Đang tải... (xem toàn văn)
TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI Lời mở đầu
31 1.Huviênchức (HC) -Số ngời nghỉ hu: -Thời gian tham gia BHXH BQ 1 ngời: Trong đó: + T/G đóng cho quỹ: + Trớc 1/1995: -T/G trớc 1/1995 so tổng T/G đóng BHXH: -Lơng BQ tháng tính lơng hu theo long T.T thời điểm: - Lơng BQ tháng tính lơng hu theo long T.T 210.000đ: -Lơng hu theo long T.T thời điểm: -Lơng hu theo long T.T 210.000đ: 2. Hu LLVT (HQ) - Số ngời nghỉ hu: -Thời gian tham gia BHXH BQ 1 ngời: Trong đó: + T/G đóng cho quỹ: + Trớc 1/1995: -T/G trớc 1/1995 so tổng T/G đóng BHXH: -Lơng BQ tháng tính lơng hu theo long T.T thời điểm: -Lơng BQ tháng tính lơng hu theo long T.T 210.000đ: -Lơng hu theo long T.T thời điểm: -Lơng hu theo long T.T 210.000đ: Ngời Năm Năm Năm % Đồng Đồng Đồng Đồng Ngời Năm Năm Năm % 1.000đ 1.000đ Đồng Đồng 359 30,5 0,6 29,9 98,03 398.000 696.500 275.124 481.467 78 26,8 0,5 26,3 98,13 695,0 1.216,.2 463.957 811.925 12.010 30,7 1,5 29,2 95,11 399.500 699.125 278.320 487.060 2.547 26,75 1,5 25,25 94,39 698,2 1.221,8 465.950 815413 13.727 31,2 2,5 28,7 91,99 475.580 693.554 331.050 482.781 3.603 26,7 2,5 24,2 90,64 834,2 1.216,5 567.500 827604 16.058 31,5 3,5 28,0 88,89 477.570 696.456 330.150 481.469 3.850 26,75 3,5 23,25 86,92 840,5 1.22,7 569.400 830.375 24.402 31,57 4,5 27,07 85,75 462.648 674.695 321.488 468.837 5.131 26,8 4,5 22,3 83,21 842,4 1.228,5 570.430 831.877 29.455 31,25 5,5 25,75 82,4 564.433 658.505 393.976 459.639 4.537 27,12 5,5 21,52 79,35 985,6 1.149,0 695.560 811.487 35.866 31,23 6,5 24,73 79,19 663.120 663.120 464.135 464.135 4.061 27,56 6,5 21,06 76,42 1.155,2 1.155,2 812.560 812.560 32 (Số liệu thống kê của Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Số ngời nghỉ hu từ năm 1995 đến năm 2001, nếu phân theo giới tính v độ tuổi thì kết quả thể hiện ở biểu sau: Biểu số 9: Số liệu về đối tợng giải quyết hởng hu trí từ 1995 đến 2001 (đối tợng nghỉ hu theo Nghị định 12/CP) Độ tuổi Tỷ lệ % Ngời hu (so I hoặcII) Tuổi BQ khi nghỉ Thời gian đóng BHXH Lơng BQ tính hu (đồng) Tỷ lệ % hởng hu Lơng hu BQ (đồng) 1 3 4 6 7 8 9 I. Nam <40 0,17 38,30 21 N 2 Tháng 579.580 41,06 245.737 40-44 1,14 42,40 23 N 6 Tháng 592.182 49,41 295.791 45-49 2,01 46,94 25 N 10 Tháng 602.070 58,86 355.737 50-54 23,71 51,50 29 N 6 Tháng 576.156 65,36 378.796 55-59 24,76 56,60 33 N 10 Tháng 723.913 73,43 533.945 = 60 17,26 60,00 35 N 3 Tháng 818.770 72,20 596.918 >60 30,52 61,73 37 N 0 Tháng 892.608 73,02 658.484 Tổng I 57,10 33 N 9 Tháng 752.023 70,47 538.300 II. Nữ <40 0,07 38,90 22 N 10 Tháng 599.665 49,30 306.064 40-44 0,60 42,30 23 N 5 Tháng 636.059 54,01 350.481 45-49 30,29 46,39 25 N 1 Tháng 495.511 58,36 292.338 50-54 25,71 51,71 29 N 10 Tháng 565.048 70,69 401.179 = 55 20,73 55,00 30 N 8 Tháng 632.975 70,74 450.724 >55 22,59 56,60 31 N 1 Tháng 661.149 70,59 473.061 Tổng II 51,80 28 N 10 Tháng 580.172 66,80 394.900 33Cộng I + II 54,35 31 N 3 Tháng 663.120 68,56 464.135 Ghi chú: lơng v lơng hu tính theo mức tiền lơng tối thiểu 210.00đ/tháng. (Số liệu thống kê của Bảo hiểm xã hội Việt Nam) - Tỷ lệ so với số ngời nghỉ hu chung: 51,52% - Tiền T/C BQ 1 ngời (long T.T 210.000đ) chung: 2.802.000 đồng (Số liệu thống kê của Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Biểu số 11: Tình hình thực hiện chế độ trợ cấp một lần Theo điều 28 Tiêu thức ĐV tính Nă m 1995Năm 1996 Năm 1997 Năm 1998 Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001Cộng 1 2 3 4 5 6 7 87 9 10 34 1. Số ngời hởng: 2.Thời gian TG đóng BHXH binh quân: Trong đó: + Trớc 1/1995: + T/G đóng cho quỹ: 3.T/G trớc 1/1995 so tổng T/G đóng BHXH: 4.Tổng số tiền chi trả 5.Tiền T/C BQ 1 ngời (long T.T thời điểm): 6.Tiền T/C BQ 1 ngời (long T.T 210.000đ): 7.Lơng tháng BQ (long T.T thời điểm): 8.Lơng tháng BQ (long T.T 210.000đ): 9.Tiền hởng BQ 1 ngời so lơng T/T: Ngời Năm Năm Năm % Tr. đ Tr. đ Tr. đ 1000đ 1000đ tháng 5.000 9,5 9 0,5 94,74 9.841 1.968 3.445 218.689 382.815 18 56.210 9,43 7,93 1,5 84,04 102 203 1.818 3.183 202.026 353.647 17 69.299 9,32 6,82 2,5 73,18 163.077 2.353 3.433 261.471 381.421 18 89.022 8,6 5,1 3,5 59,30 193.870 2.178 3.177 272.222 397.104 19 98.654 8,8 4,3 4,5 48,86 218.444 2.214 3.230 267.780 403.754 19 104.256 8,3 2,8 5,5 33,73 258.034 2.475 2.888 309.375 361.041 17 116.997 8,01 1,51 6,5 18,85 326728 2.793 2.793 349.077 349.077 17 608.737 1.272.197 2.889 374.780 18 (Số liệu thống kê của Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Với số liệu tổng hợp v thống kê tại các biểu số 6, 7, 8, 9, 10,11 có thể rút ra một số nhận xét nh sau: - Số chi từ ngân sách Nh nớc giảm dần qua các năm, nhng mức giảm thấp, bình quân giảm 1,26%/năm (đã quy theo mức lơng tối thiểu chung); Số chi từ quỹ bảo hiểm xã hội tăng ngy cng nhanh, bình quân tăng 25,2%/năm (đã quy theo mức lơng tối thiểu chung). 35 - Tỷ trọng chi bảo hiểm xã hội cho chế độ hu trí, trợ cấp một lần, mất sức lao động v tử tuất chiếm đa số trong tổng số chi bảo hiểm xã hội, năm 2001 chiếm 91,77% (8.495 tỷ đồng/ 9.257 tỷ đồng). - Qũy bảo hiểm xã hội chi chế độ hu trí (hng tháng, một lần, bảo hiểm y tế, lệ phi chi trả) tăng khá nhanh: năm 1996 l 197,7 tỷ đồng, năm 2001 đã chi l 1.336,7 tỷ đồng, bình quân 32,6%/năm (đã quy theo mức lơng tối thiểu chung). Trong đó tiền chi các khoản trợ cấp ngắn hạn tơng đối ổn định qua các năm, còn lại tăng chủ yếu các khoản chi lơng hu hng tháng, bảo hiểm y tế v lệ phí chi trả. - Số tiền chi cho chế độ hu trí (gồm hng tháng, trợ cấp một lần, trợ cấp trên 30 năm công tác v bảo hiểm y tế) từ nguồn quỹ bảo hiểm xã hội trong những năm từ 1/1995 đến 2001 chi ton bộ cho các đối tợng l công nhân viên chức Nh nớc đã có thời gian khá di công tác trớc 1/1995 (đến hết năm 2001 chiếm tỷ lệ l 79,19% so với tổng thời gian tham gia bảo hiểm xã hội) v có thời gian ngắn tham gia đóng bảo hiểm xã hội vo quỹ bảo hiểm xã hội. - Số ngời hởng trợ cấp một lần có trên 30 năm đóng bảo hiểm xã hội chiếm bình quân 51,52% số ngời nghỉ hu trí hng tháng, với mức hởng tơng ứng của một ngời l 2.802.000 đồng (bằng 13,4 tháng tiền lơng tối thiểu). - Từ năm 1995 đến năm 2001 số ngời nghỉ hởng trợ cấp một lần có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội bình quân l 8,5 năm với mức lơng bình quân tháng lm căn cứ tính trợ cấp l 374.780 đồng (tính theo mức tiền lơng tối thiểu 210.000 đ/tháng), mức hởng trợ cấp bình quân một ngời tơng ứng 18 tháng tiền lơng tối thiểu. Đa số ngời nghỉ hởng trợ cấp một lần l đối tợng trớc 1/1995, đã có thời gian khá di công tác trớc 1/1995 v có thời gian ngắn tham gia đóng bảo hiểm xã hội vo quỹ bảo hiểm xã hội. 36 - Về tuổi nghỉ hu, nếu so với thời kỳ trớc 1/1995 bình quân 50,84 tuổi thì sau 1/1995 đã tăng lên bình quân 54,35 tuổi, trong đó bình quân tuổi nghỉ hu của nam l 57,1; bình quân tuổi nghỉ hu của nữ l 51,35, nhng so với tuổi quy định chung (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi) thì khi thực hiện còn giảm bình quân đối với nam l 2,9 tuổi, nữ l 3,75 tuổi. Đó l do chính sách quy định một số đối tợng đợc nghỉ hu ở tuổi thấp hơn tuổi quy định v các đối tợng do sức khoẻ suy giảm cũng đợc nghỉ hu ở tuổi thấp hơn quy định với mức lơng hu thấp hơn. Số nghỉ hu dới tuổi quy định chung so với tổng số ngời nghỉ hu chiếm tỷ trọng đáng phải lu ý, qua số liệu thống kê thì tỷ trọng l 52,3% đối với nam v 56,7% đối với nữ. Điều ny ảnh hởng khá lớn đến việc cân đối quỹ bảo hiểm xã hội vì thời gian đóng vo cho quỹ bị giảm đi, tơng ứng l thời gian chi trả lơng hu từ quỹ tăng lên. - Về tuổi thọ bình quân của những ngời nghỉ hu, theo xu hớng chung của xã hội thì tuổi thọ ngy cng cao, đến thời điểm năm 2001: nam đạt tuổi thọ bình quân l 68,67; nữ đạt tuổi thọ bình quân l 69,66 tuổi. Điều ny ảnh hởng khá lớn đến việc cân đối quỹ bảo hiểm xã hội vì tăng thời gian chi trả lơng hu v xu hớng tất yếu ny tăng hng năm. 3. Kết quả hoạt động của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Theo quy định của Điều lệ bảo hiểm xã hội quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thnh từ các khoản thu v chi trả bảo hiểm xã hội kể từ 1/1/1995, nhng do hoạt động của hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam nên thực tế quỹ bảo hiểm xã hội đợc xác định kể từ 1/7/1995. Qua 6 năm hình thnh quỹ bảo hiểm xã hội, tình hình quỹ bảo hiểm xã hội đợc thể hiện nh sau: - Về số thu cho quỹ bảo hiểm xã hội: hiện tại bao gồm thu bảo hiểm xã hội từ ngời lao động v ngời sử dụng lao động; thu lãi đầu t tăng trởng từ số tiền thu bảo hiểm xã hội còn nhn rỗi, cha có hỗ trợ từ ngân sách Nh nớc. 37 - Về chi từ quỹ bảo hiểm xã hội: Ngoi các khoản chi các chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định cho các đối tợng hởng từ 1/1/1995 trở đi, quỹ bảo hiểm xã hội còn chi cho quản lý (chi phí quản lý bộ máy). Những năm 1995, 1996,1997 khoản chi phí ny do ngân sách Nh nớc đi thọ, từ năm 1998 trích chi theo định mức từ quỹ bảo hiểm xã hội v các năm sau đợc xác định theo tỷ lệ phần trăm trên số thực thu bảo hiểm xã hội hng năm, hiện tại đợc quy định bằng 4% tổng số thu bảo hiểm xã hội v đợc trích từ lãi do đầu t tăng trởng. Với tình hình nh nêu trên, thực trạng quỹ bảo hiểm xã hội trong các năm qua nh sau: Biểu số 13: Tổng hợp tình hình thu-chi chế độ bảo hiểm xã hội Từ quỹ bảo hiểm xã hội Năm Thu BHXH (triệu đồng) Chi BHXH (triệu đồng) Tỷ lệ chi so với thu BHXH(%) 1996 2.596.733 383.150 14,76 1997 3.445.611 593.525 17,22 1998 3.875.956 751.629 19,40 1999 4.186.054 940.351 22,46 2000 5.298.221 1.333.908 25,18 2001 6.348.185 1.935.986 30,50 ( Số liệu của BHXH Việt Nam) Biểu số 14: Tổng hợp quỹ bảo hiểm xã hội qua các năm 38 Đơn vị tính: triệu đồng Năm Tồn quỹ năm trớc Chuyển qua Lãi từ đầu t Số thu BHXH Số chi BHXH Tồn quỹ Tính đến Cuối năm 1995 0 0 788.846 41.954 746.532 1996 746.532 18.151 2.596.733 383.150 2.968.497 1997 2.968.498 191.641 3.445.611 593.525 5.743.163 1998 5.743.163 472.579 3.875.956 751.629 8.887.987 1999 8.887.987 665.714 4.186.054 940.351 12.241.423 2000 12.241.423 824.164 5.298.221 1.333.908 16.285.418 2001 16.285.418 864.992 6.348.185 1.935.986 21.595.177 Tổng 3.037.241 26.539.606 5.980.503 ( Số liệu của BHXH Việt Nam) Qua thực trạng về quỹ bảo hiểm xã hội trong những năm vừa qua, có thể rút ra một số nhận xét sau: - Thu bảo hiểm xã hội tăng qua các năm ở mức độ thấp, bình quân tăng 8,2%/năm (Quy theo mức tiền lơng tối thiểu 210.000 đ), số tăng thu ny tơng ứng với số lao động tham gia bảo hiểm xã hội tăng bình quân hng năm. 39- Tỷ trọng hng năm số chi bảo hiểm xã hội từ quỹ bảo hiểm xã hội so với số thu bảo hiểm xã hội tăng nhanh, năm 1996 tỷ lệ ny l 14,76%, đến năm 2001 đã l 30,5%. Đây l nội dung cần đợc xem xét đánh giá thờng xuyên để có các biện pháp về chính sách đảm bảo cho cân đối quỹ bảo hiểm xã hội lâu di. - Về đầu t tăng trởng quỹ bảo hiểm xã hội: hiện tại số lãi do đầu t tăng trởng đợc trích 50% bổ sung cho tăng quỹ bảo hiểm xã hội, còn lại đợc sử dụng chi cho quản lý bộ máy v các đầu t cơ sở vật chất. Với hoạt động đầu t tăng trởng quỹ trong phạm vi cho phép của Chính phủ, chủ yếu sử dụng đầu t vo mua trái phiếu, tín phiếu Nh nớc, cho các ngân hng Nh nớc, ngân sách Nh nớc vay Hoạt động đầu t tăng trởng quỹ bảo hiểm xã hội đợc bắt đầu thực hiện từ năm 1996 v tính đến hết ngy 31/12/2001 số lãi thu đợc l 3.037,2 tỷ đồng. - Số chi từ quỹ bảo hiểm xã hội so với số thu vo quỹ bảo hiểm xã hội trong những năm đầu chiếm tỷ trọng không lớn do đối tợng hởng từ quỹ bảo hiểm xã hội chi trả cha nhiều nên số tồn quỹ qua hng năm luôn đợc bổ sung thêm v tăng hơn so với năm trớc, đến cuối năm 2001 số quỹ tích luỹ đợc l 21.595,2 tỷ đồng. Tuy nhiên, với mức độ tăng chi quỹ bảo hiểm xã hội v dự báo tăng số ngời nghỉ hu trong các năm tới thì việc mất cân đối quỹ bảo hiểm xã hội tất yếu sẽ xảy ra. 40 [...]... 26.539.606 5.980.503 ( Sè liƯu cđa BHXH Việt Nam) Qua thực trạng về quỹ bảo hiểm xà hội trong những năm vừa qua, có thể rút ra mét sè nhËn xÐt sau: - Thu b¶o hiĨm xà hội tăng qua các năm ở mức độ thấp, bình quân tăng 8,2%/năm (Quy theo mức tiền lơng tối thiểu 210.000 đ), số tăng thu ny tơng ứng với số lao động tham gia bảo hiểm xà hội tăng bình quân hng năm. . tham gia bảo hiểm xã hội tăng bình quân hng năm. 39- Tỷ trọng hng năm số chi bảo hiểm xã hội từ quỹ bảo hiểm xã hội so với số thu bảo hiểm xã hội tăng. lệ bảo hiểm xã hội quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thnh từ các khoản thu v chi trả bảo hiểm xã hội kể từ 1/1/1995, nhng do hoạt động của hệ thống Bảo hiểm xã