ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐH KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN QUỐC ĐOÀN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐH KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN QUỐC ĐOÀN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN NHUẬN KIÊN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các liệu, kết trình bày luận văn thu thập chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Quốc Đồn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ, với tình cảm chân thành, tơi bày tỏ lòng biết ơn tập thể cá nhân sau: - Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo đơn vị Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên - Các thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập viết luận văn - Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Nhuận Kiên, người thầy tận tình, chu đáo trực tếp hướng dẫn khoa học, giúp đỡ động viên q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ - Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ - Gia đình, bè bạn đồng nghiệp tạo điều kiện tốt q trình tơi học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Quốc Đoàn iii iiii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ công chức 1.1.1 Khái niệm công chức, chất lượng đội ngũ công chức 1.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức 1.1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 12 1.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 18 1.2 21 Cơ sở thực tễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 1.2.1 Kinh nghiệm quốc tế nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 21 ivi vi 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước ta 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệm huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 29 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 31 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 iv 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 32 2.2.3 Phương pháp phân tch số liệu 33 2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu 34 2.3.1 Các tiêu phản ánh số lượng cấu đội ngũ công chức 34 2.3.2 Các tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ công chức 34 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ 37 3.1 37 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 39 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 42 3.2.1 Quy mô, số lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba 42 3.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba giai đoạn 2015-2017 44 3.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 51 3.3.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng 51 3.3.2 Công tác đào tạo bồi dưỡng 54 3.3.3 Việc sử dụng đội ngũ công chức 55 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 57 3.3.5 Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng 59 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 61 3.4.1 Các yếu tố khách quan 61 v 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 62 vi 3.5 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 65 3.5.1 Những kết đạt 65 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 66 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ 70 4.1 Quan điểm, định hướng, mục têu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 70 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ dến năm 2020 70 4.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 71 4.1.3 Mục têu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 72 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 73 4.2.1 Giải pháp trước mắt 73 4.2.2 Giải pháp lâu dài 80 4.3 Kiến nghị 94 4.3.1 Đối với tỉnh Phú Thọ 94 4.3.2 Với cấp huyện 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 vi i DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CN : Công nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐTBD : Đào tạo bồi dưỡng HTX : Hợp tác xã KT - XH : Kinh tế - xã hội QLNN : Quản lý nhà nước TTCN : Thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với tỉnh Phú Thọ - Chỉ đạo Trường trị tỉnh cần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, tăng cường mở lớp đào tạo lý luận trị cho đối tượng cán chủ chốt cấp xã; đạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung tâm giáo dục thường xuyên vả đào tạo cán tỉnh mở nhiều lớp đạo tạo chuyên ngành khoa học - kỹ thuật, nông - lâm - ngư nghiệp, kinh tế, du lịch, thương mại cho cán chủ chốt cấp xã cán diện quy hoạch nhằm nâng cao trình độ, chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Chỉ đạo sở, ngành chức nghiên cứu, đề xuất, xây dựng chế đặc thù thu hút cán bộ, sinh viên có trình độ cơng tác xã; tăng cường đầu tư xây dựng nhà công vụ cho cán luân chuyển, tăng cường từ huyện, tỉnh công tác xã, huyện Trên sở quy định Đảng, Nhà nước điều kiện kinh tế tỉnh cần xây dựng sách tiền lương, phụ cấp công vụ phù hợp với điều kiện sống thực tế xã tỉnh - Tích cực đạo thực luân chuyển cán có lực, trình độ, có chiều hướng phát triển tỉnh, huyện xã để đào tạo nâng cao chất lượng cán cấp xã; thực nghiêm túc quy định lãnh đạo chủ chốt cấp huyện bắt buộc phải giữ chức vụ người đứng đầu cấp xã năm trở lên trước giao vị trí chủ chốt cấp huyện - Chỉ đạo quan tổ chức cán bộ, ngành, địa phương thực tốt việc bố trí, sử dụng cán phù hợp với lực, trình độ cán bộ; thực nghiêm túc việc nhận xét, đánh giá, phân loại chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt năm; kiên điều động cán yếu phẩm chất trị, uy tn lực chun mơn, khơng hồn thành nhiệm vụ giao - Kiện tồn tổ chức máy tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán tham mưu công tác tổ chức cán cấp huyện, nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổ chức thực công tác cán cấp huyện, cấp xã 4.3.2 Với cấp huyện - Lãnh đạo huyện chủ động đạo trung tâm bồi dưỡng trị huyện phối hợp với Trường trị tỉnh tăng cường mở lớp đào tạo trình độ trung cấp lý luận trị, lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước; chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã diện quy hoạch huyện - Thực nghiêm túc, công khai, dân chủ việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tn nhiệm hàng năm cán chủ chốt cấp xã cấp uỷ HĐND cấp công tác nhận xét tập thể cấp uỷ nơi công tác nơi cư trú cán chủ chốt cấp xã - Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất cho trung tâm đào tạo huyện để nâng cao chất lượng đào tạo lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, tin học cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã; có chế khuyến khích, tạo điều kiện để đội ngũ cán chủ chốt cấp xã học tập, tự học để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Trên sở quy định Đảng, Nhà nước, tỉnh, vào điều kiện kinh tế huyện, cần xây dựng chế độ đặc thù tiền lương, phụ cấp công vụ, chế độ đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thu hút nhân tài công tác xã KẾT LUẬN Nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, luận văn làm rõ sở khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức; sâu phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức mối quan hệ với số lượng, kết cấu trình hình thành, phát triển đội ngũ cán công chức huyện Trên sở hệ thống hố lý luận cơng chức, chất lượng cơng chức, nghiên cứu học kinh nghiệm số địa phương nước, số nước khu vực giới, từ rút số kinh nghiệm vận dụng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba Luận văn sâu phân tch, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba Luận văn làm rõ ngững nguyên nhân dẫn đến chất lượng đội ngũ cơng chức huyện Thanh Ba hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình chưa đáp ứng yêu cầu trình đẩy mạnh CNH - HĐH địa phương trình hội nhập kinh tế quốc tế nước như: Trình độ chun mơn, lực điều hành, thực công việc, kỹ nghề nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu công việc; chưa có đổi nội dung, hình thức tuyển dụng cán bộ, công chức; công tác quy hoạch, kiểm tra đánh giá cán cơng chức chưa coi trọng mức; mơi trường làm việc nhiều bất cập; sách đãi ngộ chưa thỏa đáng… Từ luận văn đưa quan điểm nhóm giải pháp chủ yếu trước mắt (như: Xây dựng chức danh tiêu chuẩn phù hợp với nhiệm vụ vị trí cơng chức đảm nhận; Đổi phương pháp đánh giá công chức gắn với bố trí xếp phù hợp với lực, sở trường phát nhân tài; Tạo môi trường thuận lợi để cơng chức phát huy hết lực) nhóm giải pháp lâu dài (như: Hồn thiện cơng tác quy hoạch chức danh công chức quản lý; Đổi nội dung hình thức tuyển dụng; gắn việc tuyển dụng công chức với việc thi tuyển chức danh lãnh đạo; Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; Thực tốt công tác luân chuyển công chức cán lãnh đạo, quản lý; Thực sách đãi ngộ thỏa đáng cơng chức) nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Bộ Luật Lao động 10/2012/QH13 năm 2012 Bộ Nội vụ (2004), Báo cáo tình hình cơng chức nhà nước năm 2004, Hà Nội Bộ Nội vụ (2010), Thông tư 07/2010/TT-BNV ngày 26 tháng 07 năm 2010 hướng dẫn thực số điều quy định Nghị định số 21/2010/NĐCP ngày 08 tháng 03 năm 2010 Chính phủ quản lý biên chế cơng chức Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 08/2001/TT-BNV ngày 02 tháng 06 năm 2011 hướng dẫn số điều Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức Chi cục Thống kê huyện Thanh Ba, Niên giám thống kê năm 2015, 2016, 2017 Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐCP ngày 10/10/2003 Chính phủ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2010), Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2010 quản lý biên chế cơng chức 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ Quy định người cơng chức 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ ĐTBD cơng chức 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 13 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách HCNN giai đoạn 2011 2020 14 Chính phủ (2012), Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 17 Chính phủ (2015), Nghị định 110/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 21/2010/NĐ-CP quản lý biên chế cơng chức 18 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 19 Chính phủ (2015), Thơng tư 05/2016/TT-BNV hướng dẫn thực mức lương sở đối tượng hưởng lương, phụ cấp quan, đơn vị nghiệp cơng lập Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội hội 20 Chính phủ (2016), Thông tư 103/2016/TT-BTC hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương sở theo Nghị định 47/2016/NĐ-CP, điều chỉnh trợ cấp hàng tháng cán xã nghỉ việc theo Nghị định 55/2016/NĐ-CP 21 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 2010, Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg, ngày 17 tháng 09 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11 BCT công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Hà Nội 23 Lê Bá Phong (2017), nâng cao chất lượng công chức Ủy ban nhân dân huyện Chợ Đồn tỉnh Bắc Kạn, luận văn Thạc sĩ trường Đại học kinh tế & Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 24 Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, 2004, tập 5, trang 269 25 Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, 2004, tập 5, trang 240 26 Huyện ủy Thanh Ba (2017), Kế hoạch số 42-KH/HU, ngày 13 tháng 02 năm 2017 Kế hoạch thực Nghị số 19-NQ/TU ngày 21/10/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ về tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đến năm 2020 27 Huyện ủy Thanh Ba (2018), Kế hoạch hành động số 84-KH/HU, ngày 18 tháng 01 năm 2018 Thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) " Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thơng trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" 28 Huyện ủy Thanh Ba (2018), Kế hoạch hoạnh động số 85-KH/HU, ngày 18 tháng 01 năm 2018 Thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương "Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập" 29 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị Quốc gia 30 Nguyễn Trọng Điều (2002), “Luân chuyển cán lãnh đạo quản lý yêu cầu thiết công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nay”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 31 .Trần Thị Thủy (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, luận văn thạc sĩ trường Đạ học kinh tế- Đại học quốc gia Hà Nội 32 Ủy ban nhân dân Huyện Thanh Ba (2017), Báo cáo số 27/BC-UBND, ngày 26/01/2018 Đánh giá tình hình thực phát triển kinh tế xã hội năm 2017; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 33 Tỉnh ủy Phú Thọ (2013), Kế hoạch số 42-KH/TU, ngày 09 tháng 10 năm 2013 Kế hoạch luân chuyển điều động cán cấp huyện sở 34 Tỉnh ủy Phú Thọ (2011), Nghị số 12-NQ/TU, ngày 24 tháng 11 năm 2011 Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020 35 Tỉnh ủy Phú Thọ (2016), Nghị số 19-NQ/TU, ngày 21 tháng 10 năm 2016 Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đến năm 2020 100 1001 PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC (Dành cho cán lãnh đạo công chức cấp huyện) I Thông tin chung: Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn chuyên môn Chưa tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp PTTH Đã qua đào tạo sơ cấp trung học chuyên nghiệp Cao đẳng, đại học Trên đại học Ngành nghề đào tạo? II Đánh giá về thực trạng nâng cao chất lượng công chức huyện Thanh Ba TT Các tiêu chí đánh giá I Công tác quy hoạch, tuyển dụng Lập kế hoạch công tác quy hoạch tuyển dụng đội ngũ công chức Đánh giá cấu, chất lượng đội ngũ công chức viên chức Các tiêu chí tuyển dụng đội ngũ cơng chức chun mơn, lực, trình độ, kinh nghiệm Thơng báo công khai tuyển dụng đội ngũ công chức quan có yêu cầu lực, kinh nghiệm, chun mơn, sức khỏe, phẩm chất Có chế độ sách với đội ngũ cơng chức có lực, kinh nghiệm chun mơn vững Khơng Ít hiệu hiệu quả Hiệu Rất hiệu 101 1011 TT Các tiêu chí đánh giá Thực hiện chặt chẽ, bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, xác tun dụng Có chế tài với trường hợp vi phạm pháp luật tuyển dụng, hối lộ, tiêu cực tuyển dụng II Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Xây dựng kê hoạch đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả, thực tê, có tính khả thi Hình thức đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, đảm bảo chất lượng, hiệu Cử đội ngũ công chức học lớp lý luận trị bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, quản lý nhà nước, tham gia khóa bồi dưỡng chuyên môn Cử đội ngũ công chức học đại học nâng cao trình độ III Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng quy hoạch nguồn Sử dụng đội ngũ công chức Lập kế hoạch số lượng đội ngũ cơng chức năm, từ có biện pháp để bố trí sử dụng ln chuyển Phân cơng định mức lao động, có chế độ sách trường hợp làm thêm (chú ý sức khỏe, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, thầnluân tráchchuyển, nhiệm )đào tạo, bồi Xây dựng kếtinh hoạch dưỡng cán gắn với quy hoạch sát với thực tế Trong trình thực điều động, luân chuyển công chức gắn công tác tổ chức với công tác tư tưởng, vừa động viên, vừa yêu cầu đội ngũ công chức túc chấp Phân nghiêm công cơng việchành đản bảo tính cơng bằng, hiệu Khơng Ít hiệu hiệu quả Hiệu Rất hiệu 102 1021 TT Các tiêu chí đánh giá IV Cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá Cơ quan chuyên môn làm công tác cán xây Không Ít hiệu hiệu quả dựng kế hoạch cụ thể, mang tính lâu dài, có tính khả thi công tác Công tác tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức thực cách thường xuyên, nghiêm túc vàtra, với tra, quy định Sau công tác kiểm quan chun mơn đánh giá cách xác, đảm bảo tính khách quan, minh bạch Cơ quan chuyên môn kịp thời đưa định điều chỉnh thiết thực mang lại hiệu Công tác tra, kiêm tra, đánh giá thực tạo động lực thúc đẩy phát triển đội ngũ cơng chứccó hiệu kết tra, kiêm tra, Sử dụng đánh giá coi tiêu chí đánh V giá thi đua, khen thưởng Thực chế độ, chin ́ h sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luậthiện đầy đủ chế độ, sách Đảng, Thực Nhà nước đội ngũ công chức Thực nghiêm túc, kịp thời chế độ, sách đội ngũ cơng chức Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ Xâyluật dựng chế độ sách riêng đãi ngộ, khen thưởng đội ngũ cơng chức đạt thành tích cao cơng tác, lực tốt, chun mơn vững Có chế tài phạt, cảnh cáo sa thải đội ngũ công chức suy thối đạo đức, tham ơ, tham nhũng, sách nhiễu dân Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! Hiệu Rất hiệu 103 1031 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC (Dành cho người dân) I Thông tin chung: Họ tên: Giới tính: Nam Nữ II.Đánh giá thực trạng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba TT Các tiêu chí đánh giá Rất I Phẩm chất trị, đạo đức công vụ Lập trường tư tưởng trị vững vàng; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh; quan tâm giúp đỡ đồng nghiệp, đoàn kết, quan cơngcủa tác Đảng, Chấpgiữ hành cáchệchủ trương sách, pháp luật nhà nước, quy định ngành, quan Thông báo công khai tuyển dụng đội ngũ cơng chức quan có yêu cầu lực, kinh nghiệm, chuyên môn, sức khỏe, phẩm chất trị Tinh thần học tập, nâng cao trình độ, tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Thực văn minh công sở II Năng lực lãnh đạo, quản lý Khả quy tụ, tập hợp tạo đồn kết, trí quan, đơn vị Kém Trung bình Tốt Rất tốt 104 1041 Kỹ lãnh đạo, đạo, điều hành công việc Kỹ định, giải vấn đề Kỹ giao việc Kỹ kiêm tra, giám sát III Kỹ nghề nghiệp Kỹ giải chun mơn (phân tích việc, tổng hợp báo cáo, thực công Kỹ tham mưu (lập kế hoạch, đề xuất giải quyết, quản lý, phát triển chuyên môn) Kỹ giao tiếp Kỹ phối hợp công vụ Kỹ sử dụng công cụ hỗ trợ máy tính, thiêt bị khác IV Kết thực thi công việc Mức độ thực nhiệm vụ giao đáp ứng mặt khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu công việc Tinh thần trách nhiệm công việc Kết thực công việc đáp ứng nhiệm vụ giao Mức độ dân hài lòng với thực nhiệm vụ Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu cơng việc Đáp ứng chương trình, kế hoạch chung ngành nhiệm vụ đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! ... VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ công chức 1.1.1 Khái niệm công chức, chất lượng đội ngũ công chức 1.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội. .. HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ 70 4.1 Quan điểm, định hướng, mục têu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 70 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ. .. công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ dến năm 2020 70 4.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 71 4.1.3 Mục têu nâng cao chất