hai bên cực kỳ chênh lệch, đó kẻ mạnh ức hiếp, chèn ép kẻ yếu Và nay, Liên bang Nam Tư tiếp tục bị chia cắt tới mức cuối cùng chỉ còn lại khu vực có đa số người Xécbia sinh sống Nước Pháp có kinh nghiệm lâu đời việc đối mặt với các phần tử theo chủ nghĩa ly khai và cực đoan phần lãnh thổ của mình, trước hết là ở hòn đảo lớn thứ tư thuộc Địa Trung Hải, Corsica Các nhóm người đảo Corsica đã tiến hành đấu tranh vũ trang với quân đội Pháp vào giữa những năm 1970, liên minh Dân tộc đảo Corsica và Phong trào Tự là hai lực lượng có ảnh hưởng nhất các nhóm nổi dậy này Cả hai đều có các đơn vị chiến đấu được vũ trang Trước đây, quốc hội Pháp đã thừa nhận sự tồn tại một quốc gia của người Corsica, định này sau đó bị huỷ vì ngược lại Hiến pháp Cộng hoà Pháp Thời gian gần đây, các phần tử khủng bố đảo Corsica lại tiến hành những hoạt động nồi da nấu thịt, làm trầm trọng hủ tục báo thù truyền kiếp Tại nước Anh, tư tưởng ly khai đã chuyển từ Ulster đến Scotland, các cuộc bầu cử quan lập pháp ở Scotland chiến thắng đều thuộc về những người ủng hộ việc thành lập một nhà nước độc lập mới, thuộc đảng dân tộc Scotland (SNP); Người đứng đầu chính quyền Scotland Alex Salmond tuyên bố Scotland có thể giành độc lập một thập kỷ tới Tuy nhiên, xu hướng người dân ủng hộ nền độc lập có dấu hiệu giảm dần 23% so với 30% cuộc thăm dò một năm trước Bồ Đào Nha: Những người Hy Lạp ở miền Nam Albania và dân vùng Azores ngày càng tích cực đấu tranh đòi quyền độc lập Kể từ tháng 2/2008, Kosovo, với 90% là dân tộc thiểu số Albania, chính thức tuyên bố độc lập, tách khỏi Serbia, đã có 55 quốc gia giới, bao gồm cả Mỹ và phần lớn các thành viên Liên minh châu Âu, công nhận nền độc lập này Hiệu ứng đômino lập tức lan toàn châu lục Đối với nước Nga: không thể không nhắc tới cuộc xung đột vũ trang chớp nhoáng giữa Nga và Gruzia về hai tỉnh ly khai Nam Ossetia và Abkhazia, hai vùng đất này sau đó đã tuyên bố độc lập và được Nga công nhận; Một số dân tộc nhỏ nữa ở Nga vẫn đấu tranh để được tách khỏi Liên bang Nga Chủ nghĩa ly khai ở Trêsnia trở thành một vấn đề khiến Chính phủ Nga đau đầu, ảnh hưởng của cuộc chiến Trêsnia, khuynh hướng ly khai dân tộc ở cả khu vực Bắc Cápcadơ ngày một tăng lên và đã trở thành một khu vực rối ren nhất, bất ổn nhất ở Liên bang Nga; ngoài ra, khuynh hướng ly khai của các dân tộc thiểu số khu vực Xibêri và lưu vực sông Vônga trước vẫn tồn tại chứ chưa bao giờ mất cả Ở khu vực Tây A: phong trào đòi thành lập nhà nước độc lập của người Cuốc lãnh thổ Thổ Nhĩ Kỳ không hề lắng dịu cho dù thủ lĩnh của nó đã bị bắt Do Anh, Mỹ thiết lập khu vực cấm bay ở Irắc và chính sách chống phá của Mỹ nên người Cuốc ở phía Bắc gần thoát khỏi sự kiểm soát của Chính phủ Irắc Đại lục Nam A: nổi lên phong trào ly khai của người Xích với mục đích đòi tách khỏi Ấn Độ Phong trào đòi độc lập ở khu vực Casơmia Ấn Độ chiếm giữ ngày càng mạnh mẽ, xung đột ngày càng liệt là cho quan hệ Ấn Độ - Pakixtan không ngừng xấu Hai bên đều đua tiến hành thử nghiệm vũ khí hạt nhân, tên lửa đạn đạo Điều đó đe dọa nghiêm trọng đến an ninh khu vực 5 Các khu vực khác ở châu A - Thái Bình Dương Mianma, Philippin, Inđônêxia và quần đảo Nam Thái Bình Dương vẫn tồn tại những phong trào đòi độc lập dân tộc Các cuộc đấu tranh đòi độc lập lúc liệt, lúc lắng dịu Đặc biệt, có một số vấn đề nổi cộm ở châu Á hiện như: vấn đề Đông Timo ở Inđônêxia, vấn đề Moro ở Philippin, vấn đề Tây Tạng, Tân Cương ở Trung Quốc… Ở đại lục châu Phi: các vấn đề nổi cộm của các quốc gia có nội chiến kéo dài đa phần liên quan đến vấn dân tộc Sau chiến tranh lạnh, cùng với sự tan rã của chính quyền Mônrixô theo đường chủ nghĩa xã hội, Êritơria đã giành được độc lập từ Êtiôpia Hiện nay, giữa hai nước Nga và Êtiôpia diễn những cuộc can qua, tranh chấp về vấn đề lãnh thổ Trên thực tế, là vấn đề ly khai trước để lại… * Một số nguyên nhân dẫn tới ly khai dân tộc giới Khi xem xét, đánh giá nguyên nhân dẫn đến chủ nghĩa ly khai dân tộc ở các nước giới hiện nay, các nhà khoa học đã đưa nhiều nguyên nhân, góc độ tiếp cận khác nhìn chung, có thể đưa một số nguyên nhân bản sau: Thứ nhất, sự phát triển không đồng đều về kinh tế Do những nguyên nhân lịch sử, sự phát triển của một số dân tộc thiểu số nội bộ một số quốc gia dân tộc bị tụt hậu và giữ một khoảng cách rất lớn so với dân tộc, chủ thể của quốc gia đó dẫn tới việc dân tộc thiểu số cảm thấy bất mãn, từ đó nảy sinh tư tưởng ly khai Đôi tình hình lại ngược hẳn, một số dân tộc thiểu số lại phát triển quá nhanh, không muốn gánh vác thêm các khu vực lạc hậu hậu khác, đặc biệt là gánh nặng viện trợ cho khu vực lạc hậu của dân tộc chủ thể Họ cho rằng, họ bị chặn chân chặn tay và nảy sinh tư tưởng ly khai Cả hai trường hợp ấy đều đã biểu hiện thực tế Thứ hai, sự sai lầm chính sách dân tộc Đôi nguyên nhân là chính phủ áp dụng chính sách dân tộc bất bình đẳng, thực thi chính sách áp chế mạnh, đồng hóa cưỡng bức đối với dân tộc thiểu số: Liên Xô đã phạm phải loại sai lầm này vấn đề dân tộc Ở Xuđăng, chính quyền Trung ương miền Bắc đã tiến hành Hồi giáo hóa cưỡng bức đối với những người dân da đen miền Nam Tuy nhiên, nguyên nhân lại là chính sách dân tộc quá lỏng lẻo, tạo hội cho khuynh hướng tâm lý ly khai trỗi dậy, điển hình là ở Liên bang Nam Tư cũ Thứ ba, vấn đề lịch sử để lại Các quốc gia, dân tộc ngày tuyệt đại đa số được thành lập từ thời phong kiến Trong lịch sử, tầng lớp thống trị phong kiến hoặc dân tộc chiếm vị trí thống trị thường không tránh khỏi việc áp dụng chính sách bất bình đẳng, kỳ thị, chèn ép, bóc lột đối với các dân tộc thiểu số hoặc các dân tộc bị thống trị khác Vũ lực là biện pháp thông dụng nhất để giải phân tranh giữa các dân tộc thời đó; một số khu vực dân tộc thiểu số mà quốc gia đó có được là dùng vũ lực thôn tính, mà điển hình là một số vùng dân tộc thuộc Liên Xô Lịch sử đó tất yếu để lại những dấu ấn khó phai quan hệ giữa các dân tộc và không dễ nhanh chóng xóa mờ, đặc biệt là, hiện một số quốc gia dân tộc vẫn chưa thể xây dựng mối quan hệ giữa các dân tộc sở bình đẳng; thêm vào đó, những mối thù còn để lại các cuộc phân tranh, xung đột lịch sử, gặp thời thích hợp là chúng bùng nổ tức thì Thứ tư, cuộc chiến quyền lực Ở một số quốc gia, một vài dân tộc có thực lực khá cân bằng, vì tranh giành quyền chỉ đạo đất nước, kết quả dẫn tới xung đột, có là tự tan rã của Nhà nước Ví tranh chấp giữa người Séc và Slôvakia, giữa người Croatia và người Xécbia Thứ năm, đối tượng dân tộc thiểu số theo chủ nghĩa cực đoan cố tình gây rối, thao túng lợi dụng Một số đối tượng dân tộc thiểu số có dã tâm, có âm mưu lợi dụng mâu thuẫn giữa các dân tộc và những khó khăn về kinh tế, chính trị của đất nước, cố tình tuyên truyền, khuấy động, khoét sâu mối thù hận giữa các dân tộc Thậm chí họ còn cầu cứu các lực bên ngoài, lừa bịp, thúc ép chính quyền nước tham gia vào các phong trào ly khai dân tộc Thứ sáu, sự can thiệp của thế lực bên Ở vừa có sự can thiệp của “mẫu quốc” dân tộc ấy, ví sự can thiệp của Anbani đối với Côxôvô; vừa có sự can thiệp của các nước láng giềng vì âm mưu lợi cho bản thân, ví việc Hy Lạp, Xiri ủng hộ, giúp đỡ các lực theo chủ nghĩa ly khai người Cuốc ở Thổ Nhĩ Kỳ Bởi vì họ đều có mâu thuẫn và xung đột với về lợi ích địa chiến lược với Thổ Nhĩ Kỳ; có trường hợp là sự can thiệp của một quốc gia hay một lực tôn giáo quốc tế danh nghĩa một tôn giáo hay một giáo phái nào đó Ngoài ra, có trường hợp là sự can thiệp của các lực cường quyền quốc tế Việc NATO Mỹ cầm đầu công khai ủng hộ các lực ly khai ở Côxôvô (Nam Tư) hiện là một ví dụ điền hình * Đối sách ngăn chặn chủ nghĩa ly khai dân tộc Trên giới hiện nay, các quốc gia đa dân tộc đều phải đối mặt với các vấn đề dân tộc của chính mình, không phải tất cả mọi quốc gia đều có thể bị phân chia; Một mặt, chính sách dân tộc và các biện pháp biện pháp đề phòng đóng vai trò quan trọng, mặt khác, thực lực của các quốc gia dân tộc có vai trò quan trọng không kém Các quốc gia đa dân tộc cần phải có chính sách dân tộc đúng đắn, để nhân dân các dân tộc có sự biến đổi thực sự về chính trị và được phát triển về kinh tế và cần phải có các biện pháp hữu hiệu để đề phòng, ngăn chặn khuynh hướng ly khai dân tộc Quan trọng nhất là phải thu phục được lòng người, làm để các dân tộc thiểu số kiên định nhận thức và cảm thông với đất nước Có triệt hạ tận gốc các phần tử ly khai dân tộc thiểu số Mấy năm gần đây, các phần tử ly khai dân tộc ở một số quốc gia để đạt được mục đích của chúng, đã có những mối liên hệ quan trọng với một số khu vực dân tộc thiểu số - nơi chính quyền Trung ương của quốc gia đó không được lòng dân Vũ lực là thủ đoạn chủ yếu để ngăn chặn ly khai dân tộc, không chú tâm thu phục lòng dân thì khó mà đạt được hiệu quả lâu dài Như trường hợp Thổ Nhĩ Kỳ tiến hành trấn áp đối với người Cuốc, nhiều lần trấn áp mà phong trào ly khai vẫn cứ nổi lên, liên miên không dứt Đồng thời, sự ổn định chính trị và sự lớn mạnh của thực lực đất nước ở các quốc gia dân tộc là một đảm bảo quan trọng để ngăn chặn ly khai Trên thực tế, các cuộc ly khai dân tộc đều phát sinh đất nước xảy những bước ngoặt lớn, một số cuộc ly khai quốc gia dân tộc ở cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI xuất hiện theo sau những biến cố về chính trị - xã hội Ở một mức độ nào đó mà nói, đó là sản phẩm của thời kỳ đất nước rơi vào suy yếu, khó khăn như: Liên Xô, Tiệp Khắc, Liên bang Nam Tư và Êtiôpia đều nằm tình trạng đó Hiện tại, nguy hiểm nhất vẫn là sự can thiệp, ủng hộ từ bên ngoài, đặc biệt là sự xúi bẩy, giúp đỡ, bao che của các lực cường quyền quốc tế đối với chủ nghĩa ly khai dân tộc vì lợi ích riêng của bản thân họ Biện pháp dương cao ngọn cờ “nhân quyền cao chủ quyền” để can thiệp, chỉ trích vô cớ vấn đề dân tộc của quốc gia có chủ quyền chính là một hình thức của chủ nghĩa bá quyền Các quốc gia luôn cần tăng cường phối hợp, áp dụng lập trường chung, kiên trì ngăn chặn, đấu tranh đề phòng khuynh hướng nguy hiểm này tiếp tục lan tràn Ảnh hưởng của chủ nghĩa ly khai dân tộc thế giới đối với vấn đề tự trị, tự quản Việt Nam hiện Hiện nay, có nhiều quan điểm cho rằng, sở dĩ có sự phát triển của chủ nghĩa ly khai dân tộc là những điều mà các nhà kinh điển mácxít đã dự báo trước đó, nó hoàn toàn diễn một cách khách quan, không phải ý muốn chủ quan của một cá nhân nào Họ viện cớ rằng, Cương lĩnh dân tộc, Lênin đã đề cập đến “vấn đề dân tộc tự quyết”, nhiên, chúng ta cần phải hiểu quyền tự là gì và nó dựa sở nào để có một cách nhìn nhận đúng đắn về vấn đề này V.I.Lênin cho rằng, quyền dân tộc tự hoàn toàn chỉ có nghĩa là các dân tộc có quyền độc lập về chính trị, có quyền tự phân lập về mặt chính trị, khỏi dân tộc áp bức họ Nói một cách cụ thể, yêu sách đòi dân chủ chính trị đó có nghĩa là hoàn toàn tự tuyên truyền cho việc phân lập đường trưng cầu dân ý dân tộc muốn phân lập Như vậy là yêu sách đó hoàn toàn không đồng nghĩa với yêu sách đòi phân lập, phân tán, thành lập những quốc gia nhỏ Tuy nhiên, đến vẫn có nhiều nhà nghiên cứu cho rằng, vấn đề quyền tự dân tộc V.I.Lênin chỉ nêu thời đại đế quốc chủ nghĩa V.I.Lênin cho rằng: “chủ nghĩa xã hội thắng lợi nhất thiết phải thực hiện chế độ dân chủ hoàn toàn và đó, không những làm cho các dân tộc hoàn toàn bình quyền với nhau, mà còn thực hành quyền tự của các dân tộc bị áp bức, tức là quyền tự phân lập về mặt chính trị Cả hiện lẫn thời kỳ cách mạng, và sau cách mạng thắng lợi, các đảng xã hội chủ nghĩa nào mà không chứng minh toàn bộ hoạt động của mình họ giải phóng các dân tộc bị nô dịch và xây dựng những quan hệ của mình với các dân tộc đó sở một liên minh tự - và liên minh tự là một lời dối trá nó không bao hàm quyền tự phân lập - thì các đảng đó phản bội chủ nghĩa xã hội”1 Chính Lênin với tư cách là nhà cách mạng, người dân chủ, là người đã gương mẫu thực hiện cương lĩnh ấy của đảng thực tiễn Vì vậy, sau cách mạng tháng Mười thành công, Lênin tuyên bố các dân tộc thuộc đế quốc Nga hoàn toàn tự Các nước này phần lớn (trừ Phần Lan và Ba Lan) sau năm 1922 lại tự nguyện gia nhập một Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xôviết gồm 15 nước cộng hòa Xôviết và rất nhiều nước cộng hòa tự trị khác Điều đáng chú ý đối với chúng ta là các nhà nước dân tộc đế quốc Nga đều là các dân tộc có thành phần dân cư (tộc người) khá thống nhất, cư trú một lãnh thổ xác định, hình thành khá bền vững lịch sử, có ngôn ngữ tộc người và cộng đồng văn hóa riêng người Grudia, Cadắcxtan, Ba Lan, Phần Lan…Các tộc người các nước cộng hòa tự trị, tính tự trị của Liên Xô đều sống một lãnh thổ nhất định và khá ổn định Như vậy, tự là nhằm xây dựng các quan hệ tiến bộ giữa các dân tộc, chứ không phải theo chủ nghĩa dân tộc sôvanh hoặc kỳ thị, để khoét sâu thêm hố ngăn cách, bất bình đẳng giữa dân tộc này và dân tộc khác Quyền tự dân tộc không mâu thuẫn với sự thống nhất giữa các dân tộc sở chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, sở liên minh giai cấp công nhân giữa các dân tộc, mà còn không mâu thuẫn với sự thống nhất các dân tộc một cách tự nguyện một liên bang xã hội chủ nghĩa, thậm chí phạm vi toàn giới Điều đó chỉ có thể làm được, trước hết phải giáo dục ý thức dân tộc cho các dân tộc thông qua giao lưu, liên minh văn hóa Mợt V.I.Lê nin: tồn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Mát xít va, 1980, tr.323 10 mặt, Lênin bảo vệ nguyên tắc tự về chính trị, song Lênin kiên phản đối quan điểm tự trị về văn hóa Tóm lại, vấn đề tự quyết, tự trị, tự quản…là vấn đề thường xuyên có tính phổ biến các quốc gia đa dân tộc (nation) và đa tộc người (ethnic), các vùng đa dân tộc và đa tộc người Vấn đề đó được đặt và giải nào còn tùy thuộc vào các giai đoạn phát triển khác của lịch sử Song, việc giải vấn đề dân tộc tự không đúng sở quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin là điều kiện thuận lợi cho chủ nghĩa ly khai phát triển Đối với Việt Nam - một quốc gia đa dân tộc, bao gồm 54 dân tộc anh em: đó, dân tộc Kinh chiếm đa số, khoảng 87% dân số, 53 dân tộc còn lại Tày, Nùng, Mường, Thái… chỉ chiếm khoảng 13% dân số; Nước ta là khu vực giao lưu của nhiều tộc người, nhiều loại hình nhân chủng, nhiều ngữ hệ khác Trên lãnh thổ Việt Nam, từ xa xưa đã diễn các quá trình di cư của nhiều tộc người Nhiều tộc người hiện sinh sống ở nước ta, vốn trước cư trú ở các khu vực bên ngoài, đã vào nước ta cư trú mấy trăm năm qua người Mông, Dao, Hoa… Quá trình di cư của các tộc người hoặc nhóm người ở nước ta làm cho bản đồ phân bố dân cư ở nước ta rất phức tạp Nhiều tộc người thiểu số có quan hệ đồng tộc với các nước láng giềng; nhiều tộc người cư trú đan xen với các tộc người khác Tính đa tộc người và đan xen thể hiện phạm vi cả nước Ngoài ra, sau những biến động lịch sử to lớn, một bộ phận không nhỏ người Việt Nam gồm nhiều tộc người khác nhau, nhiều lý khác nhau, di cư sang nước ngoài, tạo thành cộng đồng người Việt ở nước ngoài Với tính chất phức tạp vậy, xu hướng phân tách để tự quản, tự trị có điều kiện thuận lợi để nảy sinh: đặc biệt, trước chính sách và thủ đoạn của bọn đế quốc thực dân xâm lược Đó là chính sách chia để trị; kích động gây hằn thù, kỳ thị dân tộc, chia rẽ người Kinh với các dân tộc thiểu số, giữa các dân tộc thiểu số với Thời kỳ thực dân Pháp xâm lược, chúng chia nước ta làm kỳ với chế độ cai trị khác (Bắc Kỳ, Trung Kỳ và Nam 11 Kỳ); lập xứ Thái tự trị, Mường tự trị, Mèo tự trị làm nhiều cộng đồng tộc người bị xé lẻ, phân tán Đế quốc Mỹ xâm lược, dựng nên chính quyền tay sai, âm mưu chia cắt lâu dài đất nước ta Ngay ở miền Nam chúng âm mưu chia rẽ người Kinh với các tộc người thiểu số; lợi dụng những vấn đề lịch sử để lại kích động gây hận thù giữa các tộc người; thậm chí chúng còn nuôi dưỡng lực lượng phản động các tộc người thiểu số Tây Nguyên, lập tổ chức Phulrô để chống phá sự đoàn kết dân tộc ở nước ta Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc giải vấn đề dân tộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, từ thành lập, Đảng ta đã quan tâm giải vấn đề dân tộc nhằm phát huy sức mạnh của toàn dân tộc Đối với vấn đề tự quản, tự trị của đồng bào dân tộc thiểu số - là một vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp Tuy nhiên, Đảng ta đã có chủ trương, chính sách giải rất cụ thể Trong Luận cương cách mạng Việt Nam đệ trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II của Đảng về hoàn thành giải phóng dân tộc, phát triển dân chủ nhân dân, tiến tới chủ nghĩa xã hội, Đảng ta nhấn mạnh: “Chúng ta chủ trương thừa nhận quyền địa phương tự trị đối với những dân tộc thiểu số tương đối đông và sống quây quần một khu vực nhất định Tùy theo trình độ cao thấp của từng dân tộc mà quy định chế độ tự trị đó: trình độ cao thì tự trị về mọi mặt (tự trị chính trị) trình độ thấp thì tự trị riêng về hành chính (tự trị hành chính)”2 Ở sống quây quần có nghĩa là địa bàn cư trú được xác định và ổn định, tự trị chính trị là có quyền hoạch định chính sách, quyền tự trị hành chính là quyền tự quản Luận cương đồng thời nhấn mạnh, lúc này (1951) chưa thể thực hiện được tự trị vì các dân tộc chưa được chuẩn bị; hai là vì vậy giống việc đem các dân tộc làm mồi cho bọn đế quốc xâm lược và bọn phản động Do vậy, muốn thực hiện chính sách dân tộc, Luận cương vạch những nhiệm vụ sau: “1) Giúp đỡ các dân tộc thiểu số tham gia chính quyền các cấp 2) Mở mang kinh tế cải thiện đời sống vùng thiểu số 3) Phát triển văn hóa, văn nghệ, xây dựng chữ viết của dân tộc thiểu số 4) Xóa bỏ những thành kiến dân tộc, giải mọi xung đột dân tộc theo tinh thần đoàn kết thân ái và bình Hội đồng dân tộc của Quốc hội khóa X: Chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước về dân tộc, Nxb, Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 2000, tr.33 12 đẳng, tăng cường hữu ái giữa các dân tộc đa số và thiểu số 5) Trừng trị bọn thổ phỉ, phản động, tay sai, khiêu khích, chia rẽ các dân tộc”3 Trong báo cáo về công tác Mặt trận tại hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ IV khóa II, Đảng ta cho rằng: Việc xây dựng các khu tự trị - theo chỉ thị của Chủ tịch Hồ Chí Minh báo cáo khai mạc, cần chú ý việc gây điều kiện đầy đủ để có thể giúp đồng bào thiểu số thành lập các khu tự trị Điều kiện cần thiết cho việc thành lập ấy là: a) Về quân sự: Khu vực ấy xa địch và tương đối an ninh b) Về kinh tế: Sinh hoạt của đồng bào đã được ít nhiều cải thiện và có điều kiện phát triển được kinh tế địa phương c) Về chính trị: Cơ sở quần chúng đã tương đối vững, quần chúng đã được phát động và bọn lưu manh, đặc vụ đã bị quét sạch Đặc biệt là có một số địa phương đảm đương được công việc cần thiết Rõ ràng, không chuẩn bị được đầy đủ các điều kiện mà vẫn thực hiện “tự trị” thì hoặc là sa vào âm mưu chia rẽ của kẻ địch hoặc chỉ là “tự trị” hình thức mà Sau ngày giải phóng miền Bắc (1954), cứ vào đặc điểm dân cư các vùng Việt Bắc và Tây Bắc, chúng ta đã thành lập khu tự trị Việt Bắc và khu tự trị Tây Bắc Lúc ấy, mặc dù các dân tộc thiểu số những vùng ấy vẫn sống xen kẽ, thành phần dân tộc có cấu khác với hiện nay, người Kinh có rất ít hoặc nhiều nơi không có Việc thành lập khu tự trị vậy đã tạo điều kiện cho các dân tộc phát huy được tính tích cực của mình tổ chức đời sống kinh tế - xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm và chú ý đến hai khu tự trị này Người mong là hai khu tự trị kiểu mẫu Đánh giá về khu tự trị Việt Bắc, Nghị của Ban bí thư số 27 -NQ/TƯ ngày 03/11/1961 cho rằng: việc thành lập khu tự trị Việt Bắc đã đem lại nhiều kết quả tích cực, đồng bào các dân tộc phấn khởi, các tình hình khu tự trị đạt được những tiến bộ rõ rệt Hội đồng dân tộc của Quốc hội khóa X: Chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước về dân tộc, Nxb, Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 2000, tr.56 13 Nhưng một thời gian sau đó, tình hình đất nước có nhiều thay đổi, cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ mở rộng khắp miền Bắc, kể cả vùng dân tộc (là vùng chiến lược trọng yếu về an ninh quốc gia) Các vùng dân tộc khó có thể được bảo vệ vẫn giữ mô hình quản lý cũ Mặt khác, các cuộc di dân khai phá “rừng hoang” được phát động sau ngày hòa bình lập lại đã làm thay đổi cấu dân cư hai khu vực miền núi này Người Kinh từ chỗ chỉ chiếm - 3% dân cư, thậm chí nhiều vùng không có, thì đã lên đến 40 - 50%, hoặc có nơi còn cao Vấn đề “tự trị” rõ ràng cần phải được xem xét lại, vì không phù hợp nữa, không tiến hành tổ chức tốt trở thành hình thức, thậm chí phản tác dụng Việc “giải tán” các khu tự trị có tính tất yếu kinh tế - xã hội của nó Truyền thống sống xen kẽ giữa người Kinh và người các dân tộc thiểu số rõ ràng có lợi cho việc giao lưu phát triển mọi mặt của các dân tộc Đây là khuynh hướng chủ yếu, chủ đạo quan hệ giữa các dân tộc Tất nhiên những tàn tích văn hóa cũ, những tư tưởng sôvanh hoặc hẹp hòi kỳ thị dân tộc, khó tránh khỏi những tranh chấp, xung đột, mâu thuẫn nhất định Nhưng chỉ là những biểu hiện không lành mạnh, sai trái, thậm chí cực đoan, chưa bao giờ và không bao giờ được phép trở thành lực lượng đáng kể, ảnh hưởng đến tình đoàn kết đồng bào thiêng liêng được hun đúc từ ngàn đời truyền thống giữ nước và dựng nước của các dân tộc mảnh đất Việt Nam, được thử thách qua hai cuộc kháng chiến chống thực dân, đế quốc và chung tay đấu tranh với cái nghèo nàn lạc hậu, tương trợ, giúp đỡ lẫn cùng phát triển Vấn đề phân cấp, tự trị, hay tự quản đặt hay không đều phải xuất phát từ những nền tảng văn hóa, văn minh ấy, và đó là vấn đề có tính nguyên tắc quan hệ giữa các dân tộc quốc gia đa dân tộc chúng ta Thực tế, một thời gian khá dài, ở phạm vi toàn quốc chúng ta đã quá nhấn mạnh tập trung quan liêu, coi nhẹ việc phân quyền, phân cấp Ở vùng đồng bào dân tộc, song song với việc xóa bỏ các hình thức tự trị, tự quản, chúng ta mắc phải những khuyết điểm áp đặt một số chính 14 sách miền xuôi cho vùng miền núi, làm hạn chế khả sáng tạo của nhân dân các vùng đó Tình hình đã tạo điều kiện cho các lực lượng thù địch lợi dụng chống phá ta vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc Các lực thù địch và một số phần tử phản động sự ủng hộ từ bên ngoài có những hoạt động chia rẽ dân tộc, đòi “độc lập” hoặc “tự trị” cho khu vực này hoặc khu vực khác, chúng đưa luận thuyết “Một quốc gia - một dân tộc”, với âm mưu thành lập “Vương quốc Mông tự trị” ở Tây Bắc; “Nhà nước Đề ga độc lập” ở Tây Nguyên; “Nhà nước Khơme Crôm” ở Tây Nam Bộ và “Vương quốc Chăm độc lập” ở Nam Trung Bộ, nhằm phá vỡ sự thống nhất quốc gia của Việt Nam Chúng đã và gia tăng hoạt động kích động, hỗ trợ cho bọn phản động nước tìm cách thành lập các kiểu “Nhà nước”, “Vương quốc” nêu trên, tạo cớ kêu gọi nước ngoài can thiệp Những yêu sách vậy không có cứ lịch sử, khoa học và pháp lý Trên địa bàn Tây Nguyên: Các lực thù địch tìm mọi cách thực hiện âm mưu gây mất ổn định chính trị, biến Tây Nguyên thành một vùng “tự trị”, tiến tới thực hiện ý đồ thành lập “Nhà nước Đềga độc lập” Qua đó, tạo điều kiện cho người Chăm ở Nam Trung Bộ và người Khơme Crôm ở Nam Bộ đấu tranh đòi “tự trị”, “độc lập” Chúng tăng cường, chỉ đạo, giúp đỡ và sử dụng bọn Fulro cũ kích động đồng bào dân tộc ít người ở khu vực Tây Nguyên ly khai; tổ chức các hoạt động gây rối, chống đối, tạo tình hình mất ổn định chính trị - xã hội ở các tỉnh Tây Nguyên và một số tỉnh Đông Bắc Cămpuchia; đẩy mạnh hoạt động kích động tạo dòng người “tỵ nạn” từ các tỉnh Tây Nguyên sang Đông Bắc Cămpuchia, tuyển chọn bọn hội, phản động số đó đưa sang Mỹ đào tạo, sau đó đưa về Việt Nam hoạt động phá hoại cách mạng nước ta Trên địa bàn Tây Nam Bộ: các lực thù địch lợi dụng những vấn đề phức tạp lịch sử để lại để khơi dậy những mâu thuẫn, hận thù dân tộc, kích động tư tưởng đòi tự trị các khẩu hiệu: “giải phóng Khơme Crôm”, “người Khơme hướng về Cămpuchia” Sử dụng bọn phản động người Khơme ở Nam Bộ, kết hợp với người Khơ me Crôm ở Cămpuchia, bọn phản động 15 ngụy quân, ngụy quyền cũ, Phật giáo Hoà Hảo để đẩy mạnh hoạt động gây rối, nhằm thực hiện ý đồ thành lập “khu tự trị của người Khơme Crôm”, tiến tới đòi tách thành một “quốc gia độc lập” Dựng lên vấn đề “mất đất” để kích động chống đối, ly khai cộng đồng người Khơme ở Nam Bộ, đòi “xem xét lại vấn đề lịch sử dân tộc Khơme”, đòi “bỏ chương trình dạy tiếng Việt các trường ở người Khơme”, đòi đất đai chùa chiền với diện tích lớn… gây nên tình hình phức tạp ở một số địa phương, cấp sở; thường xuyên đưa người về các tỉnh miền Tây Nam Bộ các danh nghĩa: “Việt kiều thăm thân”, hoạt động “từ thiện”, tham quan du lịch và gặp gỡ số sư sãi cực đoan, trá hình các chùa Khơme, ngụy quân, ngụy quyền cũ để nắm tình hình, móc nối xây dựng lực lượng, khôi phục lại các tổ chức phản động cũ, tìm cách tạo dựng “ngọn cờ” vùng đồng bào Khơme Trên địa bàn Tây Bắc, Tây Nghệ An: các lực thù địch lợi dụng vấn đề người Mông để tuyên truyền kích động tư tưởng ly khai, đòi “tự trị” dân tộc, thực hiện ý đồ thành lập “Vương quốc Mông độc lập”, tạo cớ can thiệp, chống phá cách mạng Việt Nam và cách mạng Lào Mỹ đẩy mạnh tuyên truyền, chỉ đạo, hỗ trợ phát triển đạo Tin Lành đồng bào các dân tộc thiểu số ở các tỉnh khu vực Tây Bắc Chúng lợi dụng tình trạng du canh, du cư tự của người Mông để thực hiện ý đồ tách nhóm người này khỏi cộng đồng các dân tộc ở Việt Nam, Lào, phía Nam Trung Quốc và Mianma, thành lập một quốc gia riêng cho người Mông; Kích động đồng bào Mông theo đạo Tin Lành, đòi “ly khai”, “tự trị” dân tộc Các lực thù địch đã triệt để lợi dụng các trung tâm tôn giáo, hệ thống đài phát thanh, truyền hình các nước Mỹ, Thái Lan, Philippin để tuyên truyền, chuyển tài liệu, sách, báo, tạp chí, băng hình… về vùng đồng bào Mông ở Việt Nam và Lào; truyền đạo Tin Lành, kích động đồng bào Mông đòi thành lập “Quốc gia Mông tự trị” Đài phát “Châu Á tự do” của Mỹ vừa là công cụ tuyên truyền, kích động người Mông chống đối Nhà nước Việt Nam, và là trung tâm chỉ đạo hoạt động chống phá của bọn phản động các tôn giáo, dân tộc khu vực 16 Như vậy, vấn đề dân tộc ở nước ta hiện hết sức phức tạp Nếu không giải kịp thời và đúng đắn gây lên những hệ quả khôn lường, ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trên sở đánh giá, xem xét tình hình diễn biến vấn đề dân tộc thời gian qua ở phạm vi cả nước, nhất là vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nghệ An, Tây Nam Bộ…chúng ta đã chỉ một số nguyên nhân sau: Thứ nhất: Chính sách khoán 10 và trước đó là khoán 100 là một chủ trương đúng để nền nông nghiệp ở nước ta có bước đột phá, đối với miền núi, việc triển khai, thực hiện không tốt nên đã có những nơi (đặc biệt là vùng Đông Bắc) người dân đòi lại đất đai của cha ông mà trước đã đưa vào hợp tác xã nông nghiệp, kể cả những nơi đã xây dựng công trình công cộng Đặc biệt là người dân tại chỗ đòi lại đất đai trước đó đã nhường cho đồng bào vùng cao “hạ sơn” theo chương trình Định canh định cư, cho đồng bào miền xuôi lên xây dựng vùng kinh tế mới, cho đồng bào vùng biên di chuyển vào thực hiện việc thiết lập “vành đai biên giới”, làm cho mối quan hệ dân tộc ở các vùng đó cực kỳ phức tạp vào những năm cuối thập niên 80, 90 của kỷ trước Thứ hai: Việc ưu tiên đầu tư cho các dân tộc thiểu số mà không tính đến vấn đề địa vực cư trú và tình trạng phân bố xen kẽ giữa các tộc người đã làm cho mối quan hệ tộc người ở một số địa phương bị tổn thương Một số người được ưu tiên đầu tư muốn tách sống riêng biệt để được hưởng đầy đủ sự ưu đãi đó, điều mà trước chưa hề xảy mối quan hệ giữa các tộc người ở nước ta Thứ ba: Việc ban hành Nghị định 364 về việc điều chỉnh địa giới hành chính ở các địa phương, quá trình thực hiện Nghị định này, chưa lường hết được những khó khăn, lại bất chấp các quy định truyền thống của địa phương nên đã đem lại những kết quả không theo ý muốn, làm nảy sinh mâu thuẫn, kiện cáo mang tính tập thể giữa thôn với thôn, xã với xã, huyện với huyện, tỉnh với tỉnh, nhất là những tỉnh miền múi phía Bắc 17 Thứ tư: Tình hình di dân tự ở miền núi, vùng các dân tộc thiểu số bột phát gia tăng, chủ yếu theo hướng bắc - nam và đông - tây, làm cho những địa bàn nhập cư có thời kỳ rất căng thẳng và phức tạp, gây nên va chạm giữa các tộc người tại chỗ và dân nhập cư từ nơi khác đến Thứ năm: Chúng ta đã xây dựng nhiều công trình công cộng và khai thác nhiều loại tài nguyên ở miền núi việc đền bù cho người dân và công tác tái định cư làm không tốt, ảnh hưởng lớn đến niềm tin của đồng bào các dân tộc ở các địa phương miền núi đối với Đảng, Nhà nước mối quan hệ giữa các tộc người, nhất là người Kinh với các tộc người thiểu số Thứ sáu: Đảng và Nhà nước ta đã có những chính sách về dân tộc và miền núi, bên cạnh những thành tựu đem lại từ việc thực hiện các chính sách đó là rất lớn, còn nhiều hạn chế cần chú ý Bởi vì, không những chính sách có nội dung chung chung mà giữa các chính sách còn thiếu sự đồng bộ, là sự chắp vá, mang nặng mặt này nhẹ mặt và ngược lại, làm cho miền miền núi, vùng các dân tộc thiểu số có phát triển thiếu tính bền vững Thứ bảy: Đất đai là vấn đề nhạy cảm và phức tạp nhất ở miền núi, vùng các dân tộc thiểu số hiện nay, chưa có một số chủ trương, chính sách nào giải được bản, mà chỉ mang tính chắp vá Tình hình khiếu kiện, tranh chấp đất đai ở vùng các dân tộc, miền núi còn tiếp tục căng thẳng và phức tạp Thứ tám: Các lực thù địch và ngoài nước sức cấu kết, móc nối hai vấn đề nhạy cảm là dân tộc và tôn giáo để vu khống Đảng và Nhà nước ta vi phạm về nhân quyền Tuy nhiên, chúng ta chưa có những giải pháp hữu hiệu để chủ động giải vấn đề này mà chỉ đề cập đến một cách chung chung ở hai Nghị 24 và 25 của Hội nghị Trung ương khóa VII, khóa IX Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân của vấn đề dân tộc, nhất là vấn đề tự quản, tự trị hiện ở một số khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, Đảng và Nhà nước ta đã tiếp tục có sự bổ sung chính sách giải vấn đề dân tộc Đảng ta xác định: vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc luôn có vị trí chiến lược sự nghiệp cách mạng; giải vấn đề dân tộc vừa là mục tiêu vừa là động lực của cách mạng Việt Nam Mục tiêu chính sách dân tộc của 18 Đảng và Nhà nước ta là tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc; phát huy tinh thần cách mạng và lực sáng tạo của các tộc người sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; tạo mọi điều kiện để các tộc người phát triển đường văn minh, tiến bộ, gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của quốc gia dân tộc Việt Nam Tư tưởng đạo bản, xuyên suốt quan điểm, chính sách dân tộc ở nước ta hiện được thể hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Đảng ta xác định: “Thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ giữa các dân tộc, tạo mọi điều kiện để các dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, ngôn ngữ, truyền thống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ thị và chia rẽ dân tộc Các chính sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với đặc thù của các vùng và các dận tộc, nhất là các dân tộc thiểu số”4 Theo đó, chính sách dân tộc cần quán triệt các quan điểm cụ thể sau: Một là, vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc là vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời là vấn đề cấp bách hiện của cách mạng Việt Nam Hai là, các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp cùng phát triển, cùng phấn đấu thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, kiên đấu tranh với mọi âm mưu chia rẽ dân tộc Ba là, phát triển toàn diện chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội và an ninh quốc phòng địa bàn vùng dân tộc và miền núi, gắn tăng trưởng kinh tế với giải các vấn đề xã hội, thực hiện chính sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số; giữ gìn và phát huy những giá trị, bản sắc văn hoá truyền thống của các dân tộc thiểu số sự phát triển chung các cộng đồng dân tộc Việt Nam thống nhất Bốn là, ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội các vùng dân tộc và miền núi; khai thác có hiệu quả tiềm năng, mạnh của từng vùng đôi với Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hợi đại biểu tồn quốc lần thứ XI , Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr 81 19 bảo vệ bền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tự lực tự cường của đồng bào các dân tộc, đồng thời tăng cường sự quan tâm hỗ trợ của Trung ương và sự tương trợ, giúp đỡ của các địa phương cả nước Năm là, công tác dân tộc và thực hiện chính sách dân tộc là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân, của các cấp, các ngành, của toàn bộ hệ thống chính trị Sáu là, thực hiện chính sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trí thức là người dân tộc thiểu số; củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; động viên, phát huy vai trò của những người tiêu biểu các dân tộc Cán bộ công tác ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi phải gần gũi, hiểu phong tục tập quán, tiếng nói của đồng bào dân tộc, làm tốt công tác dân vận Chống các biểu hiện kỳ thị, hẹp hòi, chia rẽ dân tộc * Quân đội nhân dân Việt Nam với việc thực hiện chính sách dân tộc của Đảng Nhà nước ta Quân đội nhân dân Việt Nam là quân đội cách mạng, quân đội của dân, dân và vì dân, sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, của nhân dân, chiến đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Là một đội quân chiến đấu, đội quân lao động, sản xuất và đội quân công tác, quân đội ta có mặt khắp mọi miền của Tổ quốc, đóng quân ở các vùng miền núi, biên giới, gắn bó sâu nặng với đồng bào các dân tộc thiểu số Là lực lượng giác ngộ cách mạng cao, ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm, gắn bó máu thịt với đồng bào các tộc người nên có khả năng, điều kiện để thực hiện tốt chính sách dân tộc Hiện nay, miền núi vẫn giữ vị trí chiến lược về kinh tế, chính trị, văn hóa, quốc phòng, an ninh và đối ngoại sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Trong chiến lược “diễn biến hoà bình”, các lực thù địch có nhiều âm mưu, thủ đoạn thâm độc xuyên tạc chống phá quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta, tìm cách chia rẽ, kích động, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, hòng làm suy yếu chế độ xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh đó, quân đội ta tích cực thực hiện thắng lợi quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta càng có ý nghĩa chính trị to lớn, trực tiếp củng cố trận quốc 20 phòng - an ninh bảo vệ Tổ quốc, đồng thời trực tiếp góp phần xây dựng miền núi vững mạnh về mọi mặt và phục vụ tích cực, có hiệu quả cuộc sống của đồng bào các dân tộc, xứng đáng với niềm tin yêu của nhân dân Do đó, thực hiện tốt chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước là nhiệm vụ chính trị, đồng thời là vinh dự của quân đội, thể hiện bản chất, truyền thống cách mạng và tình cảm tốt đẹp của quân đội ta Đồng thời thực hiện tốt chính sách dân tộc là một những điều kiện bản để xây dựng quân đội cách mạng chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại; củng cố trận quốc phòng toàn dân; góp phần xây dựng biên cương vững mạnh về mọi mặt Bởi thực hiện tốt chính sách dân tộc vừa là trách nhiệm vừa là vinh dự thể hiện bản chất, truyền thống tốt đẹp của quân đội ta Để thực hiện tốt chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước, cán bộ, chiến sỹ Quân đội cần tập trung làm tốt một số nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất, làm cho mọi cán bộ, chiến sĩ quân đội quán triệt sâu sắc, quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước, nhận rõ nhiệm vụ, vinh dự trách nhiệm, từ đó có ý thức và hành động thiết thực, chủ động, sáng tạo thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Thứ hai, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu rõ và tích cực thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước; động viên đồng bào hăng hái thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội, quốc phòng - an ninh ở vùng dân tộc, miền núi góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Thứ ba, tích cực tham gia xây dựng miền núi, sở địa phương, vùng dân tộc thiểu số tiến bộ và vững mạnh về mọi mặt: Xây dưng hệ thống chính trị sạch vững mạnh; Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, an ninh biên giới Chủ động giúp đỡ đồng bào xây dựng kết cấu hạ tầng, xoá đói, giảm nghèo, xoá mù chữ; nâng cao dân trí, xây dựng nếp sống văn minh; định canh, định cư, trồng và bảo vệ rừng, xây dựng các vùng kinh tế, phổ biến khoa học - kỹ thuật, chăm sóc sức khoẻ, phòng, chữa bệnh cho nhân dân Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ sở, xây dựng cốt cán, tạo nguồn cán bộ cho sở 21 Thứ tư, xây dựng trận quốc phòng - an ninh vững chắc ở vùng dân tộc thiểu số Thường xuyên giáo dục ý thức quốc phòng toàn dân ở sở Kết hợp tốt kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế Xây dựng phát triển các khu kinh tế - quốc phòng vững mạnh Xây dựng, hoàn thiện khu vực phòng thủ ở vùng dân tộc, vùng biên giới Chú trọng xây dựng các lực lượng vũ trang và nâng cao trình độ hiệp đồng giữa các lực lượng vũ trang với các cấp bộ đảng, chính quyền - đoàn thể và toàn dân; cảnh giác chủ động xử lý tốt các tình huống chiến đấu xảy địa bàn, làm thất bại mọi âm mưu phá hoại của kẻ xấu và các lực thù địch Thứ năm, thường xuyên giáo dục cho cán bộ, chiến sỹ hiểu rõ, tôn trọng phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá các dân tộc; giáo dục ý thức chấp hành kỷ luật quân dân; giữ gìn và phát huy giá trị truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ” Thực hiện tốt phương châm công tác dân tộc: “Chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, vững chắc” và phong cách công tác dân vận: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân,có trách nhiệm với dân” Thứ sáu, Nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đập tan những âm mưu và thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá cách mạng, nhất là ở các khu vực dân tộc ít người KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình giới hiện nay, chủ nghĩa ly khai dân tộc đã, và tiếp tục gây nên những cuộc chiến tranh cục bộ, đó là hệ quả tất yếu từ sự xung đột về dân tộc, sắc tộc Vì vậy, nhận thức và giải 22 đúng đắn nhằm ngăn chặn hiện tượng ly khai trở thành vấn đề mang tính thời sự hiện Bởi nó đe dọa đến nền hòa bình, an ninh giới, khu vực và đối với từng quốc gia dân tộc, nhất là những quốc gia đa dân tộc Đối với cách mạng Việt Nam, vấn đề dân tộc được xác định là vấn đề có vị trí chiến lược Giải tốt vấn đề này tạo nên động lực chủ yếu để xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trên sở quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề dân tộc, kế thừa những bài học kinh nghiệm giải vấn đề dân tộc của cha ông, Đảng ta đã cứ vào tình hình cụ thể của đất nước để đưa những quan điểm, chính sách dân tộc và tổ chức thực hiện thực tế Tuy nhiên, cần nghiêm túc nhìn nhận những kết quả đã đạt được và những hạn chế còn tồn tại giải vấn đề dân tộc để bổ sung kịp thời chính sách dân tộc Đồng thời, cần đẩy mạnh đấu tranh chống các lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc để kích động tư tưởng ly khai, đòi độc lập Kết hợp đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục với biện pháp hành chính đối với những người bị kẻ địch lợi dụng để chống phá chính quyền Kiên đập tan những âm mưu, thủ đoạn của các lực phản động và ngoài nước, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc vững mạnh ... quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện Do vậy, quá trình nghiên cứu môn Dân tộc học, đã lựa chọn vấn đề “Chủ nghĩa ly khai dân tộc giới ảnh hưởng của cách mạng Việt Nam nay làm... đầu công khai ủng hộ các lực ly khai ở Côxôvô (Nam Tư) hiện là một ví dụ điền hình * Đối sách ngăn chặn chủ nghĩa ly khai dân tộc Trên giới hiện nay, các quốc gia đa dân tộc... lãnh thổ Trên thực tế, là vấn đề ly khai trước để lại… * Một số nguyên nhân dẫn tới ly khai dân tộc giới Khi xem xét, đánh giá nguyên nhân dẫn đến chủ nghĩa ly khai dân tộc ở