Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn

46 196 0
Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Chi Ngân sách nhà nước là lĩnh vực vô cùng quan trọng, nó tác động trực tiếp đến sự vận hành của nền kinh tế- xã hội. Chi đúng, chi đủ, chi kịp thời là góp phần làm giầu kinh tế , ổn định đời sống chính trị xã hội .Cùng với quá trình đổi mới những năm qua Nhà nước ta đã coi đầu tư cho Giáo dục- Đào tạo là đầu tư cho phát triển. Ngân sách Nhà nước chi cho sự nghiệp Giáo dục- Đào tạo tăng lên hàng năm, năm sau cao hơn năm trước. Để đảm bảo chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục- Đào tạo đem lại hiệu quả như mong muốn cần phải có cơ chế quản lý thích hợp. Qua quá trình học tập, nghiên cứu bản thân em đã lựa chọn và nghiên cứu đề tài "Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn" Chuyên đề được trình bày thành 3 chương: Chương 1: Lý luận chung về tăng cường kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Chương 2: Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho giáo dục Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn . Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho giáo dục Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Chi Lăng - Tỉnh Lạng Sơn

LỜI MỞ ĐẦU Chi Ngân sách nhà nước lĩnh vực vơ quan trọng, tác động trực tiếp đến vận hành kinh tế- xã hội Chi đúng, chi đủ, chi kịp thời góp phần làm giầu kinh tế , ổn định đời sống trị xã hội Cùng với trình đổi năm qua Nhà nước ta coi đầu tư cho Giáo dụcĐào tạo đầu tư cho phát triển Ngân sách Nhà nước chi cho nghiệp Giáo dục- Đào tạo tăng lên hàng năm, năm sau cao năm trước Để đảm bảo chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục- Đào tạo đem lại hiệu mong muốn cần phải có chế quản lý thích hợp Qua q trình học tập, nghiên cứu thân em lựa chọn nghiên cứu đề tài "Tăng cường cơng tác kiểm sốt chi thường xun Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn" Chuyên đề trình bày thành chương: Chương 1: Lý luận chung tăng cường kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xun Ngân sách Nhà nước cho giáo dục Trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho giáo dục Trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng - Tỉnh Lạng Sơn Chương Chuyên đề tốt nghiêp LÝ LUẬN CHUNG VỀ TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.1 - KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1.1 - Sự đời hệ thống KBNN Việt Nam Cách mạng tháng năm 1945 thành công với đời Chính phủ cách mạng nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Ngày 28 tháng năm 1945 ngành Tài nước Việt Nam dân chủ cơng hòa thức thành lập- đứng trước khó khăn thách thức lớn tài ngân sách quốc gia Để có quan chuyên môn đặc trách giải vấn đề này, ngày 29 tháng năm 1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 75/SL thành lập Nha ngân khố trực thuộc Bộ Tài Chính Có nhiệm vụ là: quản lý ngân sách nhà nước, in tiền, phát hành tiền, quản lý loại tài sản quý nhà nước: vàng bạc, đá quý… Trong thời gian năm tồn hoạt động (1946-1951 ) Nha ngân khố hoàn thành nhiệm vụ quan theo sắc lệnh quy định Tuy nhiên hoàn cảnh đất nước nói chung tài nói riêng đứng trước mn vàn khó khăn, sản xuất lưư thơng hàng hóa chưa phát triển, thu ngân sách thường xuyên không đủ chi phải phát hành tiền để bù đắp thiếu hụt làm cho đồng tiền tài ta giá nhanh Để thực sách động viên tài chính, phấn đấu cân thu - chi ngân sách Ngày 6/5/1951 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 15/SL thành lập Ngân hàng quốc gia Việt Nam Đồng thời giải thể Nha ngân khố quốc gia Việt Nam giao Ngân hàng quốc gia Việt Nam làm nhiệm vụ cho vay, phát triển sản xuất quản lý quỹ ngân sách nhà nước Trong giai đoạn đất nước có chiến tranh, lực lượng trình độ cán thiếu yếu việc tập trung quan quản lý tài - tiền tệ - ngân sách vào mối cần thiết Nhưng từ đất nước chuyển sang thời kỳ xây dựng kinh tế đặc biệt ngành Ngân hàng tổ chức thành cấp : Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng Trung ương nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực chức quản lý nhà nước tiển tệ hoạt động Ngân hàng ; Các Ngân hàng Thương mại thực chức kinh doanh tiền tệ- tín dụng việc giao Ngân hàng Nhà nước quản lý quỹ NSNN khơng thích hợp bộc lộ nhiều mặt hạn chế Cơ quan Tài khơng trực tiếp quản lý Q NSNN nên khơng thường xun nắm tình hình thu - chi - tồn quỹ NSNN, khơng chủ động việc cấp phát toán Thường xuyên xảy tình trạng nhiều khoản chi cấp thiết có dự tốn NSNN mà lại phải đình hỗn Việc cấp phát NSNN mang nặng tính bao cấp bị Ngân hàng chiếm dụng vốn với số lượng lớn Để phù hợp với tình hình yêu cầu quản lý tài nhà nước, ngày Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp 01/04/1990 Hội đồng Bộ Trưởng định số 07/HĐBT chuyển giao công tác quản lý NSNN từ Ngân hàng nhà nước sang Bộ Tài thành lập quan KBNN trực thuộc Bộ Tài Chính thức vào hoạt động từ ngày 01 tháng năm 1990 ; 1.1.2- Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc nhà nước Ngày 13/11/2003, Thủ Tướng Chính Phủ ban hành định số : 235/2003/QĐ-TTG quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN trực thuộc Bộ Tài Chính Trải qua 17 năm hoạt dộng, hệ thống Kho bạc nhà nước ngày ổn định phát triển chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, sở vật chất đóng góp quan trọng vào phát triển ngành tài nói riêng nghiệp phát triển kinh tế- xã hội nói chung * Chức Kho bạc nhà nước : Kho bạc nhà nước tổ chức thuộc Bộ Tài thực chức quản lý nhà nước quỹ NSNN, quỹ tài nhà nước quỹ khác nhà nước giao theo quy định pháp luật, thực việc huy động vốn cho NSNN, cho đầu tư phát triển qua hình thức phát hành cơng trái, trái phiếu theo quy định pháp luật * Nhiệm vụ quyền hạn KBNN : 1- Trình Bộ trưởng Bộ Tài Chính chiến lược phát triển , quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm KBNN 2- Trình Bộ Trưởng Bộ Tài Chính dự thảo văn quy phạm pháp luật quản lý quỹ NSNN, văn quy phạm pháp luật khác thuộc phạm vi thẩm quyền KBNN theo quy định pháp luật 3- Hướng dẫn nghiệp vụ công tác thu nộp, chi trả, toán, toán quỹ NSNN, nghiệp vụ hoạt động khác có liên quan đạo việc tổ chức thực nghiệp vụ thống hệ thống KBNN 4- Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Kho bạc nhà nước chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 5- Tổ chức thực chịu trách nhiệm quản lý quỹ NSNN, quỹ Tài nhà nước quỹ khác nhà nước giao theo quy định pháp luật, bao gồm : a- Tập trung phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu NSNN ( Bao gồm thu viện trợ, thu vay nợ nước nước ) tổ chức thực việc thu nộp vào quỹ NSNN tổ chức cá nhân nộp hệ thống Kho bạc nhà nước theo quy định, thực toán số thu NSNN cho cấp Ngân sách theo quy định Luật NSNN quan nhà nước có thẩm quyền b- Tổ chức thực chi NSNN , kiểm soát, toán , chi trả khoản chi NSNN theo quy định pháp luật c- Quản lý kiểm soát thực nhập - xuất quỹ Tài nhà nước quỹ khác Nhà nước Kho bạc nhà nước quản lý; Quản lý khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, chấp theo định quan nhà nước có thẩm quyền d- Quản lý tài sản quốc gia quý giao theo định quan nhà nước có thẩm quyền, quản lý tiền tài sản, loại chứng có giá nhà nước Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp đơn vị cá nhân gửi Kho bạc nhà nước 6- Kho bạc nhà nước có quyền trích từ tài khoản tiền gửi tổ chức, cá nhân để nộp NSNN áp dụng biện pháp hành khác để thu cho NSNN theo quy định pháp luật, có quyền từ chối tốn, chi trả khoản chi không đúng, không đủ điều kiện theo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm định 7- Tổ chức hạch toán kế toán NSNN, hạch toán quỹ tài sản Nhà nước giao cho Kho bạc nhà nước quản lý; Định kỳ báo cáo việc thực dư tốn thu - chi NSNN cho quan tài cung cấp quan Nhà nước có liên quan theo quy định Bộ Trưởng Bộ Tài Chính 8- Tổ chức thực công tác thống kê Kho bạc nhà nước chế độ báo cáo tài theo quy định pháp luật 9- Thực nghiệp vụ toán điều hành tồn ngân Kho bạc nhà nước Bao gồm : a- Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gửi thực toán tiền mặt, chuyển khoản quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc nhà nước b- Mở tài khoản tiền gửi có kỳ hạn, khơng kỳ hạn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ngân hàng thương mại nhà nước để thực nghiệp vụ Kho bạc nhà nước c- Tổ chức quản lý điều hành tồn ngân Kho bạc nhà nước, tập trung thống toàn hệ thống đảm bảo nhu cầu toán chi trả ngân sách nhà nước đối tượng giao dịch khác d- Được sử dụng tồn ngân Kho bạc nhà nước để tạm ứng cho ngân sách nhà nước theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài 10- Tổ chức huy động vốn nước nước cho Ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển thông qua phát hành trái phiếu theo quy định pháp luật 11- Thực số dịch vụ tín dụng nhà nước theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền ủy thác đơn vị 12- Tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị thuộc hệ thống KBNN theo quy định pháp luật 13- Hiện đại hóa hoạt động hệ thống Kho bạc nhà nước : a- Tổ chức quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ quản lý kỹ thuật tiên tiền vào hoạt động Kho bạc nhà nước b- Hiện đại hóa sở vật chất kỹ thuật hệ thống KBNN 14 - Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế thuộc lĩnh vực KBNN theo quy định pháp luật phân công Bộ Trưởng Bộ Tài Chính 15- Quản lý tổ chức máy, bỉên chế cán công chức viên chức, lao động hợp đồng hệ thống Kho bạc nhà nước, tổ chức đào tạo , bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Kho bạc nhà nước theo quy định pháp luật phân cấp quản lý Bộ Trưởng Bộ Tài Chính 16- Quản lý kinh phí Ngân sách nhà nước cấp tài sản giao theo quy định pháp luật, sử dụng khoản thu phát sinh hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quản lý tài Nhà nước 17- Thực nhiệm vụ cải cách hành theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, cơng khai hóa thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ cung cấp thông tin để tạo Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp điều kiện thuận lợi phục vụ khách hàng 18 Thực nhiệm vụ khác Bộ Trưởng Bộ Tài Chính 1.2 TĂNG CƯỜNG KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục Chi ngân sách nhà nước bao gồm khoản chi phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, đảm bảo hoạt động máy nhà nước; chi trả nợ nhà nước; chi viện trợ khoản chi khác theo quy định pháp luật Trong có chi thường xuyên hoạt động nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, xã hội, văn hố thơng tin, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, sưh nghiệp xã hội khác ( Trích Luật Ngân sách nhà nước) Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục việc phân phối sử dụng quỹ Ngân sách Nhà nước nhằm đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước lĩnh vực Giáo dục theo nguyên tắc định Đây khoản chi nhằm đảm bảo cho hoạt động bình thường sở giáo dục thuộc đối tượng Nhà nước cấp kinh phí hoạt động Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục có đầy đủ đặc điểm chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước biểu hiện: Thứ nhất: chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục khoản chi mang tính ổn định, cho dù kinh tế thời kỳ hưng thịnh hay suy thối hoạt động dạy học ngành giáo dục trì đặn đầy đủ Thứ hai: chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục không tạo cải vật chất không gắn trực tiếp với việc tạo cải vật chất, Nhưng ngày người ta cho khoản chi cho Giáo dục Đào tạo khoản chi tích luỹ đặc biệt Bởi sản phẩm Giáo dục đào tạo người Thứ ba: phạm vi, mức độ chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục gắn chặt với lựa chọn Nhà nước việc cung ứng hàng hố cơng cộng Trong chế thị trường có quản lý Nhà nước hoạt động Giáo dục có chăm lo, quan tâm Nhà nước nhân dân Nhờ mà Nhà nước thu hẹp phạm vi chi cho lĩnh vực Còn thời kỳ bao cấp, Nhà nước định cung cấp hàng hố miễn phí phạm vi mức chi Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục phải rộng lớn Xét theo nội dung kinh tế chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục bao gồm nhóm chi chủ yếu sau: Nhóm 1: Chi toán cá nhân Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp Thuộc nhóm bao gồm khoản chi tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, học bổng, tiền thưởng, phúc lợi tập thể, khoản đóng góp (bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, kinh phí cơng đồn), khoản tốn khác cho cá nhân Đây nhóm chi chiếm tỷ trọng lớn tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục Nhóm chi nhằm bù đắp hao phí lao động tái sản xuất sức lao động để đảm bảo cho máy nhà trường hoạt động bình thường Nhóm 2: Chi nghiệp vụ chun mơn Bao gồm khoản chi phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập, chủ yếu chi để mua sách, tài liệu tham khảo cho giáo viên, đồ dùng dạy học, học phẩm, đồng phục trang phục khoản chi đặc thù ngành như: tập huấn công tác thay sách, thi Giáo viên giỏi, thi Học sinh giỏi, thi giải toán máy tính, tổ chức Hội khỏe Phù Đổng, thi tìm hiểu An tồn giao thơng Số tiền chi nghiệp vụ chuyên môn phụ thuộc vào đặc điểm, quy mô, sở vật chất khả nguồn kinh phí chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Đây khoản chi cần thiết quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục Nhóm 3: Chi mua sắm, sửa chữa Bao gồm chi cho mua trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý phục vụ cho hoạt động giảng dạy( máy vi tính, máy in, bàn ghế, bảng ) chi sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn phòng học, phòng làm việc, phòng thực hành, cơng trình phụ trường Nhóm 4: Chi khoản chi khác Các khoản chi khác gồm khoản chi khơng thuộc nhóm chi tốn dịch vụ cơng cộng, vật tư văn phòng, thơng tin liên lạc, báo chí, hội nghị, cơng tác phí, chi phí thuê mướn khoản chi khác Tổng hợp nhóm mục chi tổng số chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục Cách xác định nhóm mục chi thấy cấu thực chất khoản chi dễ dàng phát chỗ chưa hợp lý cần điều chỉnh 1.2.2 Nội dung Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục * Điều kiện chi trả, toán: Theo thơng tư 79/2003/TT-BTC ngày13/08/2003 Bộ tài chính, Kho bạc nhà nước thực chi trả, toán khoản chi ngân sách nhà nước cho đơn vị sử dung ngân sách nhà nước có đầy đủ điều kiện sau : - Đã có dự toán chi ngân sách nhà nước giao, trừ trường hợp sau: Dự toán phương án phân bổ dự toán ngân sách nhà nước chưa quàn nhà Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp nước có thẩm quyền định phải điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước theo quy định Chi từ nguồn tăng thu so với dự toán ngân sách nhà nước giao nguồn thu dự phòng ngân sách nhà nước theo quy định cấp có thẩm quyền để khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn ; khoản chi đột xuất ngồi dự tốn duyệt khơng thể trì hỗn Chi ứng trước dự tốn ngân sách nhà nước năm sau - Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền quy định - Đã quan tài thủ trưởng đơn vị sử dung ngân sách nhà nước người uỷ quyền định chi Có đủ hồ sơ, chứng từ tốn Ngồi dự tốn năm giao đơn vị định gửi Kho bạc nhà nước lần vào đầu năm ngân sách tuỳ theo tính chất khoản chi đơn vị sử dung ngân sách nhà nước gửi hồ sơ chứng từ toán gồm : Chi toán cho cá nhân: + Đối với khoản chi tiền lương: Bảng đăng ký biên chế quỹ tiên lương quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt ( Gửi lần đầu ) Danh sách người hưởng lương, phụ cấp ( Gửi lần đầu ) Bảng tăng giảm biên chế quỹ tiền lương quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt năm có phát sinh tăng giảm + Đối với khoản chi học bổng, sinh hoạt phí học sinh : Bảng đăng ký học bổng, sinh hoạt phí học sinh, sinh viên quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt ( Gửi lần đầu ) Bảng tăng giảm học bổng, sinh hoạt phí quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt ( có ) Chi nghiệp vụ chun mơn : Các hồ sơ chứng từ có liên quan Chi mua sắm đồ dùng, trang thiết bị, phương tiện làm việc,sửa chữa lớn tài sản cố định : Dự toán chi quý mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định cấp có thẩm quyền phê duyệt Quyết định phê duyệt kết đấu thầu định định thầu cấp có thẩm quyền ( trường hợp phải đấu thầu ) Hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ Phiếu báo giá đơn vị cung cấp hàng hoá, dịch vụ ( Đối với trường hợp mua sắm nhỏ khơng có hợp đồng mua bán) ; hoá đơn bán hàng, vật tư thiết bị ; Các hồ sơ, chứng từ khác có liên quan Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp Các khoản chi khác : Bảng kê tốn có chữ ký thủ trưởng, kế toán trưởng đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước người uỷ quyền Các hồ sơ, chứng từ khác có kiên quan 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng tới kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở 1.2.3.1- Nhân tố chủ quan Về nguồn nhân lực : biên chế đơn vị có hạn nên KBNN Chi lăng bố trí cán làm cơng tác kiểm sốt chi kiêm nhiệm Do trình độ cán chun mơn thấp nên có nhiều hạn chế cơng tác kiểm sốt tốn thời gian định phải luân chuyển cán phận để tránh tượng tiêu cực xảy nên việc duyệt , kiểm tra kiểm sốt hồ sơ, chứng từ gặp khơng khó khăn Về công tác tin học áp dụng cho phần mềm kế tốn NSNN trình độ cán sử dụng tin học hạn chế, nhiều người chung máy vi tính nên xử lý cơng việc chậm Chất lượng cơng nghệ bị lỗi phần mềm nên ảnh hưởng tới tiến độ công việc Về vấn đề nghiệp vụ, bên cạnh nhiều nghiệp vụ phát sinh vướng mắc chưa phản ánh lên cấp để có nghiên cứu giải pháp xử lý khoa học, thống đồng tồn ngành Về cơng tác thống kê báo cáo cấp ngân sách không theo biểu mẫu quy định báo cáo nghiệp vụ làm ảnh hưởng đến công tác lập báo cáo làm cho ln bị động đơi việc cung cấp số liệu cho cấp quan liên quan không kịp thời, đầy đủ, thời gian đoi thiếu ; 1.3.2 Nhân tố khách quan Về chế độ sách: Từ năm 2003 trở trước chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục phân cấp cho Ngân sách Tỉnh đảm nhận Sở Tài cấp kinh phí ủy quyền cho Phòng Tài - Kế hoạch huyện thơng qua tài khoản hạn mức kinh phí uỷ quyền mở Kho bạc Nhà nước Sau Phòng Tài - Kế hoạch cân đối cấp hạn mức kinh phí uỷ quyền cho đơn vị dự tốn Hình thức khơng tạo quyền chủ động cho cấp dưới, việc cung cấp số liệu phục vụ cho báo cáo gặp nhiều khó khăn, thơng tin báo cáo thường không kịp thời Sau thời gian thực cho thấy việc phân cấp chưa phù hợp nên từ năm 2004 chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục phân cấp cho Ngân sách Huyện Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đòi hỏi cơng tác quản lý tài cấp huyện kế toán đơn vị sử dụng ngân sách phải tăng cường, củng cố, thay đổi cho phù hợp với thực tế Về nguồn kinh phí : Sự nghiệp Giáo dục nước ta đứng trước yêu cầu quan trọng nâng cao hiệu giáo dục số lượng chất lượng Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp điều kiện nguồn tài hạn hẹp Chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước cho giáo dục chiếm tỷ trọng lớn tổng chi cho giáo dục, nguồn khác chi cho giáo dục không đáng kể cần phải quan tâm nhiều đến hiệu quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục nói chung cho Giáo dục trung học sở nói riêng Về công tác thực Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ "chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu" Ngày 21/3/2002 Bộ Tài Chính ban hành thơng tư số 25/2002/TT-BTC "hướng dẫn thực Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu" Với chế tự chủ tài cho phép sở giáo dục nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Tuy nhiên sở giáo dục chưa phát huy triệt để quyền tự chủ thực tế Ngân sách Nhà nước chiếm vai trò chủ đạo tỷ trọng nguồn tài sở giáo dục Nguồn thu nghiệp trường chủ yếu thu từ học phí học sinh xã, thị trấn thuộc khu vực khu vực (khu vực khơng phải nộp học phí) Số thu hàng năm nhỏ khoảng 300 triệu đồng chiếm 1% so với tổng chi thường xuyên cho nghiệp giáo dục (chiếm 3% so với tổng chi thường xuyên cho giáo dục trung học sở) Số thu từ học phí theo quy định phải nộp 10% cho cấp trên, 40% để cải cách tiền lương, số lại để sửa chữa mua sắm trang thiết bị hỗ trợ đời sống Do số thu nghiệp chiếm tỷ lệ không đáng kể nên không cải thiện nhu cầu chi ngành Từ thực Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ thu nhập người lao động khơng có thay đổi Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: số thu nghiệp phải dành 40% để cải cách tiền lương, nộp 10% cho cấp lại 50% để sửa chữa mua sắm trang thiết bị hỗ trợ đời sống cho người lao động Như khó để xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị cơng nhận đơn vị nghiệp có thu giai đoạn 20022004 chưa có quy chế chi tiêu nội Xuất phát từ hạn chế, vướng mắc thực Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ yêu cầu phát sinh Chính phủ ban hành nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Xét phạm vi đối tượng thực hiện: phạm vi rộng hơn, đối tượng thực bao gồm đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội Nghị định 43/2006/NĐ- CP quy định đơn vị nghiệp công lập Nghị định 10/2002/NĐ- CP quy định đơn vị nghiệp cơng lập có thu Xét cách phân loại đơn vị nghiệp: theo Nghị định 10/2002/NĐ- CP đơn vị có mức kinh phí tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên nhỏ 100% xếp vào đơn vị nghiệp có thu tự bảo đảm phần chi phí hoạt động thường xuyên Nghị định 43/2006/NĐ- CP quy định mức tự bảo đảm từ 10% đến 100% xếp vào đơn vị nghiệp có thu tự bảo đảm phần chi phí hoạt động thường xuyên Mức kinh phí tự bảo đảm từ 10% trở xuống xếp vào đon vị nghiệp Ngân sách Nhà nước bảo đảm tồn chi phí hoạt động Theo cách phân loại tất trường Mầm Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiêp non, Tiểu học, Trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng đơn vị nghiệp Ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn chi phí hoạt động thường xuyên Như vậy, để đảm bảo cho hoạt động Giáo dục nói chung Giáo dục trung học sở nói riêng việc quản lý, sử dụng kinh phí cách tiết kiệm, hiệu cần thiết Điều đòi hỏi Nhà nước phải có biện pháp tăng cường kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục trung học sở Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN 2.1 GIỚI THIỆU VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội * Điều kiện tự nhiên : Chi lăng huyện nằm phía nam tỉnh Lạng sơn, cách thành phố Lạng sơn 36Km với diện tích tự nhiên 70.310 tổng dân số 78.065 người (số liệu điều tra năm 2004 huyện Chi lăng ) Mật độ dân số trung bình 111 người/ Km2 Chi lăng có trục đường quốc lộ 1A đường sắt qua hệ thống giao thông liên vận quốc tế thuận lợi cho việc giao lưu hàng hóa thương mại, dịch vụ, văn hoá vận chuyển đường đường sắt Ngồi Chi lăng vị trí quan trọng an ninh quốc phòng tỉnh Chi lăng huyện vùng cao miền núi bên dãy núi đá vôi thuộc dãy Kai Kinh bên dẫy núi đất Chạy dọc cánh đồng tương đối phẳng thuận tiện cho việc phát triển nông nghiệp ăn Giáp thị Lan Anh – K36 ngân hàng Lạng Sơn 10 Chuyên đề tốt nghiệp Bảng 2.5- Tình hình chi thường xuyên khoản chi khác từ ngân sách nhà nước cho giáo dục trung học sở Đơn vị tính : triệu đồng Chỉ tiêu Tổng chi Trong Thanh tốn dịch vụ cơng cộng Vật tư văn phòng Thơng tin, tun truyền,liên lạc Hội nghị Cơng tác phí Chi phí th mướn Chi khác Năm 2004 Dự toán Thực 380 440 30 40 60 10 110 20 110 28 41 59 115 19 169 Năm 2005 Dự toán Thực 350 328 30 40 50 10 80 20 120 32 41 52 74 10 110 Năm 2006 Dự toán Thực 400 405 40 60 50 10 100 10 120 48 63 45 10 95 12 132 (Nguồn số liệu : Kho bạc nhà nước Chi lăng) Năm 2004 khoản chi khác 440 triệu đồng chiếm 4,9% tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở Trong chi khác (mục 134) 169 triệu đồng chiếm 38,4% tổng chi nhóm mục Số chi khác nhiều chi trợ cấp thăm quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo nghị định 35/2001/NĐ- CP ngày 09/7/2001 Chính phủ (nay nghị định 61/2006/NĐ- CP ngày 20/6/2006) cho đối tượng nhà giáo, cán quản lý giáo dục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học 20022003 năm học 2003- 2004 Do đặc thù miền núi xã cách trung tâm huyện lỵ xa có xã đến trung tâm huyện 50km số chi cho cơng tác phí lớn Năm 2004 số chi cơng tác phí (mục113) 115 triệu đồng chiếm 26,1% tổng chi nhóm mục Tiếp đến chi thông tin tuyên truyền liên lạc gồm tiền báo, tạp chí cước phí điện thoại cố định chiếm 13,4% tổng chi cho nhóm mục với số tiền 59 triệu đồng Các mục chi khác dịch vụ cơng cộng, vật tư văn phòng, hội nghị, chi phí thuê phương tiện vận chuyển chiếm nhỏ 10% tổng chi cho nhóm mục Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp Năm 2005 khoản chi khác 328 triệu đồng chiếm 3,77% tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở, so với năm 2003 giảm 112 triệu đồng Trong chi khác (mục 134) giảm nhiều 59 triệu đồng chi trợ cấp thăm quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo nghị định 35/2001/NĐ- CP ngày 09/7/2001 Chính phủ (nay nghị định 61/2006/NĐ- CP ngày 20/6/2006) tính năm học 2004- 2005 nên mức chi cho người số lượt người Chi cơng tác phí (mục113) giảm 41 triệu đồng quản lý tốt mà chưa có nguồn để tốn, số cơng tác phí chưa tốn chuyển sang năm 2006 tốn Các mục chi lại ổn định, tăng giảm không đáng kể so với năm 2004 Năm 2006 khoản chi khác 405 triệu đồng chiếm 4,02% tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở tăng 77 triệu đồng so với năm 2005 Trong chi khác (mục 134) tăng 22 triệu đồng số đối tượng đạt tiêu chuẩn thăm quan học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo nghị định 35/2001/NĐ- CP ngày 09/7/2001 Chính phủ (nay nghị định 61/2006/NĐ- CP ngày 20/6/2006) nhiều năm học 2005- 2006 biến động giá thị trường Chi cơng tác phí (mục113) tăng 21 triệu đồng tốn bổ sung số cơng tác phí tồn đọng năm 2004 Bộ Tài điều chỉnh mức chi cơng tác phí Vật tư văn phòng (mục110) tăng 22 triệu đồng so với năm 2005 năm mua bổ sung số đồ dùng cho trường Chi tốn dịch vụ cơng cộng (mục109) tăng 16 triệu đồng phòng học cao tầng xây trang bị hệ thống điện chiếu sáng đầy đủ giá xăng dầu tăng lên dẫn đến chi cho dịch vụ công cộng tăng Các mục chi lại ổn định, tăng giảm không đáng kể so với năm 2005 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN 2.3.1 Những thành tựu đat Nhờ quan tâm đầu tư kinh phí Đảng Nhà nước giáo dục ngành giáo dục huyện Chi Lăng nói chung giáo dục trung học sở nói riêng đạt số thành tích định: mạng lưới trường lớp ngày Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp mở rộng, sở vật chất nhà trường ngày khang trang, chất lượng giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt đời sống cán giáo viên nâng cao Việc phân cấp quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở Trước kinh phí chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp Giáo dục nói chung Giáo dục Trung học sở nói riêng kinh phí ủy quyền ngân sách Tỉnh Từ năm 2004 việc phân cấp quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp cho Giáo dục Trung học sở cho ngân sách Huyện Điều nhằm tạo điều kiện cho Uỷ ban nhân dân huyện nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý nghiệp giáo dục Phòng Tài chính- Kế hoạch chủ động việc điều hành ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách thuận lợi Cơng tác lập dự tốn chi thường xun Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở Dự toán chi lập vào tiêu chuẩn, định mức Nhà nước quy định bám sát nhu cầu thực tế dựa chiến lược phát triển giáo dục chung Tỉnh, Huyện Công tác lập dự tốn thực trình tự, thời gian quy định Cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở Việc rút dự toán chi thực qua Kho bạc Nhà nước nên việc kiểm tra, giám sát tương đối chặt chẽ Các khoản chi có dự toán giao Đối với khoản chi phát sinh chưa có dự tốn điều chỉnh, bố trí nguồn kinh phí nhằm đảm bảo cho hoạt động trì, đảm bảo cân đối ngân sách Cơng tác tốn chi thường xun Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học sở Mọi khoản chi toán theo mục lục ngân sách hành Tuân thủ nguyên tắc trình tự lập, xét duyệt tốn theo Luật Ngân sách hành Đối với khoản chi sai chế độ xử lý, thu hồi nộp lại Ngân sách Nhà nước Nhìn chung cơng tác quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở huyện Chi Lăng có nhiều chuyển biến tích cực vào nề nếp Song khơng mà bng lỏng, cần phải có biện pháp để tăng cường cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở để ngày hoàn thiện nhằm đạt mục tiêu sử dụng kinh phí tiết kiệm hiệu Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt công tác quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở số hạn chế sau: Định mức phân bổ dự toán Trung ương chưa phù hợp với Giáo dục miền núi Định mức chi tính đầu dân số độ tuổi từ 1-18, có chia theo vùng: núi thấp- vùng sâu núi cao- hải đảo Tuy nhiên, dân số nói chung dân số độ tuổi từ 1-18 nói riêng miền núi so với đồng bằng, trung du thành phố Dân số sống khơng tập trung gây nhiều khó khăn cho Giáo dục Mạng lưới trường lớp rộng đến tận thơn số học sinh khơng nhiều dẫn đến tỷ lệ học sinh/giáo viên tỷ lệ giáo viên/lớp khơng đảm bảo Do Nhà nước cần phải nghiên cứu tình hình thực tế địa phương để đưa định mức phân bổ hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Giáo dục miền núi Trong khâu lập dự toán: năm ngân sách không trùng với năm học, thời điểm lập dự tốn khơng trùng với thời điểm bắt đầu năm học nên việc lập dự tốn có độ xác chưa cao Thời điểm lập dự tốn ngân sách có kế hoạch phát triển Giáo dục (kế hoạch Sở Giáo dục duyệt) nhiệm vụ năm học chưa có nên việc lập dự tốn chi nghiệp vụ chun mơn gặp nhiều khó khăn Vì việc điều chỉnh dự tốn chi cho phù hợp với tình hình thực tế năm xảy Trong khâu chấp hành dự toán: văn Nhà nước ban hành nhiều khơng rõ ràng làm cho người đọc hiểu theo nhiều cách khác dẫn đến tình trạng sai sót việc thực văn Cơ cấu chi nhóm mục chưa hợp lý: chi cho người chiếm tỷ trọng cao (trên91%) mặt thể quan tâm Đảng Nhà nước giáo dục điều lại làm ảnh hưởng đến tỷ trọng chi cho nhóm mục khác Chủ tài khoản người có quyền định chuẩn chi lại chưa bồi dưỡng kỹ quản lý tài Trong khâu tốn: thời gian hồn thành báo cáo tốn số đơn vị thường chậm so với quy định Số lượng đơn vị dự toán nhiều cán chun quản nên gặp nhiều khó khăn Cơng tác kiểm tra, tra, kiểm toán chưa tiến hành thường xuyên, liên tục Đa số đơn vị dự tốn chưa làm tốt cơng tác cơng khai tài Nguồn vốn đầu tư cho giáo dục: nhiều hạn chế chủ yếu nguồn vốn từ ngân sách, khả huy động nguồn vốn khác hạn chế, cơng tác xã hội hố giáo dục Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp Tỷ trọng chi nhóm mục chưa thật hợp lý: chi cho người cao, chi nghiệp vụ chuyên môn chưa ưu tiên sau trang trải nhu cầu chi cho người, chi mua sắm sửa chữa nhỏ Tình hình triển khai, thực nghị định 10/2002/NĐ-CP ban hành ngày 16/01/2002 (nay nghị định 43/2006/NĐ- CP ngày 25/4/2006): việc triển khai nghị định nhiều vướng mắc, bất cập, việc thực mang tính hình thức, cơng tác xây dựng quy chế chi tiêu nội chưa thực Các đơn vị nghiệp có thu đảm bảo phần nhỏ chi phí hoạt động thường xuyên (trên3%) chưa tự chủ mặt tài biên chế Xét cách tồn diện nghị định 10/2002/NĐ-CP ban hành ngày 16/01/2002 (nay nghị định 43/2006/NĐ- CP ngày 25/4/2006) chưa vào sống đời sống cán công chức chưa cải thiện, thu nhập không tăng, mức chi quản lý chi nghiệp vụ thường xuyên chủ yếu theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức nhà nước quy định Qua trình phân tích thấy ưu, nhược điểm cơng tác kiểm sốt chi thường xun Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng để từ phát huy ưu điểm tìm giải pháp thích hợp đảm bảo nâng cao hiệu sử dụng vốn Ngân sách nhằm đạt mục tiêu sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu yêu cầu khách quan cấp bách giai đoạn Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp Chương GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN Bước vào kỷ XXI, kỷ kinh tế tri thức, mà giới cách mạng khoa học, công nghệ có nhữ ng bước tiến nhảy vọt việc phát triển hệ thống giáo dục đào tạo cần thết Giáo dục Trung học sở bậc học nối liền bậc học Tiểu học Trung học phổ thơng nói bậc học Trung học sở bậc học trang bị kiến thức thiết thực, bước hình thành nhân cách cho học sinh Do việc tăng cường đầu tư cho giáo dục Trung học sở cần thiết Tuy nhiên, nguồn thu ngân sách hạn hẹp nhu cầu chi vơ hạn đòi hỏi phải có giải pháp nhằm nâng cao hiệu chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở nước nói chung Giáo dục trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng tỉnh Lạng Sơn nói riêng 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1.1 Phương hướng phát triển nghiệp Giáo dục - Tiếp tục hoàn thiện mạng lưới trường lớp đồng thời chăm lo phát triển giáo dục Mầm non; củng cố vững kết phổ cập giáo dục Tiểu học phổ cập giáo dục Trung học sở; hoàn thành phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi - Đẩy mạnh xây dựng sở vật chất nhà trường theo hướng kiên cố hóa , đại hóa Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn Quốc gia tất bậc học, cấp học - Đổi mạnh mẽ công tác quản lý, đạo; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục xây dựng xã hội học tập; khai thác tiềm năng, huy động nguồn lực để thúc đẩy nghiệo giáo dục phát triển Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp - Tăng cường xây dựng sở vật chất để đáp ứng yêu cầu đổi xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn Quốc gia Phấn đấu đến năm 2010 huyện có 03 trường trung học sở đạt chuẩn Quốc gia theo tiêu chí Bộ Giáo dục & Đào tạo quy định Hơn 10 năm trở lại đây, giáo dục quan tâm Đảng Nhà nước, thể quan điểm:" Giáo dục quốc sách hàng đầu " đặt móng tư tưởng vai trò, vị trí giáo dục phát triển đất nước, nhờ mà 10 năm qua giáo dục đạt nhiều thành tựu đáng kể, tạo chuyển biến tích cực chuyên môn, chất lượng giảng dạy học tập không ngừng nâng lên Dưới lãnh đạo Đảng Chính quyền huyện Chi Lăng năm qua, với phát triển trị- kinh tế- xã hội nghiệp giáo dục đào tạo Mục tiêu nhiệm vụ phát triển giáo dục trung học sở huyện Chi Lăng giai đoạn tới thể trong: " Chương trình phát triển giáo dục đào tạo huyện Chi Lăng giai đoạn 2005-2010" UBND huyện Chi Lăng : “Huy động trẻ em độ tuổi lớp đạt 99,5%, phấn đấu hàng năm có 97% số học sinh xếp loại học lực từ trung bình chở lên, ( loại giỏi, chiếm từ 58% trở lên ) 99% học sinh xếp loại hạnh kiểm tốt khá, ( loại tốt chiếm 89%) tỷ lệ học sinh lên lớp tốt nghiệp hàng năm đạt từ 98% đến 99% Đến năm 2010 có 30-42% số trường đạt chuẩn quốc gia, 100% trường đủ cán quản lý giáo viên đứng lớp theo quy định Đến năm 2010 tất giáo viên đạt chuẩn đào tạo, phấn đấu có 20-30% số trường dạy buổi ngày đưa ngoại ngữ, tin học, âm nhạc, hội hoạ vào tất trường địa bàn Huyện” Để hoàn thành tốt mục tiêu đặt ra, cần phải có đầu tư khơng nhỏ mặt kinh phí, đòi hỏi Huyện khơng ngừng huy động nguồn vốn tăng cường đầu tư cho giáo dục , nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước chủ yếu giữ vai trò định Việc đầu tư kinh phí từ ngân sách có ý nghĩa quan trọng tồn phát triển nghiệp giáo uy nhiên, điều kiện nguồn vốn ngân sách hạn hẹp mà nhu cầu đầu tư lại nhiều, để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách, cần triệt để khai thác nguồn vốn đầu tư khác kinh tế để đầu tư cho giáo dục Trong điều kiện nay, việc đầu tư cho nghiệp giáo dục phải thực tốt phương châm: " Nhà nước nhân dân làm" cần triệt để khai thác nguồn vốn huy động từ dân, tranh thủ hỗ trợ từ tổ chức kinh tế - xã hội nước để đầu tư cho nghiệp giáo dục Tiểu học địa bàn Huyện Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp Cùng với khai thác triệt để nguồn đầu tư ngồi ngân sách vấn đề nâng cao hiệu quản lý sử dụng ngân sách chế quản lý, sách đâu tư hợp lý, sử dụng mục đích, chống lãng phí, thất thoát giải pháp hữu hiệu góp phần làm giáo dục ngày phát triển đáp ứng lòng mong mỏi Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Chi Lăng 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN Nhiệm vụ đặt cho Giáo dục nói chung Giáo dục trung học sở nói riêng ngày nặng nề yêu cầu ngày cao Kinh phí chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước điều kiện quan trọng mang tính định đến việc hồn thành hay khơng hồn thành nhiệm vụ ngành Chính phải có biện pháp quản lý chi phù hợp với thực trạng Giáo dục trung học sở huyện 3.2.1 Tăng cường kiểm sốt chi nhóm mục chi cho người Như phân tích chương chi cho người chiếm tỷ trọng lớn ( 91%) tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở Điều chứng tỏ quan tâm Nhà nước giáo dục chi cho nhóm mục lớn chi cho nhóm nhỏ Đây vấn đề mà nhà quản lý, hoạch định sách cần phải nghiên cứu, xem xét cho hợp lý nhóm mục chi Quản lý chi mục Tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, phúc lợi tập thể( trợ cấp lần đầu), khoản đóng góp Phòng Giáo dục quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện có chức quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện (trừ trường Trung học phổ thông trung tâm Giáo dục thường xuyên) Như biết muốn quản lý tốt kinh phí cần phải quản lý tốt biên chế, tổ chức máy Do với chức năng, nhiệm vụ giao Phòng Giáo dục kết hợp với Phòng Nội vụ – Lao động – Thương binh xã hội để rà soát lại tỷ lệ học sinh/giáo viên tỷ lệ giáo viên/lớp tất trường trực thuộc xem Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp có với quy định hay không? Tỷ lệ học sinh/giáo viên không hợp lý ảnh hưởng đến chi ngân sách Nếu số học sinh lớp giáo viên dạy nhàn Nhà nước lại ngân sách nhiều tăng số lớp tăng biên chế, tăng sở vật chất Tỷ lệ giáo viên/lớp lớn giáo viên nhàn dạy chưa đủ số tiết theo quy định ngược lại điều làm tăng biên chế dẫn đến tăng chi ngân sách Phòng Giáo dục Phòng Nội vụ - Lao động- Thương binh Xã hội cần phải làm tốt công tác tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện việc xếp đội ngũ giáo viên, cán quản lý, nhân viên Tránh tình trạng cân đối trường huyện; trường thừa giáo viên so với quy định phải điều chuyển đến trường thiếu, sau bố trí xếp lại thiếu tuyển bổ sung hợp đồng Theo nghị định 35/2001/NĐ- CP ngày 09/7/2001 Chính phủ (nay nghị định 61/2006/NĐ- CP ngày 20/6/2006) nhà giáo, cán quản lý giáo dục đến nhận cơng tác vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hưởng trợ cấp lần đầu (điều 10) Trong điều nghị định quy định rõ thời hạn luân chuyển nhà giáo, cán quản lý giáo dục đến nhận công tác vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn năm nữ năm nam Cho nên giải thuyên chuyển cần phải ý, chưa đủ thời hạn quy định phải hoàn lại số tiền trợ cấp nhận tránh lãng phí cho Ngân sách Nhà nước đảm bảo công cho người Hàng năm cần rà soát danh sách hưởng phụ cấp thu hút để thực đối tượng, quy định thời gian hưởng phụ cấp thu hút (không năm) Quản lý chi mục Học bổng cho học sinh sinh viên, tiền thưởng, toán cá nhân Đối với chi học bổng: thực theo thông tư số 126/1998/TTLT/BTC -BGD&ĐT ngày 09/9/1998 hướng dẫn số chế độ tài học sinh trường phổ thông Dân tộc nội trú trường dự bị Đại học Huyện Chi Lăng có 01 trường phổ thông Dân tộc nội trú, tất học sinh học tập trường thuộc đối tượng hưởng học bổng Tuy nhiên mức chi thực từ 01/9/1998 khơng phù hợp Nhà nước điều chỉnh mức lương tối thiểu lần, giá thị trường ln có biến động Với mức chi khó khăn cho nhà trường việc đảm bảo đời sống cho em học sinh Nhà nước cần quan tâm điều chỉnh định mức cho phù hợp với tình hình thực tế Tiền thưởng: mức tiền thưởng áp dụng từ năm học 2004-2005 trở trước thấp Lao động Giỏi thưởng 100.000đ; Chiến sỹ thi đua cấp sở cấp Tỉnh thưởng 200.000đ Năm 2006 số chi tiền thưởng bậc học trung học sở 90 Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp triệu đồng chiếm 0,98% tổng chi cho người, 0,89% tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho giáo dục trung học sở Thanh toán cá nhân: chủ yếu chi hỗ trợ cho giáo viên, cán quản lý, nhân viên học Nhu cầu học nâng cao trình độ ngày lớn mà nguồn kinh phí ngày hạn hẹp Nhà nước xem xét cắt khoản trợ cấp Về phía nhà trường tạo điều kiện cho người học mặt thời gian hưởng lương (không có phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thu hút) Đối với khoản chi phí học tập người học đóng góp để giảm gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước Các khoản thu nhập tăng thêm cho người lao động khơng có 3.2.2 - Tăng cường kiểm sốt chi nhóm mục chi nghiệp vụ chuyên môn Tỷ trọng chi cho nghiệp vụ chuyên môn năm qua thấp năm 2004 chiếm 2,43%; năm 2005 chiếm 3,37% năm 2006 chiếm 3,47% tổng số chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở Trong năm tới cần nâng dần tỷ trọng khoản chi cho nghiệp vụ chuyên môn đưa tỷ trọng chi nghiệp vụ chuyên môn đứng thứ hai sau chi cho người Đặc biệt tăng cường đầu tư sách giáo khoa, sách tham khảo, tài liệu giảng dạy cho học sinh, giáo viên trường xã đặc biệt khó khăn tránh gánh nặng cho gia đình giúp em yên tâm, hăng say học tập Ngoài cần phải xây dựng định mức chi cụ thể phù hợp với khả nguồn tài đảm bảo hồn thành nhiệm vụ giao Nếu có định mức chi tiêu cụ thể việc kiểm sốt chi Kho bạc việc kiểm tra giám sát quan Tài người trực tiếp thực dễ dàng, thuận lợi 3.2.3 Tăng cường kiểm sốt chi nhóm mục chi mua sắm, sửa chữa Để phấn đấu đến năm 2010 có trường trung học sở đạt chuẩn Quốc gia cần phải đầu tư kinh phí xây dựng phòng học, phòng chức năng, sân chơi, bãi tập phục vụ cho học tập vui chơi học sinh, giáo viên Trong năm qua tỷ trọng chi cho nhóm mục 1% tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở Trong năm tới cần tăng tỷ trọng chi cho nhóm mục cho phù hợp với tình hình thực tế thực tốt phương châm "Nhà nước nhân dân làm" 3.2.4 Tăng cường kiểm soát chi nhóm mục khoản chi khác Đây nhóm mục chi phức tạp khơng có định mức chi cụ thể việc quản lý khó khăn (trừ chế độ công tác Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp phí, chế độ hội nghị thực theo quy định thông tư số 118/2004/TT-BTC ngày 08/12/2004 Bộ Tài chính, trước thơng tư số 93-94) Chi cơng tác phí qua năm tương đối lớn để quản lý mục tốt nên khoán theo đối tượng, địa bàn cụ thể Đối với việc sử dụng văn phòng phẩm, điện thắp sáng, điện thoại, chi tiếp khách cần có quy định cụ thể khốn tới tổ, phận, phòng ban cá nhân để thuận tiện cho công tác quản lý nâng cao trách nhiệm cá nhân Lập dự tốn cần hồn thiện theo hướng gọn nhẹ đảm bảo theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Để khắc phục hạn chế công tác lập dự toán cần phải thực tốt số việc sau đây:Quy định cụ thể thời gian lập nộp dự tốn, có đầy đủ mẫu biểu theo quy định, giao số kiểm tra cho đơn vị dự tốn kịp thời Chấp hành dự tốn q trình thực dự tốn Trong q trình thực cần có phối hợp chặt chẽ với Đối với đơn vị dự toán: chấp hành đầy đủ quy định, chế độ, tiêu chuẩn, định mức Nhà nước ban hành Sử dụng kinh phí mục đích, tiết kiệm Mọi khoản chi phải theo dõi, ghi chép , hạch toán đầy đủ, kịp thời -Đối với Phòng Tài chính- Kế hoạch: có trách nhiệm đáp ứng đủ nguồn kinh phí giao cho đơn vị sử dụng ngân sách Thực tốt việc điều hành ngân sách, có khoản chi đột xuất chưa có dự tốn cần phải điều tiết, tạm ứng bổ sung cho đơn vị dự tốn Đồng thời có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc hạch toán kế toán, thực chế độ kế toán, kiểm tra thường xuyên đột xuất đơn vị sử dụng ngân sách -Đối với Kho bạc Nhà nước: thực tốt vai trò kiểm sốt chi qua Kho bạc đảm bảo khoản chi có dự tốn, chi chế độ có đầy đủ hoá đơn chứng từ theo quy định Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp 3.3 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP TRÊN 3.3.1 Tăng tỷ trọng chi cho Giáo dục trung học sở tổng số chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục Nhà nước cần tăng chi Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục- Đào tạo theo tinh thần Nghị số 37/2004/QH11 Quốc hội Đảm bảo kinh phí cho chi thường xuyên; chi thực chương trình mục tiêu giáo dục như: phổ cập giáo dục trung học sở, chi đổi chương trình giáo dục phổ thơng Dành tỷ lệ kinh phí thích đáng cho giáo dục trung học sở tổng chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục 3.3.2 Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát quan có thẩm quyền Phòng Tài chính- Kế hoạch cần có kế hoạch kiểm tra thường xuyên đơn vị sử dụng Ngân sách nhằm phát kịp thời khoản chi sai chế độ, không tiêu chuẩn định mức quy định.Về khoản chi thực qua Kho bạc Kho bạc Nhà nước tăng cường vai trò kiểm sốt chi qua kho bạc Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp KẾT LUẬN Sự nghiệp giáo dục ngày khẳng định vị trí vai trò trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia, mà nhân tố người nhân tố định phát triển quốc gia Đảng Nhà nước ta coi Giáo dục- Đào tạo quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Chủ trương thể thông qua việc ưu tiên đầu tư nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước khơng ngừng hồn thiện chế độ cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục nói chung Giáo dục trung học sở nói riêng Do thời gian có hạn trình độ kiến thức nhiều hạn chế nên Chuyên để tốt nghiệp khơng thể trách khỏi sai xót kính mong đóng góp thầy anh chị cán Kho bạc nhà nước Chi lăng Em xin trân thành cảm ơn cô giáo : PGS.TS Lưu Thị Hương thầy giáo môn khoa Tài Chính – Ngân hàng anh chị cán Kho bạc nhà nước huyện Chi Lăng nhiệt tình giúp đỡ em hồn thành Chun đề Sinh viên Giáp thị Lan Anh Lời cam đoan Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp Tên là: Giáp thị Lan Anh Sinh viên lớp K36 Ngân hàng Lạng sơn - Khoa Ngân hàng Tài - Trường Đài học Kinh tế quốc dân Thực theo quy chế đào tạo Nhà trường, Tôi thực chuyên đề tốt nghiệp chuyên ngành Ngân hàng với đề tài : “ Tăng cường cơng tác kiểm sốt chi thường xun Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn ” Tôi xin cam đoan chuyên đề tốt nghiệp q trình nghiên cứu thân có hướng dẫn giáo viên môn tập thể cán Kho Bạc Nhà Nước Chi Lăng Người viết cam đoan Sinh viên: Giáp thị Lan Anh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC LẬP - TỰ DO - HẠNH PHÚC NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn Chuyên đề tốt nghiệp Sinh viên Giáp thị Lan Anh Trường Đại học kinh tế quốc dân phân công thực tập, thu thập số liệu để viết chuyên đề tốt nghiệp Kho bạc nhà nước Chi lăng từ ngày 20/10/2007 đến 28/1/2008 Trong thời gian thực tập sinh viên Giáp thị Lan Anh nghiêm túc chấp hành thời gian thực tập, thu thập số liệu, chon đề viết chuyên đề tốt nghiệp khoa học, hợp lý Được cán Kho bạc nhà nước Chi lăng giúp đỡ đồng chí đọc tham khảo tài liệu văn Chính Phủ, Bộ ban ngành, văn KBNN Trung ương, báo cáo chi ngân sách nhà nước để chọn đề tài tốt nghiệp: "Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học sở địa bàn huyện Chi Lăng Tỉnh Lạng Sơn" phù hợp với lực thời gian Thái độ thực tập tích cực học hỏi, chịu khó, tính tình vui vẻ, hòa đồng nhiệt tình với cơng việc Chi lăng ngày 25 tháng năm 2008 Người nhận xét Giáp thị Lan Anh- K 36 Ngân hàng Lạng Sơn

Ngày đăng: 04/10/2018, 09:06

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Chương 1

  • LÝ LUẬN CHUNG VỀ TĂNG CƯỜNG

  • KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO

  • SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC

    • 1.2.1. Khái niệm, đặc điểm, nội dung chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp Giáo dục

    • 1.2.2. Nội dung Kiểm soát chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp Giáo dục

    • 1.2.3. Nhân tố ảnh hưởng tới kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học cơ sở

  • Như vậy, để đảm bảo cho hoạt động Giáo dục nói chung và Giáo dục trung học cơ sở nói riêng thì việc quản lý, sử dụng kinh phí một cách tiết kiệm, hiệu quả là hết sức cần thiết. Điều đó đòi hỏi Nhà nước phải có biện pháp tăng cường kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở.

  • Chương 2

  • THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN

  • NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN

    • 2.1. GIỚI THIỆU VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN

    • 2.1.1 .Đặc điểm tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội

      • Về xây dựng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở, Cán bộ quản lý.

      • Xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học

    • 2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN

      • 2.2.1. Tình hình kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho giáo dục Trung học cơ sở

      • 2.2.2. Tình hình kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục Trung học cơ sở

      • 2.2.2.1. Chi cho con người

      • 2.2.2.2. Chi nghiệp vụ chuyên môn

      • 2.2.2.3. Chi mua sắm, sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ

      • 2.2.2.4. Các khoản chi khác

    • 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN

      • 2.3.1. Những thành tựu đat được

      • 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân

        • Qua quá trình phân tích chúng ta thấy được những ưu, nhược điểm trong công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện Chi Lăng để từ đó phát huy những ưu điểm và tìm ra các giải pháp thích hợp đảm bảo nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Ngân sách nhằm đạt được mục tiêu sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu quả là yêu cầu khách quan cấp bách trong giai đoạn hiện nay.

  • GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG

  • TỈNH LẠNG SƠN

    • 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI

      • 3.1.1 Phương hướng phát triển sự nghiệp Giáo dục

    • 3.2. GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN

      • 3.2.1. Tăng cường kiểm soát chi đối với nhóm mục chi cho con người

      • 3.2.2 - Tăng cường kiểm soát chi đối với nhóm mục chi nghiệp vụ chuyên môn

      • 3.2.3 Tăng cường kiểm soát chi đối với nhóm mục chi mua sắm, sửa chữa

      • 3.2.4 Tăng cường kiểm soát chi đối với nhóm mục các khoản chi khác

      • Chấp hành dự toán đây chính là quá trình thực hiện dự toán. Trong quá trình thực hiện cần có sự phối hợp chặt chẽ với nhau.

      • Đối với các đơn vị dự toán: chấp hành đầy đủ các quy định, chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước ban hành. Sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm. Mọi khoản chi phải được theo dõi, ghi chép , hạch toán đầy đủ, kịp thời.

      • -Đối với Phòng Tài chính- Kế hoạch: có trách nhiệm đáp ứng đủ nguồn kinh phí được giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Thực hiện tốt việc điều hành ngân sách, khi có các khoản chi đột xuất chưa có trong dự toán cần phải điều tiết, tạm ứng hoặc bổ sung cho các đơn vị dự toán. Đồng thời có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc hạch toán kế toán, thực hiện chế độ kế toán, kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất các đơn vị sử dụng ngân sách.

      • -Đối với Kho bạc Nhà nước: thực hiện tốt vai trò kiểm soát chi qua Kho bạc đảm bảo các khoản chi đều có trong dự toán, chi đúng chế độ và có đầy đủ hoá đơn chứng từ theo quy định.

    • 3.3. ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP TRÊN

      • 3.3.1. Tăng tỷ trọng chi cho Giáo dục trung học cơ sở trong tổng số chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục

      • 3.3.2. Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của các cơ quan có thẩm quyền

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan